economia do ambiente e desenvolvimento sustentável

ECONOMIA DO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Prof. FERNANDO ALCOFORADO

OBJETIVOS

• Oferecer uma visão objetiva da dinâmica do desenvolvimento econômico e social e seus impactos sobre o meio ambiente.

• Indicar os custos ambientais do desenvolvimento econômico e social.

• Identificar os requisitos de sustentabilidade global e setorial.

• Estabelecer as políticas ambientais requeridas na era contemporânea.

SUMÁRIO

1. O sistema econômico nacional e global e seu funcionamento

2. O conceito de desenvolvimento sustentávelDesenvolvimento capitalista e desenvolvimento sustentável

3. Custos ambientais e contabilidade ambiental4. Agropecuária, impactos ambientais e sustentabilidade5. Indústria, impactos ambientais e sustentabilidade6. Energia, impactos ambientais e sustentabilidade7. Transportes, impactos ambientais e sustentabilidade8. Cidades, impactos ambientais e sustentabilidade9. Políticas ambientais requeridas na era contemporânea

O SISTEMA ECONÔMICO NACIONAL E GLOBAL E SEU FUNCIONAMENTO

• Dinâmica de desenvolvimento da economia mundial

• Economia mundial e economia nacional

• A crítica da perspectiva nacional: A análise dos sistemas-mundo

• Cenários de evolução da economia mundial e das economias nacionais

DINÂMICA DE DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL

ANTIMERCADO

ECONOMIA DE MERCADO

VIDA MATERIAL

Estrutura do capitalismo em camadas segundo Fernand Braudel


• Giovanni Arrighi defende a tese de que existiram quatro ciclos sistêmicos de acumulação de capital durante a evolução do capitalismo como sistema mundial:

• o ciclo genovês do Século XV ao início do Século XVII• o ciclo holandês do fim do Século XVI até decorrida a

maior parte do Século XVIII• o ciclo britânico da segunda metade do Século XVIIII até o

início do Século XX• o ciclo norte-americano, iniciado no fim do Século XIX e

que prossegue na atual fase de expansão financeira • O regime genovês durou 160 anos, o holandês 140 anos, o

britânico 160 anos e o norte-americano 100 anos


• Para Immanuel Wallerstein existe um moderno sistema-mundo que se originou no Século XVI, o “longo século XVI” no dizer de Braudel, isto é, de 1450 a 1640, denominado capitalismo.

• Capitalismo e economia-mundo são as faces de uma mesma moeda. O capitalismo foi, desde o início, um assunto da economia-mundo e não de estados-nações e que se trata de um equívoco afirmar que é somente no Século XX que o capitalismo se tornou mundial.

• Foi apenas com a emergência da moderna economia-mundo na Europa do Século XVI que se viu o pleno desenvolvimento e a predominância econômica do comércio.


• Immanuel Wallerstein defende a tese de que a economia capitalista mundial que passou a existir na Europa no Século XVI é uma rede de processos de produção integrados, unificados em uma simples divisão do trabalho.

• Seu imperativo básico é a incessante acumulação de capital que é centralizada via acumulação-primitiva, a concentração de capital e os mecanismos de troca desiguais.

• Sua superestrutura política é o sistema interestatalcomposto por “estados”, alguns soberanos, outros coloniais.

• As zonas sob a jurisdição desses estados no sistema interestatal não têm sido economicamente autônomas, desde que elas têm sido sempre integradas em uma grande divisão do trabalho da economia mundial.

FATORES GERADORES DA GLOBALIZAÇÃO

Ação conjunta deGovernos e

Grupos Capitalistas

Avanço técnicoGlobalização da

economia

Acumulação docapital

Conquista de fontes de

matérias primas

Conquista de novos mercados

Obtenção de lucros crescentes

PERÍODOS DA

GLOBALIZAÇÃO

Data Período Característica

1450-1850 Primeira fase Expansionismo

mercantilista

1850-1950 Segunda fase Industrial-

imperialista-

colonialista

1950-1989 Terceira fase Descolonização-

Guerra Fria-

Reestruturação

produtiva

Pós 1989 Globalização

recente

Declínio do

Estado-Nação-

Reestruturação do

sistema inter-

estatal

PERÍODOS DA GLOBALIZAÇÃO

COMÉRCIO (1450 a 1850)

INDÚSTRIA (1850 a 1970)

FINANÇAS (1970 em diante)

IMPACTOS DA GLOBALIZAÇÃO DA ECONOMIA-

DISPARIDADES ENTRE OS PAÍSES DESENVOLVIDOS E OS

DEMAIS

Acumulação decapital nos países

capitalistasdesenvolvidos

Progresso técnico nos países

capitalistasdesenvolvidos

Progresso dospaíses capitalistas

desenvolvidos

Modos de produção

pré-capitalistasem países

semiperiféricose periféricos

Atraso ouinviabilidade do

processo deindustrialização

Atraso econômicodos paísesperiféricos e

semiperiféricos

Disparidadesentre países

desenvolvidos eos periféricos esemiperiféricos

Ação colonialista e

imperialista das grandes potências

capitalistas

LIMITES AO PROCESSO DE

ACUMULAÇÃO DO CAPITAL

A consciência política alcançada pelas

populações em todo o planeta torna difícil

evitar o aumento dos níveis salariais, restringir

investimentos no bem-estar-social (educação e

saúde) e não assegurar renda firme.

O Estado não pode ao mesmo tempo expandir

subsídios às empresas privadas e aumentar os

investimentos em bem-estar-social para os

cidadãos.

A combinação do aumento da consciência

política da população e da crise fiscal dos

Estados levará a uma luta de massas que

poderá tomar a forma de guerra civil ao nível

global e de cada Estado.

CENÁRIOS DE IMMANUEL

WALLERSTEIN

• Há uma limitação do crescimento econômico

mundial no período 2000-2025 em face das

restrições ambientais.

• Custos reais de produção devem crescer

globalmente e, portanto, os lucros devem

declinar.

• A expansão da globalização será abortada com o

colapso político do sistema mundial.

• A base ecológica será debilitada mais do que

fisicamente possível para a Terra dar-lhe

sustentação, com a ocorrência de catástrofes

tais como o aquecimento global.

• Os custos sociais de limpeza, limitação de uso e

regeneração ambiental poderão levar à redução

do lucro global e da prosperidade nos países do

Norte, além de ampliar as disparidades e

tensões entre os países do Norte e do Sul.

GLOBALIZAÇÃO E QUESTÃO

AMBIENTAL

A INSUSTENTABILIDADE DO

DESENVOLVIMENTO

CAPITALISTA NO SÉCULO XX

DE 1900 ATÉ 1996 :

• a população mundial mais do que triplicou;

• o produto mundial bruto cresceu cerca de 20 vezes;

• o consumo de combustíveis foi elevado em 30 vezes, e

• a produção industrial se expandiu 50 vezes.

• Cerca de 80 % desse crescimento aconteceu a partir de 1950.

A INSUSTENTABILIDADE DO MODELO ATUAL DE DESENVOLVIMENTO

• Exaustão das florestas, espécies animais e vegetais e solos que sustentam a vida

• Degradação em ritmo acelerado das águas potáveis e dos oceanos

• Destruição da camada de ozônio que protege a vida

• Aquecimento global- efeito estufa

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL

•O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da geração atual sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades•Significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nível satisfatório de desenvolvimento social e econômico e de realização humana e cultural fazendo, ao mesmo tempo, um uso razoável dos recursos da terra e preservando as espécies e os habitats naturais

Relatório Brundtland

CONCEITO DE

ECODESENVOLVIMENTO

(Maurice Strong)

Caminhos do Desenvolvimento :

• satisfação das necessidades básicas da

população

• solidariedade com as gerações futuras

• participação da população envolvida

• preservação dos recursos naturais e do meio

ambiente

• implantação de um sistema social que garanta

emprego, segurança social e respeito a outras

culturas, programas de educação

ECONOMIA E MEIO AMBIENTE

PRODU-TORES

BENS

CONSU-MIDO-

RES

RECI-CLA-DO

MEIO AMBIENTE

RECI-CLA-DO

DESCARGA

DESCARGA

RESÍDUOS

RESÍDUOS

MATÉRIA-PRIMA

MATÉRIA-PRIMA

LOGÍSTICA REVERSA• A logística reversa é a área da logística que trata dos

aspectos de retornos de produtos, embalagens ou materiais ao seu centro produtivo.

• Empresas incentivadas pelas Normas ISO 14000 e preocupadas com a gestão ambiental, também conhecida como "logística verde", começaram a reciclar materiais e embalagens descartáveis, como latas de alumínio, garrafas plásticas e caixas de papelão, entre outras, que passaram a se destacar como matéria-prima e deixaram de ser tratadas como lixo.

• A logística reversa no processo de reciclagem faz com que os materiais retornem a diferentes centros produtivos em forma de matéria prima.

LOGÍSTICA REVERSA• Atividades da administração da logística reversa prevê o

reaproveitamento e remoção de refugo e a administração de devoluções.

• Em várias empresas, foi demonstrado que um pequeno investimento no gerenciamento da Logística Reversa resulta em economias substanciais. A Logística Reversa é a última fronteira em redução de custos.

• A logística reversa aplica-se a todos os fluxos físicos inversos, isto é, do ponto de consumo até à origem ou deposição em local seguro de embalagens, produtos em fim de vida, devoluções, etc, tendo as mais variadas áreas de aplicação.

• Os fluxos físicos de sentido inverso, estão ligados às novas indústrias de reaproveitamento de produtos ou materiais em fim de ciclo de vida, tais como: desperdícios e detritos, transformação de certos tipos de lixo, produtos deteriorados ou objeto de reclamação e consequente devolução, retorno de embalagens utilizadas e a reciclar, veículos e outros tipo de equipamentos em fim de

DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

• O complexo metabólico natureza/capitalismo é usado para a produção de lucro e para uma cada vez maior acumulação de capital (Sweezy, 2004, p.92).

• A natureza do capitalismo é capitalizar a natureza no sentido de a adequá-la aos intentos da produção de lucro.

• A configuração econômica e social das formações sociais do sistema capitalista mundial concorre diretamente para a degradação do meio ambiente.


• Um dos problemas ambientais que mais tem afetado a periferia capitalista nas últimas três décadas é a recepção de lixos e refugos provenientes do centro, dos países capitalistas mais avançados.

• A poluição e a destruição do ambiente não se restringem aos países periféricos.

• A feroz industrialização da Coreia da Sul – o principal “Tigre Asiático” dos anos 1960 e 1970 – e da China – futura potência hegemônica do mundo- resultou em enorme degradação ecológica, pondo a nu o carácter intrinsecamente destruidor do capitalismo.

• Tem havido um aumento dramático pela procura de recursos naturais de todos os gêneros, incluindo água, terra e recursos energéticos. Ao mesmo tempo, os níveis de poluição da água e do ar dispararam.

• Mais de 75% das águas dos rios que percorrem as zonas urbanas da China são impróprias para consumo ou para pescar. Cerca de 60 milhões de pessoas não têm acesso a água potável, e quase três vezes esse número bebem água contaminada.


• A super-concentração de indústria capitalista em determinadas zonas do globo comporta fortes desfigurações do meio ambiente e da saúde pública.

• A euforia patenteada na década de 1990 de que a “Nova Economia” (neoliberal) constituiria um momento histórico do capitalismo liberto de contradições, de desigualdades sociais e de desastres ecológicos revelou-se uma noção falaciosa.

• O capitalismo – mesmo na sua forma econômica e tecnologicamente mais desenvolvida – não produz nem seleciona as tecnologias ou recursos energéticos com uma menor carga poluente.

• Com a produção capitalista, a natureza transforma-se num mero objeto a ser subjugado. Este processamento instrumental da natureza, conduzido pelo objetivo da acumulação monetária, prossegue sem qualquer preocupação com a natureza.

INDICADORES DIFERENCIADOS

Recomendações do Report by theCommission on the Measurement ofEconomic Performance and Social Progress (Stiglitz-Sen-Fitoussi, 2009):

• Desempenho econômico (PIB)• Qualidade de vida (ou bem-estar)• Sustentabilidade do

desenvolvimento

INDICADORES DIFERENCIADOS

1. O PIB (ou PNB) deve ser inteiramente substituído por uma medida bem precisa de renda domiciliar disponível, e não de produto.

2. A qualidade de vida só pode ser medida por um índice composto bem sofisticado, que incorpore até mesmo as recentes descobertas desse novo ramo que é a economia da felicidade.

3. A sustentabilidade exige um pequeno grupo de indicadores físicos, e não de malabarismos que artificialmente tentam precificar coisas que não são mercadorias.

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADERecomendações do Report by the Commission on theMeasurement of Economic Performance and Social Progress(Stiglitz-Sen-Fitoussi, 2009) referentes aos indicadores de sustentabilidade:

• Mensagem 1: Medir sustentabilidade difere da prática estatística standard em uma questão fundamental. Para que seja adequada, são necessárias projeções e não apenas observações.

• Mensagem 2: Medir sustentabilidade também exige necessariamente algumas respostas prévias a questões normativas. Também nesse aspecto há forte diferença com a atividade estatística standard.

• Mensagem 3: Medir sustentabilidade também envolve outra dificuldade no contexto internacional. Pois não se trata apenas de avaliar sustentabilidades de cada país em separado. Como o problema é global, sobretudo em sua dimensão ambiental, o que realmente mais interessa é a contribuição que cada país pode estar dando para a sustentabilidade global.

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADERECOMENDAÇÕES DE JOSÉ ELI DA VEIGA

• A avaliação da sustentabilidade requer um pequeno conjunto bem escolhido de indicadores, bem diferente dos que podem avaliar qualidade de vida e desempenho econômico

• Característica fundamental dos componentes desse conjunto deve ser a possibilidade de interpretá-los como variações de estoques e não de fluxos

• Um índice monetário de sustentabilidade até pode fazer parte, mas deve permanecer exclusivamente focado na dimensão estritamente econômica da sustentabilidade

• Os aspectos ambientais da sustentabilidade exigem acompanhamento específico por indicadores físicos

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE(Yale e Columbia University)

• 68 variáveis e 20 indicadores essenciais foi calculado para 142 países.

• Cinco dimensões: 1) sistemas ambientais (água, ar, solo e ecossistemas) ; 2) estresses(tipo crítico de poluição ou exploração exorbitante de recurso natural); 3) vulnerabilidade humana (situação nutricional e doenças relacionadas com o meio ambiente); 4) capacidade social e institucional para enfrentar os problemas com o meio ambiente; e, 5) responsabilidade global (esforços de cooperação internacional).

CUSTOS AMBIENTAIS• Diretos: transporte, tratamento e eliminação

dos resíduos

• Ocultos:notificações, análises, declarações, medidas de segurança, etiquetas, seguros de acidentes

• Intangíveis: qualidade do produto, impacto ambiental, imagem da empresa, higiene

• Futuros: responsabilidade de saneamento do solo, substituição de recursos, causas civis e criminais, danos sanitários

CUSTOS AMBIENTAIS• Custos resultantes da obtenção de informação ambiental: (1) custos gerais de

obtenção de informação ambiental; (2) quotas relacionadas com associações ambientais; (3) ajudas a organizações ambientais; (4) custos de participação em sistemas ambientais como eco-auditoria, eco-gestão,eco-etiqueta.

• Custos provenientes de um plano de gestão ambiental: (1) estudos de impacto ambiental; (2) análise de riscos ambientais; (3) estudo de planos de emergências internos e externos; (4) custos de formação dentro da empresa; (5) custo de análises laboratoriais; (6) perdas incorridas em investigação e desenvolvimento ambiental; (7) prémios de seguros.

• Custos derivados de adaptação tecnológica ambiental: (1) royalties pelo uso de tecnologia ambiental; (2) amortização de ativos ambientais; (3) consumos de equipamentos novos para a gestão ambiental; (4) donativos a fundos de reutilização; (5) custos de restauração e recuperação dos recursos naturais.

• Custos derivados da gestão de resíduos, emissões e efluentes: (1) tratamento prévio; (2) transporte; (3) armazenamento; (4) manipulação de substâncias contaminantes e de embalagens retornáveis; (5) verificações por parte dos gestores autorizados.

• Custos derivados da gestão do produto: (1) publicidade ecológica, (2) marketing ambiental; (3) análise do ciclo de vida do produto, (4) peritagens profissionais externas; (5) certificações e medições ambientais; (6) provisões por obsolescência de existências.

• Custos administrativos: (1) licenças; 2) relatórios periódicos emitidos à Administração; (3) materiais de análises e de laboratório; (4) tributos e impostos ecológicos; (5) multas e sanções administrativas.

• Gastos derivados de auditorias ambientais.

CUSTOS AMBIENTAIS

• Custos derivados de sistemas de informação e prevenção ambiental

• Custos derivados de investimentos em instalações

• Custos plurianuais de conservação e manutenção

• Custos derivados da interrupção do processo de fabricação

• Custos derivados de acidentes

• Custos derivados de novas exigências

• Custo derivado da melhoria da imagem ambiental da empresa

• Custos de sistema de controle e medição

• Custos não desembolsáveis

• Custos jurídicos

• Outros custos de caráter cientifico

CUSTOS AMBIENTAIS• Custos ambientais implícitos: os que produzem efeitos irreparáveis sobre o meio

ambiente, representando um elevado custo para a sociedade. Os danos causado não permitem a renovação, o que representa graves riscos para a sobrevivência das espécies e qualidade de vida.

• Custos derivados de investimentos: os que são efetuados com o objetivo de adaptar processos produtivos ambientalmente mais corretos como a incorporação de processos produtivos alternativos que substituem os atuais no âmbito das tecnologias limpas; modificação dos processos atuais com o objectivo de melhorar a qualidade do produto final e a diminuição dos efeitos negativos sobre o ambiente; adição de equipamentos de tecnologia de fim de linha com o intuito de tornar menos danosas as emissões de qualquer tipo de poluentes.

• Custos de produção: aqueles em que as empresas incorrem com o objetivo das suas atividades industriais, destacando-se a contratação de mão-de-obra qualificada e a sua formação; custos derivados da gestão de resíduos provenientes do processo produtivo, nomeadamente reciclagens, armazenamento, transporte e deposição.; dotações para provisões ambientais, para cobertura de risco a longo prazo, como consequência das atividades desenvolvidas.

• Custos Sociais: referentes a impostos, sanções, multas, seguros e outros custos relacionados com a emissão de efluentes inevitáveis e todos os que se possam incluir no Princípio do Poluidor Pagador.

• Os custos derivados são as dotações para amortizações, custos de manutenção e todos os que resultem da detenção desses ativos. Inserem-se na categoria geral de custos de prevenção ou redução da poluição.

CUSTOS AMBIENTAIS

• Custos Ecológicos – relacionados com a prevenção, destinados a evitar e prevenir os efeitos nocivos ao meio ambiente quer os relacionados com a pesquisa e desenvolvimento ou com o ciclo produtivo, de distribuição e de aprovisionamento, quer os dos sistemas de controle e informação. Normalmente são fáceis de determinar e a sua contabilização não levanta grandes problemas.

• Custos Ambientais - custos externos que incluem não só as indenizações pagas ou a pagar a terceiros e determinados por cálculo exato ou estimativa, mas também os relacionados com a reposição do ambiente, afetado pela atividade da empresa e outros prejuízos causados à humanidade. Estes custos serão depois trabalhados e imputados de forma a preparar os elementos necessários às informações para a gestão.

CUSTOS AMBIENTAIS1. CUSTOS AMBIENTAIS ENDÓGENOS• São aqueles induzidos pela administração. É interna à célula

social. Ocorrem quando a administração aplica meios de pagamentos na compra de utensílios que vão ser utilizados para cuidar do entorno ecológico. Isto pode ocorrer como estratégia de negócios, marketing, consciência ecológica etc.

2. CUSTOS AMBIENTAIS EXÓGENOS• São aqueles induzidos por pressão e influência do entorno como

legislação ambiental do governo, clientes, acionistas (stakeholders), investidores, fornecedores, ambientalistas, organizações não governamentais (ONGs) e outros.

3. ATIVO AMBIENTAL• São os utensílios (bens) incorporados na célula social para serem

usados na preservação do meio ambiente.4. PASSIVO AMBIENTAL• São as obrigações com terceiros na compra de ativos que serão

utilizados na preservação do meio ambiente e aqueles provenientes das penalidades impostas à empresa por infração à legislação ambiental e danos no meio ambiente.

CONTABILIDADE AMBIENTAL

• Contabilidade ambiental é o registro do patrimônio ambiental (bens, direitos e obrigações ambientais) de determinada entidade, e suas respectivas mutações -expressos monetariamente.

• Seu objetivo é propiciar informações regulares aos usuários internos e externos acerca dos eventos ambientais que causaram modificações na situação patrimonial da respectiva entidade, quantificado em moeda.

• Historicamente, a Contabilidade do Meio Ambiente passou a ter status de um novo ramo da ciência contábil em fevereiro de 1998, com a finalização do "relatório financeiro e contábil sobre passivo e custos ambientais" pelo Grupo de trabalho inter-governamental das Nações Unidas de Especialistas em padrões Internacionais de Contabilidade e relatórios (ISAR –United Nations Intergovernanmental Working Group ofExperts on International Standards of Accounting andReporting).

IMPACTOS AMBIENTAIS• Toda atividade humana gera impacto ambiental, em maior ou menor escala. A

legislação brasileira pede Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Relatórios de Impacto no Meio Ambiente (RIMA) nas seguintes situações:

• Construção de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgoto

• Instalação de linhas de transmissão de energia elétrica (acima de 230 kV);• Obras hidráulicas para fins de saneamento, drenagem, irrigação, retificação de curso

d'água, transposição de bacias, canais de navegação, hidrelétricas, diques• Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão, gás natural) e minério• Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos• Instalação de usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia

primária (acima de 10 MW), inclusive a instalação de parques eólicos• Complexos e unidades industriais (petroquímicas, siderúrgicas, cloroquimicas) e agro-

industriais (destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos)• Distritos industriais e zonas estritamente industriais (ZEI)• Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas acima de 100 hectares ou

menores, quando atingir áreas significativas em termos percentuais ou de importância do ponto de vista ambiental

• Projetos urbanísticos (acima de 100 ha), ou em áreas consideradas de relevante interesse ambiental

• Qualquer atividade que utilize carvão vegetal em quantidade superior a dez toneladas por dia

IMPACTOS AMBIENTAIS DA ATIVIDADE AGROPECUÁRIA

• Erosão dos solos • Desertificação• Assoreamento de cursos d’água• Contaminação dos solos e água por

agrotóxicos, fertilizantes, medicação veterinária, detergentes e óleos, dejetos agrícolas e outros resíduos orgânicos e microorganismos patogênicos

• Monocultura• Redução da biodiversidade biológica• Cultivo de organismos geneticamente modificados• Diminuição de áreas de vegetação nativa• Desmatamento• Queimadas e emissão de CO2• Superlotação e degradação de pastagens• Emissão de CO2 pelo gado

IMPACTOS AMBIENTAIS DA INDÚSTRIA• O resíduo industrial, vulgarmente chamado de lixo industrial, é

proveniente de processos industriais. É muito variado o processo de produção industrial o que gera grande variedade de resíduos sólidos, líquidos e gasosos.

• Diferentes são as indústrias e também os processos por elas utilizados e os dejetos resultantes. Alguns resíduos podem ser reutilizados ou reaproveitados. Muito dos resíduos das indústrias alimentícias são utilizados como ração animal. Por outro lado, o das que geram material químico são bem menos aproveitados por apresentarem maior grau de toxicidade e elevado custo para reciclagem.

• A liberação de resíduos ou produtos “não-necessários” da indústria para o ambiente pode causar a poluição do ar, da água e do solo.

• No Brasil, a indústria vem reduzindo a poluição do ar, porém o descarte indevido e ilegal em locais clandestinos tem provocado uma considerável poluição do solo e contaminando as águas de superfícies, bem como as subterrâneas (lençóis freáticos).

CONSUMO DE DERIVADOS DE PETRÓLEO POR SETOR NO BRASIL EM 2009- %

consumo na transformação4%

setor energético

5%

residencial6%

comercial0%

público1%

agropecuário6%

transportes51%

industrial13%

consumo final não energético

14%

OFERTA INTERNA DE ENERGIA ELÉTRICA POR FONTE EM 2009- %

hidráulica77%

carvão e derivados1%

nuclear3%

derivados de petróleo3%

gás natural3%

eólica0%

biomassa5%

importação8%

OFERTA INTERNA DE ENERGIA ELÉTRICA NO BRASIL POR FONTE EM 2030- %

hidráulica77%

gás natural9%

nucleares5%

carvão3%

cogeração biomassa da cana3%

eólicas1%

resíduos urbanos1%

outras 1%

IMPACTOS AMBIENTAIS DO SETOR DE PETRÓLEO

1. Poluição atmosférica

• O setor petrolífero é responsável por 75% do dióxido de carbono lançado à atmosfera, 41% do chumbo, 85% das emissões de enxofre e cerca de 76% dos óxidos de nitrogênio.

• O consumo de derivados de petróleo pelo setor de transporte é o que apresenta a maior contribuição para a degradação do meio ambiente em nível local e global. Estima-se que 50% dos hidrocarbonetos emitidos em áreas urbanas e aproximadamente 25% do total das emissões de todo dióxido de carbono gerado no mundo, resultem das atividades desenvolvidas com os sistemas de transporte.

2. O efeito estufa

• Um dos mais complexos e maiores efeitos das emissões do setor energético são os problemas globais relacionados com mudanças climáticas.

• O acúmulo de gases, como o dióxido de carbono na atmosfera, acentua o efeito estufa natural do ecossistema terrestre a ponto de romper os padrões de clima que condicionam a vida humana, de animais, peixes, agricultura, vegetação, etc.

IMPACTOS AMBIENTAIS DAS TERMELÉTRICAS

• A produção de eletricidade em termelétricas representa em escala mundial cerca de um terço das emissões antropogênicas de dióxido de carbono, sendo seguida pelas emissões do setor de transporte e industrial.

• Os principais combustíveis utilizados em todo o mundo são o carvão, derivados de petróleo e, crescentemente, o gás natural.

• Existem ainda outros tipos de usinas termelétricas que queimam resíduos de biomassa (lenha, bagaço) e até mesmo lixo urbano.

• É importante notar também que houve bastante progresso com relação ao aumento da eficiência de usinas termelétricas através da introdução de tecnologias de co-geração e turbinas a gás.

• As possibilidades de gaseificação de carvão, madeira e bagaço oferecem novas oportunidades de usinas mais eficientes e com menores impactos que as convencionais.

IMPACTOS AMBIENTAIS DAS HIDRELÉTRICAS

• Muitas vezes faz-se referência a hidroeletricidade como sendo uma fonte "limpa" e de pouco impacto ambiental.

• Embora a construção de reservatórios, grandes ou pequenos, tenham trazidos enormes benefícios para o país, ajudando a regularizar cheias, promover irrigação e navegabilidade de rios, elas também trazem impactos irreversíveis ao meio ambiente. Isso é especialmente verdadeiro no caso de grandes reservatórios.

• Existem problemas com mudanças na composição e propriedades químicas da água, mudanças na temperatura, concentração de sedimentos, e outras modificações que ocasionam problemas para a manutenção de ecossistemas à jusante dos reservatórios.

• Esses empreendimentos, mesmo bem controlados, têm tido impactos na manutenção da diversidade de espécies (fauna e flora) e afetado a densidade de populações de peixes, mudando ciclos de reprodução.

• As hidrelétricas na Amazônia podem contribuir também para a destruição da floresta, além de afetar populações indígenas.

IMPACTOS AMBIENTAIS DAS CENTRAIS ELÉTRICAS NUCLEARES

• A energia nuclear é aquela que mais tem chamado atenção quanto aos seus impactos ao meio ambiente e à saúde humana.

• São três os principais problemas ambientais dessa fonte de energia. O primeiro é a manipulação de material radioativo no processo de produção de combustível nuclear e nos reatores nucleares, com riscos de vazamentos e acidentes. O segundo problema está relacionado com a possibilidade de desvios clandestinos de material nuclear para utilização em armamentos, por exemplo, acentuando riscos de proliferação nuclear. Finalmente existe o grave problema de armazenamento dos rejeitos radioativos das usinas.

• Já houve substancial progresso no desenvolvimento de tecnologias que diminuem os riscos de contaminação radioativa por acidente com reatores nucleares, aumentando consideravelmente o nível de segurança desse tipo de usina, mas ainda não se apresentam soluções satisfatórias e aceitáveis para o problema do lixo atômico.

MODAIS DE TRANSPORTE

• Rodoviário

• Ferroviário

• Aeroviário

• Aeroviário

• Marítimo

• Dutoviário

MATRIZ DE TRANSPORTES NO BRASIL

Fonte: ANTT, 2006

O SETOR DE TRANSPORTES NO MUNDO

• O setor de transportes é responsável por 23% das emissões mundiais de gases do efeito estufa (emissões ligadas ao consumo de energia: cálculo sem desmatamento) (International Energy Agency, 2006; Kahn Ribeiro et al., 2007)

• Emissões do setor de transportes vem aumentando mais do que os demais setores relacionados ao consumo de energia, com o transporte de cargas aumentando mais do que o de passageiros

• 90 % das mercadorias são transportadas pelos oceanos• Navegação conta com menos de 10% das emissões de

gases do setor de transportes (Kahn Ribeiro et al., 2007; Fugelstvedt et al., 2008)

IMPACTOS AMBIENTAIS DAS RODOVIAS

• Grande efeito poluidor dos gases liberados pelos escapamentos dos automóveis e caminhões

• Retirada e transferência de enormes quantidades de terra

• Desmatamento

• Alterações na forma de escoamento das águas

• Assoreamento de rios

• Expansão urbana associada

IMPACTOS AMBIENTAIS DAS FERROVIAS

• Desmatamento de áreas • Remoção de terra para nivelamento dos

trilhos• Alterações na forma de escoamento das

águas• Devastação de áreas já beneficiadas

para agricultura e pecuária• Construção de pontes para a travessia

de biomas

FERROVIAS, RODOVIAS E MEIO AMBIENTE• As ferrovias têm uma eficiência energética 2,5 vezes maior que

as rodovias

• Cotejando eficiência energética e danos ao meio ambiente, a ferrovia é disparada o meio de transporte de carga que deve ser visto como o modal do século XXI, tal como foi o precursor no século XIX

• Na década DE 1980, 4,4 litros de diesel na ferrovia movimentavam, em média, uma tonelada de carga por 378 quilômetros. No momento, a mesma quantidade de combustível já transporta, em média, uma tonelada de carga por 653 quilômetros

• No caso de caminhões com capacidade de 15 toneladas, como, por exemplo, um modelo 1620 da Mercedes, utilizado no Brasil, o consumo de diesel para transportar uma tonelada de carga por 653 quilômetros aumenta para 12 litros, considerando um desempenho médio de 3,5 quilômetros por litro.

PRINCIPAIS HIDROVIAS NO BRASIL• Hidrovias da Bacia Amazônica - formadas pelo trecho

Ocidental, navegável por embarcações marítimas, pela hidrovia do Solimões e pela hidrovia do Rio Madeira

• Hidrovia do Tocantins e Araguaia

• Hidrovia do Rio São Francisco

• Hidrovia do Rio Paraguai

• Hidrovia Paraná-Tietê, onde se destaca o tramo norte formado pelo reservatório de Ilha Solteira e o Tietê

• Hidrovias do Sul, formadas pelos rios Jacuí e Taquari

• Hidrovias do Nordeste, de menor porte no cenário nacional, compostas pelos rios Parnaíba, Mearim e outros

VANTAGENS DAS HIDROVIAS EM RELAÇÃO ÀS RODOVIAS E FERROVIAS

• As hidrovias possibilitam a diminuição do consumo de óleo diesel para o transporte, promovendo economia e redução da emissão de poluentes.

• A infra-estrutura para a implantação de uma grande hidrovia requer menos investimento do que na implantação de rodovias e ferrovias.

• As hidrovias têm menor impacto ambiental do que a construção de rodovias e ferrovias por utilizar uma via já existente - o rio.

IMPACTOS AMBIENTAIS DO SETOR AÉREO

• O setor aéreo responde por cerca de 2% das emissões de dióxido de carbono do mundo , com previsão para que este número cresça para 3% até 2050

• As emissões de gases do efeito estufa provenientes da aviação cresceram 87% entre 1990 e 2006

• O impacto ambiental da aviação ocorre porque os motores de aviões emitem ruídos , partículas e gases que contribuem para as mudanças climáticas

• A indústria da aviação contribui também com as emissões dos veículos internos aos aeroportos e daqueles utilizados pelos passageiros e funcionários que para eles se dirigem, bem como com as emissões geradas pela produção de energia utilizada nos edifícios dos aeroportos, a fabricação de aeronaves e construção de infra-estrutura aeroportuária

POLUENTES GERADOS PELO TRANSPORTE MARÍTIMO

• Água de lastro

• Hidrocarbonetos e águas oleosas

• Águas residuais

• Águas cinzas

• Resíduos sólidos

• Emissões dos motores (CO2, NOx, SO2 e material particulado)

PROPOSTA PARA REDUÇÃO DE EMISSÕES NO TRANSPORTE MARÍTIMO

• Otimizar as formas do navio para reduzir a resistência à propulsão e, consequentemente, a potência das máquinas e o consumo de combustível

• Aperfeiçoar as atuais configurações de instalação propulsora com o aumento do rendimento de hélices e da eficiência térmica de motores

• Adequar o processo de combustão dos motores para reduzir o consumo de combustíveis e a emissão de poluentes

• Utilizar fontes renováveis de energia como a eólica com alterações significativas nas formas dos navios

COMPETITIVIDADE DOS MEIOS DE TRANSPORTE

• A competitividade dos meios de transporte depende do custo para transportar mercadorias e pessoas. O custo varia com a distância a percorrer e com o meio de transporte utilizado.

• Os transportes rodoviários são os mais indicados para transportar pessoas e mercadorias a curtas distâncias.

• Os transportes ferroviários são os mais indicados para o transporte de muitas pessoas e grandes cargas a média e a longa distância.

• Os transportes marítimos são os mais adequados no transporte de grandes cargas a longas distâncias.

• Os transportes aéreos são os mais rápidos (chegam mais longe em menos tempo), mas são caros, poluentes e têm um consumo elevado de combustível, sendo preferido nos deslocamentos a média e longa distância no tráfego de passageiros devido à sua velocidade, conforto e rapidez.

COMPETITIVIDADE DOS DIFERENTES MEIOS DE TRANSPORTE

IMPACTOS AMBIENTAIS NAS CIDADES• Nas grandes cidades um dos mais graves

problemas é a contaminação do ar. Gases tóxicos são respirados pelos habitantes urbanos que se reflete no aumento de enfermidades respiratórias e da mortalidade infantil

• As ´´ilhas de calor`` são um fenômeno cada vez mais comum nas grandes cidades

• A poluição atmosférica também traz a inversão térmica, caracterizada pela inversão da variação normal da temperatura com a altitude

IMPACTOS AMBIENTAIS NAS CIDADES• Poluição sonora

• Poluição visual

• Poluição do ar

• Desmatamentos

• Excesso de consumo e desperdício de água

• Poluição dos mananciais por resíduos domésticos e industriais

• Congestionamentos freqüentes de veículos

• Ocupação desordenada do solo urbano

• Verticalização das edificações

CIDADES SUSTENTÁVEIS• Aperfeiçoar a eficiência energética para a obtenção de

economias de energia nas edificações, nas indústrias e nos meios de transporte em geral contribuindo, dessa forma, para a redução das emissões globais de carbono e, conseqüentemente, do efeito estufa

• Os veículos automotores e equipamentos de usos domésticos e industriais devem ter maior rendimento

• As edificações devem ser projetadas objetivando o máximo de economia de iluminação, refrigeração e calefação

• As indústrias devem ser modeladas no sentido de requererem o mínimo de recursos energéticos e matérias-primas, contemplando também a autoprodução de energia com o uso de resíduos de seus processos de produção

• Utilização de novas alternativas de transporte desde a bicicleta até aqueles de alta capacidade baseadas em ferrovias, dentre outras iniciativas

CIDADES SUSTENTÁVEIS• Combater a poluição da terra, do ar e da água nas cidades• Reduzir os desperdícios com a reciclagem dos materiais

atualmente utilizados e descartados• Os materiais essenciais só devem ser utilizados nos

processos produtivos e em outras aplicações apenas em último caso

• Os materiais essenciais devem, em primeiro lugar, ser reutilizados inúmeras vezes; em segundo lugar, devem ser reciclados para formarem um novo produto; em terceiro lugar, devem ser queimados de modo a extrair toda a energia que contenham e, apenas em última instância, devem ser removidos para um aterro sanitário

• Reduzir as desigualdades sociais, contemplando a adoção de medidas que contribuam para o atendimento das necessidades básicas da população das cidades, tais como alimentos, vestuário, habitação, serviços de saúde, emprego e uma melhor qualidade de vida

PROBLEMAS DA POLÍTICA AMBIENTAL NO BRASIL

• Desfiguração do código florestal • Enfraquecimento do Zoneamento Ecológico-

econômico • Eliminação do poder normativo do CONAMA• Supressão da prerrogativa do poder executivo de criar

unidades de conservação• Supressão do poder supletivo do órgão ambiental

federal para o exercício da fiscalização• Revisão do Plano Nacional de Prevenção e Controle

dos Desmatamentos na Amazônia• Programa de Aceleração do Crescimento (PAC)

pautado fundamentalmente em obras de infra-estrutura altamente impactantes e despidas de avaliação ambiental

POLÍTICA AMBIENTAL NECESSÁRIA AO BRASIL • Reduzir as emissões globais de carbono promovendo mudanças no atual

modelo energético substituindo combustíveis fósseis (carvão e petróleo) e usinas nucleares por recursos energéticos renováveis baseados na hidroeletricidade, na biomassa e nas fontes de energia solar e eólica para evitar ou minimizar o aquecimento global e, consequentemente, a ocorrência de mudanças catastróficas no clima da Terra

• Combater os desmatamentos e queimadas dos recursos florestais existentes

• Aperfeiçoar a eficiência energética desenvolvendo ações que levem à obtenção de economias de energia na cidade e no campo, nas edificações, na agricultura, nas indústrias e nos meios de transporte em geral contribuindo, desta forma, também, para a redução das emissões globais de carbono e, consequentemente, do efeito estufa

• Combater a poluição da terra, do ar e da água• Reduzir os desperdícios com a reciclagem dos materiais atualmente

utilizados e descartados • Ajustar o crescimento da população aos recursos disponíveis no Brasil

reduzindo suas taxas de natalidade• Reduzir as desigualdades sociais contemplando a adoção de medidas

que contribuam para o atendimento das necessidades básicas da população mundial em termos de alimentos, vestuário, habitação, serviços de saúde e emprego, e uma melhor qualidade de vida

UM NOVO CONTRATO

SOCIAL PLANETÁRIO

• Baseado na cooperação

internacional- solidariedade entre os

povos

• Defesa do patrimônio comum da

humanidade

• Compromisso pela preservação e

boa gestão dos recursos da Terra e

do desenvolvimento econômico e

social

• Nova ordem mundial: organizar as

relações entre os homens e destes

com a natureza

economia do ambiente e desenvolvimento sustentável

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