dr. guido ayala macedo - la molinaalimentaria a nivel rural la globalización como el modelo...

Dr. Guido Ayala Macedo

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN)

Zipperer 1987Tener siempre suficiente comida

Banco Mundial 1986Acceso por parte de todas las personas, en todo momento y lugar, a una alimentación suficiente para na viada sana y activa

Reutlinger 1985Acceso por todas las personas , en todo momento y lugar, a una alimentación suficiente para una vida sana y activa.

Oshaug 1985, incluido en Eide et al 1985

Una canasta de alimentos nutricionalmente adecuados, culturalmente aceptables, obtenidos en una forma compatible con la dignidad humana, y que persiste a lo largo del tiempo

Helad y Upton 1984Estabilización del acceso a las calorías en una población

FAO 1983Asegurar a toda la población en todo momento tenga acceso físico y económico a los alimentos básicos que necesitan

Timmer, Falcom y Pearson 1983(Proveer a nivel nacional) seguridad contra las malas cosechas, desastres naturales, o incertidumbres acerca de las disponibilidades y precios mundiales.

Valdés y Konandreas 1981Una capacidad cierta de poder financiar las importaciones necesarias para satisfacer las metas inmediatas de consumo de alimentos

Kracht 1981(Una situación en que) todos tienen suficiente para comer en todo momento - suficiente para la vida, la salud, el crecimiento de los niños y el esfuerzo productivo.

Siamwalla y Valdés 1980La capacidad de alcanzar metas anuales de consumo

Reutlinger y Knapp 1980Una situación en la que hay una baja probabilidad de que los ciudadanos de un país caigan de un nivel mínimo de consumo alimentario.

Conferencia Alimentaria Mundial 1974 (FAO 1975)

Disponibilidad en todo momento de una adecuada oferta mundial de alimentos básicos (…) para sostener una expansión sostenida de l consumo de alimentos (…) y compensar fluctuaciones en la producción de los precios.

FuenteAlgunas definiciones de Seguridad AN (o Inseguridad AN)


Kracht y Schulz, 1999Se alcanza la seguridad alimentaria si la comida adecuada (cantidad, calidad, inocuidad y aceptabilidad socio-cultural ) está disponible y es accesible y satisfactoriamente utilizada por todos los individuos en todo momento, con el fin de alcanzar una buena nutrición para una vida feliz y saludable

FAO, El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2000

Inseguridad Alimentaria: Situación que se da cuando las personas carecen de un acceso seguro a una calidad suficiente de alimentos inocuos y nutritivos para un crecimiento y desarrollo normales y una vida activa y sana. Puede deberse a la no disponibilidad de alimentos, el insuficiente poder adquisitivo, la distribución inapropiada o el uso inadecuado de los alimentos en el hogar. La Inseguridad alimentaria, las malas condiciones de salud y el saneamiento, y las practicas de atención y alimentación inapropiadas son las principales causas de un estado nutricional deficiente. La inseguridad alimentaria puede ser crónica, estacional o transitoria.

Cumbre Alimentaria Mundial 1996

Seguridad alimentaria: Situación que se da cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico y suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana

Campbell 1991El acceso de toda gente en todo momento a la alimentación suficiente para una vida activa y saludable

Edie 1990Acceso a alimentación adecuada en los hogares, en todo el mundo

Sarris 1989La capacidad (…) de satisfacer adecuadamente las necesidades de consumo de alimentos para (tener) una vida normal y sana en todo momento

Reardon y Marlon 1989(La Inseguridad alimentaria consiste en) en consumo inferior al 80% de los requerimientos de la Organización Mundial de la salud

UN World Food Council1988

Adecuada alimentación disponible para toda la población de manera regular

Maxwell 1988Un país y su población tienen seguridad alimentaria cuando su sistema alimentario funciona eficientemente en modo tal que se elimine el temor de que no haya suficiente para comer.

Falcon et al 1987Acceso físico y económico al alimento por todos los ciudadanos tanto en corto como en el largo plazo

Barradough y Utting 1987(Tener) asegurada la oferta y distribución de alimentos para todos los grupos sociales e individuos, adecuada en cantidad y calidad para satisfacer sus necesidades nutricionales

FuenteAlgunas definiciones de Seguridad AN (o Inseguridad AN)

Estructura económica

Estado Nutricional(Malnutrición

Y muerte)

Disponibilidad alimentaria

Cuidado(apropiados y eficientes)

Servicios de salud(Apropiados)

Ingesta de alimento(Inadecuada)

Estado de salud(IRA, EDA)

Educación inadecuada

Instituciones formalese informales

Superestructura Política e ideológica

Recursos PotencialesRecursos humanos, recursos ambientales, sistemas económicos,

Resultados

Causas inmediata(Afecta a individuos)

Causas subyacentes(Relacionada con laFamilia)

Causas básicas(Relacionada con la comunidad y

La nación)

Fuente: UNICEF, 1990

Esquema conceptual de la SEGURIDAD ALIMENTARIA y NUTRICIONAL A NIVEL DE HOGAR

CondicionesAmbiente(saludable)

Producción

Compra

Donación


* Se refiere a que todas las perso-nas tengan capacidad financiera o posibilidad de producción para te-ner acceso permanente a cantidad y calidad a los alimentos que necesi-tan y a otros bienes y servicios de salud, educación y saneamiento, que les asegure su bienestar nutri-cional y les permita su desarrollo integral, sin que ello signifique un deterioro del ecosistema, la bio-diversidad y la soberanía alimen-taria.

Esto significa que las estrategias para superar la inseguridad alimentaria en el hogar, requieren tener de un enfoque integrado y deben estar explícitamente incluidas en la política agroalimentaria del país.

SEGURIDAD ALIMENTARIA y NUTRICIONAL

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Estabilidad de la producciónSoberanía alimentaria

Disponibilidad de alimentos

Suficientes cantidades de alimentos apropiados y necesarios de la producción domestica, importaciones comerciales y donaciones están consistentemente disponibles a los individuos, están en una proximidad razonable o están a su alcance

Indicadores de disponibilidad alimentaria

Período asegurado (en meses), por tipo de producto, para cubrir la demanda interna

Reservas de granos, tubérculos o raíces básicos


Cantidad de alimentos que se pierden, especificando sus causas

Pérdida de granos, tubérculos o raíces básicos


Monto monetario global de la ayuda alimentaria recibida por una año

Valor monetario de la ayuda


Monto de ayuda alimentaria recibida (TM) en el año, por tipo de alimento

Monto de ayuda alimentaria


ConceptoNombre


Acceso físico, económico y social a los alimentos

Individuos tienen ingresos adecuados o algún otro recurso para comprar, intercambiar o acceder a niveles de alimentos apropiados necesarios para mantener el consumo de una alimentación adecuada y nutritiva

Indicadores de acceso a los alimentos

- Precios por productoPrecios de los distintos productos discriminando: acopiador, intermediario, mayorista y consumidor

Precios de los productos agropecuarios

- Área sembrada- Volumen de producción- Familias beneficiadas por tipo de cultivo y tipo de huerto (familiar, comunal o escolar)

Rendimiento de producción a través del empleo de invernaderos

Producción en invernaderos

- Área sembrada - Volumen de producción- Familias beneficiadas por tipo de cultivo y tipo de huerto (familiar, comunal o escolar)

Rendimiento de producción a través del fortalecimiento de la misma, mediante la organización, capacitación, asistencia técnica e introducción de huertos

Producción en huertos

- Salario mínimo.- Precio de los alimentos

Horas de trabajo necesarias para comprar cantidades usuales de los alimentos básicos.

Capacidad adquisitiva a los alimentos

Datos necesariosConceptoNombre

Utilización biológica de alimentos

Alimentos son usados adecuadamente; procesamiento adecuado y tecnología poscosecha son empleadas; existen técnicas y conocimientos adecuados en nutrición y cuidado del niño, los cuales son aplicados; y los servicios de salud y sanidad existen y son adecuados.

Indicadores de la utilización biológica de los alimentos: Indicadores de morbilidad relacionada con nutrición

Tasa = (No de casos nuevos de SIDA registrados / Población total) X 10000

Número de casos nuevos de SIDA registrados durante un año específico

Incidencia de SIDA

-Tasa = (No de casos nuevos de TBC registrados / Población total) X 10000

Número de casos nuevos de tuberculosis registrados durante un año específico

Incidencia de Tuberculosis

- Número de consultas.- (Diagnostico por IRA´s en < 5 años / total de consultas en < 5 años) X 100

Número de consultas diagnosticadas como IRA´s en niños menores de 5 años en un año o período dado con relación al total de consultas en el mismos período en niños menores de 5 años.

Consulta por IRA´sniños menores de 5 años

- Número de consultas.- (Diagnostico por diarrea en < 5 años / total de consultas en < 5 años) X 100

Número de consultas diagnosticadas con diarrea en niños menores de 5 años en un año o período dado con relación al total de consultas en el mismos período en niños menores de 5 años.

Consulta por diarrea en niños menores de 5 años


Indicadores del consumo de alimentos

- PoblaciónNúmero de personas dentro de una población cuyo aporte de energía alimentaria es inferior a sus necesidades mínimas

Porcentaje de población subnutrida

- Volúmenes de producciónIndica el grado de dependencia de la alimentación con respecto al producto básico más importante, y por consiguiente la calidad media de la alimentación para la población

Cereales, raíces y tubérculos como porcentaje del SEA

- Volúmenes de producción- Población

Indica la disponibilidad de alimentos para consumo humano

Suministro medio de energía alimentaria por persona (SEA)


I.- Análisis de los factores macrode la SAN.

II.-Análisis de los factores mesode la SAN.

III.-Análisis de los factores microo a nivel de la comunidad rural de la SAN.

IV.- Estrategias para enfrentar la inseguridad alimentaria a nivel rural.

I.- ANALISIS DE FACTORES MACRO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL RURAL

La globalización como el modelo neo-liberal de la economía y el endeuda-miento externo del país, promovido por organismos financieros y comer-ciales internacionales (BM, FMI) ha acentuado la inseguridad alimentaria y ampliado la brecha entre pobres y ricos.

El modelo neoliberal, ha generado una profundización de las ventajas comparativas, porque es difícil competir con nuestros productos de agroexportación con productos subvencionados de los países desarrollados.

La teoría de la ventaja comparativa solo favorece a las expor-taciones de los países desarrollados, porque protegen sus mer-cados internos imponiendo barreras comerciales y beneficiando a las multinacionales que controlan sector agroalimentario.

En la zona rural la SAN disminuye y la INSEGURIDAD Alimentaria Nutricional se acrecienta por:

. la pérdida de la biodiver-sidad,

. la destrucción de los siste-mas agrícolas tradiciona-les y comunales,

. la biopiratería de los re-cursos genéticos y

. el monopolio de los OGM.

La biopiratería es la forma organizada de robo, saqueo y abuso sobre los recursos naturales que mantienen los gobiernos con las empresas transnacionales, Institutos y Centros de investigación y hasta algunas ONGs. El único fin es la ganancia, el enriquecimiento y el control de la biodiversidad, así como de las culturas que conservan estos recursos.

En relación a políticas nacionales de apoyo al sector rural, hay ausencia de programas que combatan la inseguridad alimentaria y el desarrollo rural, solo existe el afán inmediatista de generar ganancias a como dé lugar, pro-mocionando una agricultura que destruye los recursos naturales y contami-na el ecosistema y amenaza con la salud de las personas.

II.- ANALISIS DE FACTORES MICRO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL RURAL

Oportunidades positivas que se pueden aprovechar:

A.- La ley de regionalización: que permitirá tomar decisiones de acuerdo a las necesidades más sentidas por las comunidades rurales.

B.- La sensibilización de la sociedad en fortalecer la identidad nacio-nal y la cultura alimentaria.

III.- ANALISIS DE FACTORES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL RURAL

FIESTAS

MIGRACIO

AGRICOLA

PECUARIO: Ovino

Vacuno

Alpacas

SetAgoJulJunMayAbrMarFebEneDicNov

OctActividad

Calendario agropecuario

siembra Lab. cultura cosecha Post-cosech

VENTA

ORDEÑO

Engorde

Pastoreo

Esquila

Empadre

Parición Saca y preparación charqui

DesteteBaño y dosifiBaño y dosifi

Es el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas sustentables de producción,

transformación, comercialización, distribución y consumo de

alimentos, garantizando el derecho a la alimentación para toda la

población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus

propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e

indígenas de producción y comercialización agropecuaria, y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental. La soberanía

alimentaria debe asentarse en sistemas diversificados de

producción basados en tecnologías ecológicamente sustentables.

(Declaración final del Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria / 2001).

Soberanía alimentaria

SOBERANIA ALIMENTARIA O ESCLAVITUD

“La soberanía alimentaria es el derecho de cada nación y sus gentes a mantener y desarrollar su propia capacidad de producir los alimentos básicos con la correspondiente diversidad productiva y cultural”

(ONG´s- CMA, 2002)

“es importante para nuestra nación construir: cultivar alimentos, alimentar a nuestra población. ¿Pueden ustedes imaginar un país que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su población? Sería una nación expuesta a presiones internacionales. Sería una nación vulnerable. Y por eso, cuando hablamos de la agricultura norteamericana, en realidad hablamos de una cuestión de seguridad nacional” (George W Bush, Julio 2001)

(ONG´s – CMA, 2002)

Generar bancos comunitarios se semillas nativas de cultivos andinos (tubérculos, granos y frutales), sembrarlas cada año para tener una reserva para no perder las semillas.

Realizar ferias locales de intercambio de semillas. Fortalecer la agricultura orgánica y rechazar el uso de agrotóxicos y

fertilizantes químicos. Diversificación de los cultivos alimenticios. Crear conciencia y capacitar a la población local mediante talleres sobre

las ventajas del uso abono orgánico. Rescatar los cultivos con semillas criollas. Rechazar el uso de productos transgénicos hasta que la comunidad

científica se pronuncie sobre los riesgos que provocan en el medio ambiente y la salud y también crean dependencia económica.

Exigir un precio justo y digno por los cultivos locales.

IV.- ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA A NIVEL RURAL

**Capacitar a toda la población de la comunidad y en especial a los escolares sobre las desventajas del uso de agrotóxicos y transgénicos.

*Recuperar los buenos hábitos alimentarios con el apoyo del conocimiento de la comunidad.

* Impulsar campañas para producir primero lo que nos da de comer y si sobra vender o intercambiar.

* Buscar modelos de desarrollo alternativo locales y regionales, mediante la capacitación de la población rural para que la misma comunidad reflexione y organice su propio modelo de desarrollo sin que seaimpuesto desde arriba, sino que surja de la propia base.

* Hacer estudios de los corredores económicos y biológicos y su repercusión en la SAN..

* Fortalecer la educación popular mediante talleres, folletería y otras formas de divulgación sobre biodiversidad, soberanía alimentaria y SAN.

Ff*Fortalecer la organización comunal para que defiendan su tierra, sus recursos naturales y mejorar su producción

* *Proteger los recursos biológicos y rechazar las patentes sobre semillas (quinua, yacón, maca, alpaca y otras formas de vida) por ser patrimonio de la comunidad y la humanidad.

*Fortalecer la educación intercultural a partir de experiencias locales. *Generar autoconfianza en la población campesina: el alimento debe ser

obtenido por propio esfuerzo y recursos, a través de procesos de intercambio y el mercado, antes de la caridad o ayuda filantrópica o benevolencia de otros, porque la dependencia es insostenible y se crea un conflicto con la dignidad humana y el autorespeto.

* Condenar la política de usar los alimentos como arma de presión eco-nómica y política contra el país.

Los programas a grupos de ayuda alimentaria no deben ser un factor limi-tante del desarrollo de capacidades locales y na-cionales de producción de alimentos, ni favore-cer la dependencia, la distorsión de los mer-cados locales y naciona-les, la corrupción y la colocación de exedentes de alimentos nocivos para la salud, en particular sin OGM.Declaración final del Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria / 2001).

BIOCOMBUSTIBLES: BioAMENAZA para la SAN

Según los ecologistas, el aumento de producción podría acelerar la deforestación y por lo tanto, empeorar la situación Alimentaria y nutricional (SAN) de los agricultores de la caña de azúcar y del maíz.

dr. guido ayala macedo - la molinaalimentaria a nivel rural la globalización como el modelo...

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