Download - Trabalho Abstrativização Direito Concreto
Universidade Anhanguera-Uniderp
PÓS-GRADUAÇÃO Unidade de Transmissão
Universidade Anhanguera-Uniderp
Rede de Ensino Luiz Flávio Gomes
ABSTRATIVIZAÇÃO DO CONTROLE CONCRETO DE CONSTITUCIONALIDADE
LUCAS DE SOUZA GAMA/Turma 19
IMPERATRIZ/MA
Universidade Anhanguera-Uniderp
PÓS-GRADUAÇÃO Unidade de Transmissão
2013
1. INTRODUÇÃO
A Constituição possui superioridade jurídica sobre todo o
emaranhado de normas do sistema e, contudo, qualquer ato jurídico
poderá subsistir validamente se nela não encontrar preceitos para que
com ela seja compatível. Diante disto, verifica-se a necessidade de um
aparelho de controle dos atos normativos inferiores em face à
constituição, motivo pelo qual surge o controle de constitucionalidade.
O controle de constitucionalidade nada mais é que um meio como o
escopo de garantir a supremacia da Constituição, espesso na analise da
compatibilidade entre as condutas dos poderes públicos e os comandos
constitucionais, com finalidade que, acaso seja verificada a
incompatibilidade, em qualquer de suas facetas, venha a ser declarada a
inconstitucionalidade do ato.
O controle jurisdicional de constitucionalidade em face da sua
dualidade jurisdicional prevê tanto o controle pela via difusa (concreto)
como pela via concentrada (abstrato). Em tese, independente de
interesses jurídicos específicos e a sua decisão implica em efeitos erga
omnes. Diferentemente, ocorre com o controle concreto, onde é exercido
em um processo judicial, visando solucionar controvérsias envolvendo
direitos subjetivos, sendo a argüição de inconstitucionalidade analisada
como um incidente, tornando-se uma questão prejudicial, tendo a decisão
eficácia, em regra, somente entre as partes litigantes.
O presente trabalho tem por objeto, de forma clara, tecer algumas
considerações sobre a tendência que vem sendo a abstrativização do
controle de constitucionalidade concreto, fazendo uma analise no seu
âmbito constitucional e também no âmbito da legislação
infraconstitucional.
2. O FENÔMENO DA ABSTRATIVIZAÇÃO
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Em suma o fenômeno da abstrativização é tornar uma decisão,
proveniente do controle concentrado, que em tese possui apenas efeitos
inter partes, visto que é uma decisão incidental de um processo concreto,
para da-lhe efeitos erga omnes. Destarte que a aplicação das decisões de
controle difuso possui apenas eficácia entre as partes envolvidas e
tornando assim seus feitos para partes não envolvidas neste processo.
O Supremo Tribunal Federal em suas decisões vem adotando esta
postura de estender os efeitos da decisão proferida em casos de controle
difuso de constitucionalidade, passando ater tais decisões efeitos erga
omnes, quando a inconstitucionalidade suscitada for apreciada pelo Pleno
do Excelso Tribunal, entre as ocorrências de tal ampliação dos efeitos da
decisão encontram-se o RE 376.852 e o Caso da Cidade de Mira Estrela,
onde consta menção expressa do ministro Gilmar Ferreira Mendes que o
Recurso Extraordinário deve ser transformado em "remédio do controle
abstrato de constitucionalidade".
Cumpre deixar claro que o alargamento dado aos efeitos do
controle abstrato não obedece à previsão do Artigo 52, X da Constituição
Federal, onde, não tem a participação do Senado Federal.
Um dos exemplos claros da aplicação de tal instrumento é a decisão
o HC 82.959/SP, que declarou inconstitucional o §1, do art. 2º da Lei
8.072/90 (Progressão de Regime em Crime Hediondo). Tal julgamento foi
proferido em um caso concreto, tendo seus efeitos ampliados aos demais
casos, posto que o que foi apreciado pelo Pleno não foram as questões
particulares do caso, mas sim a constitucionalidade do dispositivo legal.
O instituto da abstrativização são os reflexos da modernização do
direito pátrio, frente ao afogamento em que se encontra a celeridade para
ser obter a tutela jurisdicional, podendo ter a abstrativização como
suporte dos meios constitucionais para ser obter as garantias da
aplicação dos direitos constitucionais nas relações sociais.
3. CONCLUSÃO
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Como demonstrado, a abstrativização do controle concreto de
constitucionalidade uma tendência, talvez inevitável, da abstrativização,
uma vez que vem sendo conferida, tanto na esfera legislativa quanto na
jurisdicional, eficácia geral e vinculante, característica do modelo
abstrato, às decisões emanadas do Supremo Tribunal Federal, no instante
da análise concreta de constitucionalidade.
Entretanto e finalizando, cumpre deixar claro que aduziu-se que
apesar das cristalinas vantagens resultantes da utilização da
abstrativização dentro do controle concreto de constitucionalidade, a sua
utilização no ordenamento jurídico brasileiro encontra obstáculos no
próprio Texto Constitucional, no art. 52, X, da Constituição Federal, cabe
ao Supremo Tribunal Federal, no instante de conferir efeitos gerais e
vinculantes às suas decisões proferidas em controle concreto, utilizar-se
de súmula vinculante ou proceder à remessa da decisão ao Senado para
que este, facultativamente, promova a suspensão do ato normativo.
4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. São Paulo: Editora Método, 2012.
RAMOS, Elival da Silva. Ativismo Judicial. São Paulo: Saraiva, 2010.
LENZA , Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 13ª edição. São Paulo: Saraiva: 2009. P. 185.