Download - RESERVA EXTRATIVISTA - Instituto Terra Brasilis - Início · 2014-10-07 · RESERVA EXTRATIVISTA, ... Esperamos que depois de lerem este trabalho, vocês já possam dizer que já

RESERVA

EXTRATIVISTA

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TextoMaria Jasylene Pena de Abreu

Alessandro Melo Rifan

RevisãoCamilo Caropreso

Tadeu Melo

DesenhosJúnior Melo

RogérioRomahs

Produção GráficaFernando Martins

Marcos Roberto Pinheiro

Agradecimentos:WWF-Brasil, IBAMA,

Colgate-Palmolive, Fundação Ford,Fundação Willian & Flora Hewlett,

Bluemoon Fund e Agência dos EstadosUnidos para o Desenvolvimento Internacional - USAID.

RESERVA EXTRATIVISTA • 3

Apresentação

Em agosto de 2002, os moradores do rio Unini criaram a Associação deMoradores do rio Unini, também conhecida como AMORU. Esta associaçãofoi criada com o objetivo de melhorar a qualidade de vida dos moradores emoradoras do rio, pois essas pessoas enfrentam muitos problemas noseu dia-a-dia. Durante a Assembléia de Fundação da AMORU, as pessoasque estavam presentes discutiram estes problemas e suas possíveissoluções. Esse trabalho de discutir os problemas e pensar um pouco sobre

4 • RESERVA EXTRATIVISTA

a solução é o que está dando norte para a Diretoria da AMORU trabalhar.As pessoas falaram que seus principais problemas são:

• Escola: as escolas no rio Unini sófuncionam até a 4a. série, para continuar

os estudos só se for morar emBarcelos, Novo Airão ou Manaus.Porém, é muito difícil mandar ascrianças para essas cidades, poisos pais não têm como viverempor lá, pois estão acostumadosa trabalhar na roça, na pesca, natiragem de cipó e não teriam o quefazer na cidade. Afinal de contas,

para trabalhar na cidade é precisoter estudo e a maioria das pessoas

que moram no interior do Amazonasnão tiveram oportunidade de estudar. Tudo

isso gera um grande problema, pois as crianças são obrigadas a irempara a cidade estudar e deixam as suas famílias na comunidade.

• Venda da produção: as pessoas quemoram no Unini produzem farinha,vendem frutas e tiram das matas, cipó,castanha, copaíba e andiroba. Dosrios, elas tiram o peixe tanto para sealimentar como para vender. Oproblema está na hora da venda daprodução, quando são obrigadas avender seus produtos para oregatão, que paga um preço muitobaixo pela mercadoria e vende porum preço muito alto os produtos quevêem da cidade.

• Saúde: Não há médicos no rioUnini, só há nas comunidades os Agentesde Saúde, que não são suficientes paraatender às necessidades da população, obrigandoos moradores a viajarem dias para conseguir atendimento na cidade.


• Invasão do rio por geleiros: O rio Unini é um rio cheio de peixes,isso atrai os barcos geleiros, que vêem das cidades para pegar peixes

no rio. Essa atividade de pesca praticada porgeleiros, e por alguns moradores do próprio

rio, tem trazido problemas para ascomunidades. Esses barcos praticam a

pesca predatória, isto é, a pesca comgrandes redes, fazem arrastão,invadem as áreas de pesca dascomunidades e também fazemoutras coisas que prejudicam aspessoas que moram no rio e anatureza, como, por exemplo, jogarlixo no rio.

• Invasão das áreas do rio por hotéisde turismo: este problema tem sido muito

freqüente com as pessoas que moram nascabeceiras do Unini. Os hotéis chegam, se

instalam no local e as pessoas que moram próximas, ficam impedidasde pescar e trabalhar. Muitas vezes, são obrigadas a deixarem o local.

Com todos esses problemas, só criando uma associação para ver sea situação melhora, afinal, quando as pessoas se juntam para resolverum problema fica mais fácil encontrar a solução, e foi isso que aspessoas fizeram: criaram a AMORU.


A AMORU tomou como base para seus trabalhos a solução dessesproblemas, e uma das soluções apontadas foi a criação de uma ReservaExtrativista. No dia da Assembléia onde foi fundada a AMORU, a MurielSarragoussi, que foi Diretora da Fundação Vitória Amazônica, explicoupara as pessoas o que era uma Reserva Extrativista. Foi uma explicaçãorápida, e por isso a diretoria da AMORU achou melhor discutir maisessa questão e pediu para a FVA escrever algo sobre o tema. Nósentão começamos a fazer essa cartilha e esperamos que ela ajude osmoradores e moradoras do rio Unini a entenderem o que é umaRESERVA EXTRATIVISTA, coisa que as pessoas também chamamde RESEX.

Esperamos que depois de lerem este trabalho, vocês já possam dizerque já sabem o que é uma RESEX, se isso é bom ou ruim e se queremcriar uma RESEX na margem esquerda do Unini. Isso porque, quempode iniciar o processo de criação de uma RESEX são as pessoasque moram no rio Unini e que sabem o que é bom ou ruim para o rio epara os seus moradores e moradoras.


Como surgiu a idéia deReserva Extrativista ?

Tudo começou no Acre, um Estado que é nosso vizinho. Inclusive,algumas pessoas da diretoria da AMORU, o Levi, a Teca e o Tertulianojá estiveram lá e conheceram uma RESEX. Mas voltando a nossahistória, tudo começou quando pequenos produtores, especialmenteos seringueiros, tiveram suas terras invadidas por grandes fazendeiros,pessoas que vinham de outros estados do Brasil e até mesmo de outrospaíses e pegavam grandes quantidades de terra, derrubando as mataspara criar gado. Os fazendeiros tomavam as suas terras e expulsavamos seringueiros.


Os seringueiros precisam da mata para sobreviver. As pessoas queviviam de tirar o leite da seringa para vender não tinham mais comotrabalhar. Só que no Acre, assim como aí no rio Unini, as pessoas nãoviviam só de tirar seringa, elas também tiravam da mata a copaíba, aandiroba, a castanha, pescavam nos rios e caçavam. As pessoas quevivem de tirar produtos da floresta e dos rios, seja para vender ou parase alimentar, são chamadas de extrativistas.

Os extrativistas do Acre estavam com um grande problema: suasflorestas estavam acabando, alguns extrativistas foram expulsos desuas terras e não tinham mais onde pescar, caçar, conseguir coisaspara continuar vivendo. Isso sem falar que, assim como as pessoasque moram no Unini, eles também tinham problemas com escola, saúdee venda dos produtos. Então uma grande pergunta ficava no ar: o quefazer para melhorar a vida dos extrativistas?

A primeira coisa que eles fizeram foi se organizar, criando associaçõese sindicatos rurais. Juntos, lutaram por seus direitos pois, apesar delesnão terem documentos das terras, eles tinham direitos, já que há muitosanos eles moravam naquele local.

Os extrativistas tinham suas estradas de seringa, seus castanhais, seuspequenos roçados, o acesso aos rios onde pescavam, aos locais na


floresta de onde tiravam a copaíba, a andiroba e todos os outrosprodutos. Por isso tinham direito à terra e queriamque esse direito fosse respeitado.

A Associação dos seringueiroscomeçou a funcionar, e também aincomodar muita gente, pois quando aspessoas se organizam e lutam por seusdireitos, geralmente incomodam aquem tem dinheiro e sobrevive daexploração dos que não tem. Umgrande líder dessa luta foi ChicoMendes, que foi assassinado em 1988por um fazendeiro no Acre.

Quem matou o Chico Mendes pensavaque com a morte dele as lutas dosextrativistas iriam acabar, masocorreu justamente o contrário. Elesficaram ainda mais interessados na lutae começaram a defender a criação dasReservas Extrativistas.


A Reserva Extrativista

Os extrativistas acreditavam que criando uma RESEX, elesconservariam as áreas usadas para coletar os produtos da floresta ,garantindo a posse da terra e o seu modo de viver. Então podemosdizer que a RESEX é uma área onde as pessoas que moram no localpodem praticar o extrativismo, ou seja, podem tirar de forma planejada,das florestas e dos rios os produtos que precisam para sua alimentaçãoe comercialização .

Uma outra coisa que pode ser feita, só que com a autorização eorganização dos moradores, é o turismo ecológico, isto é, o turismo deforma responsável, onde os moradores e a natureza não sejamprejudicados.

O que não podia continuar acontecendo para os extrativistas era agrande retirada de madeira pelos madeireiros e fazendeiros queinvadiam o local que sempre foi deles. Os extrativistas sabiam que aárea que eles usavam para coletar produtos já existia há muito tempo,sabiam também que a forma que usavam para coletar esse produtosnão prejudicava a natureza, pois, na pesca, usavam apenas materiais


artesanais, isto é, coisas que eles mesmo faziam, como o caniço e azagaia, e a madeira que tiravam era principalmente para construir suascasas.

Agora, uma outra coisa que eles também sabiam, era que algumastécnicas utilizadas para coletar produtos da floresta poderiam sermelhoradas e assim eles aproveitariam melhor os produtos, causariammenos impacto ao meio ambiente e teriam mais lucros. Aí começouuma outra história, a luta dos extrativistas junto aos órgãos do governoresponsáveis pelo meio ambiente, para criarem as RESEXS.


RESEX:uma unidade de conservação

Nós sabemos que o pessoal que mora no PNJ já deve tá cansado deouvir falar em Unidade de Conservação, que é a mesma coisa que UC,tá cansado especialmente de ouvir dizer que a área que eles moram éuma UC de Proteção Integral, isto é, é uma área que por lei ninguémpode morar, mas, que a FVA defende a permanência e a necessidadede criar outras alternativas, para poder dar condições de sobrevivênciaaos moradores.


É verdade quando afirmamos que as pessoas que estão dentro de umaUC de Proteção Integral, precisam sair do local. Porém, essas pessoassó podem deixar o local se forem indenizadas pelo IBAMA, que é oórgão responsável pela administração dessas UC’s. No PNJ, até hoje,as pessoas não foram indenizadas, logo não precisam sair do localonde moram, precisam se organizar, ficar e lutar por seus direitos.

A RESEX também é uma UC, só que é uma UC de Uso Sustentável,isto é, permite que pessoas morem no local e vivam da coleta deprodutos da mata e dos rios. Sua administração também é diferente,ela não fica só na mão do IBAMA, mas fica na mão de um conselho,chamado de Deliberativo.

O Conselho Deliberativo é formado pelas organizações que atuam naárea, tipo: Associação de Moradores, de Extrativistas, de Pescadores,de Produtores e por representantes do governo. Com essa explicaçãopodemos perceber que quem manda na RESEX não é apenas ogoverno, mas a sociedade civil organizada.

Uma outra diferença que podemos citar é que geralmente para criaruma UC, o governo não pergunta para as pessoas que moram no localse elas querem que a unidade de conservação seja criada, elessimplesmente criam.


Para criar uma RESEX é bem diferente. É preciso que os moradoresqueiram isso, que eles façam um abaixo-assinado e mandem para oIBAMA pedindo para criar uma RESEX. Se não for assim, ela não écriada. Por isso, é muito importante que as pessoas que moram no rioUnini saibam o que é uma RESEX, pois só assim elas podem decidirse querem criar uma ou não.


Os Passos necessários paraa criação de uma RESEX

1. Os moradores devem fazer o pedido de criaçãoOs moradores da área devem escrever uma carta para o CNPT, quesignifica o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentável dasPopulações Tradicionais, órgão que fica dentro do IBAMA, dizendo quetêm interesse em criar uma RESEX. O CNPT foi criado para dar apoioaos moradores que residem junto às Unidades de Conservação, e éresponsável pela criação das RESEXS. O pedido deve ser assinadopelos moradores e moradoras e pelas organizações que representamos moradores, tipo associações, cooperativas, sindicatos e ainda porinstituições que assessoram as pessoas que querem criar a RESEX.

O pedido deve ter:

a) O número de extrativistas que moram na área;

b) A quantidade de produtos que irão ser colhidos na região e em queperíodo do ano;

c) As maneiras que serão usadas para a venda e os preços dosprodutos;

d) As divisas para a reserva, isto é, os seus limites. Já sabemos que adivisa mais próxima das comunidades começa pelo Rio Unini, devemoslevantar as outras divisas, que poderão ser guiadas por rios, igarapés,locais de terra firme e divisas de município.

e) As formas como os produtos da natureza serão coletados e comoserão usados.


2. Deverá existir uma associação de moradoresOs moradores da região já fazem parte de uma associação, no caso aAMORU. É importante que o grupo que faz parte dessa associação sejunte e colabore com a criação da RESEX.

3. Será feita uma visita pelo IBAMA /CNPTO IBAMA irá até a região para verificar as condições do local para acriação da RESEX. Na região é preciso ter moradores extrativistas e apossibilidade de retirar da natureza os produtos, sem que esta sejadestruída. É importante que os moradores tenham interesse emproteger a região e que tenham vontade de criar maneiras novas degerar melhorias nas condições de vida. As tradições culturais dosmoradores, como lendas, histórias e festas, também serão observadaspelo IBAMA.

Nesta visita serão feitas reuniões com os moradores para saber sobreos problemas, as propostas de melhorias dos moradores e o grau deorganização da associação. Nessa visita, os técnicos do CNPT vãoquerer saber dos moradores e moradoras algumas informações como:

a) De que forma os extrativistas usam os produtos retirados danatureza: Será observado pelo IBAMA os principais trabalhos dosextrativistas e suas fontes de renda, a quantidade dos produtosrecolhidos da natureza, os preços para a venda e se esses produtospoderão ser explorados no futuro, com a criação da RESEX;


b) Saber se existem atividades não extrativistas: É necessário saberse existe alguma outra forma de ganhar dinheiro que não seja atravésdos produtos das florestas e dos rios, como agricultura, criação degado e outros;

c) Saber sobre a situação de posse dos moradores: essa questão éreferente ao uso da terra, é preciso saber quem tem documento daterra, quem não tem, mas vive no local há muito tempo, e que terraspertencem ao Estado ou à União;

d) As condições de moradia, transportes, educação, saúde ecomunicação: aqui o IBAMA vai querer saber como funciona cada itemdesse no local onde será criado a RESEX.

Depois da visita, o IBAMA montará um relatório informando se o trabalhode criação da reserva é possível e se deve continuar.

4. Necessidade de maiores informações sobre osdados dos moradores.Para melhor conhecer as comunidades e como vivem os seusmoradores, podemos utilizar outras maneiras de recolher asinformações. Elas podem ser recolhidas através de mapas, desenhos,textos, documentos e fotografias.


5. Os moradores em conjunto como IBAMA deverãoregularizar as suas terrasDepois das informações recolhidas sobre as terras da área onde serácriada a RESEX, o IBAMA providenciará o acerto de posse das terras,que deverão ser registradas em nome do IBAMA. O levantamento deposse procura identificar todos os lotes e pessoas que estão dentro daReserva para avaliar as terras, as benfeitorias e fazer a indenizaçãodaqueles que queiram sair da Reserva.

6. O cadastroamento dos moradoresJunto com os moradores, deverá ser iniciado o cadastramento dasfamílias que vivem dentro da região escolhida para ser RESEX. Essa éuma complementação e atualização do cadastro, para que em definitivopossa ser passado o documento oficial de Concessão Real de Uso,como se fosse um contrato entre os moradores e o IBAMA.

7. A construção do Plano de Manejo da ReservaO contrato elaborado entre os moradores e o IBAMA deverá ter umplano de utilização da região. Este plano é o instrumento do governopara provar que a utilização dos recursos naturais, não prejudicará omeio ambiente e respeitará as leis ambientais.

O Plano de Manejo deve ser elaborado pelos moradores e organizaçõesque estejam colaborando e assessorando as pessoas que querem criara RESEX. A Elaboração do Plano deve ser com base nos conhecimentose nas experiências das comunidades locais. Depois que o Plano estiverpronto ele deve ser reconhecido e assinado pelo IBAMA, é ele que vaidizer como a RESEX vai funcionar, por isso é muito importante aparticipação dos moradores e moradoras no processo de elaboração eimplementação do Plano de Manejo.

8. Carta de anuência aos moradoresEssa carta servirá para conseguir empréstimos junto aos bancos, poisela é um documento que garante o uso da terra pelo extrativista.


9. Contrato de concessão de direito real de usoÉ um documento assinado por cada morador, e dá direito ao uso daterra, da floresta e dos rios. Ele serve também para dizer o que oextrativista não pode fazer e as punições que este receberá se praticaralguma coisa que cause dano à natureza e às outras pessoas.

10. Plano de desenvolvimento da Reserva ExtrativistaEsse segundo plano será chamado de plano de Desenvolvimento. Éuma continuidade do primeiro plano, e servirá para colocar em práticaas idéias imaginadas no início, mas, com as correções e osmelhoramentos que os moradores acharem que devem fazer. Nesseplano deverá ter a quantidade de recursos naturais na região, astecnologias usadas pelos moradores no momento da coleta e osimpactos causados pelos moradores no ambiente.

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Visite nosso site: www.fva.org.br

A RESEVA EXTRATIVISTA:A RESEVA EXTRATIVISTA:

“A reserva extrativista é uma forma que nós descobrimosdo uso racional da terra, da sua exploração de forma

racional. Você pode plantar culturas permanentes, vocêpode continuar a extração da borracha, da castanha, e de

outros produtos, inclusive, aí se inclui a questão dasárvores medicinais e tantas outras riquezas que existemna mata. Você pode usar ela e que ela pode servir numaforma de industrialização e se tornar, isso com a reserva

extrativista, numa região com grande potencialeconômico para o país.“

Chico Mendes, 1988

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