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Política Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
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PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRÁFICO DE PESSOAS
Grupo de Trabalho – Poder Executivo
Federal, MPF e MPT – Fev/06
Consulta Pública – Jun/06
Seminários, audiências públicas, debates
Articulação com outras esferas de poder
e sociedade civil
Seminário Nacional – Jun/06
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APROVAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRÁFICO DE PESSOAS
Decreto nº 5.948, de 26 de outubro de 2006
14 ministérios envolvidos, MPF e MPT, representantes da sociedade civil
Articulação de políticas de combate à exploração sexual, combate ao trabalho escravo, políticas para mulheres, políticas de infância e juventude.
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ESTRUTURA
- Capítulo I - Disposições Gerais
- Capítulo II – Princípios e Diretrizes- Seção I – Princípios- Seção II – Diretrizes Gerais- Seção III - Diretrizes específicas
- Capítulo III - Ações
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Disposições Gerais
Definição de Tráfico de Pessoas – Protocolo de Palermo
A principal diferença em relação ao Protocolo é o fato do consentimento da vítima ser considerado irrelevante
Inova na medida em que trata como tráfico de pessoas diferentes condutas relacionadas com a prática do trabalho escravo e da exploração sexual comercial
Conceitua tráfico interno e tráfico internacional de pessoas
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Princípios
Princípios de direitos humanos norteadores da Política Nacional
Respeito a tratados e convenções internacionais de direitos humanos
Aplicáveis a todas as diretrizes e ações (estruturantes)
Atuação em rede Princípios da proteção integral da criança e do
adolescente
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Diretrizes Gerais
•Atuação conjunta e articulada de todas as esferas de governo
•Articulação com organizações não-governamentais nacionais e internacionais
• Proteção e atendimento às vítimas no exterior e em território nacional
•Realização de pesquisas
•Capacitação de profissionais
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DIRETRIZES ESPECÍFICASI - Prevenção
• Inserção de medidas preventivas nas políticas públicas
• Realização de campanhas
• Apoio à mobilização da sociedade civil
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DIRETRIZES ESPECÍFICASII - Repressão
• Cooperação policial nacional e internacional
• Cooperação jurídica internacional
• Integração com políticas e ações de repressão a crimes correlatos
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DIRETRIZES ESPECÍFICASIII – Atenção às vítimas
• Assistência e proteção às vítimas
• Reinserção social
• Mapeamento de instituições governamentais e não-governamentais no Brasil e no exterior
• Proteção da intimidade e da identidade
• Estruturação de uma rede coesa de retaguarda formada por governo e sociedade civil (inclusive organismos internacionais)
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Ações
• Não são exaustivas
• Base para elaboração do Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
• Agrupadas, na medida do possível, de acordo com as competências de cada ministério.
• Contemplam os três eixos estratégicos: prevenção, repressão e atenção às vítimas.
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Ações
Áreas com ações a serem desenvolvidas: Justiça e Segurança Pública Relações Exteriores Educação Saúde Assistência Social Promoção da Igualdade Racial Trabalho e Emprego Desenvolvimento Agrário Direitos Humanos Proteção e Promoção dos Direitos da Mulher Turismo Cultura
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Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas - PNETP
• O Decreto nº 5.948, além de aprovar a Política Nacional, cria Grupo de Trabalho Interministerial – GTI para elaboração do Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
• GTI: formado por representantes de vários órgãos públicos federais, além de convidados de outros órgãos públicos e da sociedade civil.
• Coordenação – Secretaria Nacional de Justiça do Ministério da Justiça, Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, Secretaria Especial dos Direitos Humanos, ambas da Presidência da República.
• Prazo – 90 dias, prorrogáveis por mais 30 dias.
• Portaria Conjunta nº 631, de 13 de março de 2007: designa nominalmente titulares e suplentes do GTI.
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Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas - PNETP
• O que se pretende?
Um plano concreto, com a identificação clara de: prioridades (objetivos), ações, metas específicas, órgão(s) responsável(is), parceiros e prazos (curto, médio ou longo prazo)
O Plano será revisitado em dois anos. No momento da revisão periódica do plano se fará também uma avaliação dos resultados e, se necessário, um ajuste nas metas propostas.
A idéia é estabelecer também critérios mínimos/indicadores para medir a eficiência e a eficácia das ações propostas.
Também pretende servir como peça de caráter técnico-político para forçar o aumento dos recursos públicos destinados para esse fim no PPA 2008-2011, que será elaborado no segundo semestre de 2007.
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Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas - PNETP
• A primeira reunião oficial do GTI-PNTEP aconteceu em Brasília, em 10 e 11 de maio de 2007
• A próxima será no final de junho de 2007
• Participação efetiva dos membros do GTI e de convidados
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Política Nacional e Estados
A Política serve de base para a elaboração de Planos Estaduais de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
Mobilização de várias secretarias do Estado, sociedade civil e alguns órgãos do governo federal (ex.: PF e PRF), a fim de construir um plano com sustentabilidade e legitimidade
Apoio da SNJ na elaboração do Plano e mobilização de parceiros
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Mariana Siqueira de Carvalho Oliveira
Programa de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
Secretaria Nacional de Justiça
Ministério da Justiça
(61) 3429-9311
Obrigada!