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PALESTRAO papel fiscalizador do Vereador na aplicação de verbas públicas
– Parceria TCE – MP – CGU
Conselheiro Ranilson Ramos
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Como se dá o controle dos recursos públicos ?
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Quais as funções dos vereadores ?
Quatro funções: legislativa, fiscalizadora, administrativa e
julgadora.
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A função de controle da Câmara de Vereadores está prevista na Constituição Federal de 5 de
outubro de 1988, no seu artigo 31:
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§1º – O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
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Educação
O que deve ser prioridade na fiscalização do vereador na
educação ?
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25% na educação
• O vereador deve acompanhar se os 25% estão sendo cumpridos (artigo 212 da CF) desde a
elaboração do orçamento, passando pela execução orçamentária.
• Mais do que o cumprimento nominal do valor que resultar dos 25%, o vereador deve fiscalizar
a qualidade dos gastos, a boa aplicação dos recursos, os reflexos na aplicação dos recursos
nos índices educacionais do município.
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FUNDEB
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FUNDEB• A não aplicação correta dos recursos do
FUNDEB pode gerar responsabilidade do prefeito junto ao TCE, TCU e MP.
• Além de poder utilizar de pedidos de informação ao Executivo, o vereador pode participar e fiscalizar as reuniões do conselho do FUNDEB, obrigatório por lei federal.
• 60% do FUNDEB deve ser para pagamento de professores.
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15% na Saúde
• De acordo com a Emenda 29/2000, os Municípios devem aplicar 15% das receitas provenientes de impostos em ações e serviços públicos de saúde.
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15% na Saúde
• O vereador tem direito a acompanhar a execução orçamentária da saúde, que deve ser feita pelo Fundo Municipal de Saúde, gerido pelo Secretário Municipal.
• O acompanhamento pode ser feito através de pedidos de informações e acompanhamento pelos dados do DataSUS, banco de dados do Governo Federal sobre atendimento a saúde. O Portal do Cidadão do TCE também tem dados sobre indicadores de saúde dos municípios.
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Previdência
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Previdência
• Regime próprio - para os servidores efetivos nos municípios que instituíram este regime de previdência por lei local, os valores descontados da remuneração dos servidores e a cota patronal devem ser recolhidos ao fundo ou instituto municipal de previdência.
• Regime geral - aquele dos comissionados e temporários, também aplicado naqueles municípios que não instituíram regime próprio. No regime geral, deve haver recolhimento ao INSS.
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Lei de Responsabilidade Fiscal
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Lei de Responsabilidade Fiscal
• A receita corrente líquida é um conceito jurídico e sua forma de cálculo está na LRF.
• Limite prudencial - no caso do Poder Executivo Municipal, é 51,3% da receita corrente líquida.
• Acima de 51,3%, o prefeito já fica proibido de aumentar gastos com pessoal e pode receber um alerta do TCE.
• Poder Executivo Estadual: 46,55% prudencial
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Lei de Responsabilidade Fiscal
• No caso do Legislativo Municipal, três limites:
- Duodécimo (de acordo com a população)
- 6% da LRF
- Limite de 70% do duodécimo com despesas de pessoal, previsto na CF, artigo 29-A, parágrafo 1º
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MISSÃO PEDAGÓGICA DO TCE-PE
• O TCE-PE atua em parceria com os demais órgãos de controle, como MP do Estado, MP Federal, TCU e CGU.
• Alguns instrumentos de parceria do TCE com prefeitos e vereadores: Escola de Contas, Página e Portal do TCE-PE na Internet, Programas Sociais (TCEndo Cidadania).
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Contato com o TCEEndereço: Rua da Aurora, 885 - Boa Vista – Recife
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