![Page 1: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/1.jpg)
CGU
1
Renata FigueiredoAnalista de Finanças e Controle
Diretoria de Prevenção da CorrupçãoControladoria Geral da União
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO
LAILei nº 12.527/2011
Aspectos gerais da Lei e experiência do Poder Executivo Federal
1
![Page 2: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/2.jpg)
CGU
2
Art. 5º. - XXXIIIXXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
Art. 5º. - XXXIIIXXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
![Page 3: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/3.jpg)
CGU
3
Se a Constituição Brasileira garante o direito de acesso à informação por que foi necessário publicar uma Lei?
3
![Page 4: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/4.jpg)
CGU
4
QUAL É A IMPORTÂNCIA DA LAI
4
![Page 5: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/5.jpg)
CGU
5
O ACESSO à informação pública é a REGRA, e o sigilo somente a exceção
As EXCEÇÕES devem ser definidas de forma
clara e objetiva e serem
FUNDAMENTADAS
CULTURA DE ACESSO
NOVA LÓGICA NO SETOR PÚBLICO:
![Page 6: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/6.jpg)
CGU
6
PILARES
6
![Page 7: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/7.jpg)
CGU
77
![Page 8: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/8.jpg)
CGU
8
IMPLEMENTAÇÃO NO GOVERNO FEDERALPontos importantes
8
Prioridade do assunto para o Governo
Envolvimento dos altos dirigentes
Coordenação dos esforços pela Casa Civil
Monitoramento de todos os órgãos pela CGU
Desenvolvimento de um sistema central para os pedidos de acesso à informação
![Page 9: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/9.jpg)
CGU
9
IMPLEMENTAÇÃO NO GOVERNO FEDERALPrincipais providências
9
Transparência ativa Área de Acesso à Informação nos sites
Transparência passiva
Instalação dos SICs, pelo menos nas sedes, e desenvolvimento do e-SIC
Monitoramento Indicação do “guardião da Lei” em cada órgão e entidade
Gestão da Informação
Levantamento das informações mais demandadas e revisão das informações sigilosas
![Page 10: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/10.jpg)
CGU
10
Página específica sobre Acesso à Informação disponível nos sites dos órgãos/entidades, acessadas por meio de “banner” padrão
Novo padrão da barra superior para aplicação em todos os sites .gov do Governo Federal.
CGU disponibilizou GUIA para criação da Página, com detalhamento das nomenclaturas e conteúdos a ser ofertados.
Transparência ativa
![Page 11: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/11.jpg)
CGU
1111
1. Institucional
2. Ações e programas
3. Auditorias
4. Convênios
5. Despesas
6. Licitações e contratos
7. Servidores
8. Perguntas frequentes
9. Sobre a Lei de Acesso à Informação
10. Serviço de Informação ao Cidadão – SIC
Menu padrão da Área de Acesso à Informação:
Transparência ativa
![Page 12: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/12.jpg)
CGU
1212
Transparência ativa – exemplo MF
![Page 13: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/13.jpg)
CGU
13
Transparência ativa – exemplo MPOG
![Page 14: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/14.jpg)
CGU
14
TRANSPARÊNCIA ATIVA
Vantagens na divulgação de informações de interesse geral:
•Facilita o acesso à informação por parte do cidadão
•Reduz a demanda de pedidos de acesso
•Minimiza significativamente o trabalho e os custos de processamento e gerenciamento dos pedidos individuais
.
![Page 15: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/15.jpg)
CGU
15
TRANSPARÊNCIA PASSIVA
Criação de unidades físicas do serviço de informações ao cidadão (SIC), em cada órgão e entidade, para atendimento ao solicitante (art. 9º da LAI).
Desenvolvimento do e-SIC (Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão), para envio de pedidos eletronicamente.
![Page 16: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/16.jpg)
CGU
16
Quem pode solicitar informação? QUALQUER PESSOA física ou jurídica
Pedido não precisa ser motivado, apenas conter a identificação do requerente e a especificação da informação
Decisão de negativa de acesso deve ser motivada
Serviço de busca e fornecimento das informações é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.
Para quem o pedido deve ser endereçado? Ao SIC do respectivo órgão ou entidade
16
![Page 17: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/17.jpg)
CGU
17
TRANSPARÊNCIA PASSIVABalanço 1º mês de implementação
Total de pedidos: 10,4 mil
Respondidos: 7.362 (70,6% do total)
• 82,3% das respostas atenderam aos pedidos
• 740 (cerca de 10%) foram negados
• 566 (7%) não puderam ser atendidos por não tratarem de matéria da competência legal do órgão demandado ou pelo fato de a informação não existir.
Fonte: e-SIC, posição em 16.6.2012
![Page 18: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/18.jpg)
CGU
18
TRANSPARÊNCIA PASSIVA – e-SIC
Órgão Quantidade PercentualSUSEP – Superintendência de Seguros Privados 1.175 11%INSS – Instituto Nacional do Seguro Social 747 7%BACEN – Banco Central do Brasil 484 5%MP – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
403 4%
MF – Ministério da Fazenda 292 3%ECT – Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
284 3%
MS – Ministério da Saúde 208 2%CGU – Controladoria-Geral da União 204 2%IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
200 2%
BB – Banco do Brasil S.A. 196 2%Outros 6.231 60%Total 10.424 100%
Fonte: e-SIC, posição em 16.6.2012
![Page 19: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/19.jpg)
CGU
19
Média diária: 316 pedidos
Maior número de pedidos: 965, no dia 16 de maio de 2012
Média finais de semana: 103 solicitações.
% requerimentos pessoa física: 94%
% requerimentos pessoa jurídica: 6%
TRANSPARÊNCIA PASSIVA – e-SIC
A experiência de países que já têm leis de acesso há algum tempo, como EUA, Canadá e México, mostra que alguns pontos controvertidos só se resolvem com o tempo e a vivência na aplicação da lei; também a qualidade das respostas, em alguns casos, vai-se aprimorando gradualmente.
![Page 20: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/20.jpg)
CGU
20
Homepage
![Page 21: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/21.jpg)
CGU
21
Tela de cadastro
Para utilizar o sistema, o usuário preenche o cadastro de identificação, escolhe um
nome de usuário e uma senha.
![Page 22: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/22.jpg)
CGU
22
Tela inicial do usuário
Ao acessar o sistema, o usuário tem acesso rápido a várias funções
![Page 23: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/23.jpg)
CGU
23
Tela de registro do pedido
Para fazer o pedido, o solicitante escolhe o órgão e a forma de resposta, descreve o pedido e, se quiser, envia anexos
![Page 24: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/24.jpg)
CGU
24
Tela de consulta de pedidos
Com o NUP, ele pode consultar o andamento do pedido no sistema a qualquer momento. Pode ainda usar outros filtros para encontrá-lo
![Page 25: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/25.jpg)
CGU
25
Histórico do pedido
Além de rever o pedido, ele pode ver o histórico do pedido e saber se ele foi prorrogado, encaminhado a outro órgão, respondido.
![Page 26: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/26.jpg)
CGU
26
Ler resposta do pedido
O cidadão pode obter a resposta pelo SIC, se assim optar, ou receber o comunicado de que a resposta foi enviada por outro meio, quando for o
caso
![Page 27: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/27.jpg)
CGU
27
Informações Públicas – Classificação pela LAI
![Page 28: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/28.jpg)
CGU
28
O SIGILO DEVE PROTEGER A SEGURANÇA
![Page 29: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/29.jpg)
CGU
29
CONSIDERAÇÕES SOBRE CLASSIFICAÇÃO
Com o prazo de classificação expirado ou com a ocorrência de evento que determine seu termo final, a informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público.
Com o prazo de classificação expirado ou com a ocorrência de evento que determine seu termo final, a informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público.
![Page 30: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/30.jpg)
CGU
30
As LEGISLAÇÕES ESPECÍFICAS DE SIGILO CONTINUAM
EM VIGÊNCIA, bem como as informações relacionadas a
SEGREDO DE JUSTIÇA, SEGREDO INDUSTRIAL
decorrentes da exploração direta de atividade econômica pelo
Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha
qualquer vínculo com o poder público.
As LEGISLAÇÕES ESPECÍFICAS DE SIGILO CONTINUAM
EM VIGÊNCIA, bem como as informações relacionadas a
SEGREDO DE JUSTIÇA, SEGREDO INDUSTRIAL
decorrentes da exploração direta de atividade econômica pelo
Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha
qualquer vínculo com o poder público.
![Page 31: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/31.jpg)
CGU
31
Relativas à intimidade, à vida privada, à honra e à imagem das pessoas.
O acesso é restrito, independentemente de classificação, pelo prazo de 100 anos.
INFORMAÇÕES PESSOAIS
Podem ter acesso a informações pessoais:
Os agentes públicos legalmente autorizados;
Terceiros, mediante consentimento expresso da pessoa à qual elas se referem; e
Independentemente de consentimento, para as finalidades previstas no art. 31, § 3º da Lei nº 12.527/11.
![Page 32: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/32.jpg)
CGU
32
IMPLEMENTAÇÃO DA LAIQuais são os principais desafios
a serem superados?
32
![Page 33: CGU 1 Renata Figueiredo Analista de Finanças e Controle Diretoria de Prevenção da Corrupção Controladoria Geral da União LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO LAI](https://reader034.vdocuments.com.br/reader034/viewer/2022042714/552fc102497959413d8be7dd/html5/thumbnails/33.jpg)
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO
DIRETORIA DE PREVENÇÃO DA CORRUPÇÃO
WWW.CGU.GOV.BR