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Água e Saneamento x Lixo.
Gilmar AltamiranoComunicador Social e
Especialista em Meio Ambiente e Sociedade
Novembro de 2009
![Page 2: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/2.jpg)
Missão da Uniagua
A Universidade da Água, www.uniagua.org.br é uma Organização não Governamental, com sede em São Paulo, fundada em setembro de 1998, por iniciativa de um grupo de cidadãos liderados por Franco Montoro, com a missão de defender os biomas aquáticos essenciais à vida no planeta. Promovendo ações de educação ambiental para assegurar ao ser humano e às futuras gerações, disponibilidade e acesso concreto à água, com padrão de qualidade e índices internacionais de agências de referência mundial.
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Situação e desafios na gestão dos Resíduos Sólidos
Os resíduos sólidos têm um destino tão irregular quanto inadequado: quase metade (43%) dos municípios utiliza-se de lixões no próprio município, e um quarto mantém aterros controlados.
Confirma este caráter crítico o fato de a destinação dos resíduos ter sido o problema mais apontado (48%) dentre uma lista que incluía também coleta seletiva e reciclagem (24% - citada em segundo lugar), e tratamento e limpeza pública (16%).
IBOPE Opinião - 2006
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Como são destinados os resíduos sólidos dos municípios (%)
63
02
17
00
18
01
03
00
00
00
lixões no município
lixões em outro
aterros no município
aterros em outro
aterros contr. no município
aterros contr. em outro
usinas no município
usinas em outro
reciclagem/ coleta seletiva
outras c/ - de 1%
REGIÃO
43
02
17
03
25
05
05
04
01
01
TOTAL N-CO
70
01
13
02
13
01
01
00
00
01
NE SE
25
02
22
04
42
04
06
02
01
01
12
04
17
07
27
18
12
17
04
01
S
39
04
16
02
23
05
04
08
01
01
PEQ MED
49
01
16
03
28
05
07
01
01
01
37
00
26
09
28
07
04
02
02
00
GDE
PORTE
IBOPE Opinião
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Maiores problemas do município
(citados em 1º lugar)
11
59
12
18
limpeza pública
destinação dos resíduos
tratamento e destinação
coleta seletiva e reciclagem
REGIÃO
13
48
16
24
TOTAL N-CO
13
56
14
17
NE SE
11
47
19
23
15
28
18
38
S
13
43
15
29
PEQ MED
14
48
19
20
07
72
07
14
GDE
PORTE
IBOPE Opinião
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Como devem ser solucionados os serviços de limpeza pública e destinação final dos resíduos
sólidos urbanos
78
22
integrada
segmentada
REGIÃO
83
17
TOTAL N-CO
84
16
NE SE
79
21
89
11
S
82
18
PEQ MED
83
17
86
14
GDE
PORTEde forma…
10
90
sim
não
REGIÃO
14
86
TOTAL N-CO
06
94
NE SE
16
84
26
74
S
13
88
PEQ MED
12
88
26
74
GDE
PORTE
O município dispõe de recursos para investimento no conjunto completo de atividades dos serviços de
limpeza pública (RSU,RSS,coleta seletiva e reciclagem)
IBOPE Opinião
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Política Nacional de Resíduos Sólidos
O que diz o PL 1991/07 nas diretrizesO que diz o PL 1991/07 nas diretrizes I - proteção da saúde pública e da qualidade do
meio ambiente; II - não-geração, redução, reutilização, reciclagem e
tratamento de resíduos sólidos, bem como destinação final ambientalmente adequada dos rejeitos;
III - desenvolvimento de processos que busquem a
alteração dos padrões de produção e consumo sustentável de produtos e serviços
IV - adoção, desenvolvimento e aprimoramento de
tecnologias ambientalmente saudáveis como forma de minimizar impactos ambientais;
V - incentivo ao uso de matérias-primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados;
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Política Nacional de Resíduos Sólidos
VI - gestão integrada de resíduos sólidos; VII - articulação entre as diferentes esferas do Poder Público, visando a cooperação técnica e financeira para a gestão integrada de resíduos
sólidos; VIII - capacitação técnica continuada na área de resíduos sólidos; IX - regularidade, continuidade, funcionalidade e universalização da prestação de serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos
sólidos, com adoção de mecanismos gerenciais e econômicos que assegurem a recuperação dos custos dos serviços prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e financeira;
X - preferência, nas aquisições governamentais, de produtos recicláveis e reciclados; XI - transparência e participação social; XII - adoção de práticas e mecanismos que respeitem as diversidades
locais e regionais; e XIII - integração dos catadores de materiais recicláveis nas ações
que envolvam o fluxo de resíduos sólidos. XIV – educação ambiental
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Como funcionam as políticas públicas
Mei
o
Ambie
nt
e
Saúde RH
Sanea
mento
3 níveis•Federal•Estadual•Municipal
Resíduos
SólidosPL 1991/07
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Como deveriam funcionar na prática?
MeioAmbiente
Saúde
ResíduosSólidos
RecursosHídricos
Sanea-mento
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Resultado bastante conhecido
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Qual o resultado na bacia hidrográfica?
Bacia hidrográfica é a região que recolhe a água da chuva e drena para um lago, rio, reservatório de água ou o solo.
Uma Bacia Hidrográfica pode conter várias combinações de ocupação do solo: edificações para moradia, industrias, agricultura, florestas etc.
![Page 13: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/13.jpg)
A má gestão do lixo contribui para o
aumento da a poluição difusa que contamina os corpos hídricos aumentando
os riscos para a Saúde Publica e o abastecimento de água.
Poluição Difusa é o resultado de embalagens, bitucas de cigarro, dejetos de animais, pesticidas, óleos de motores e de cozinha, lixo em geral e outros contaminadores que são jogados no meio ambiente, lavados pela chuva ou despejados diretamente nos corpos hídricos.
![Page 14: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/14.jpg)
Essas substâncias são depositadas em nossos rios, lagos, baías, águas costeiras, águas subterrâneas, prejudicando todo o sistema de abastecimento de água potável e o meio ambiente.
88% dos nossos córregos e rios são poluídos através da enxurrada.
![Page 15: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/15.jpg)
.
A poluição difusa é
catastrófica para a água e os seres
vivos
![Page 16: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/16.jpg)
• Para a maioria dos gestores entrevistados (83%) – mais de quatro quintos – os serviços de limpeza pública e destinação final dos resíduos sólidos devem ser solucionados de forma integrada e não segmentada.
•Nove em cada dez gestores (86%) admitem que sua cidade não possui recursos para investimento no conjunto de atividades que compõem os serviços de limpeza pública.
IBOPE Opinião
Soluções Propostas
![Page 17: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/17.jpg)
Legislação: O exemplo de São Paulo, Lei Municipal 13.316/02 e Decr.
49.533/08 De forma pioneira a Lei Municipal 13.316/02
considerou as empresas produtoras e distribuidoras de bebidas de qualquer natureza, óleos comestíveis, lubrificantes e similares, cosméticos e produtos de higiene e limpeza responsáveis (pós consumo) pela destinação final ambientalmente adequada das embalagens de seus produtos.
Para tanto, as garrafas e embalagens plásticas deverão ser utilizadas em processos de reciclagem, com vistas à fabricação de embalagens novas ou a outro uso econômico, ficando expressamente proibido o descarte no solo, cursos d’água ou qualquer outro local não previsto pela municipalidade.
![Page 18: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/18.jpg)
Decreto Municipal nº. 49.532/08
O Decreto Municipal nº. 49.532/08 publicado no Diário Oficial da Cidade de São Paulo do dia 29 de maio de 2008, regulamenta a Lei 13.316/02 que dispõe sobre a coleta, destinação final e reutilização de embalagens, garrafas plásticas e pneumáticos.
O artigo 7º da Lei n° 13.316/02, combinado com o artigo 3º do Decreto n° 49.532/08, estabelece metas de recompra das embalagens com o seguinte cronograma:
Até 28 de maio de 2009: recompra de, no mínimo, 50% das embalagens comercializadas;
Até 28 de maio de 2010: recompra de, no mínimo, 75% das embalagens comercializadas; e,
Até 28 de maio de 2011: recompra de, no mínimo, 90% das embalagens comercializadas
![Page 19: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/19.jpg)
Portaria da SVMA- São Paulo
I - A Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, através do seu Departamento de Controle da Qualidade Ambiental - DECONT, fiscalizará, no âmbito de sua competência, o cumprimento das disposições da Lei Municipal nº 13.316/2002, regulamentada pelo Decreto nº 49.532/2008.
II - As empresas responsáveis pelas obrigações previstas na Lei Municipal nº 13.316/2002 serão cientificadas, na forma estabelecida no item VI desta Portaria, para que adotem as providências necessárias visando o estabelecimento dos procedimentos de recompra e destinação final das embalagens após o uso do produto pelos consumidores e para que cumpram as metas estabelecidas no artigo 7º da Lei Municipal 13.316/02, combinado com artigo 3º do Decreto 49.532/08;
![Page 20: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/20.jpg)
DISPOSIÇÃO FINAL / CO-PROCESSAMENTODISPOSIÇÃO FINAL / CO-PROCESSAMENTOVisualização Visualização volumétricavolumétrica..
MATERIA ORGANICA
SECA
15
LODOSECO
100
20
ATERROLODORazão: 1/1 =
RSURazão: 1/1 =
INCINERADOR
20
COMPOSTAGEM
50
MATERIA COMPOSTADA
SECA15
Soluções Estruturantes - Tecnologia
REUSO/
CO-PROCESSAMENTO
30
100
100
TRIAGEM
MATERIA ORGANICA
60
40INORGÂNICOS
10040
30
50
30 15
LEGENDA
S/ MUDANÇAS
C/ COMPOSTAGEM
C/ SUGESTÃO VOMM
VOMM
![Page 21: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/21.jpg)
Soluções não estruturantes:Educomunicação, Geração de Renda –
ampliação da reciclagem.
Inclusão Social efetiva – (visão de futuro)
Catadores = futuros empresários de reciclagem – Separação do seco do úmido (Sebrae)
CampanhasEducomunicação
![Page 22: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/22.jpg)
Legais
Taxa de serviços discriminada no IPTU financiamento da operação do lixo
Agencia Reguladora “acima” do município. Municipio opera “estado” regula.
Operação com empresas regionais ou intermunicipais (consorcio é bom para projeto – Usinas de lixo por exemplo). Sistema regional mais barato do que operar o munícipio individualmente
Sistema de limpeza e varrição por território não por ruas. (população fiscaliza)
![Page 23: Água e Saneamento x Lixo. Gilmar Altamirano Comunicador Social e Especialista em Meio Ambiente e Sociedade Novembro de 2009](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062623/552fc113497959413d8c6d8f/html5/thumbnails/23.jpg)
Por que as pessoas contaminam as suas
comunidades? A maioria das pessoas contamina o meio ambiente sem pensar. Alguns fatores:
Ignorância - sobre o problema que estão criando
Custo e conveniência – eu pago impostos isso é problema do governo. Então a prefeitura que limpe. Um pouco mais de lixo não vai fazer diferença.
Atitudes – não se sente responsável pela aparência e saúde ambiental da sua comunidade, apesar de saber que os parques e praias são propriedades públicas
Tô nem aí...Tô nem aí...
Sujismundo
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“Para os seres vivos, a diferença fundamental entre o veneno e o alimento é a dosagem” (Seneca)
www.uniagua.org.br