Diputado Omar Bazán Flores

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-

El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de

la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales

169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Chihuahua, acudo ante esta Representación, a presentar Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a efecto de hacer un llamado y exhorto al Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus facultades y atribuciones, en lo relativo al “Decreto por el que se ordena la extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos” se especifique si el objeto de creación de cada fideicomiso ha sido cumplido y en caso de no, informar que Dependencia será la responsable de dar cumplimiento y cual será su presupuesto, asimismo amplíe el plazo a un tiempo razonable al que marca el artículo 2 de dicho Decreto, lo anterior de conformidad con la

siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, publicó en el Diario Oficial de la

Federación en fecha 02 de abril del año en curso un Decreto por el que se

ordena la extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos.

Diputado Omar Bazán Flores

Tomando como considerando el propósito del Gobierno de México de que la

Administración Pública Federal busca combatir el despilfarro de los bienes y

recursos nacionales, y la administración de los recursos con eficiencia, eficacia,

economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están

destinados, y que en congruencia con ello “resulta necesario analizar la permanencia de fideicomisos y fondos públicos”, a lo que el Presidente ha

determinado que los recursos públicos que los integren sean enterados en

términos de las disposiciones aplicables a la Tesorería de la Federación y se lleven a cabo los procesos para su extinción, ello salvaguardando en todo

momento los derechos de terceros.””

Esta situación permitirá vía la tesorería de la federación, se recauden más de

350 mil millones de pesos, para ser manejados de manera extra presupuestal,

ya que el resultado de este Decreto es eliminar mecanismos financieros que no

permiten destinar el recurso a otro objetivo que no sea para el que fue creado, y

ahora en mano de la federación el gasto de estos recursos es a discreción del

Gobierno Federal, si la intención fuera el combatir la corrupción podemos

impulsar una serie de reformas constitucionales que permitan a la Auditoria

Superior de la Federación y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico

revisar, auditar y transparentar el manejo de esos recursos financieros.

Dentro del Decreto en su artículo 1: “Se instruye a las dependencias y entidades

de la Administración Pública Federal, a la Oficina de la Presidencia de la

República, así como a los Tribunales Agrarios, para que a la entrada en vigor del

presente Decreto y en términos de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, lleven a cabo los procesos

Diputado Omar Bazán Flores

para extinguir o dar por terminados todos los fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o análogos de carácter federal en los que

funjan como unidades responsables o mandantes.

Los derechos y obligaciones derivados de dichos instrumentos serán asumidos

por los ejecutores de gasto correspondientes con cargo a su presupuesto

autorizado, de conformidad con las disposiciones aplicables.”

De ser el caso mencionado en el Artículo Primero de dicho decreto, el criterio

debería incluir además de requisito ser Fidecomiso Público sin estructura

orgánica, algún otro requisito, como la situación actual del objetivo para el cual

fue creado el Fideicomiso, la cantidad de recursos que sería redireccionado, a

cuál Secretaría Federal y la creación del Programa Federal a manejar dicho

recurso, con la finalidad de transparentar y dar certidumbre financiera a los

mexicanos.

En el artículo 2.- “Se instruye a los ejecutores de gasto, por conducto de sus

unidades responsables, coordinen las acciones que correspondan con las

instituciones fiduciarias, mandatarias o comisionistas, para que a más tardar el día 15 de abril del presente ejercicio fiscal, concentren en la Tesorería de la

Federación la totalidad de los recursos públicos federales que formen parte de

los fideicomisos, mandatos o análogos referidos en el artículo anterior.

En su artículo 3 indica que: “La Secretaría de Hacienda y Crédito Público por

conducto de su Titular, queda facultada para resolver las excepciones a lo

Diputado Omar Bazán Flores

previsto en el artículo anterior en consulta con la Secretaría de la Función

Pública.

Dichas excepciones deberán ser resueltas previa solicitud debidamente fundada

y justificada que presente el Titular del ejecutor de gasto al Titular de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En caso de que no se emita dicha

autorización en un plazo no mayor a 10 días hábiles se entenderá como no

autorizada.”

Dentro del artículo 4. Especifica que “Los ejecutores de gasto deberán

abstenerse de ejercer o comprometer recursos públicos federales con cargo a

los fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos y análogos de

carácter federal, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Para efectos del presente artículo únicamente en los casos estrictamente

necesarios podrá remitirse la solicitud de excepción correspondiente al Titular de

la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, adjuntando la justificación

debidamente fundada y motivada, y de la cual se enviará copia a la Titular de la

Secretaría de la Función Pública.

El Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitirá la autorización

expresa para ejercer o comprometer recursos públicos federales con cargo al

patrimonio de fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o

análogos de carácter federal.

Diputado Omar Bazán Flores

En caso de que no se emita dicha autorización en un plazo no mayor a 10 días

hábiles se entenderá como no autorizada.”

Por otro lado el artículo 5 contempla que “Quedan excluidos del presente Decreto aquellos fideicomisos públicos, mandatos o análogos constituidos por mandato de Ley o Decreto legislativo y cuya extinción o terminación requiera de reformas constitucionales o legales, así como los instrumentos jurídicos que sirvan como mecanismos de deuda pública, o que tengan como fin atender emergencias en materia de salud o cumplir con obligaciones laborales o de pensiones.

Dando la facultas dentro del artículo 6 a que “La Secretaría de Hacienda y

Crédito Público interpretará para efectos administrativos lo previsto en el

presente Decreto”.

Resaltando en el artículo 7 que “El incumplimiento al presente Decreto, dará

lugar a las responsabilidades administrativas que correspondan en términos de

la Ley General de Responsabilidades Administrativas”.

Así pues atendiendo a la responsabilidad que tenemos con la ciudadanía es que

con fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado,

me permito someter a la consideración de esta Asamblea el presente proyecto

de punto de acuerdo bajo el siguiente:

ACUERDO

Diputado Omar Bazán Flores

ÚNICO. - La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado

de Chihuahua, exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus

facultades y atribuciones, en lo relativo al “Decreto por el que se ordena la

extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y

análogos” se especifique si el objeto de creación de cada fideicomiso ha sido

cumplido y en caso de no, informar que Dependencia será la responsable de dar

cumplimiento y cuál será su presupuesto, asimismo amplíe el plazo a un tiempo

razonable al que marca el artículo 2 de dicho Decreto.

ECONÓMICO. - Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se elabore la

minuta en los términos correspondientes, así como remita copia del mismo a las

autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.

Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 03 días del mes de

abril del año dos mil veinte.

ATENTAMENTE

DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado