1

DISCURSO DEL EXCELENTÍSIMO PRESIDENTE DANILO MEDINA. Señoras y señores, Tal como fue nuestra promesa el pasado mes de diciembre, cuando nos reunimos en Buenaventura, Panamá, es un honor para nosotros recibirlos a todos aquí, en Punta Cana. Sean, pues, bienvenidos a la cuadragésimo tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana. Es una gran satisfacción para nosotros que nuestro encuentro se realice en tierra dominicana, en este momento de efervescencia, cuando la región y nuestro proceso de integración viven cambios, enfrentan retos, y encuentran nuevos caminos para crecer y desarrollarse.

2

Hemos visto, por una parte, cambios relevantes en la propia composición de nuestro Sistema. Con la firma del Acuerdo Único, que estableció la incorporación de la República Dominicana, la integración ha crecido y ya podemos hablar “de los ocho miembros plenos del SICA”. Es un gran honor para nosotros poder contarnos entre ellos y trabajar de la mano con todos ustedes. De la misma forma, durante este periodo hemos sido testigos de importantes cambios políticos en nuestra región. De los ocho Estados Miembros, cuatro han celebrado elecciones en los últimos meses. Por lo tanto, damos la enhorabuena a los Presidentes recientemente elegidos, Luis Guillermo Solís, Juan Orlando Hernández, Juan Carlos Varela y Salvador Sánchez Cerén, así como una especial bienvenida a aquellos que, por primera vez, nos acompañan como representantes de sus naciones en esta Cumbre del SICA.

3

Aprovechamos también esta oportunidad para dar una bienvenida formal a Marruecos, que ha accedido al estatus de país observador del SICA. En nombre de la República Dominicana y del resto de países miembros, les agradecemos su interés y esperamos que este sea el principio de una colaboración mutuamente provechosa. Amigos y amigas, Durante estos seis meses, nos hemos entregado con ilusión a la tarea de hacer avanzar nuestra agenda de integración y de mostrarle a nuestros países hermanos la firme voluntad que nos anima a ser parte de este Sistema. Estamos decididos a hacer que nuestra incorporación al SICA sea fructífera y significativa para todos. Por ello, en el mes de enero, establecimos varias mesas de trabajo que nos permitiesen avanzar en las cinco áreas estratégicas que el SICA se ha propuesto como prioridad: integración social, integración económica,

4

seguridad democrática, cambio climático y gestión de riesgos ante desastres naturales. Como ya he mencionado en otras ocasiones, nuestra prioridad en esta integración, como en todas las políticas que ponemos en marcha, son las personas. Por eso, me gustaría comenzar hablándoles de los avances en materia de integración social. La semana pasada, sin ir más lejos, participamos en un encuentro trascendental en este sentido, me refiero al foro internacional “Perspectivas de la Protección Social en América Latina”, en el que tuvimos ocasión de compartir experiencias y avanzar en nuestra cooperación. Es también notorio el compromiso, cada vez mayor, que los países del SICA tenemos con garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos. Y para ello hemos convertido la equidad de género en un eje transversal de todas las políticas del SICA.

5

De la misma forma, se avanzó en otros aspectos importantes, como la promoción de la nueva estrategia centroamericana de vivienda y asentamiento humanos, que vertebrará nuestras iniciativas nacionales para hacer frente al déficit habitacional y permitirá el intercambio de experiencias. Y en materia de salud pública, además de los importantes avances logrados en materia de compra conjunta de medicamentos, promoveremos el intercambio de experiencias y buenas prácticas en áreas tan importantes como el acceso universal a la Seguridad Social, la vigilancia epidemiológica de enfermedades como el dengue, o la mejora de la seguridad vial, aspectos todos ellos que tendrán gran repercusión en el bienestar de las familias. En materia educativa, acordamos prestar atención especial a la formación de docentes, pieza clave para mejorar los niveles educativos en nuestras escuelas.

6

Al mismo tiempo, tenemos el propósito de introducir en el currículo de educación básica y secundaria, el estudio de nuestra Región. Con el fin de concientizar a los alumnos sobre la historia común de Centroamérica y la República Dominicana, así como del actual proceso de integración. Amigas y amigos, Pensando siempre en las grandes mayorías populares, que son el verdadero corazón de este proceso de integración, me complace que durante esta Presidencia Pro Témpore se haya priorizado un aspecto clave para esos millones de hombres y mujeres que trabajan día a día en nuestros países para salir adelante. Me refiero, por supuesto, al empleo.

7

La aprobación del Plan de Acción de la Agenda Estratégica Regional de Asuntos Laborales del SICA ha sido un paso fundamental en este sentido, que nos complace haber apoyado. De la misma forma, nos hemos puesto a trabajar en el fomento del emprendimiento y el desarrollo productivo de la micro, pequeña y mediana empresa, incluyendo especialmente los sectores agrícola, pesquero y turístico. Otro gran avance en este sentido fue el Lanzamiento Oficial de la Estrategia SICA EMPRENDE y Estrategia RD EMPRENDE, documentos que recogen la hoja de ruta que nos hemos propuesto como país y como región para el fomento al emprendedurismo. Vamos a reforzar nuestras estrategias de encadenamiento productivo. Y vamos a extender los centros de atención que potencien el comercio y el turismo intrarregional, la internacionalización de la

8

pequeña empresa y su participación en las compras gubernamentales en igualdad de condiciones. Fomentaremos también la inclusión financiera de la MIPYME, ampliando la cultura financiera y tributaria. Estableciendo fondos de garantía, sistemas de garantías mobiliarias, y otros mecanismos innovadores de financiamiento al emprendedor Además, fortaleceremos nuestro margen de acción y de decisión, con mejores estadísticas económicas, mediante la implementación de la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico. E impulsaremos, también en esta área, los mecanismos para la implementación, coordinación y monitoreo de la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género.

9

Además, uno de las principales iniciativas que se ha realizado durante esta Presidencia Pro Témpore, fue la reciente celebración en nuestro país del IV Foro de Centroamérica y República Dominicana sobre Transparencia, Participación y Acceso a las Compras Públicas, con énfasis en las Mipyme. Este acto, realizado en colaboración con Transparencia Internacional, organismos internacionales y otros actores de la sociedad civil ha lanzado un fuerte mensaje del compromiso del SICA con la transparencia. Mirando hacia el futuro, creemos que uno de los temas donde más espacio tenemos para la colaboración, es el de las compras conjuntas entre todos nuestras naciones. Debemos trasladar el éxito que hemos tenido en las compras conjuntas de medicamentos a otras áreas de igual importancia, como puedan ser la de material hospitalario o el mercado energético, entre otros.

10

Sobre este particular, sugerimos la creación de una comisión que identifique las áreas en que más podemos beneficiarnos de este mecanismo de compras regionales. Señoras y señores, Otro pilar fundamental en el que hemos avanzado en estos meses ha sido la mesa de cambio climático y respuesta a desastres naturales, una de las áreas que más preocupa a nuestra población con la llegada de la época ciclónica. Me alegra poder comunicarles que comenzamos a desarrollar nuestro Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres; buscando también formas de compatibilizar nuestros esfuerzos con otras iniciativas regionales, como la que representa el proyecto Hopefor.

11

Asimismo, hemos retomado la propuesta de crear un Centro de Servicios Climáticos para los países del SICA y el Caribe y promovemos la creación de un programa de adaptación al Cambio Climático en el sector agropecuario. Acordamos, igualmente, propiciar el intercambio de experiencias en energías renovables, con vistas a reducir las brechas en el acceso a la energía eléctrica en algunas zonas de nuestros países. Señores y señores, Somos conscientes de la especial importancia que en nuestros países tiene afianzar los mecanismos de seguridad democrática para hacer frente al fenómeno de la delincuencia en sus múltiples manifestaciones. Tanto si hablamos de crimen organizado transnacional, como de inseguridad ciudadana en las calles, nuestra estrategia debe basarse en dos pilares

12

fundamentales: la prevención y la persecución del delito. En este sentido, nuestro país tiene un especial interés en participar de las estrategias regionales destinadas a la prevención de la violencia contra la mujer, un flagelo que nos avergüenza y contra el que luchamos diariamente. En este sentido, hemos promovido la ratificación y la puesta en marcha de los convenios existentes que permitan fortalecer la persecución del delito y el combate a las estructuras del crimen organizado, así como el intercambio de información sobre el mismo. Para financiar todos estos y otros proyectos en materia de seguridad, impulsaremos un diálogo con el Grupo de Países Amigos y Organismos cooperantes para concretar, de manera unificada, lo apoyos técnicos y financieros que necesitamos para llevar a cabo estas políticas y llevar así más

13

seguridad a las calles y los hogares de toda la región. No quiero cerrar este capítulo sin expresar nuevamente el interés de la República Dominicana por adherirse al Tratado Marco de Seguridad Democrática del SICA, con reserva expresa sobre el Artículo 38, Párrafo II. Confío en que podamos seguir avanzando sobre este particular. Por último, el quinto pilar de la integración, dedicado al fortalecimiento institucional, ha avanzado en su hoja de ruta para la conformación de una propuesta de tratado único de integración regional y ha explorado también la formulación de una política regional de cooperación internacional para el desarrollo. Esperamos que esta mesa siga avanzando en aspectos fundamentales del Sistema, como la discusión sobre el financiamiento autónomo del SICA y los mecanismos para la rendición de cuentas. Esto nos permitirá

14

que las políticas y acuerdos que alcancemos en las diferentes áreas puedan llevarse a cabo sobre la realidad de cada uno de nuestros países, con el financiamiento apropiado y de forma eficaz y transparente. Señoras y señores Como vemos, son muchos los avances que hemos logrado en estos seis meses, pero también debemos reconocer que tenemos retos por delante. Es necesario que sigamos contribuyendo a fortalecer la institucionalidad de nuestro Sistema. Los gobiernos cambian, las personas cambian, como mencioné al principio, este es un buen síntoma de normalidad democrática. Pero para que nuestros pueblos puedan continuar este proceso de integración, debemos cimentarlo en una institucionalidad sólida, que nos permita seguir avanzando en objetivos comunes que van más allá de los cuatro o cinco años de un gobierno.

15

Asimismo, deberemos continuar realzando nuestra presencia conjunta en el escenario internacional. Para ello, se ha constituido el grupo SICA-París, que servirá como foro de discusión y articulación de la acción diplomática común de los Estados del SICA. No podemos dejar de reconocer las oportunidades que la diplomacia común nos ofrece a la hora de hacer valer nuestros intereses en el mundo. Así, en mayo del 2013, al unísono expresamos al Presidente de los Estados Unidos Barack Obama, nuestra preocupación de que las negociaciones de un Acuerdo Transpacífico pudieran erosionar las preferencias obtenidas por nuestros países a través del DR-CAFTA. En los meses posteriores, nos hemos mantenidos vigilantes sobre este tema y hoy podemos ver con satisfacción que se está dando respuesta a nuestra demanda. La reciente visita del vicepresidente Biden a la

16

región, así como el comunicado enviado por el Presidente Obama el pasado 1 de abril, reconociendo la importancia de nuestros acuerdos comerciales, son prueba de ello. Este proyección internacional no hará más que consolidarse al tiempo que nuestra agenda común vaya avanzando y fortaleciendo nuestras economías y nuestras instituciones. Soy un firme creyente en la fuerza de los consensos. Estoy seguro de que, juntos, superaremos cualquier reto. Vamos a seguir trabajando para lograr más democracia, más seguridad y más empleo para nuestros pueblos. Vamos a renovar nuestro entusiasmo por la colaboración mutua. Recientemente, y con esto cerraré esta intervención, escuchaba al Presidente de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén en su discurso de toma de posesión. Si me permite usar sus palabras, Señor Presidente, usted repitió ese día varias veces esta frase: “juntos, crecemos todos”.

17

Pues bien, amigos y amigas, eso es cierto para el pueblo salvadoreño, pero también para todo el SICA. Juntos crecemos todos y con ese espíritu debemos caminar; con el único objetivo de llevar felicidad a los más de 50 millones de personas que confían en nosotros para lograrlo! Muchas gracias!