MENSAGEM DO GOVERNADOR CAMILO SANTANA ASSEMBLEIA LEGISLATIVADO ESTADO DO CEAR NA ABERTURA DO ANO LEGISLATIVO DE 2016

EXCELENTSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, EXCELENTSSIMOS SENHORES DEPUTADOS, EXCELENTSSIMAS SENHORAS DEPUTADAS, DEMAIS AUTORIDADES AQUI PRESENTES, MINHAS SENHORAS E MEUS SENHORES:

Estamos iniciando o novo ano legislativo, que corresponde ao segundo ano do meu mandato como governador do Estado do Cear. Com muito respeito, sentimento republicano e em obedincia aos preceitos legais, submeto a Mensagem de 2016 considerao desta Assembleia.

Este procedimento faz parte de um contexto histrico de valorizao permanente da responsabilidade de Vossa Excelncia e dos senhores e senhoras parlamentares, na apreciao dessa Mensagem.

Do mesmo modo, as contribuies de Vossas Excelncias so da mais absoluta relevncia na construo das nossas aes. Esse rito atende aos dispositivos legais, que disciplinam o processo legislativo e seus trmites, ao tempo em que nos torna mais fortes enquanto estruturas que conduzem os rumos do nosso Estado.

Ao honrosamente dirigir-me a este Poder Legislativo, realizo um balano do meu primeiro ano de governo, que correspondeu ao ltimo do Plano Plurianual 2012/2015. Apresento as realizaes, projetando nossas expectativas para 2016 e anos subsequentes. Nessa prestao de contas, tratamos de amadurecer, sistematizar e aprofundar as conexes e mltiplas determinaes que incorporam eixos, temas e programas do PPA 2016-2019.

Esta a nossa referncia de coerncia administrativa, na formulao de polticas de Estado, para umperodo progressivamente maior quando pretendemos dar prosseguimento a um planejamento prospectivo para mais 25 anos.

Meu conceito de Administrao Pblica Estadual orientado para a gesto democrtica dos seus resultados. Sustento a minha atuao a frente do Governo do Cear no atendimento de expectativas da sociedade e na busca das transformaes da realidade social, econmica e ambiental de nosso Estado. Tenho convico de que somente com transparncia, acolhimento e, fundamentalmente, dilogo, construiremos os caminhos para a superao dos desafios e fortalecimento das instituies.

preciso destacar que 2015 foi o ano em que, em meio ao que se convencionou chamar de crise, partimos da nossa ousadia para fomentar as mudanas coletivamente inspiradas. Buscamos alcanar, para o nosso Cear, um horizonte iluminado pela gesto do desenvolvimento sustentvel, prspero, qualitativo, com equidade social e regional.

Em consonncia com a proposta aprovada do PPA 2016-2019, a ao governamental tratar de contemplar, em 2016, o processo que abrange planejamento, execuo, monitoramento e avaliao. Etapas refletidas nas polticas pblicas estruturadas nos sete grandes Eixos Governamentais de Articulao Intersetorial.

Trata-se do 7 Cears, programa de governo idealizado com uma percepo de transversalidade, a partir da inspirao e esforo coletivos de pensar o desenvolvimento de vertente estrutural, dinmica, produtiva e integrada.

Esse processo demandou e movimentou esforos, conhecimentos e recursos da sociedade organizada e do Governo. Trata-se de um legado que percorreu, em 2015, cada um desses aspectos, que se conjugam no esforo comum voltado para o horizonte da sustentabilidade.

O Cear da Gesto Democrtica por Resultados se orienta para a busca dos objetivos relacionados ao crescimento constante, equilbrio financeiro, fiscal e oramentrio, e a reduo persistente das desigualdades com a intensa e prioritria participao da sociedade. As atenes devem estar direcionadas s necessidades dos cidados, referenciadas na austeridade e no equilbrio fiscal. Tendo este pilar desde o primeiro momento da gesto, apresentamos algumas importantes realizaes.

No mbito da poltica fazendria, e no propsito de ampliarmos a base e a qualidade da arrecadao, verificamos o ingresso de milhares de novos contribuintes no Sistema Pblico de Escriturao Digital. Essa ferramenta foi concebida para atender s necessidades de reduo do chamado Custo Brasil. Tambm contabilizamos, em parceria com o Tribunal de Justia, a implementao do Programa de Incentivo Conciliao de Dbitos Fiscais, em condies especiais aos contribuintes. Projeto este, aprovado por esta Casa e que permitiu a reduo de at 100% de multas e juros e o parcelamento de dvidas em at 120 meses.

Nosso governo incrementou a articulao para a efetivao da Carteira de Concesses/Parcerias Pblico-Privadas (PPPs) e para a elaborao da Estratgia Estadual de Longo Prazo, em parceria com a Federao das Indstrias do Estado do Cear e o Movimento Brasil Competitivo.

Uma das conquistas mais importantes deste primeiro ano foi o aprimoramento da nossa poltica de Recursos Humanos. No que se refere ao piso dos agentes de sade, acrescentamos mais um captulode conquistas na histria desses profissionais. Sancionei a Lei do Piso Salarial, uma antiga reivindicao da categoria, beneficiando mais de oito mil agentes de sade contratados da Sesa foram contemplados.

A Lei do Piso dos Professores, sancionada em 10 de julho de 2015, beneficiou 48.842 professores da rede pblica estadual. A lei igualou o valor do piso dos docentes cearenses ao Piso Nacional da Categoria, garantindo um aumento percentual total de 13,01%.

Tambm ficou garantido um tero da carga horria semanal de trabalho do professor para as atividades de formao, planejamento e coletivos escolares. Sancionei, ainda, a lei que garante o auxlio-alimentao para mais de quatro mil professores temporrios e autorizei a prorrogao do concurso pblico para o magistrio estadual e a nomeao de 212 novos concursados.

Fizemos a adequao do Plano de Cargos e Carreira para servidores do Detran, que aguardavam h mais de 10 anos. Isso representar R$ 6,9 milhes ao ano de incremento salarial.

Uma outra grande conquista foi a criao da lei que permite a promoo dos policiais e bombeiros militares, corrigindo distores histricas e mantendo um fluxo natural nas carreiras militares. Graas aprovao unnime da lei por esta Casa, conseguimos promover 8.891 profissionais apenas no ano passado, na maior promoo da histria das corporaes.

Para as senhoras e os senhores terem ideia, a ltima grande promoo havia sido em 2006, com 1.679 beneficiados. E apenas 29 pessoas seriam promovidas em 2015 sem a existncia da lei.

Para 2016 ns trabalhamos para reforar o efetivo das foras de segurana com 1.200 novos profissionais, sendo 792 policiais civis em aula na Academia de Segurana, para os cargos de

delegado, escrivo e inspetor, o que representa 30% do total de profissionais da Polcia Civil. E vamos lanar o edital para reforar ainda mais os policiais militares com 4.200. No ano passado foram nomeados mais de mil policiais militares, 242 novos bombeiros e convocados 238 concursados da Pefoce.

Avanamos tambm quanto transparncia da Gesto Pblica, no que se refere ao controle e participao social. Foram registradas quase 40 mil manifestaes no Sistema de Ouvidoria nico SOU, das quais 99% foram respondidas; e mais de 56 mil solicitaes de informaes. Isso representou acrscimo de mais de 140% em relao a 2014.

O Cear Acolhedor articula-se em sua expectativa de afirmao do respeito pluralidade e liberdade individual de escolhas, no respeito aos direitos humanos para assegurar a incluso das pessoas, priorizando a preveno e combate vulnerabilidade social.

Nesse sentido, enfatizamos a poltica de habitao, promovendo, entre outras realizaes, a entrega de mais de 3 mil unidades habitacionais, pelo Programa Minha Casa Minha Vida. Essas moradias totalizam investimento de R$ 250 milhes. Ainda esto em construo 41.948 unidades habitacionais em todo o Cear, e que devem ser entregues nos prximos trs anos. Todos com contrapartida do Governo do Estado.

Nosso governo tambm realizou uma significativa diversidade de polticas sociais. Entre elas, a qualificao continuada com os educadores do Programa ProJovem Campo, atendendo a dezenas deprofissionais nas Unidades Agricultura Familiar e Economia Solidria; o Programa ProJovem Urbano e a 3 Conferncia Estadual de Juventude, com a participao de 16 mil jovens.

Uma grande ao de acolhimento de 2015 o Programa Mais Infncia Cear, idealizado pela primeira-dama do Estado. O programa busca promover o desenvolvimento infantil, a partir de pilares como os aspectos ldicos, cognitivos e emocionais, e a educao pr-escolar, com foco na ampliao da oferta de Centros de Educao Infantil e a construo dos espaos pblicos adequadospara o desenvolvimento das crianas.

Avanamos, tambm, naquilo que muito precioso para ns. A valorizao dos direitos humanos e a proteo social: entre nossas polticas, este governo levou a mais de 20 municpios e distritos rurais as Unidades Mveis de Atendimento Mulher em Situao de Violncia.

Foram capacitados 650 atores sociais voltados a polticas pblicas para a promoo da igualdade racial no Estado do Cear. Nossas equipes realizaram Conferncias Regionais dos Direitos Humanos, LGBT e de Mulheres, em parceria com o Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos. Fizemos, ainda, o lanamento da Campanha Cear de Cidadania Contra a Homofobia e implementamos aes de apoio ao Centro de Profissionalizao Inclusiva para Pessoas com Deficincia.

Nosso governo continuou a investir no cofinanciamento do Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia em 159 municpios. Contribumos para a manuteno de 181 Centros Referncia de Assistncia Social (Cras).

Ainda no mbito da Proteo Social Bsica, capacitamos mais de 1.600 tcnicos das equipes municipais e ampliamos a rede de atendimento e proteo criana e ao adolescente com a implantao de 17 equipamentos sociais no interior do Estado, por meio do Projeto PROARES.

Procedemos ao abrigamento com atendimento integral de 1.340 pessoas em situao de risco pessoal e social, entre idosos, crianas, adolescentes, mulheres vtimas de violncia e pessoas com

deficincia em situao de abandono e de violaes de direitos nas 13 unidades de acolhimento. Apoiamos financeiramente 58 entidades que compem a rede socioassistencial no Cear, atendendoa 3.900 pessoas em situao de vulnerabilidade pessoal e social. Implantamos a unidade socioeducativa do Canindezinho, totalizando 16 unidades, que compem o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo Sinase, com atendimento a mais de quatro mil adolescentes por ano.

Coordenamos e acompanhamos o Programa Bolsa Famlia do Cear, com a transferncia de Renda para um milho e noventa mil famlias, totalizando um volume de recursos repassados da ordem de mais de R$ 182 milhes por ms.

Ainda no tema da Assistncia Social e com foco na mobilidade urbana e acessibilidade, nosso governo atuou na incluso de nove municpios, selecionados em 2015, no projeto Praas Acessveis,com instalao de rampas, piso ttil, equipamentos de ginstica.

No tocante ao tema de Segurana Alimentar e Nutricional para a populao mais vulnervel, este governo realizou a doao de quase trs mil toneladas de alimentos, beneficiando mais de 237 mil pessoas e de mais de 10 milhes de litros de leite, beneficiando diariamente mais de 121 mil cearenses em situao de vulnerabilidade social e insegurana alimentar e nutricional.

O Cear de Oportunidades quer promover os fundamentos de sustentao do desenvolvimento econmico, os quais respondem aos desafios da economia estadual mediante duas formulaes de inspirao estratgica: o fomento ao crescimento econmico com desenvolvimento territorial; e a gerao e reproduo do emprego, trabalho emancipado, renda e riqueza.

A implementao dos programas deste eixo pretende assegurar o desenvolvimento econmico sustentvel, inclusivo, solidrio e competitivo alcanado nos espaos rurais e urbanos, em sintonia com as identidades territoriais.

No impulso ao desenvolvimento econmico e cuidando de sua base energtica, nosso governo fomentou a implantao da empresa Vestas do Brasil Energia Elica LTDA, voltada para produo de equipamentos para gerao de energia elica, com investimentos de R$120 milhes e gerao de centenas de postos de trabalho; a instalao da empresa Phoenix do Pecm, na rea da Zona de Processamento de Exportao - ZPE, no Complexo Industrial e Porturio do Pecm. Esta empresa atuar na industrializao de resduos e sucatas de processos siderrgicos, alm de movimentao de resduos e escrias produzidos, com expectativa de gerao de empregos diretos e investimento privado da ordem de R$ 180 milhes.

Como parte da poltica de expanso do setor industrial, estimulamos a concluso das obras de construo e ampliao de imveis para indstrias caladistas em Pentecoste, Quixeramobim e Brejo Santo; de obras de infraestrutura bsica, com a concluso dos servios do projeto Cidade do Atacado e terraplenagens nos municpios de Caucaia e Eusbio, para instalao de indstrias de gerao de energia, comercializao e beneficiamento de granitos e mrmores.

Disponibilizamos a infraestrutura destinada ao Polo Industrial e Tecnolgico da Sade, no municpio de Eusbio, com obras em andamento; e criamos trs cmaras setoriais: da Cadeia Automotiva, da Indstria Qumica e do Comrcio Exterior e Investimentos Estrangeiros.

Entre as fontes da matriz energtica, temos a previso de expanso da malha de gasodutos para assegurar o suprimento de gs, em especial para os projetos estruturantes - essa malha alcanou 430quilmetros no final de 2015. Est prevista ainda a construo do gasoduto do Pecm para o

atendimento a indstrias instaladas na regio.

Destacamos a pavimentao de quase 150 quilmetros e a restaurao de mais de 300 quilmetros de pavimentos da infraestrutura rodoviria estadual. Foram executados 66% das obras da segunda ampliao do Terminal de Mltiplas Utilidades, no Porto do Pecm, e de 93% da correia transportadora de minrio de ferro. Obras estruturantes para o funcionamento do maior empreendimento privado da histria do Estado, que ser inaugurado no primeiro semestre deste ano, a Companhia Siderrgica do Pecm.

Na gesto e disciplinamento do trnsito, nosso governo, dentre outras realizaes, promoveu a expedio gratuita de mais de 16 mil novas carteiras de habilitao, no Projeto de CNH Popular, e aconcluso de novos postos da Polcia Rodoviria Estadual. Esta Casa aprovou a ampliao para 20 mil CNH popular para moto e a incluso de mais 5 mil unidades para carros e a distribuio gratuitade capacetes.

Lanamos, ainda, o Plano de Reduo de acidentes de trnsito, com investimentos para a melhoria da qualidade das rodovias, sinalizao e fiscalizao, e a campanha educativa Seja Voc a Mudanano Trnsito. Como resultado dessas aes, reduzimos em 18% o nmero de acidentes fatais nas CEsdo nosso estado.

No fomento ao Turismo, lanamos em 2015 o Plano Cear Receptivo, investimento de quase R$ 1,5bilho, com o objetivo de consolidar o Estado como destino para famlias que buscam a atividade turstica completa e integrada com aventuras, cultura e gastronomia e negcios. Alm de grandes investimentos em promoo, estamos realizando a ampliao das aes nas obras de saneamento, construo e expanso dos sistemas de gua, pavimentao de estradas e urbanizao de todo o Estado. No tenho dvida que o investimento nessas aes nos trar ainda mais empregos e dinamismo na economia.

Tambm avanamos em obras como a concluso do complexo turstico-paisagstico do Centro Histrico de Aracati; a execuo de 25% das obras de requalificao urbanstica da Vila do Cumbuco; a execuo de 80% da obra de duplicao da CE-040, no trecho da localidade Guajiru, em Fortim, a Aracati; a execuo de mais de 28% da duplicao da Rodovia CE-085, entre Paracurue Trairi; a concluso da pavimentao do trecho entre Barroquinha e a Praia de Bitupit e do acesso Praia de Arpoeiras, em Acara; alm da execuo de quase metade das obras de saneamento da localidade de Taba.

Ainda na poltica de fomento ao turismo cearense preciso evidenciar o esforo de nossa gesto ematrair o Hub do Grupo LATAM, empreendimento que promover um incremento considervel neste setor.

Sobre este importante projeto em prospeco pelo Cear, vale destacar a incluso do Aeroporto Internacional Pinto Martins no Pacote de Concesses do Governo Federal, no valor de R$ 1,8 bilho. Essa articulao, feita pelo Governo do Cear junto ao Governo Federal, determinante no atendimento das condies necessrias para que Fortaleza receba o centro de conexo de voos da LATAM. Destaco ainda a participao em dezenas de eventos de negcios nacionais e internacionais, de promoo de feiras e fruns voltados qualificao e expanso turstica do nosso Estado.

No atendimento demanda de ingresso dos jovens no mercado de trabalho, nosso governo voltou-se para a realizao de 209 cursos de qualificao social e profissional na linha de ao Jovem Bolsista, capacitando cinco mil jovens, e de outros 119 cursos para quase nove mil jovens no primeiro emprego Projetos Primeiro Passo, CE Jovem e Projovem.

Realizamos cursos de Formao Empreendedora, capacitando 2,2 mil jovens, e qualificamos mais de 5,2 mil pessoas do Projeto Criando Oportunidades. Investimos tambm no Projeto de Desenvolvimento do Artesanato Cearense, na expanso da produo comercializada e na capacitao de quase duas mil mulheres beneficirias do Programa Bolsa Famlia, de 48 municpiosmais vulnerveis.

Nas importantes questes do meio ambiente e da sustentabilidade, exercitamos o reconhecimento permanente da sua importncia histrica e estrutural. Tanto que o Cear Sustentvel contempla a implementao de uma Poltica Ambiental pautada na preservao e utilizao econmica criativa dos recursos naturais, valorizando a relevncia hdrica para o nosso desenvolvimento econmico e social.

No ano de 2015, sem perder de vista um ambiente adverso de prolongada estiagem, o Governo do Cear lanou e executou o Plano Estadual de Convivncia com a Seca. Trata-se de um conjunto de aes emergenciais e estruturantes, de curto, mdio e longo prazos, com o objetivo de atender s necessidades da populao cearense, h quatro anos sentindo os efeitos da escassez e irregularidade das chuvas.

Este plano ganha relevncia quando verificamos que nosso Estado possui 86,8% de seu territrio encravado no semirido - um ambiente no qual a prevalncia de secas frequentes e prolongadas geragraves dificuldades para a populao. Valorizam-se ento as polticas de convivncia que atenuam os impactos climticos, alimentadas pela existncia das diversificadas alternativas e estratgias disponveis desde o aproveitamento do Bioma Caatinga.

Entre as aes previstas e j executadas, esto a perfurao e instalao de 1.152 poos, a construo de mais de 400 km de adutoras de montagem rpida, implantao de 106 dessalinizadores, 328 chafarizes, milhares de cisternas de placas e sistemas de abastecimento de gua.

Ainda em relao aos recursos hdricos, podemos mencionar a execuo de melhorias no sistema detransposio de gua do Castanho/Jaguaribe/RMF, aumentando a capacidade de bombeamento do Eixo das guas e recuperando o sistema de bombeamento do Pacoti, visando reduzir os riscos de desabastecimento.

Este conjunto de medidas beneficiou um contingente superior a 130 mil agricultores familiares, promovendo, ao lado das medidas hdricas, a distribuio de mais de 3.300 toneladas de sementes de alto potencial gentico, de material reprodutivo de valor forrageiro, de quase 400 mil mudas de cajueiro e mais de 105 mil mudas de essncias florestais nativas e exticas.

Alm disso, destacamos a viabilizao da adeso de mais de 320 mil agricultores familiares ao Garantia Safra e a implantao de 2.250 cisternas de enxurrada e de mais de 3.800 quintais produtivos. Apoiamos mais de seis mil agricultores familiares em prticas de convivncia com o semirido, resultando em dezenas de barragens subterrneas, microbacias revitalizadas, mais de setemil hectares de reas beneficiadas com plantio direto, recomposio da mata ciliar, adubao verde e orgnica, entre as aes conservacionistas.

A populao cearense beneficiria do Programa de Acelerao do Crescimento(PAC) So Francisco, com a concluso de 11 Projetos de Sistema de Abastecimento de gua e 13 Projetos de Esgotamento Sanitrio para 22 municpios da rea de influncia direta da integrao da Bacia do Rio So Francisco com as bacias dos rios do Nordeste Setentrional; da concluso das obras de melhoria em Sistemas de Abastecimento de gua - SAA nos municpios de Russas, Pacatuba,

Aracati e Itapipoca; da ampliao do SAA da Regio Metropolitana de Fortaleza /Setor Messejana; da execuo de quase 100% da ampliao da Estao de Tratamento de gua Oeste.

Quero dar um enfoque num fato muito relevante. As aes de convivncia com a seca adotadas por este governo, ao longo de 2015 o quarto ano consecutivo de chuvas abaixo da mdia possibilitaram que nenhuma cidade do Cear entrasse em colapso, ficando sem gua para o consumo humano.

Na poltica fundiria, o Governo do Cear adquiriu imveis rurais para mais de trs centenas de famlias em 18 municpios e rea total de quase oito mil hectares para implementao dos subprojetos de investimentos sociais e produtivos, nas unidades de produo adquiridas. Emitimos quase oito mil ttulos de propriedade, em 51 municpios.

Promovemos a distribuio de aproximados dois milhes de alevinos de tilpia, para o repovoamento de cerca de 80 reservatrios em 27 municpios; e a implantao de projetos de piscicultura em tanques-rede no aude Castanho, com a construo de acessos, rede eltrica e aquisio de materiais e equipamentos diversos para piscicultores com capacidade de produo de 120 toneladas por ano.

Tratamos tambm de viabilizar a edio e publicao do Projeto Zoneamento EcolgicoEconmico das reas Suscetveis Desertificao; a elaborao dos Planos Estaduais: de Gesto Integrada de Resduos Slidos e de Saneamento Ambiental; a Ao em Preveno, Controle e Atendimento a Emergncias Ambientais; a elaborao de Planos de Gesto Integrada da orla martima em municpios costeiros do Estado e a implementao do Sistema Estadual de Unidades de Conservao.

Incrementamos, ainda, a capacitao de centenas de produtores rurais na utilizao de processos produtivos de base ecolgica; e promovemos a reduo no consumo da lenha em 40% das empresasdo polo ceramista do baixo Jaguaribe. Com isso, contribumos para a melhoria da qualidade do ar e a reduo na quantidade de vegetao extrada. Promovemos a Certificao de nove municpios com o Selo Verde.

O Cear do Conhecimento prov os alicerces da construo de uma sociedade esclarecida, nos quaisse sustentam os pilares de uma economia mais avanada, numa estratgia de estmulo a um salto de qualidade no perfil socioeconmico do Cear. Ergue-se neste eixo a determinao de proporcionar populao uma formao integral de qualidade com nfase na equidade e protagonismo na inovao um avano na nossa poltica de desenvolvimento, na democratizao inclusiva da produo cientfica e tecnolgica, da educao superior e da cultura.

Neste eixo, um dos principais destaques a mencionar que o Estado do Cear vem obtendo bons resultados na Educao Bsica representados pela 5 posio no Ideb no Brasil, indicador importante que mede o desempenho da educao bsica, com destaque para o fato de que quatro municpios cearenses encontram-se entre os dez melhores do pas. Alm disso, somos felizes em dizer que mais de 84% de nossas crianas do 2 ano esto alfabetizadas e que somos destaque na Avaliao Nacional de Alfabetizao, ficando em primeiro lugar dentre os estados do Norte e do Nordeste nas trs reas: Leitura, Escrita e Matemtica.

Na busca da melhoria contnua de nossos resultados, elaboramos o Plano Estadual de Educao do Cear, alinhado ao Plano Nacional de Educao, a ser implementado no decnio 2015 a 2024, e o Planejamento Estratgico para o perodo 2015-2018.

Nosso governo ainda atuou, em 2015, na execuo e concluso das obras de 25 Centros de Educao Infantil CEIs; na implementao do Programa do Ensino Mdio Inovador ProEMI, com a concesso de quase 28 mil bolsas para o desenvolvimento da metodologia de monitoria e tutoria nas 438 escolas que aderiram ao projeto Jovem de Futuro.

Procedemos realizao de 23 fruns regionais do Programa Ensino Mdio Inovador/Jovem de Futuro; de formao complementar em Tecnologia da Informao e Comunicao TIC e empreendedorismo para um contingente que se aproxima de cinco mil alunos; de apoio a quase 170 mil alunos de segundo e terceiro anos e egressos do Ensino Mdio para preparao ao Enem.

Realizamos atividades e projetos que trabalham a cultura de paz nas escolas e nas comunidades beneficiando cem mil alunos; adquirimos equipamentos de Tecnologia Assistiva para escolas da rede pblica estadual. Promovemos a organizao, reviso e impresso do material didtico de apostilas para o Curso de Lngua Brasileira de Sinais Libras.

No tocante Educao Profissional, podemos destacar a ampliao da oferta para 45 mil matrculas em 113 Escolas Profissionais de 84 Municpios; a construo de mais cinco Escolas Profissionais; e a concesso de bolsa-estgio para mais de 17 mil alunos.

Alm dessas realizaes na Educao Profissional integrada ao Ensino Mdio, nosso governo inaugurou o Centro de Treinamento do Trabalhador Cearense CTTC Lauro de Oliveira Lima, em Caucaia, o qual promover a qualificao da mo de obra para o Complexo Industrial e Porturio doPecm.

Atuamos tambm no atendimento de aproximadamente 350 mil pessoas com aes de extenso nas universidades estaduais; na execuo do Projeto Tecnova, nos segmentos do agronegcio, biotecnologia, couro e calados, eletrometalmecnico e de materiais.

Atuamos na assistncia tecno-gerencial a empresas, por meio da realizao de inovaes tecnolgicas e capacitaes com destaque para setores diversificados via Projeto de Extenso Industrial Exportadora, e no apoio s pequenas e mdias empresas para o desenvolvimento de outros projetos inovadores.

Nosso governo implementou diversas iniciativas importantes na Educao Superior, dentre as quais,destacam-se: a efetivao de quase 40 mil matrculas nos cursos de graduao e de cinco mil, nos cursos de Ps-graduao nas universidades estaduais; a implantao dos Campi Multi-institucional Humberto Teixeira, em Iguatu, e do IFCE, em Itapipoca; a efetivao do curso preparatrio ao Instituto Rio Branco pela Uece, vinculado ao Ministrio das Relaes Exteriores MRE; o credenciamento da UVA como Polo Regional do Mestrado Nacional Profissional em Ensino de Fsica pela Sociedade Brasileira de Fsica SBF; a concluso da sede administrativa do Geopark Araripe.

Quero citar, ainda, a inaugurao da Residncia Universitria, Ginsio Poliesportivo, BIOTRIO e ampliao do Herbrio da Urca; e o lanamento do Mestrado Profissional em Segurana de Aviaoe Aeronavegabilidade Continuada, do Instituto Tecnolgico da Aeronutica ITA, em parceria com a Universidade Federal do Cear UFC.

Na rea da Cultura tambm tivemos a realizao de mais de 2,2 mil eventos culturais, com apoio a quase 12 mil profissionais de cultura; a abertura das atividades do Cineteatro So Luiz e realizao de centenas de sesses especiais, espetculos/shows, alcanando um pblico superior a 100 mil pessoas.

No rol das realizaes da Cultura, tambm esto a criao do programa Escolas no Cinema, alcanando mais de 10 mil estudantes em menos de trs meses de funcionamento; a realizao/acolhimento no Centro Drago do Mar de Arte e Cultura de 28 eventos de grande porte e manuteno de 14 itens de sua programao cultural regular, alcanando um pblico geral estimado em mais de um milho e trezentos mil pessoas; e a retomada do programa Agentes de Leitura com a concesso de 102 bolsas e o atendimento a 12.750 crianas, jovens, adultos e idosos. Alm disso, iniciamos as obras da Biblioteca Menezes Pimentel e Arquivo Pblico, e do Centro Cultural do Bom Jardim, alm de ter garantido investimento de mais R$ 36 milhes para os editais da cultura.

O Cear Saudvel enfatizou os pressupostos da cidadania, garantia de direitos, promoo da sade, fortalecimento das aes comunitrias, criao de ambientes favorveis, do desenvolvimento de habilidades pessoais e mudana de estilos de vida. Tais pressupostos buscam favorecer a vigncia de um Estado que fomenta a cultura de paz e compreende aes articuladas e compartilhadas no espectro das polticas pblicas de sade, esporte e lazer, saneamento bsico e programas relacionados.

Com essas preocupaes, realizamos cerca de 1 milho e 230 mil atendimentos nos hospitais regionais do Cariri, de Juazeiro do Norte e da Regio Norte, em Sobral, entre cirurgias, consultas, internaes, exames.

Tambm contabilizamos 1 milho e 190 mil atendimentos nas 19 policlnicas regionais at outubro de 2015, desde as consultas mdicas especializadas aos exames complexos. Destes, cerca de 24.620 tomografias computadorizadas at setembro; a capacitao para quase 15 mil profissionais, AgentesComunitrios de Sade ACS e auxiliares/tcnicos de enfermagem da rea de sade mental; a manuteno, sob gesto de consrcios pblicos, de 22 CEOs e 19 policlnicas.

No obstante as grandes dificuldades, atingimos mais de 1.430 transplantes de rgos e tecidos, o maior nmero de procedimentos j feitos desde que a Central de Transplantes do Estado foi implantada em 1998.

Realizamos mais de dois milhes e 600 mil atendimentos em Fortaleza at novembro de 2015, na rede de urgncia e emergncia da capital e do interior, do SAMU e nas Unidades de Pronto Atendimento - UPAs 24horas. Nas seis UPAs de Fortaleza geridas pelo governo estadual, foram realizados perto de 800 mil atendimentos at novembro de 2015. No mesmo perodo, as 22 UPAs do Estado realizaram quase 4 milhes e 400 mil atendimentos.

Com 916 casos confirmados, mas nenhum bito, destacamos o desafio que representou o fim do sarampo no Cear em 2015, a partir de um conjunto de aes de vigilncia, especialmente de vacinao casa a casa para controlar o surto iniciado em dezembro de 2013. Uma vitria anunciada pelo Ministrio da Sade em setembro, confirmada pela Organizao Mundial de Sade.

Fortalecemos o processo de mudana na Ateno Bsica com a realizao de seis oficinas de qualificao para as secretarias municipais e as equipes de sade da famlia, de modo a reorganizar o sistema de sade dos municpios na implantao das redes de ateno sade e proporcionar instrumentos, ferramentas e tecnologias de planejamento e organizao do trabalho.

A Residncia Integrada em Sade RIS atuou em 2015 na formao de 225 profissionais de sade, enquanto 654 continuam em formao. Esta rede est presente em 13 Coordenadorias Regionais de Sade, 22 Prefeituras Municipais e sete hospitais da Rede Estadual, com capacitao para 14.488 profissionais, Agentes Comunitrios de Sade - ACS e auxiliares/ tcnicos de enfermagem, da rea

de sade mental.

No estmulo s prticas esportivas, nosso governo investiu na realizao da fase nacional dos Jogos Escolares da Juventude, a maior competio estudantil do Brasil, com a participao de quase quatro mil jovens de 12 a 14 anos, competindo em 13 modalidades; no atendimento de aproximados80 mil participantes pelo Programa Esporte e Lazer na Cidade, entre crianas, adolescentes, pessoascom deficincias, idosos, adultos e jovens, em 2.600 eventos realizados nos 100 ncleos implantados no Cear; na realizao de reformas nas Vilas Olmpicas do Canindezinho, Conjunto Cear, Geniba e Messejana, proporcionando, a mais de 14 mil alunos, acesso a esses equipamentos; a realizao do Projeto Esporte na Minha Cidade, de conscientizao da importncia da prtica esportiva, atingindo 60 mil participantes em diversas modalidades.

No mbito da poltica de Saneamento, em 2015 empreendemos diversos esforos para ampliar o acesso gua e esgoto populao cearense residente na cidade e no campo. Neste tema, destacamos: a ampliao dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio, no mbito dos Projetos Maranguapinho e Rio Coc, beneficiando, nas diversas classificaes de reas de Bacia, um total superior a 200 mil habitantes.

Quero destacar tambm a execuo de 97% da ampliao da ETA Oeste; e a ampliao do Sistema de Abastecimento de gua do Complexo Integrado do Jaburu; implantao de mais de 14 mil cisternas de placa, beneficiando acima de 71 mil pessoas no meio rural; e implantao de quase 120 sistemas de abastecimento de gua em comunidades rurais, beneficiando quase nove mil famlias.

O Cear Pacfico se dimensiona na concepo de uma Sociedade Justa, Solidria e Pacfica ancorada na compreenso do direito universal proteo, amparo, defesa e justia, na qual o Estado, protagonista e fiador desses direitos, conta com a participao da sociedade como parceira na conquista de uma cultura de paz e num ambiente mais justo e solidrio.

Neste eixo, no h fronteiras restritivas aos esforos que visam assegurar a toda a sociedade, de forma ampla, qualificada e igualitria, a efetiva segurana cidad e a justia dignas de um Estado que aspira a um novo padro civilizatrio.

Nosso governo tem enfatizado seus esforos no sentido de exercer o combate violncia, sem perder de vista, entretanto, que este enfrentamento passa enquanto princpio pela ao preventiva e social junto s classes e camadas vulnerveis da sociedade.

Nesta perspectiva, criamos o Pacto por Um Cear Pacfico, que abrange programas, projetos e aesvoltadas para a preveno da violncia e reduo da criminalidade. Com o objetivo de construir uma cultura de paz em todo o territrio cearense, o pacto opera a partir de polticas pblicas interinstitucionais de preveno social e segurana pblica.

Dentro dessas aes, destacamos as Audincias de Custdia, que reduziram em aproximadamente 40% o encaminhamento de presos para as nossas unidades prisionais, diminuindo a superlotao, e o projeto Tempo de Justia, que pretende acabar com a sensao de impunidade para os crimes cometidos, diminuindo de sete anos para seis meses o tempo entre a abertura de um inqurito e o julgamento de um caso, o que exige um envolvimento que j se sente de todas as foras de segurana, do Poder Judicirio e Ministrio Pblico, entre outras entidades.

Esta Casa j recebeu mensagens como a que estabelece cota de 3% a 10% das vagas em contratos com o Governo do Estado para a contratao de presos em liberdade condicional, semiliberdade e egressos do sistema prisional; e em breve vai apreciar a de um Projeto de Lei que convoca as empresas de telefonia mvel para que impeam o sinal de comunicao nas reas em que esto

instaladas as unidades prisionais do Estado.

Outra ao importante que a assembleia Legislativa desempenha a instituio do Comit Cearensepela Preveno e Reduo de Homicdios na Adolescncia, que pretende traar o perfil da violncia sobre os jovens, uma ao que tem o Governo do Estado como parceiro, ao lado tambm da Unicef.Este estudo vai ser fundamental para dar sustentao a aes como a que o Governo do Estado e a Prefeitura desenvolvem, por exemplo, no Vicente Pinzn, escolhido como primeiro territrio do Pacto por um Cear Pacfico.

No reforo da segurana, alm das promoes de quase nome mil militares, e contratao de novos profissionais, nosso governo ampliou e interiorizou o Batalho do Raio e a Ciopaer no Cariri e na Regio Norte, alm da criao do Batalho de Divisas, j implementado nas divisas de Pernambuco e do Rio Grande do Norte.

Como resultado destes investimentos, o Cear apresentou, pela primeira vez nos ltimos 17 anos, a reduo nas mortes violentas no Estado. Conseguimos diminuir em 9,5% os homicdios no Estado e17% em Fortaleza, sendo que a meta nacional a queda de 5% nestes nmeros. Foram 420 vidas salvas em 2015. E essa nossa luta contra a violncia est apenas no comeo.

Reiteramos, ao termo deste pronunciamento que envolve um balano amostral da ao governamental no ano de 2015, detalhado no corpo desta Mensagem, a realizao dos resultados pretendidos em cada um dos 7 Cears.

Pressupondo que o PPA se orienta por uma gesto participativa, ano a ano, requerendo uma progressiva articulao entre o Estado e o cidado, da efetividade das polticas pblicas no processode planejamento e monitoramento dos processos, oramentos e projetos relacionados.

Cresce em importncia o protagonismo da sociedade e sua conscincia do momento que atravessamos, quando nossa estratgia de desenvolvimento deve pressupor novos arranjos e impulsos produtivos, o melhor esclarecimento dos fundamentos que determinaram o ritmo de desempenho da economia cearense, que cresceu acima da mdia da economia nacional ao longo de 12 anos (ou 45 trimestres).

Buscando incansavelmente reduzir o desenvolvimento desigual da economia cearense e as repercusses do atual quadro econmico internacional e nacional, nossa meta a da retomada da continuidade consistente do dinamismo da economia cearense.

este um momento adequado para avaliarmos, a um s tempo com equilbrio e determinao, o modelo de fomento ao crescimento econmico, destacando o desafio de ampliao da equidade social e regional.

Nesta perspectiva, salientamos a postura do Governo Estadual ao adotar o mapeamento do Estado em 14 Regies de Planejamento, na priorizao das estratgias de poltica e na regionalizao da ao de governo, orientando-se rumo a um processo de desenvolvimento econmico fortemente vinculado ao desenvolvimento territorial e s suas vocaes.

Em toda nossa gesto, pretendemos persistir, na medida das conquistas de 2015, no propsito de investir em projetos estruturantes e em reas estratgicas, a exemplo de Recursos Hdricos, Infraestrutura, Energias Renovveis, Mobilidade e Turismo, e em reas sociais que ajudaro o Governo do Cear a promover a qualidade de vida da populao da Sade Segurana Pblica, da Educao Bsica Profissional. Neste sentido, no pouparemos esforos na conquista desses investimentos e de novos empreendimentos e mercados.

em sintonia com essa disposio e com os princpios do Estado Democrtico de Direito, que reiteramos o elevado compromisso, esprito republicano e nfase no incremento incluso social, ao combate pobreza, gerao de empregos e renda, oferta qualitativa e quantitativa dos servios essenciais populao, edificando o desenvolvimento sustentvel com justia social.

Reafirmo aqui, na mais parceira e saudvel convivncia com o Poder Legislativo Estadual, o compromisso do Governo com as prticas de gesto pautadas na continuidade das polticas, na integridade inconcilivel com a corrupo, na inaugurao de uma nova era em que ganha relevo a eficcia e a eficincia democrtica, em busca do impacto realizador dos compromissos programticos estabelecidos com a populao, da amplitude participativa e respeito s ideias oriundas de toda a sociedade.

Ressaltamos, enfim, a relevncia da contribuio das Senhoras Deputadas e dos Senhores Deputados a esta Mensagem, que antes de tudo de esperana na superao e afirmao de um futuro sempre mais prspero e feliz, na expresso do otimismo que floresce do imaginrio e da fortuna espiritual construda por Patativa do Assar. Somos, em sua potica memria, movidos pela certeza de que realizamos na adversidade e sabemos nas nossas dvidas que nenhuma incerteza nos abater ou constranger.

Temos rumo e convices!

Camilo Sobreira de Santana

Governador