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Diário Oficial Eletrônico Sexta-Feira, 15 de maio de 2020 - Ano 11 – nº 2896

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Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina www.tce.sc.gov.br

Adircélio de Moraes Ferreira Junior (Presidente), Herneus de Nadal (Vice-Presidente), Wilson Rogério Wan-Dall (Corregedor-Geral), Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari. Auditores: Sabrina Nunes Iocken, Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi. Ministério Público de Contas – Procuradores: Cibelly Farias (Procuradora-Geral), Aderson Flores (Procurador-Geral Adjunto), Diogo Roberto Ringenberg. Diário Oficial Eletrônico - Coordenação: Secretaria-Geral, Rua Bulcão Vianna, nº 90, Centro, CEP 88020-160, Florianópolis-SC. Telefone (48) 3221-3648. e-mail [email protected].

Sumário

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES E EDITAIS DE CITAÇÃO E AUDIÊNCIA .......................................... 2

MEDIDAS CAUTELARES........................................................................................................................................................................................ 2

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL ................................................................................................................................................................... 2

Poder Executivo ............................................................................................................................................................................................ 2

Administração Direta .................................................................................................................................................................................. 2

Autarquias .................................................................................................................................................................................................. 2

Fundações .................................................................................................................................................................................................. 8

Empresas Estatais ..................................................................................................................................................................................... 9

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL ................................................................................................................................................................... 9

Balneário Barra do Sul .................................................................................................................................................................................. 9

Blumenau .................................................................................................................................................................................................... 10

Camboriú ..................................................................................................................................................................................................... 11

Canelinha .................................................................................................................................................................................................... 12

Canoinhas ................................................................................................................................................................................................... 13

Catanduvas ................................................................................................................................................................................................. 13

Criciúma ...................................................................................................................................................................................................... 14

Florianópolis ................................................................................................................................................................................................ 15

Içara ............................................................................................................................................................................................................. 15

Itajaí ............................................................................................................................................................................................................. 16

Joinville ........................................................................................................................................................................................................ 16

Leoberto Leal ............................................................................................................................................................................................... 17

Mafra ........................................................................................................................................................................................................... 17

Pomerode .................................................................................................................................................................................................... 18

Ponte Alta .................................................................................................................................................................................................... 19

Porto Belo .................................................................................................................................................................................................... 19

Santo Amaro da Imperatriz .......................................................................................................................................................................... 20

São José ...................................................................................................................................................................................................... 21

Taió .............................................................................................................................................................................................................. 23

Tijucas ......................................................................................................................................................................................................... 23

Timbó ........................................................................................................................................................................................................... 24

Videira ......................................................................................................................................................................................................... 24

LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS .................................................................................................................................................. 25

Tribunal de Contas de Santa Catarina - Diário Oficial Eletrônico nº 2896- Sexta-Feira, 15 de maio de 2020

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Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares e Editais de Citação e Audiência

Medidas Cautelares

Administração Pública Estadual

Poder Executivo

Administração Direta

Processo n.: @ RCO 19/00342542 Assunto: Recurso de Reexame de Conselheiro contra o Acórdão n. 0564/2018, exarado no Processo n. @REC-1600430004 Interessado: José Nei Alberton Ascari Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão (atual Secretaria de Estado da Segurança Pública) Unidade Técnica: DRR Acórdão n.: 125/2020 ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em: 1. Conhecer do Recurso de Reexame de Conselheiro, interposto com fundamento no art. 81 da Lei Complementar n. 202/2000, em face do Acórdão n. 0564/2018, proferido na Sessão Ordinária de 05/12/2018, nos autos do Processo n. @REC-16/00430004, e, no mérito, dar-lhe provimento para cancelar as multas aplicadas no item 6.1 do Acórdão n. 0384/2016, proferido no Processo n. ACI-06/00307395, mantendo-se a reiteração da determinação contida no item 2 do Acórdão n. 0564/2018, que passa a contar com a seguinte redação: “1. Conhecer do Recurso de Reexame, interposto nos termos do art. 80 da Lei Complementar n. 202/2000, contra o Acórdão n. 0384/2016, exarado na Sessão de 06/07/2016, nos autos do Processo n. ACI-06/00307395, e, no mérito, dar-lhe provimento, para cancelar as multas aplicadas no item 6.1 da deliberação recorrida. 2. Reiterar a determinação constante no item 6.2 da Decisão n. 3146/2014, alterando a referência ao decreto estadual a ser observado, que deve ser o de n.1.819/2018, em vigor: 6.2. Assinar o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, com fundamento no art. 59, IX, da Constituição do Estado, a contar da data da publicação desta Decisão no Diário Oficial Eletrônico deste Tribunal de Contas, para que o Estado de Santa Catarina, através de sua Secretaria de Estado de Segurança Pública – SSP, adote a seguinte providência, com vistas ao exato cumprimento das normas a seguir relacionadas, comprovando-a a este Tribunal: 6.2.1. A realização de processo de credenciamento, utilizando critérios objetivos para a seleção dos profissionais médicos e psicólogos a fim de contemplar a universalização do acesso a todos os interessados, bem como o cumprimento dos princípios da isonomia, impessoalidade e publicidade, previstos na Constituição da República, obedecendo integralmente, ainda, às disposições constantes na Resolução n. 425/2012 do CONTRAN e no Decreto (estadual) n. 1.819/2018 (item 02 do Relatório DAE n. 011/2010)”. 2. Dar ciência deste Acórdão ao Conselheiro José Nei Alberton Ascari, aos Srs. César Augusto Grubba e Vanderlei Olívio Rosso, à Secretaria de Estado da Segurança Pública e ao Departamento Estadual de Trânsito de Santa Catarina - DETRAN/SC. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Conselheiro que alegou impedimento: José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Autarquias

Processo n.: @APE 18/00263802 Assunto: Ato de Aposentadoria de Zenaide Boing Zandonai Responsável: Renato Luiz Hinnig Unidade Gestora: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV Unidade Técnica: DAP Decisão n.: 201/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Fixar o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação desta Decisão no Diário Oficial Eletrônico do TCE – DOTC-e -, nos termos do art. 36, §1º, “b”, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, para que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina –


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IPREV -, por meio do seu titular, no que tange à concessão de aposentadoria de Zenaide Boing Zandonai, adote as providências cabíveis com vistas ao exato cumprimento da lei e comprove-as a este Tribunal, a fim de sanar a seguinte restrição: 1.1. Tempo de serviço na carreira em que se deu a aposentadoria inferior ao estabelecido no inciso II do art. 3º da Emenda Constitucional n. 47/2005, ou seja, 15 anos, uma vez que a servidora ingressou no cargo de assistente técnico pedagógico em 30/01/2006 e sua aposentadoria ocorreu em 13/07/2015. 2. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem, José Nei Alberton Ascari. Representante do Ministério Público de Contas/SC: CIBELLY FARIAS Conselheiros Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi, Sabrina Nunes Iocken. ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

PROCESSO Nº:@APE 18/00397175 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Renato Luiz Hinnig INTERESSADOS:Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Florisbela Gomes RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/CAPE I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 429/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Florisbela Gomes, servidora da Fundação Catarinense de Educação Especial – FCEE. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instrui o processo, emitiu o Relatório nº 1301/2020, sugerindo ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Técnico também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 1050/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de FLORISBELA GOMES, servidora da Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível DOC/IV/G, matrícula nº 170748503, CPF nº 455.445.069-49, consubstanciado no Ato nº 689, de 14/04/2016, alterado pelo Ato nº 1036, de 16/05/2016 e Ato nº 152, de 16/05/2016, considerado legal conforme análise realizada e atentando a decisão judicial proferida nos autos de nº 0023773-87.2010.8.24.0064, da Comarca de São José. 2. Recomendar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n.TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 26/04/2016 e remetido a este Tribunal somente em 2018. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 13 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 18/00597506 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de Sonia Regina Schmitt da Silva DECISÃO SINGULAR Trata o presente processo de ato de aposentadoria de SONIA REGINA SCHMITT DA SILVA, servidora da Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de SONIA REGINA SCHMITT DA SILVA, servidora da Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível 04/J Grupo Ocupacional ANS, matrícula nº 253789301, CPF nº 542.122.519-49, consubstanciado no Ato nº 1903, de 19/06/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se.


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Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Gerson dos Santos Sicca Relator

PROCESSO Nº:@APE 18/00746102 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Renato Luiz Hinnig ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Geraldo Luiz de Carvalho DECISÃO SINGULAR Trata o presente processo de ato de aposentadoria de GERALDO LUIZ DE CARVALHO, servidor da Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório, ordenar o registro e proferir recomendação para a observância do prazo de remessa do ato de aposentadoria ao Tribunal de Contas, definido no art. 2º da Instrução Normativa nº - TC - 11/2011. O Ministério Público de Contas, por meio do seu Parecer, acompanhou a manifestação do corpo instrutivo. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria e realização de recomendação, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de GERALDO LUIZ DE CARVALHO, servidor da Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC, ocupante do cargo de TÉCNICO UNIVERSITÁRIO DE SUPORTE, nível 15/D, matrícula nº 236685101, CPF nº 288.688.629-72, consubstanciado no Ato nº 2174, de 22/08/2016, considerado legal conforme análise realizada. 2 – Recomendar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que atente para o cumprimento do prazo estabelecido no art. 2º da Instrução Normativa nº TC - 11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria, transferência para a reserva remunerada e pensão por morte a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 25/08/2016 e somente em 2018 foi remetido a este Tribunal. 3 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Gerson dos Santos Sicca Relator

PROCESSO Nº:@APE 18/00786740 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina – UDESC, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Sergio Eduardo Parucker RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 2 - DAP/CAPE I/DIV2 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 421/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de SERGIO EDUARDO PARUCKER, servidor da Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº DAP 1996/2020, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta, ressaltando a necessidade de que atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/838/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de SERGIO EDUARDO PARUCKER, servidor da Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC, ocupante do cargo de PROFESSOR UNIVERSITÁRIO, nível 05, classe Auxiliar, matrícula nº 250306901, CPF nº 298.595.309-04, consubstanciado no Ato nº 2428, de 09/08/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 16/08/2017 e remetido a este Tribunal somente em 2018. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 18/00847120 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Procuradoria Geral do Estado de Santa Catarina - PGE


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ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Telma Elita Nolasco Pereira Prazeres DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 389/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de TELMA ELITA NOLASCO PEREIRA PRAZERES, servidora da Procuradoria Geral do Estado de Santa Catarina - PGE, submetida à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP n° 814/2020, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC n° 866/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de TELMA ELITA NOLASCO PEREIRA PRAZERES, servidora da Procuradoria Geral do Estado de Santa Catarina - PGE, ocupante do cargo de Advogado, nível 4/J, matrícula nº 224125001, CPF nº 496.042.877-53, consubstanciado no Ato nº 180, de 24/01/2018, considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 02/02/2018 e remetido a este Tribunal somente em 21/09/2018. 3 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 13 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]

PROCESSO Nº:@APE 18/00963626 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV, Secretaria de Estado da Fazenda - SEF ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Irineu Giombelli RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 420/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Irineu Giombelli, servidor da Secretaria de Estado da Fazenda – SEF. Em análise preliminar, a Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, no Relatório de Instrução nº 7713/2019, sugeriu a realização de audiência do responsável para que apresentasse justificativas ou executasse as correções devidas, a fim de regularizar a concessão. Concordei com o entendimento do Órgão Técnico e deferi a audiência, conforme Despacho no 1571/2019. A Unidade Gestora manifestou-se acerca da irregularidade apontada no relatório supracitado, conforme fls. 78 a 140. A DAP, considerando que as medidas adotadas pelo Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV não foram suficientes para sanar a irregularidade, sugeriu, por meio do Relatório no 811/2020, a realização da segunda audiência ao titular da Unidade Gestora. Em consonância com o Corpo Instrutivo, emiti o Relatório no 224/2020. O IPREV apresentou nova defesa relativa as determinações contidas no Relatório citado, diante dos esclarecimentos e novos documentos trazidos aos autos, a DAP, considerando a regularidade na concessão do benefício previdenciário, no Relatório nº 1952/2020, concluiu por ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Instrutivo também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Tribunal de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer no 827/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do Ministério Público de Contas e baseado no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra “b”, da Lei Complementar nº 202/2000, de 15 de dezembro de 2000, do ato de aposentadoria do servidor IRINEU GIOMBELLI, da Secretaria de Estado da Fazenda – SEF, ocupante do cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual, nível IV, matrícula nº 344.176-8-01, CPF nº 380.382.429-04, consubstanciado no Ato nº 982, de 30/03/2017, retificado pela Apostila nº 20, de 04/03/2020, e pelo Ato nº 633, de 13/04/2020, considerados legais conforme análise realizada. 2. Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 04/04/2017 e remetido a esta Corte de Contas apenas em 17/10/2018. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 19/00282116 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Agência de Desenvolvimento Regional de Rio do Sul - ADR - Rio do Sul, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Deomira Vicenzi Dall Oglio RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall


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UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 431/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Deomira Vicenzi Dall’oglio, servidora da Agência de Desenvolvimento Regional de Rio do Sul. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instrui o processo, emitiu o Relatório nº 1804/2020, sugerindo ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Técnico também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 1067/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de DEOMIRA VICENZI DALL’OGLIO, servidora da Agência de Desenvolvimento Regional de Rio do Sul, ocupante do cargo de Professor, nível IV, referência A, matrícula nº 179.570-8-01, CPF nº 576.531.009-53, consubstanciado no Ato nº 1.020, de 31/03/2017, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 12/04/2017 e remetido a este Tribunal somente em 29/03/2019. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 13 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 19/00437098 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Agência de Desenvolvimento Regional de Maravilha, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Marcia Spanhol RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 432/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Marcia Spanhol, servidora da Agência de Desenvolvimento Regional de Maravilha. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instrui o processo, emitiu o Relatório nº 1632/2020, sugerindo ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Técnico também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 1062/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de MARCIA SPANHOL, servidora da Agência de Desenvolvimento Regional de Maravilha, ocupante do cargo de Professor, nível IV, referência H, matrícula nº 169.478-2-02, CPF nº 425.084.959-72, consubstanciado no Ato nº 2997, de 20/08/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 29/08/2018 e remetido a este Tribunal somente em 09/05/2019. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 13 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 19/00497236 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Departamento de Transportes e Terminais - DETER, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Mabel Freitas RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 423/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Mabel Freitas, servidora do Departamento de Transportes e Terminais – DETER. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instrui o processo, emitiu o Relatório nº 2000/2020, sugerindo ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Técnico também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 862/2020.


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Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de MABEL FREITAS, servidora do Departamento de Transportes e Terminais – DETER, ocupante do cargo de TÉCNICO EM ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS, nível 4, referência G, matrícula nº 221.735-0-01, CPF nº 495.373.009-78, consubstanciado no Ato nº 3.520, de 28/09/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n.202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 03/10/2018 e remetido a este Tribunal somente em 21/05/2019. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 19/00832205 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Roberto Teixeira Faustino da Silva INTERESSADOS:Agência de Desenvolvimento Regional de Brusque, Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Osny Cesar Mueller RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 3 - DAP/COAPII/DIV3 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 425/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de Osny César Mueller, servidor da Agência de Desenvolvimento Regional de Blumenau. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instrui o processo, emitiu o Relatório nº 1499/2020, sugerindo ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Órgão Técnico também recomenda que a Unidade atente para o cumprimento do prazo de 90 dias a contar da data de publicação do ato de concessão, estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, referente ao encaminhamento dos processos de reforma, transferência para a reserva e pensão a este Tribunal de Contas. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº 825/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de OSNY CÉSAR MUELLER, servidor da Agência de Desenvolvimento Regional de Blumenau, ocupante do cargo de CONSULTOR EDUCACIONAL, nível III, referência G, matrícula nº 111.515-4-01, CPF nº 093.158.889-87, consubstanciado no Ato nº 170, de 16/01/2019, considerado legal conforme análise realizada. 2. Recomendar que o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina atente para o cumprimento do prazo estabelecido no artigo 2º da Instrução Normativa n. TC 11/2011, de 16/11/2011, que trata do encaminhamento dos processos de aposentadoria e pensão, dentre outros, a este Tribunal de Contas, sob pena de aplicação das cominações legais previstas no artigo 70, inciso VII, da Lei n. 202/2000, tendo em vista que o ato sob análise foi publicado em 01/02/2019 e remetido a esta Corte de Contas apenas em 24/09/2019. 3. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

PROCESSO Nº:@APE 19/00836979 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV RESPONSÁVEL:Kliwer Schmitt INTERESSADOS:Secretaria de Estado da Educação - SED ASSUNTO: Retificação de Ato Aposentatório de Guerti Hilbert Hegele DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 388/2020 Trata o presente processo de ato de retificação de aposentadoria de GUERTI HILBERT HEGELE, servidora da Secretaria de Estado da Educação - SED, submetida à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP n° 2038/2020, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC n° 845/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de retificação de aposentadoria de GUERTI HILBERT HEGELE, servidora da Secretaria de Estado da Educação - SED, ocupante do cargo de PROFESSOR, nível MAG-10-G, matrícula nº 155388701, CPF nº 342.049.549-87, consubstanciado no Ato nº 978, de 09/04/2019 e Apostila nº 158, de 09/04/2019, considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV. Publique-se. Florianópolis, em 13 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]


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Fundações

Processo n.: @PCR 13/00690000 Assunto: Prestação de contas de recursos repassados, através da NE n. 379, no valor de R$ 250.000,00 (NL n. 1711 - 03/06/2011), à Associação de Pais e Amigos Gol de Bico, de São Miguel do Oeste Responsáveis: Adalir Pecos Borsatti, Jurani Acélio Miranda, Associação de Pais e Amigos Gol de Bico, Rodrigo Cantú e Gladmir Bordão Barreto Procuradores: Leonir Baggio e outros (de Jurani Acélio Miranda e Rodrigo Cantú) Élio Luiz Frozza e outros (de Adalir Pecos Borsatti) Eliana Bartz (de Gladmir Bordão Barreto) Unidade Gestora: Fundação Catarinense de Esporte - FESPORTE Unidade Técnica: DGE Acórdão n.: 122/2020 ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em: 1. Julgar regulares, com fundamento no art. 18, I, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, as contas de recursos repassados para a Associação de Pais e Amigos Gol de Bico, por meio da Nota de Empenho n. 379/2011, no valor de R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais), transferidos pela FESPORTE em 03/06/2011, para execução do projeto intitulado “Sem limites para vencer”, referente ao VII Jogos Abertos Paradesportivos do Estado de Santa Catarina – PARAJASC. 2. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, aos Responsáveis retronominados, aos procuradores constituídos nos autos e à Fundação Catarinense de Esporte (FESPORTE). Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CLEBER MUNIZ GAVI Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Processo n.: @PMO 17/80074635 Assunto: Processo de Monitoramento - Autuação determinada no item 6.8 dos autos PMO-14/00242042 (auditoria operacional envolvendo o serviço de licenciamento ambiental de responsabilidade da FATMA) Responsável: Alexandre Waltrick Rates Unidade Gestora: Fundação do Meio Ambiente – FATMA (atual Instituto do Meio Ambiente – IMA) Unidade Técnica: DAE Decisão n.: 179/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Conhecer do Relatório de Instrução DAE n. 008/2018, que trata do segundo monitoramento da Auditoria Operacional realizada no serviço de Licenciamento Ambiental do Instituto do Meio Ambiente (IMA), decorrente dos Processos ns. RLA-11/00402877, PMO-14/00242042 e PMO-17/80074635. 2. Conhecer das determinações que foram cumpridas pelo Instituto do Meio Ambiente, constantes nos itens 6.2.1.5 - Publicar em seu sítio eletrônico os pedidos e concessão e autorizações de licenças ambientais, conforme prescrevem os parágrafos únicos dos arts. 51 e 67 do Decreto (estadual) n. 2.955/2010 e os arts. 20 da Lei Complementar n. 140/11 e 42 da Lei n. 14.675/2009, e, ainda, no Diário Oficial do Estado e em periódicos de circulação local, para os casos exigidos pela legislação citada; e 6.2.1.6 - Limitar a alteração dos prazos de licenças ambientais, previstos nos incisos I a V do art. 47 do Decreto (estadual) n. 2.955/2010, às hipóteses previstas nos §§ 2º e 3º do citado artigo, acompanhada da devida motivação. 3. Conhecer das determinações que não foram cumpridas pelo Instituto do Meio Ambiente, constantes nos itens 6.2.1.1 - Rescindir os Termos de Cooperação Técnica com entidades privadas; 6.2.1.2 - Elaborar e implantar política de treinamento e capacitação permanente; e 6.2.1.3 - Realizar levantamento patrimonial anual, conforme determina o inciso X do art. 15 do Decreto (estadual) n. 3.573/1998. 4. Conhecer da determinação que foi parcialmente cumprida pelo Instituto do Meio Ambiente, constante do item 6.2.1.4 - Nomear, mediante portaria, servidor responsável pelo protocolo e arquivamento de processos. 5. Conhecer das recomendações que foram implementadas pelo Instituto do Meio Ambiente, constantes nos itens 6.2.2.1 - Realizar estudos sobre a alta evasão de técnicos em seus quadros, com vistas a encaminhar projeto de lei à Assembleia Legislativa de forma a criar mecanismos que incentivem a permanência destes profissionais na carreira de Analista Técnico em Gestão Ambiental, Classe IV; 6.2.2.5.1 - Inserir todo o processo legado no Sinfat, conforme o novo procedimento de arquivo adotado no IMA; 6.2.2.5.4 - Permitir que as Codams, no mínimo, realizem ajustes cadastrais e vinculação dos processos de licenciamento ambiental de sua competência no Sinfat; 6.2.2.5.6 - Implantar o “módulo parecer” no Sinfat; e 6.2.2.8 - Ampliar a parceria com a Polícia Militar do Estado/Comando de Polícia Militar Especializada, para atuação em conjunto no controle e fiscalização dos empreendimentos licenciáveis e licenciados. 6. Conhecer das recomendações que foram parcialmente implementadas pelo Instituto do Meio Ambiente, constantes nos itens 6.2.2.2 - Suprir o quadro legal do cargo de Analista Técnico em Gestão Ambiental IV; 6.2.2.3 - Suprir a necessidade dos equipamentos utilizados no licenciamento ambiental; 6.2.2.5.2 - Criar e implantar ferramenta de controle de prazo para emissão da licença ambiental no Sinfat; e 6.2.2.7 - Orientar e exigir dos gerentes das Codams a adoção do procedimento de indicação formal do técnico pela análise do processo de licenciamento. 7. Conhecer das recomendações que não foram implementadas pelo Instituto do Meio Ambiente, constantes nos itens 6.2.2.4 - Ampliar as ações de capacitação para os responsáveis pelo arquivamento de processos e documentos; 6.2.2.5.5 - Proceder aos ajustes para que o Sinfat não permita que empreendimentos já licenciados tenham mais de um número de processo; 6.2.2.5.8 - Desenvolver e implantar o “módulo


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controle de prazo” no Sinfat; 6.2.2.6 - Obedecer à ordem cronológica para análise dos processos de licenciamento ambiental; 6.2.2.9. Desenvolver e implantar outros mecanismos e procedimentos para acompanhamento do cumprimento das condicionantes ambientais; 6.2.2.10. Definir os tipos de empreendimentos nos quais a contratação de auditoria ambiental independente deve ser exigida, conforme previsto no art. 97 e seguintes da Lei (estadual) n. 14.675/2009; e 6.2.2.11 - Elaborar e implantar indicadores de desempenho da atividade de licenciamento ambiental. 8. Conhecer da recomendação que restou prejudicada, relativa ao item 6.2.2.5.3 - Desenvolver e implantar ferramenta de controle que vede a movimentação virtual do processo de licenciamento sem o devido recebimento pelo servidor ou unidade de destino do processo físico, em atenção ao §3º do art. 10 e aos arts. 13 e 60 do Decreto (estadual) n. 2.955/2010. 9. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório de Instrução DAE n. 008/2018, ao Instituto do Meio Ambiente (IMA), ao Ministério Público Estadual e à Assessoria de Comunicação desta Corte de Contas (Acom) para que possa promover o conhecimento da sociedade sobre os resultados da auditoria, possibilitando o controle social. Ata n.: 2/2020 Data da sessão n.: 01/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Empresas Estatais

Processo n.: @RLA 18/00409360 Assunto: Auditoria de Regularidade na Agência Regional de Blumenau para verificar questões atinentes ao patrimônio de bens imóveis sob a responsabilidade da Celesc Distribuição Responsáveis: Antônio Marcos Gavazzoni e Cláudio Varella do Nascimento Unidade Gestora: Celesc Distribuição S.A. Unidade Técnica: DEC Decisão n.: 194/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Conhecer do Relatório DCE/CEST/Div.4 n. 148/2019 que trata da auditoria realizada na Celesc Distribuição S.A, Agência Regional de Blumenau, com o objetivo de analisar a gestão do patrimônio de bens imóveis, referente ao período de janeiro de 2017 a maio de 2018, e avaliar se as referidas estruturas estão condizentes com as necessidades locais. 2.. Recomendar à Celesc Distribuição S.A a adoção de providências objetivando obter autorização do Conselho de Administração da Celesc Distribuição S/A, nos termos do inciso VII do §1º do art. 13 do seu Estatuto Social, para a cessão de uso de imóvel de propriedade da Companhia, no Município de Blumenau, para a entidade ABECELESC AC- Associação Beneficente dos Empregados da CELESC. 3. Recomendar à Agência Regional de Blumenau da Celesc Distribuição S.A. que instrua o processo de contratação direta para locação de imóvel destinado ao atendimento de suas finalidades precípuas de forma a demonstrar, fundamentadamente, que as necessidades de instalação e localização do imóvel condicionaram a escolha do imóvel. 4. Dar ciência desta Decisão à Celesc Distribuição S.A, a sua auditoria interna e Agência Regional de Blumenau e aos Responsáveis retronominados. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CLEBER MUNIZ GAVI Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Administração Pública Municipal

Balneário Barra do Sul

PROCESSO Nº:@APE 18/01041609 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Barra do Sul RESPONSÁVEL:Ademar Henrique Borges ASSUNTO: Ato de Aposentadoria de João dos Santos Silvestre DECISÃO SINGULAR


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Trata o presente processo de ato de aposentadoria de JOAO DOS SANTOS SILVESTRE, servidor da Prefeitura Municipal de Balneário Barra do Sul, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório de Instrução nº DAP – 5118/2019 (fls. 50-54), a audiência do responsável pelo Instituto de Previdência em face das seguintes irregularidades: 3.1.1. Incorporação de gratificação pelo exercício de cargo em comissão ou função gratificada, ausente a comprovação do período total de exercício no cargo ou na função através da remessa de todas as portarias de nomeação e exoneração do servidor no respectivo cargo, e/ou fichas financeiras do período, em desatendimento à Lei nº 94/1994. 3.1.2. Ausência da remessa de memória de cálculo contendo o valor original da vantagem denominada "Gratificação de Função Lei 94/94", bem como a devida evolução dos valores (R$ 769,51), em desacordo ao Anexo I, Inciso II, item 12, da Instrução Normativa nº 11/2011; 3.1.3. Ausência de encaminhamento da Certidão de Tempo de Contribuição, expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, comprovando o tempo de 13 anos, 9 meses e 18 dias, computados para efeito de aposentadoria, em desacordo com a regra disposta no Anexo I, item II – 4, da Instrução Normativa n. 11/2011. 3.1.4. Ausência de encaminhamento da Portaria nº 001/2018 que concedeu originalmente a aposentadoria voluntária integral ao servidor. Deferida a audiência (fl. 55), o responsável pelo Instituto de Previdência quedou-se inerte. Em vista disso, a DAP sugeriu, no Relatório nº DAP – 7212/2019 (fls. 59-63), a assinatura de prazo para a adoção de providências visando a correção das irregularidades identificadas. O Ministério Público de Contas, mediante o Parecer nº MPC/DRR/59/2020 (fls. 64-65), acompanhou a manifestação do corpo instrutivo. Apresentei proposta de voto para assinatura de prazo nos termos propostos pela DAP, a qual acolhida pelo Plenário desta Casa. A Decisão foi lavrada nos seguintes termos: 1. Assinar o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação desta Decisão no Diário Oficial Eletrônico do TCE – DOTC-e -, nos termos do art. 29, §3º, c/c o art. 36, §1º, “b”, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, para que o Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Barra do Sul, por meio do seu titular, adote as providências cabíveis com vistas ao exato cumprimento da lei e comprove-as a este Tribunal, oportunizando o contraditório e a ampla defesa dos interessados em procedimento administrativo próprio, se for o caso, a fim de sanar as seguintes restrições: 1.1. Incorporação de gratificação pelo exercício de cargo em comissão ou função gratificada, ausente a comprovação do período total de exercício no cargo ou na função através da remessa de todas as portarias de nomeação e exoneração do servidor no respectivo cargo e/ou fichas financeiras do período, em desatendimento à Lei n. 94/1994; 1.2. Ausência da remessa de memória de cálculo contendo o valor original da vantagem denominada "Gratificação de Função Lei 94/94", bem como a devida evolução dos valores (R$ 769,51), em desacordo com o Anexo I, inciso II, item 12, da Instrução Normativa n. 11/2011; 1.3. Ausência de encaminhamento da Certidão de Tempo de Contribuição expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS - comprovando o tempo de 13 anos, 9 meses e 18 dias, computados para efeito de aposentadoria, em desacordo com a regra disposta no Anexo I, item II – 4, da Instrução Normativa n. 11/2011; 1.4. Ausência de encaminhamento da Portaria n. 001/2018, que concedeu originalmente a aposentadoria voluntária integral ao servidor. 2. Alertar o Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Barra do Sul, na pessoa do seu titular, que o não cumprimento do item 1 desta deliberação implicará a cominação das sanções previstas no art. 70, VI e §1º, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, conforme o caso, e o julgamento irregular das contas, na hipótese de reincidência no descumprimento de determinação, nos termos do art. 18, §1º, do mesmo diploma legal. 3. Determinar à Secretaria-Geral, deste Tribunal que acompanhe a deliberação constante do item 1 retrocitado e comunique à Diretoria Geral de Controle Externo, após o trânsito em julgado, acerca do cumprimento, ou não, da determinação, no que tange ao prazo, para fins de registro no banco de dados e encaminhamento à diretoria de controle competente para consideração ao processo de contas do gestor. 4. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Barra do Sul, bem como à assessoria jurídica e ao Controle Interno daquela unidade gestora. Em atendimento à decisão plenária, a unidade gestora apresentou os documentos de fls. 85-112. A DAP examinou os documentos e sugeriu em seu Relatório nº DAP - 1863/2020 ordenar o registro (fls. 114-118). O Ministério Público de Contas, no Parecer nº MPC/DRR/1033/2020 (fls. 119-122), corroborou o encaminhamento sugerido pelo corpo instrutivo. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de JOAO DOS SANTOS SILVESTRE, servidor da Prefeitura Municipal de Balneário Barra do Sul, ocupante do cargo de Assistente Administrativo, nível 7 3G, matrícula nº 191396/00, CPF nº 421.794.169-20, consubstanciado no Ato nº 01/2018, de 10/01/2018, considerado legal conforme análise realizada. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Balneário Barra do Sul. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Gerson dos Santos Sicca Relator

Blumenau

PROCESSO Nº:@APE 19/00981472 UNIDADE GESTORA:Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL:Elói Barni ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Ingrid Pionkowski DECISÃO SINGULAR Trata o presente processo de ato de aposentadoria de Ingrid Pionkowski, servidora da Prefeitura Municipal de Blumenau, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer.


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Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Ingrid Pionkowski , servidora da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Cozinheiro, Classe C4I, E, matrícula nº 19113-2, CPF nº 523.309.909-87, consubstanciado no Ato nº 7504/2019, de 29/10/2019, considerado legal conforme análise realizada. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Gerson dos Santos Sicca Relator

PROCESSO Nº:@APE 19/00986865 UNIDADE GESTORA:Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL:Elói Barni INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Blumenau ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Iracilda Rodrigues dos Santos DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 381/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de Iracilda Rodrigues Dos Santos, servidora do Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU, Prefeitura Municipal de Blumenau, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP/1970/2020 ordenar o registro no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC/DRR/1003/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Iracilda Rodrigues Dos Santos servidora do Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU, Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de ,Auxiliar de Enfermagem nível ,D3I-L matrícula nº 13180-6 CPF nº 513.640.269-53 consubstanciado no Ato nº 7539/2019 de 14/11/2019 considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, em 11 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]

PROCESSO Nº:@APE 20/00117311 UNIDADE GESTORA:Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU RESPONSÁVEL:Elói Barni INTERESSADOS:Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU, Prefeitura Municipal de Blumenau ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Giovanni Ramos Nercolini RELATOR: Wilson Rogério Wan-Dall UNIDADE TÉCNICA:Divisão 4 - DAP/COAPII/DIV4 DECISÃO SINGULAR:GAC/WWD - 422/2020 Tratam os autos do registro do ato de aposentadoria de GIOVANNI RAMOS NERCOLINI, servidor da Prefeitura Municipal de Blumenau. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal – DAP, em análise da documentação que instruem o processo, emitiu o Relatório de Instrução nº DAP 1940/2020, recomendando ordenar o registro do ato aposentatório em pauta. O Ministério Público de Contas - MPC, no sentido de acompanhar o entendimento emitido pelo Órgão Instrutivo, manifestou-se por meio do Parecer nº MPC/DRR/1000/2020. Fundamentado nas manifestações uniformes da Diretoria Técnica e do MPC, baseado ainda no art. 38, § 1º e § 2º, da Resolução TC – 98/2014, DECIDO: 1. Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar nº 202/2000, do ato de aposentadoria de GIOVANNI RAMOS NERCOLINI, servidor da Prefeitura Municipal de Blumenau, ocupante do cargo de Médico, nível M2II, M, matrícula nº 97667, CPF nº 544.825.189-72, consubstanciado no Ato nº 7656/2020, de 24/01/2020, considerado legal conforme análise realizada. 2. Dar ciência da Decisão ao Instituto Municipal de Seguridade Social do Servidor de Blumenau - ISSBLU. Publique-se. Florianópolis, em 12 de maio de 2020. WILSON ROGÉRIO WAN-DALL CONSELHEIRO RELATOR

Camboriú

Processo n.: @ REP 19/00883896 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no Pregão Presencial n. 91/2019 - Aquisição de larvicida biológico BTI


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Interessada: Sanigran Ltda. Procuradores constituídos nos autos: Tiago Sandi e Bruna Oliveira Unidade Prefeitura Municipal de Camboriú Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 183/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, decide: 1. Considerar improcedente a Representação formulada pela empresa Sanigram Ltda. contra supostas irregularidades na condução do certame decorrente do Edital de Pregão Presencial n. 091/2019 lançado pela Prefeitura Municipal de Camboriú, uma vez que se identificou justificativa técnica para a exigência e a Pregoeira, na condução do certame, fez cumprir os termos do edital. 2. Recomendar ao Município de Camboriú, na pessoa do Prefeito Municipal, que, em situações semelhantes, as especificações no instrumento convocatório que resultem em um objeto específico sejam justificadas previamente e constem expressamente nos autos do processo licitatório, para fins de atendimento aos termos do art. 7, §5º, da Lei n. 8.666/93. 3. Dar ciência desta Decisão à Representante, aos procuradores constituídos nos autos e à Prefeitura Municipal de Camboriú. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente HERNEUS DE NADAL Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Canelinha

Processo n.: @ REP 19/00041003 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades na execução do contrato decorrente da Tomada de Preços n. 026/2018 (Objeto: Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de mão-de-obra, com fornecimento de material, para o fechamento em gradil do Parque Municipal – Trecho 1 - Rua Oscar Santana a Estádio Municipal Galeão) Responsáveis: Moacir Montibeler, Rosângela Maria Leal Cordeiro e Luiz Gonzaga Amorin Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Canelinha Unidade Técnica: DGE Acórdão n.: 118/2020 Considerando que foi procedida à audiência dos Responsáveis; Considerando as justificativas e documentos apresentados; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em: 1. Considerar irregulares, na forma do art. 36, §2º, “a” da Lei Complementar n. 202/2000, o financiamento e as escriturações tratados nos itens 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.2 e 2.3 desta deliberação. 2. Aplicar aos Responsáveis a seguir nominados, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno deste Tribunal, as multas a seguir elencadas, fixando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovarem a este Tribunal o recolhimento das multas ao Tesouro do Estado, ou interporem recurso na forma da lei, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da citada Lei Complementar: 2.1. ao Sr. MOACIR MONTIBELER, Prefeito Municipal de Canelinha, CPF n. 162.019.659-04, as seguintes multas: 2.1.1. R$ 1.136,52 (mil, cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em face da realização de despesas no montante de R$ 110.371,50, financiadas indevidamente com Recursos do Salário Educação, contrariando os arts. 212, §5º, da Constituição Federal, 15, §1º, II, da Lei n. 9.424/1996 e 9º, II, do Decreto n. 6.003/2006 (item 2.1 do Relatório DGE/COORD.3/Div.6 n. 27/2020); 2.1.2. R$ 1.136,52 (mil, cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em razão da escrituração de despesa em desacordo com o art. 37, I a III, da Instrução Normativa n. TC-0020/2015 c/c o art. 4º da Lei Complementar n. 202/2000 (item 2.2 do Relatório DGE). 2.2. à Sra. ROSÂNGELA MARIA LEAL CORDEIRO, Secretária de Educação, Cultura e Esportes de Canelinha em 2018, CPF n. 565.640.409-97, as seguintes multas: 2.2.1. R$ 1.136,52 (mil, cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em face da realização de despesas no montante de R$ 110.371,50, financiadas indevidamente com Recursos do Salário Educação, contrariando os arts. 212, §5º, da Constituição Federal, 15, §1º, II, da Lei n. 9.424/1996 e 9º, II, do Decreto n. 6.003/2006 (item 2.1 do Relatório DGE/COORD.3/Div.6 n. 27/2020); 2.2.2. R$ 1.136,52 (mil, cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em razão da escrituração de despesa em desacordo com o art. 37, I a III, da Instrução Normativa n. TC-0020/2015 c/c art. 4º da Lei Complementar n. 202/2000 (item 2.2 do Relatório DGE). 2.3. ao Sr. LUIZ GONZAGA AMORIN, Contador do Município de Canelinha em 2018, CPF n. 224.575.939-72, a multa no valor de R$ 1.136,52 (mil, cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em virtude da escrituração de despesa em desacordo com o art. 37, I a III, da Instrução Normativa n. TC-0020/2015 c/c o art. 4º da Lei Complementar n. 202/2000 (item 2.2 do Relatório DGE). 3. Determinar à Prefeitura Municipal de Canelinha que proceda à devolução do valor de R$ 110.371,50 para a conta bancária vinculada ao Salário-Educação, para utilização destes recursos em conformidade com a Lei n. 9.424/1996. 4. Dar ciência deste Acórdão aos Responsáveis retronominados, ao Controle Interno do Município de Canelinha e aos Representantes. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken


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ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Canoinhas

Processo n.: @REP 20/00069830 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no edital de Concorrência Pública n. 01/2020 - Serviços de transporte de alunos da rede municipal de ensino Interessado: Transportes Hiera LTDA Procurador: Luiz Fernando Freitas Neto Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Canoinhas Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 220/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Não conhecer da presente Representação, interposta pela empresa Transportes Hiera LTDA., contra supostas irregularidades nos termos do Edital de Concorrência n. PMC 01/2020, da Prefeitura Municipal de Canoinhas, diante da ausência de objetividade da inicial e por não acompanhar nenhum indício de prova, em contrariedade ao art. 24, §1º da Instrução Normativa n. TC-021/2015 e art. 65 da Lei Complementar Estadual n. 202/2000. 2. Dar ciência desta Decisão ao Interessado, ao procurador constituído nos autos e à Prefeitura Municipal de Canoinhas. 3. Determinar o arquivamento dos autos. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente LUIZ EDUARDO CHEREM Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Catanduvas

Processo n.: @CON 19/00959035 Assunto: Consulta - Complementação de proventos de aposentadoria de servidor municipal Interessado: Dorival Ribeiro dos Santos Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Catanduvas Unidade Técnica: COJUR Decisão n.: 215/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Conhecer da presente Consulta, por preencher os requisitos e formalidades preconizados nos arts. 103 e 104 do Regimento Interno deste Tribunal (Resolução n. TC-06/2001, de 28 de dezembro de 2001). 2. Reformar, com fundamento no art. 156 do Regimento Interno, o Prejulgado n. 1.699, para modificar o item 3, nos seguintes termos: Prejulgado n. 1.699 [...] 3. O Município que não tenha criado regime previdenciário complementar de natureza fechada tem o dever de complementar, com recursos de seu orçamento, os proventos da inatividade dos servidores públicos ocupantes de cargos efetivos, pagando a diferença apurada entre o montante devido ao servidor, segundo as normas constitucionais (art. 40 e Emendas Constitucionais ns. 41 e 47), e o valor do benefício por ele percebido do regime geral de previdência social (INSS), considerando-se regular a despesa efetuada pelo município, independentemente de previsão em lei local, pois o direito a tal pagamento deriva do próprio texto constitucional. Para ter direito à complementação pelo município, é necessário que os proventos da inatividade devidos ao servidor, segundo as normas constitucionais (art. 40 e Emendas Constitucionais ns. 41 e 47), sejam superiores ao limite máximo ("teto") dos benefícios do regime geral de previdência social (INSS) e que ele cumpra os requisitos para concessão de aposentadoria, previstos no art. 40 da Constituição Federal e nas Emendas Constitucionais ns. 41 e 47. Se cumpridos apenas os requisitos para aposentadoria no regime geral, o servidor não terá direito à complementação. Contudo, a partir da vigência da Emenda Constitucional n. 103/2019, publicada em 13/11/2019, fica vedada a concessão de novas complementações, observadas as exceções expressamente citadas no §15 do art. 37 da Constituição Federal/1988. 3. Determinar o arquivamento da presente Consulta, com fundamento no art. 105, §3º, do Regimento Interno, com a remessa ao Consulente do Prejulgado n. 1.699, com a alteração aqui sugerida, o qual se encontra também disponível para consulta no sítio eletrônico do Tribunal de Contas na internet, cujo endereço é Erro! A referência de hiperlink não é válida.. 4. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Parecer DAP/COAP.II/Div.3 n. 7622/2019, ao Consulente. Ata n.: 4/2020


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Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Processo n.: @REP 19/00414209 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades referentes à inércia/desídia em ações de execução fiscal Interessado: Odair José Gabrielli Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Catanduvas Unidade Técnica: DGE Decisão n.: 168/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Não conhecer da Representação, por deixar de preencher os requisitos e formalidades preconizados nos arts. 65, §1°, c/c o art. 66, parágrafo único, da Lei Complementar n. 202/2000 e 96, caput e §3º, c/c o art. 102, caput e parágrafo único da Resolução n. TC-06/2001, mais especificamente a ausência de indício de prova da irregularidade. 2. Dar ciência desta Decisão ao Representante e à Prefeitura Municipal de Catanduvas. 3. Determinar o arquivamento do processo. Ata n.: 2/2020 Data da sessão n.: 01/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Criciúma

Processo n.: @REP 19/00195060 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no edital de Concorrência Pública n. 228/PMC/2018 - Concessão da exploração econômica do Terminal Rodoviário Municipal, precedida de obras de reforma e modernização Interessada: SINART – Sociedade Nacional de Apoio Rodoviário e Turístico Ltda. Procuradores: José Carlos Rodrigues e outros Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Criciúma Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 214/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Não conhecer da Representação interposta pela empresa Sociedade Nacional de Apoio Rodoviário e Turístico Ltda. (SINART), dispondo sobre possíveis irregularidades na Concorrência n. 228/PMC/2018, lançada pela Prefeitura Municipal de Criciúma, com o objetivo de “selecionar a melhor proposta para a celebração de Contrato de Concessão onerosa de uso para exploração econômica de bem públ ico (área física), com exclusividade para a administração, operação, conservação e manutenção do Terminal Rodoviário Municipal Algemiro Manique Barreto”, tendo em vista o não atendimento dos requisitos de admissibilidade exigidos pelo art. 24, §1º, II, da Instrução Normativa n. TC-021/2015 (item 2.1. do Relatório DLC/CAJU/Div.5 n. 509/2019). 2. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório DLC/CAJU/Div.5 n. 509/2019, à Representante, aos procuradores constituídos nos autos, à Prefeitura Municipal de Criciúma e ao Controle Interno daquele Município. 3. Determinar, com fundamento no art. 24, §2º, da Instrução Normativa n. TC-021/2015, o arquivamento dos autos. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC


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Florianópolis

Processo n.: @APE 16/00405310 Assunto: Ato de Aposentadoria de Osmar Espíndola Filho Interessada: Fundação Municipal do Meio Ambiente de Florianópolis - FLORAM Responsável: Imbrantina Machado Unidade Gestora: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis - IPREF Unidade Técnica: DAP Decisão n.: 200/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Fixar novo e improrrogável prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação desta Decisão no Diário Oficial Eletrônico do TCE – DOTC-e -, nos termos do art. 36, §1º, “b”, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, para que o Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis – IPREF -, por meio do seu titular, no que tange à concessão de aposentadoria de Osmar Espíndola Filho, adote as providências cabíveis com vistas ao exato cumprimento da lei e comprove-as a este Tribunal, a fim de sanar a seguinte restrição: 1.1. Certidão de tempo de contribuição do INSS com teor ilegível, em desconformidade com o disposto no art. 1º c/c o Anexo I, item II – 4, da Instrução Normativa n. TC-11/2011. 2. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório DAP n. 7678/2019, ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis – IPREF. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Processo n.: @ REP 18/00634800 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades na Concorrência n. 442/SMA/DSLC/2017 (Objeto: Concessão da exploração dos serviços funerários do município) Interessada: Funerária Omega Ltda. Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Florianópolis Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 195/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pela Relatora e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Considerar improcedente a Representação formulada pela empresa Funerária Omega Ltda., em face do Edital de Concorrência n. 442/SMA/DLC/2017 (CP442/17), da Secretaria da Administração do Município de Florianópolis, para concessão de exploração onerosa do serviço funerário do Município por 04 (quatro) empresas concessionárias, nos termos do parágrafo único do art. 27 da Instrução Normativa n. TC-021/2015, em razão da ausência de elementos probatórios suficientes. 2. Recomendar à Secretária Municipal da Administração de Florianópolis que, em futuros editais de concessão ou permissão de serviços públicos, aprimore os critérios de julgamento das propostas comerciais das licitantes. 3. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto da Relatora que a fundamentam, bem como do Relatório DLC/CAJU/Div.5 n. 228/2019, à Representante, à Prefeitura Municipal de Florianópolis e ao órgão de controle interno do município de Florianópolis. 4. Determinar o arquivamento dos autos. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Içara

Processo n.: @CON 19/00960475 Assunto: Consulta - Recolhimento retroativo de contribuições previdenciárias ao RPPS Municipal por servidor que gozou de licença sem vencimentos Interessado: Marcos Roberto Rossi de Jesus


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Unidade Gestora: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Içara - IÇARAPREV Unidade Técnica: DAP Decisão n.: 231/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Conhecer da presente Consulta, por preencher os requisitos e formalidades preconizados nos arts. 103 e 104 do Regimento Interno (Resolução n. TC-06/2001, de 28 de dezembro de 2001) deste Tribunal. 2. Responder à presente Consulta nos seguintes termos: 2.1. Caso haja previsão na lei que os instituiu, os regimes próprios de previdência dos servidores podem aceitar o recolhimento retroativo de contribuições previdenciárias por servidores a eles filiados, referentes a períodos em que estiveram afastados em licença sem remuneração, desde que com a devida atualização monetária e atuarial e com a incidência da contribuição do servidor e da parcela que caberia ao Ente. 3. Dar ciência desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Pareceres DAP/COAP.II/Div.3 n. 7687/2019 e MPC n. 114/2020, ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Içara (IÇARAPREV). Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Itajaí

Processo n.: @ LCC 19/00908554 Assunto: Edital de Concorrência n. 015/2019 - Execução de serviços técnicos para a complementação da coordenação, supervisão, controle técnico/ ambiental e de subsídios à fiscalização das obras do programa Itajaí 2040: moderna e sustentável Responsável: Volnei José Morastoni Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Itajaí Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 233/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, decide: 1. Determinar, com fundamento no art. 8º, II, da IN n. TC-0021/2015, ao Sr. Jean Carlos Sestrem, Secretário Municipal de Governo de Itajaí, que adote providências visando à anulação do procedimento licitatório do Edital de Concorrência n. 015/2019, com fundamento no art. 49, caput, da Lei n. 8.666/93, observando o disposto nos §§ 1º a 3º do referido dispositivo legal, e encaminhe ao Tribunal de Contas cópia do ato de anulação e de sua publicação, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação, em face da constatação das irregularidades: 1.1. Contratação com objeto amplo e indefinido – caracterizada como contratação tipo “guarda-chuva”, contrariando o disposto nos arts. 40, I, 54, §1º, e 55, I, da Lei n. 8.666/93 (item 2.1 do Relatório DLC/COSE/Div.1 n. 745/2019); 1.2. Utilização indevida do tipo licitatório “técnica e preço”, em afronta ao art. 46 c/c o art. 3º da Lei n. 8.666/93 (item 2.2 do Relatório DLC); 1.3. Critério de julgamento subjetivo das propostas técnicas, em desacordo com os arts. 3º, §1°, I, 30, §5º, da Lei n. 8.666/93 e 37, XXI, da Constituição Federal (item 2.3 do Relatório DLC); 1.4. Qualificação técnica restritiva, em inobservância aos arts. 30, II, e 40, VII, da Lei n. 8.666/1993 (item 2.4 do Relatório DLC). 2. Determinar à Prefeitura Municipal de Itajaí que se abstenha de lançar procedimentos licitatórios contendo as irregularidades verificadas nestes autos. 3. Dar ciência desta Decisão, bem como do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, ao Sr. Jean Carlos Sestrem - Secretário Municipal de Governo de Itajaí e ao Poder Executivo, Procuradoria e Controle Interno daquele Município. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Joinville

PROCESSO Nº:@APE 19/00591763 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Joinville - IPREVILLE RESPONSÁVEL:Udo Döhler INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Joinville


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ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Margareth da Silva Farias DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 387/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de MARGARETH DA SILVA FARIAS, servidora da Prefeitura Municipal de Joinville, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP1855/2020 ordenar o registro no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC/867/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de MARGARETH DA SILVA FARIAS, servidora da Prefeitura Municipal de Joinville, ocupante do cargo de Professor do 1º ao 5º Ano do Ensino Fundamental - Séries Iniciais, nível P440F8, matrícula nº 16032, CPF nº 890.416.409-59, consubstanciado no Ato nº 33.863, de 29/03/2019, considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Joinville - IPREVILLE. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]

Leoberto Leal

PROCESSO Nº:@APE 19/01008506 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Leoberto Leal - IPRELL RESPONSÁVEL:Vitor Norberto Alves ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Noely Maria Franzen Scheimann DECISÃO SINGULAR Trata o presente processo de ato de aposentadoria de Noely Maria Franzen Scheimann, servidora da Prefeitura Municipal de Leoberto Leal, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de Noely Maria Franzen Scheimann, servidora da Prefeitura Municipal de Leoberto Leal, ocupante do cargo de Professor Nível III – 20 horas, matrícula nº 168, CPF nº 986.615.669-91, consubstanciado no Ato nº 114/2019, de 30/08/2019, considerado legal conforme análise realizada. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Leoberto Leal - IPRELL. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Gerson dos Santos Sicca Relator

Mafra

PROCESSO Nº:@REP 18/01088087 UNIDADE GESTORA:Prefeitura Municipal de Mafra RESPONSÁVEL:Vicente de Paulo Bezerra Saliba INTERESSADOS:Jose Eduardo Alcântara, Prefeitura Municipal de Mafra ASSUNTO: Peças de Reclamatória Trabalhista movida contra o município de Mafra pela Sra. Cleide Wildener Ivanko - Autos nº RO-0001669-86.2017.5.12.0017. RELATOR: Herneus De Nadal UNIDADE TÉCNICA:Divisão 1 - DAP/CAPE I/DIV1 DECISÃO SINGULAR:GAC/HJN - 369/2020 Tratam os autos de representação autuada neste Tribunal em decorrência de documentos encaminhados pelo Exmo. Sr. Juiz da Vara do Trabalho de Mafra - 2ª região José Eduardo Alcântara, noticiando possíveis irregularidades concernentes à responsabilidade subsidiária do Município de Mafra no pagamento de verbas trabalhistas à Sra. Cleide Wildner Ivanko, em razão da condenação da empresa EMBRASERV Prestadora de Serviços – EIRELE ME. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) se manifestou por meio do relatório n. 1954/2020, sugerindo o conhecimento da representação, mesmo diante da ausência de documento com foto do representante, visto que o Juiz do Trabalho é autoridade devidamente identificada no processo trabalhista, cuja cópia foi acostada aos presentes autos. No que concerne ao mérito, a Instrução sugere a realização de diligência junto à Prefeitura Municipal de Mafra, em vista da necessidade de remessa de documentação complementar à instrução processual. Dispensada neste momento, a manifestação ministerial, os autos vieram conclusos. Vejamos. O representante integra a relação de pessoas legitimadas a representar a esta Tribunal de Contas, conforme disposto pelo art. 66, caput, da Lei Complementar n. 202/2000 e 101, inciso III da Resolução N.TC-06/2001.


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O único aspecto pendente de cumprimento foi a apresentação de documento com foto, na forma exigida pelo art. 96, §1º, inciso I c/c o parágrafo único do art. 102 da Resolução n. TC-06/2001 (Regimento Interno). Neste ponto acolho o entendimento defendido pela Instrução de que o mesmo, como Juiz do Trabalho e signatário da sentença anexada ao presente processo, restando sua identificação devidamente comprovada. Os demais requisitos de admissibilidade fixados foram preenchidos, visto que os fatos representados referem-se à matéria de competência do Tribunal, o responsável está sujeito à sua jurisdição, a representação está redigida em linguagem clara e objetiva, e veio acompanhada de indícios de prova da irregularidade, nos termos dispostos pelo caput do art. 96, 100, 101 e 102 regimental. Assim sendo conheço da representação interposta. Quanto ao mérito, verifico que a representação versa sobre condenação subsidiária do Município de Mafra em sentença exarada nos autos da Vara do Trabalho, de n. 0001669-86.2017.5.12.0017, que condenou a empresa EMRASERV Prestadora de Serviços – EIRELE ME ao pagamento de diversas verbas trabalhistas. De acordo com os termos constantes na referida decisão, o contrato de prestação de serviços celebrado entre as partes estabelecia como obrigação do município a fiscalização do “cumprimento dos direitos trabalhistas [...] como condição para o pagamento das faturas mensais do serviço realizado”. Ocorre que segundo consta da inicial, a Unidade Gestora não demonstrou que realizava a fiscalização das obrigações trabalhistas contraídas pela empresa contratada, tampouco apresentou prova do controle a que foi incumbida contratualmente. Tais fatos, no entender da Justiça do Trabalho, caracterizam a culpa in vigilando da Prefeitura Municipal, tanto assim, que os empregados da empresa, contratados para prestação de serviços junto ao ente municipal, foram dispensados sem recebimento de algumas parcelas trabalhistas. Em vista disso, o Município de Mafra foi condenado subsidiariamente ao pagamento de R$ 356,00, a título de vale-alimentação; FGTS (8%) acrescido da indenização de 40%, incidente sobre as verbas salariais pagas/devidas no curso da relação empregatícia, excluídos eventuais valores já depositados; multa prevista no art. 477, § 8º da CLT; honorários advocatícios, correspondentes a 15% do valor que resultar da liquidação da despesa. No entender da Instrução para prosseguimento processual é necessário a efetivação de diligência junto à unidade de gestora, a fim de que remeta documentos e informações complementares. Considerando as razões descritas, acompanho a sugestão apresentada pela área técnica. Diante do exposto, DECIDO: 1. Conhecer da Representação formulada pelo Exmo. Sr. Juiz da Vara do Trabalho de Mafra, José Eduardo Alcântara, acerca de supostas irregularidades concernentes à responsabilidade subsidiária do Município de Mafra em razão da condenação da EMBRASERV Prestadora de Serviços – EIRELE ME nos autos da Ação Trabalhista n. 0001669-86.2017.5.12.0017, nos termos dos arts. 65, § 1º e 66 da Lei Complementar n. 202/2000 c/c arts. 100, 101 e 102, do Regimento Interno desta Casa (Resolução n° TC-06/2001). 2. Determinar à SEG/DICM que adote as seguintes medidas: 2.1. Promova DILIGÊNCIA à Prefeitura Municipal de Mafra, com fulcro no artigo 123, § 3º c/c art. 124, §1º da Resolução nº TC-06/2001, para que encaminhe documentos e esclarecimentos necessários à instrução dos autos, no prazo de 30 (trinta) dias, conforme segue: 2.1.1. Informações quanto à atuação do Município de Mafra como parte nos autos da Reclamatória Trabalhista nº 0001669-86.2017.5.12.0017, em trâmite na Vara do Trabalho de Mafra; 2.1.2. Informações quanto ao eventual pagamento de verbas à Sra. Cleide Wildener Ivanko pelo Município de Mafra por ocasião da referida Reclamatória Trabalhista; 2.1.3. Informações quanto às funções exercidas pela Sra. Cleide Wildener Ivanko no Município de Mafra (data da prestação de serviços, funções efetivamente exercidas e outras informações que julgar pertinentes). 2.2. Nos termos do art. 36 da Resolução N.TC-09/2002 com a redação dada pelo art. 7º da Resolução N.TC-05/2005, dê ciência da presente decisão aos Senhores Conselheiros e Auditores deste Tribunal; 2.3. Publique, prioritariamente, a presente Decisão Singular no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas. 3. Determinar à Diretoria de Atos de Pessoal – DAP deste Tribunal que adote as demais providências, inclusive inspeções e auditorias que se fizerem necessárias junto à Prefeitura Municipal de Mafra, com vistas à apuração do fato apontado nos presentes autos como irregular. Cumpra-se. Gabinete, em 12 de maio de 2020. HERNEUS DE NADAL Conselheiro Relator

Pomerode

Processo n.: @REP 19/00693760 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no provimento de cargo em comissão da Prefeitura de Pomerode por servidor com vínculo de parentesco para com o atual gestor municipal (Comunicação à Ouvidoria do TCE/SC n. 1022/2017) Interessado: Ouvidoria do Tribunal de Contas de Santa Catarina Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Pomerode Unidade Técnica: DAP Decisão n.: 221/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Considerar improcedente a presente Representação, com fundamento no art. 36, §2º, “a”, da Lei Complementar n. 202/2000, considerando a inexistência de elementos que indiquem irregularidade quanto ao nepotismo, objeto desta representação. 2. Dar ciência desta Decisão ao Sr. Ercio Kriek, à Prefeitura Municipal de Pomerode e à Ouvidoria deste Tribunal. 3. Determinar o arquivamento dos autos. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente


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LUIZ EDUARDO CHEREM Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Ponte Alta

Processo n.: @RLI 18/01154489 Assunto: Autos apartados do Processo n. @PCP-18/00914412 - Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2017 Responsável: Luiz Paulo Farias Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Ponte Alta Unidade Técnica: DGO Acórdão n.: 117/2020 Considerando que foi procedida à audiência do Responsável; Considerando as justificativas e documentos apresentados; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, em: 1. Conhecer do Relatório DGO/CCGM/Div.2 n. 280/2019, para considerar irregular, na forma do art. 36, §2º, “a”, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, o atraso tratado no item 2 desta deliberação. 2. Aplicar ao Sr. Luiz Paulo Farias, Prefeito Municipal de Ponte Alta, CPF n. 479.645.109-91, com fundamento no art. 70, VII, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno do TCE, a multa no valor de R$ R$ 1.136,52 (mil cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos), em face do atraso de 223 dias na remessa do Balanço Consolidado do Município de Ponte Alta referente ao exercício de 2017 (encaminhado somente em 09 de outubro de 2018), em desacordo com o disposto no art. 51 da citada Lei Complementar c/c o art. 7º da Instrução Normativa n. TC-020/2015 (item 1 do Relatório DGO), fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas, para comprovar a este Tribunal o recolhimento da multa ao Tesouro do Estado, ou interpor recurso na forma da lei, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da mencionada Lei Complementar. 3. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto da Relatora que o fundamentam, bem como do Relatório DGO/CCGM/Div.2 n. 280/2019, ao Sr. Luiz Paulo Farias, Prefeito Municipal do município de Ponte Alta. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Porto Belo

Processo n.: @REP 18/00510087 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades no edital de Pregão Presencial n. 001/2018 (Objeto: Serviços de coleta, transporte e triagem com encaminhamento para destinação final de lixo reciclável) Responsáveis: Emerson Luciano Stein e Ana Paula Carvalho Procuradora: Cheila Daiana Henke (da Representante) Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Porto Belo Unidade Técnica: DLC Acórdão n.: 116/2020 Considerando que foi procedida à audiência dos Responsáveis; Considerando as justificativas e documentos apresentados; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nosa rts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em: 1. Considerar procedente a Representação formulada nos termos dos arts. 113, §1°, da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, 66, parágrafo único, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 e 96 da Resolução n. TC-06/2001, alterada pela Resolução n. TC-120/2015, que trata de supostas irregularidades concernentes ao edital de Pregão Presencial n. 001/2018, lançado pela Fundação Municipal de Meio Ambiente do Município de Porto Belo, tendo em vista que não houve a apresentação de justificativas adequadas para a não divisão dos serviços licitados. 2. Aplicar aos Responsáveis a seguir identificados, com fundamento no art. 70, II, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 c/c o art. 109, II, do Regimento Interno do TCE (Resolução n. TC-06/2001), as multas adiante elencadas, em face da não divisão dos serviços em tantas parcelas quantas se comprovem técnica e economicamente viáveis, com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala, sem a apresentação de justificativas em relação a situações específicas do município e análise de custo-benefício para justificar a aglutinação, em desacordo com os arts. 3º, §1º, I, e 23, §1º, da Lei n. 8.666/93 e 37, XXI, da Constituição Federal, fixando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico do TCE (DOTC-e), para comprovarem a este Tribunal o recolhimento das multas ao Tesouro do Estado, ou interporem recurso na forma da lei, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial, observado o disposto nos arts. 43, II, e 71 da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000:


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2.1. ao Sr. EMERSON LUCIANO STEIN, Prefeito Municipal de Porto Belo, CPF n. 946.748.509-59, a multa no valor de R$ 1.136,52 (mil cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos); 2.2. à Sra. ANA PAULA CARVALHO, Presidente Fundação de Meio Ambiente do Município de Porto Belo, CPF n. 028.861.229-98, a multa no valor de R$ 1.136,52 (mil cento e trinta e seis reais e cinquenta e dois centavos). 3. Determinar ao Município de Porto Belo, na pessoa do Prefeito Municipal, com fulcro no inciso XII do art. 1º c/c o §3º do art. 29, ambos da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, cumulado com o inciso II do art. 7º da Instrução Normativa n. TC-021/2015, que elabore estudo técnico que considere possíveis cenários objetivando propiciar a identificação da opção técnica e economicamente mais viável para a contratação dos serviços de coleta e destinação de resíduos sólidos urbanos domiciliares do Município, de modo a justificar a opção adotada para o futuro procedimento licitatório e apresente a este Tribunal no prazo de 6 (seis) meses, a contar da publicação desta deliberação no DOTC-e (item 2.1. do Relatório DLC/COSE/Div.3 n. 645/2018). 4. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto da Relatora que o fundamentam, bem como do Relatório DLC/COSE/Div.3 n. 645/2018, aos Responsáveis retronominados, à Representante, à procuradora constituída nos autos e ao Controle Interno de Porto Belo. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Santo Amaro da Imperatriz

Processo n.: @RLI 19/00541405 Assunto: Inspeção sobre a remessa de informações junto ao Sistema e-Sfinge Responsável: Oscar Frederico Seemann Unidade Gestora: Companhia Hidromineral Caldas da Imperatriz - HIDROCALDAS Unidade Técnica: DEC Acórdão n.: 115/2020 Considerando que foi procedida à ausência do Responsável; Considerando as justificativas e documentos apresentados; ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, em: 1. Conhecer do Relatório DEC/CEEC.I n. 79/2019, que trata de inspeção de regularidade realizada pela Diretoria de Empresas e Entidades Congêneres – DEC - e considerar irregular, na forma do art. 36, §2º, “a”, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, a ausência tratada no item 2 deste Acórdão. 2. Aplicar ao Sr. Oscar Frederico Seemann, ex-Diretor-Presidente da Companhia Hidromineral Caldas da Imperatriz – HIDROCALDAS -, com fundamento no art. 70, VII, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 c/c o art. 109, VII, da Resolução n. TC-06/2001, a multa no valor de R$ 1.200,00 (mil e duzentos reais), em face da ausência de remessa de dados e informações junto ao Sistema de Fiscalização Integrada de Gestão (e-Sfinge) – 4ª, 5ª e 6ª competências - referente ao exercício de 2018, em desacordo com a Instrução Normativa n. TC-04/2004, alterada pela Instrução Normativa n. TC-01/2005, c/c o art. 3º e 4º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000., fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico do TCE – DOTC-e -, para comprovar, perante este Tribunal, o recolhimento da multa cominada ao Tesouro do Estado, ou interpor recurso na forma da lei, sem o quê, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (arts. 43, II, e 71 da citada Lei Complementar). 3. Determinar à Companhia Hidromineral Caldas da Imperatriz – HIDROCALDAS -, que no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no DOTC-e, adote as providências necessárias com vistas ao exato cumprimento da legislação, comprovando-as a este Tribunal, relativamente à ausência de remessa das 4ª, 5ª e 6ª competências do exercício de 2018 por meio do Sistema e-Sfinge. 4. Alertar a Companhia Hidromineral Caldas da Imperatriz – HIDROCALDAS -, na pessoa do seu atual Diretor-Presidente, ou quem vier a substituí-lo, que o não cumprimento do item 3 da deliberação implicará a cominação das sanções previstas no art. 70, VI e §1º, da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, conforme o caso, e o julgamento irregular das contas, na hipótese de reincidência no descumprimento de determinação, nos termos do art. 18, §1º, do mesmo diploma legal. 5. Determinar à Secretaria-Geral deste Tribunal que acompanhe a deliberação constante do citado item 3 e comunique à Diretoria-Geral de Controle Externo – DGCE -, após o trânsito em julgado, acerca do cumprimento da determinação para fins de registro no banco de dados. 6. Dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, ao Responsável retronominado e à Companhia Hidromineral Caldas da Imperatriz – HIDROCALDAS. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CLEBER MUNIZ GAVI Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC


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Processo n.: @RLA 18/00991913 Assunto: Auditoria nas obras de construção do Centro Educacional Antônio Rodolfo Fabrício - Contrato n. 66/2017 - bem como análise do respectivo projeto básico Responsável: Edésio Justen Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Santo Amaro da Imperatriz Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 197/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pela Relatora e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, decide: 1. Fixar o prazo de 90 (noventa) dias, à Prefeitura Municipal de Santo Amaro da Imperatriz para que corrija os quesitos de acessibilidade que não obedeceram aos arts. 56 da Lei n. 13.146/2015 e 41 da Lei n. 10.741/2003 e às normas NBR 9050/2015 e NBR 16537/2016 (item 2.3 do Relatório DLC/COSEDiv.1 n. 748/2019). 2. Determinar à Prefeitura Municipal de Santo Amaro da Imperatriz que exija dos engenheiros fiscais de obra, nos próximos contratos, uma fiscalização rigorosa quanto aos quantitativos medidos, que devem se basear no efetivamente executado, e não no quantitativo previsto no orçamento. 3. Dar ciência desta Decisão, bem como do Relatório e Voto da Relatora que a fundamentam, à Prefeitura Municipal de Santo Amaro da Imperatriz e ao órgão de controle interno daquele Município. Ata n.: 3/2020 Data da sessão n.: 08/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente SABRINA NUNES IOCKEN Relatora Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

São José

PROCESSO Nº:@LCC 18/00808302 UNIDADE GESTORA:Câmara Municipal de São José RESPONSÁVEL:Sanderson Almeci de Jesus ASSUNTO: Irregularidades concernentes à licitação, contrato (010/2014) e aditivos decorrentes, para serviços de impressão e fotocópias com disponibilização de equipamentos e suprimentos. DECISÃO SINGULAR Tratam os autos de exame de Denúncia realizada pelo Observatório Social de São José (OSSJ), por meio do seu representante legal, Sr. Jaime Luiz Klein, Vice-Presidente do OSSJ (fls. 02-38). O denunciante relatou supostas irregularidades no Contrato nº 010/2014 e termos aditivos decorrentes, firmado pela Câmara Municipal de São José com a empresa Escrimate Comércio de Materiais de Escritório e Informática Ltda., que tem como objeto a prestação de serviços de impressão e fotocópias com disponibilização de equipamentos e suprimentos. Para tanto, alegou as seguintes circunstâncias supostamente irregulares, as quais foram assim delimitadas pela Diretoria de Controle de Licitações e Contratações (DLC) na fl. 40: a) Ocorrência de Sobrepreço; b) Prorrogações Irregulares; c) Supressões contratuais sem reflexos financeiros sobre a contratação; d) Omissões na adoção de providências para rescindir o contrato. Pediu a concessão de cautelar para o fim de sustar o referido procedimento e, ao final, a retificação do edital. O corpo instrutivo exarou o Relatório de Instrução nº DLC – 572/2018 e sugeriu a determinação cautelar de sustação do Contrato nº 10/2014. Por meio da Decisão Singular nº COE/GSS – 855/2018, deferi a medida cautelar para determinar à Câmara Municipal de São José que se abstivesse de prorrogar o Contrato nº 10/2014, haja vista seu termo previsto para 13.11.2018. A Decisão foi ratificada na Sessão Plenária de 22.10.2018. O Sr. Sanderson Almeci de Jesus apresentou justificativas preventivas em face das irregularidades, e trouxe documentos (fls. 59-421). Em análise à documentação apresentada, a DLC exarou o Relatório nº DLC 752/2018, nos seguintes termos: Diante do exposto, a Diretoria de Controle de Licitações e Contratações sugere ao Exmo. Sr. Relator: 3.1. Seja determinada a realização de diligência, com fulcro no art. 4º c/c art. 21 da Instrução Normativa N.TC-0021/2015, junto à Câmara Municipal de São José, para que, no prazo de 05 (cinco) dias, sob pena de aplicação de multa ao responsável em caso de descumprimento, encaminhe a esta Corte de Contas a seguinte documentação (de preferência por meio digital): 3.1.1. Cópia integral do procedimento licitatório - Pregão Presencial n° 07/2014, incluindo atas, pareceres, planilhas de custos, pesquisa de preços de mercado, contratos assinados, publicações oficiais etc. 3.2. A remessa de ofício ao Ministério Público do Estado de Santa Catarina (MPSC) no sentido de solicitar informações sobre o andamento da ação judicial oferecida em face dos gestores da Câmara de Vereadores de São José para beneficiar a empresa Escrimate Comercial Serviços de Informática, incluindo cópia de toda a documentação pertinente à denúncia apresentada, no intuito de auxiliar na instrução desta representação apresentada pelo Observatório Social de São José. 3.3. A conversão da presente representação (REP) em processo LCC, haja vista que a análise do caso em apreço envolve questões que não se resumem ao que foi noticiado na inicial pelo denunciante. No despacho de fls. 965-967, determinei a juntada dos documentos protocolados sob o número 36540/2018, de 7 de novembro de 2018, e decidi por acolher os demais encaminhamentos. O Ministério Público do Estado de Santa Catarina apresentou os documentos de fls. 970-1001. Diante disso, determinei o retorno dos autos à DLC para instrução processual (fl. 1002).


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O corpo instrutivo, no Relatório nº 109/2019, inferiu ser necessária cópia integral da documentação relativa ao Contrato nº 10/2014 no que toca a toda a sua vigência, motivo pelo qual sugeriu a realização de diligência junto à Câmara Municipal de São José para obtenção dos referidos documentos (fls. 1003-1018). O Sr. Sanderson Almeci de Jesus apresentou documento intitulado “Manifestação Preventiva”, já considerando o apurado pela DLC no relatório supracitado (fls.1020-1077) Acolhi o encaminhamento sugerido pela diretoria técnica, e determinei a realização de diligência, com posterior retorno à DLC para avaliação dos novos documentos solicitados e da manifestação preventiva do responsável (fls. 1078-1079). A Câmara Municipal de São José encaminhou os documentos de fls. 1082-1565, motivo pelo qual remeti os autos à área técnica para instrução. A Diretoria de Controle de Licitações e Contratações (DLC) exarou o Relatório nº 296/2019 (fls. 1570-1594), na qual o Auditor Fiscal de Controle Externo Gustavo Piccoli Piftscher sugeriu: 3.1. DETERMINAR a realização de AUDIÊNCIA ao Sr. Valmor José Heberle, responsável pelo Departamento de Compras da Câmara Municipal de São José, e pela obtenção dos orçamentos referentes ao Pregão nº 007/2014, em análise, para que exerça o direito de manifestação em atenção ao princípio do contraditório e da ampla defesa, nos termos do “caput” do artigo 35 da Lei Complementar nº 202/00, em face da seguinte irregularidade identificada no processo licitatório Pregão nº 14/2018: 3.1.1. A prática de ato de gestão antieconômico, por omissão na observância ao princípio da economicidade, aliado ao princípio da eficiência (artigos 70 e 37, inciso XXI, da Constituição Federal de 1988); não ampliando a consulta aos preços de mercado, inclusive em outros órgãos públicos, quando da obtenção dos orçamentos do Pregão Presencial nº 007/2014 (item 2.2 e subitens do presente relatório). 3.2. DAR CIÊNCIA do presente relatório ao representante. O Chefe de Divisão Antônio Carlos Boscarin Filho acompanhou o entendimento da diretoria técnica, mas sugeriu o conhecimento da Denúncia, apesar da conversão do processo em LCC determinada por este Relator (fl. 965), isso porque não teriam sido constatadas outras irregularidades no contrato em exame, o que tornaria desnecessária a conversão dos autos em LCC. A Coordenadora Caroline de Souza, por sua vez, destacou que: (...) um apontamento por ato de gestão antieconômico levaria a uma posterior apuração de dano ao erário, o qual, nestes autos, não resta caracterizado por ausência de parâmetros qualitativos e quantitativos. Ademais, a deficiência na pesquisa de preços geralmente eleva o valor estimado da contratação, mas não induz automaticamente a um possível sobrepreço. Nesse sentido, e considerando o recente Prejulgado nº 2207 desta Corte de Contas acerca do tema, entende-se que possa ser recomendado à Unidade Gestora e ao Controle Interno que adote providências para o aperfeiçoamento do procedimento de pesquisa de preços, conforme orientação desta Corte de Contas abaixo transcrita: Prejulgado n. 2207: A pesquisa de preços para aquisição de bens ou contratação de serviços será realizada de forma combinada ou não, desde que o cálculo seja proporcional a complexidade da compra ou serviço, cabendo a Administração licitante motivá-la, mediante a utilização dos seguintes parâmetros: (a) painel de preços, (b) contratações similares de outros entes públicos, (c) pesquisa em mídia especializada ou sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, (d) pesquisa com os fornecedores, (e) e outros critérios justificados pela autoridade competente Assim, sugere-se a recomendação acima e o arquivamento dos autos OU, caso o Relator conclua pela audiência do Sr. Valmor José Heberle, adotar a seguinte restrição: Pesquisa de preços insuficiente para determinar a realidade de mercado, haja vista a não ampliação das fontes de consulta, inclusive em outros órgãos públicos, quando da obtenção dos orçamentos do Pregão Presencial nº 007/2014, contrariando o inciso II, do §2º do artigo 7º e o inciso II, do §2º do artigo 40, todos da Lei 8.666/93 e o inciso III, do artigo 3º, da Lei 10.520. (item 2.2 e subitens do presente relatório). Diante do encaminhamento proposto pela Coordenadora da DLC, considerando a possibilidade de arquivamento do processo com recomendação, determinei a remessa dos autos ao Ministério Público de Contas para manifestação. O Ministério Público de Contas, no Parecer nº MPC/DRR/4683/20149 acolheu o encaminhamento proposto pela diretoria técnica para considerar improcedente a denúncia que originou a presente LCC, e pela recomendação à Unidade Gestora e seu Controle Interno a adoção de providências para melhoria das pesquisa de preços conforme Prejulgado 2207 desta Corte de Contas (fls. 1600-1643). Todavia, o Ministério Público assentou que: Deve-se ressaltar ainda que tramita na Vara Criminal da Região Metropolitana de Florianópolis o processo nº 0003188-15.2015.8.24.0007, destinado a apurar irregularidades e crimes nas licitações envolvendo a contratação de empresa especializada em serviços outsourcing de impressão e fotocópias, aluguel de equipamentos de xerox e fornecimento de suprimentos de informática. No bojo do referido processo podem vir a restar caracterizadas outras irregularidades administrativas/fatos típicos acerca do certame em comento, que não foram analisados pela Corte de Contas, notadamente em razão da natureza das provas aptas a serem produzidas no âmbito do Poder Judiciário. Portanto, a presente análise não impede exame posterior do procedimento licitatório e contrato decorrente, ante novos fatos ou provas que vierem a ser constituídos, nem pressupõe a sua integral legalidade ou conformidade com a lei. (grifei) Neste contexto, veio a este gabinete o Ofício nº 0389/2019/08PJ/SJO, da 8ª Promotoria de Justiça da Comarca de São José, de 7 de outubro de 2019, com referência a este processo, tendo como assunto “Envio de informações”, encaminhando cópia da denúncia protocolada na Ação Penal nº 0003188-15.2015.8.24.0007, supracitada pelo Ministério Público de Contas, a qual apura a possível prática de crimes de corrupção ativa, passiva e fraude à licitação pela empresa Escrimate Comercial e Serviços de Informática – EIRELI em certames realizados pela Câmara Municipal de São José. O documento foi juntado aos autos nas fls. 1644-1645. Acompanhando o referido documento, além da remessa da exordial da denúncia (fls. 1646-1672), foi encaminhado cópia de decisão judicial que autorizou o compartilhamento de provas com este Tribunal (fls. 1673-1674), relatório exarado pelo Grupo de Atuação Especial de Combate às Organizações Criminosas (GAECO) vinculado ao MPSC (fls. 1675-2049), assim como do relatório de indiciamento realizado pelo Delegado de Polícia Civil que presidiu as investigações (fls. 2050-2097). Foi informado também que o inteiro teor dos autos de ação penal, bem como outros elementos, como áudios de interceptação telefônica, podem ser obtidos por meio de solicitação desta Corte de Contas a fim de subsidiar a instrução do processo (fl. 1644). Diante disso, e considerando que se vislumbra a apresentação de novos elementos a fim de subsidiar a análise do presente processo e a possibilidade de vinda de novos elementos por solicitação, entendo que deva ser realizada reinstrução do processo considerando a documentação acostada, circunstância que, inclusive, atende ressalva apresentada pelo Ministério Público de Contas que condicionava a improcedência do processo no momento da sua manifestação. Além disso, Ministério Público Estadual apontou no ofício que (fl. 1645): “há indícios da prática de ilícitos penais em, no mínimo, outros 9 (nove) Municípios do Estado de Santa Catarina nos termos descritos no item 1.4 da denúncia (Tópico: Da Pluralidade de Órgãos Públicos Vitimados), consignando-se que a empresa Escrimate permanece atuando no ramo de licitações sem nenhum impedimento, não obstante o risco de continuidade delitiva, fato que poderá ser avaliado em sede cautelar, por este Egrégio Tribunal de Contas após a verificação do conteúdo das interceptações telefônicas (...)”


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Diante destas informações, pode ter ocorrido irregularidades de competência desta Corte de Contas na contratação da empresa Escrimate com até 9 Unidades Gestoras. Diante disso, entendo que deva ser dada ciência à Diretoria Geral de Controle Externo (DGCE) para que aprecie as informações carreadas aos autos pelo Ministério Público Estadual, a fim de subsidiar a atividade de fiscalização no âmbito das demais Unidades Gestoras, com sugestão de remessa dos autos à Diretoria de Informações Estratégicas (DIE), considerando a atribuição prevista no inciso I do art, 47, da Resolução nº TC-0149/2019. Em razão do exposto, decido por: 1 – Remeter cópia do Ofício nº 0389/2019/08PJ/SJO, da 8ª Promotoria de Justiça da Comarca de São José, e seus documentos anexos à Diretoria Geral de Controle Externo (DGCE), sobretudo a fim de avaliar o item 1.4 da denúncia (Da Pluralidade de Órgão Públicos Vitimados), no que toca à atuação da empresa Escrimate Comercial e Serviços de Informática – EIRELI em certames de outros municípios. 2 – Determinar o retorno dos autos à Diretoria de Licitações e Contratações (DLC) para instrução do processo quanto aos novos elementos trazidos pelo Ministério Público Estadual no Ofício nº 0389/2019/08PJ/SJO. À SEG, para providências. Gabinete, em 14 de Maio de 2020 Gerson dos Santos Sicca Relator

Taió

PROCESSO Nº:@APE 19/00988485 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Taió - TAIÓ PREV RESPONSÁVEL:Indianara Seman INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Taió ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Alfonso Brandt DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 386/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de ALFONSO BRANDT, servidor do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Taió - TAIÓ PREV, Prefeitura Municipal de Taió, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP/1921/2020 ordenar o registro no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC/831/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de ALFONSO BRANDT servidor do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Taió - TAIÓ PREV, Prefeitura Municipal de Taió, ocupante do cargo de Agente Profissional nível 60-A-1 matrícula nº 80900-01 CPF nº 311.025.819-68 consubstanciado no Ato nº 25/2019 de 25/09/2019 considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Taió - TAIÓ PREV. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]

Tijucas

PROCESSO Nº:@APE 18/00208380 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Tijucas - PREVISERTI RESPONSÁVEL:Christian Rocha Neves INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Tijucas ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Lenir Mauricio Chagas DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 382/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de LENIR MAURICIO CHAGAS, servidora da Prefeitura Municipal de Tijucas, submetida à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP n° 1887/2020, ordenar o registro, no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC/DRR n° 1029/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por: 1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de LENIR MAURICIO CHAGAS, servidora da Prefeitura Municipal de Tijucas, ocupante do cargo de PROFESSOR III, nível III /Classe M /Referência 34, matrícula nº 42, CPF nº 497.997.389-20, consubstanciado no Ato nº 002/2020, de 13/01/2020, considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Tijucas - PREVISERTI. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]


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Timbó

Processo n.: @REC 19/00974182 Assunto: Recurso de Embargos de contra o Acórdão n. 0556/2019, exarado no Processo n. @REC 19/00087500 Interessado: Laércio Demerval Schuster Junior Procuradores: Joel de Menezes Niebuhr e Cauê Vecchia Luzia Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Timbó Unidade Técnica: DRR Acórdão n.: 126/2020 ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, em: 1. Conhecer do Recurso de Embargos de Declaração, interposto em face do Acórdão n. 0556/2019, exarado Processo n. @REC-19/00087500, e, no mérito, negar-lhe provimento, ratificando-se na íntegra a deliberação embargada. 2. Dar ciência deste Acórdão ao Recorrente, aos procuradores constituídos nos autos e à Prefeitura Municipal de Timbó. Ata n.: 4/2020 Data da sessão n.: 15/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros-Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Processo n.: @REP 19/00951999 Assunto: Representação acerca de supostas irregularidades na Concorrência n. 62/2019 (Objeto: Concessão, em regime de parceria público-privada, dos serviços de modernização, operação e manutenção da infraestrutura da rede de iluminação pública) Interessada: MOBIT – Mobilidade, Iluminação e Tecnologia Ltda. Procuradores: Fábio Luiz Peduto Sertori e outros Unidade Gestora: Prefeitura Municipal de Timbó Unidade Técnica: DLC Decisão n.: 169/2020 O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 e 113 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide: 1. Não conhecer da Representação encaminhada pela empresa MOBIT - Mobilidade, Iluminação e Tecnologia Ltda., em face de supostas irregularidades no Edital da Concorrência n. 62/2019, publicado pelo Município de Timbó, por não preencher os requisitos do art. 24 da Instrução Normativa n. TC-0021/2015 (item 2 do Relatório DLC/COSE/Div.3 n. 58/2020). 2. Dar ciência desta Decisão à Representante, aos procuradores constituídos nos autos e à Prefeitura Municipal de Timbó. Ata n.: 2/2020 Data da sessão n.: 01/04/2020 - Ordinária - Virtual Especificação do quórum: Adircélio de Moraes Ferreira Júnior, Herneus De Nadal, Wilson Rogério Wan-Dall, Luiz Roberto Herbst, Cesar Filomeno Fontes, Luiz Eduardo Cherem e José Nei Alberton Ascari Representante do Ministério Público de Contas/SC: Cibelly Farias Conselheiros Substitutos presentes: Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi e Sabrina Nunes Iocken ADIRCÉLIO DE MORAES FERREIRA JÚNIOR Presidente CESAR FILOMENO FONTES Relator Fui presente: CIBELLY FARIAS Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas/SC

Videira

PROCESSO Nº:@APE 20/00053755 UNIDADE GESTORA:Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Videira - INPREVID RESPONSÁVEL:Claudete Nardi Vavassori INTERESSADOS:Prefeitura Municipal de Videira ASSUNTO: Registro de Ato de Aposentadoria de Salete Brancalione Cenci DECISÃO SINGULAR:GAC/LRH - 385/2020 Trata o presente processo de ato de aposentadoria de SALETE BRANCALIONE CENCI servidora da Prefeitura Municipal de Videira, submetido à apreciação deste Tribunal, nos termos do disposto no art. 59, inciso III, da Constituição Estadual, art. 1º, inciso IV, da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, e artigo 1º, inciso IV, da Resolução nº TC-06/2001. A Diretoria de Controle de Atos de Pessoal (DAP) procedeu à análise do ato sugerindo, no seu Relatório DAP/1814/2020 ordenar o registro no que foi acompanhada pelo Ministério Público de Contas por meio de Parecer MPC/856/2020. Entendo como corretos os fundamentos apontados pela diretoria técnica para o registro da aposentadoria, ratificados pelo Ministério Público de Contas, motivo pelo qual acolho por seus próprios e jurídicos termos. Diante do exposto e estando os autos apreciados na forma regimental, DECIDO por:


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1 – Ordenar o registro, nos termos do artigo 34, inciso II, combinado com o artigo 36, § 2º, letra 'b', da Lei Complementar (estadual) nº 202/2000, do ato de aposentadoria de SALETE BRANCALIONE CENCI servidora da Prefeitura Municipal de Videira, ocupante do cargo de Atendente de Creche nível P/01, matrícula nº 2120 , CPF nº 601270829-72, consubstanciado no Ato nº 17112/19, de 26/11/2019 , considerado legal conforme análise realizada pelo órgão instrutivo. 2 – Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Videira - INPREVID. Publique-se. Florianópolis, em 12 de Maio de 2020. Luiz Roberto Herbst Relator [Assinado Digitalmente]

Licitações, Contratos e Convênios

Extrato de Dispensa de Licitação firmada pelo Tribunal de Contas do Estado

DISPENSA DE LICITAÇÃO Nº 22/2020. O Tribunal de Contas de Santa Catarina torna pública a realização da Dispensa de Licitação nº 22/2020, com fundamento no art. 4º, da Lei Federal nº 13.979/2020, c/c o Decreto Estadual nº 515, de 17 de março de 2020, c/c a Portaria TC 86/2020, cujo objeto é a aquisição de 70 licenças para acesso remoto Microsoft Windows Server Remote Desktop. Valor: R$ 30.407,30, sendo R$ 434,39 o valor unitário. Empresa a Contratar: Solo Network Brasil S/A. Prazo: Entrega imediata, com efeitos a contar de 18 de março de 2020.

Florianópolis, 14 de maio de 2020.

Thais Schmitz Serpa Diretora de Administração da DAF

diário oficial eletrônicoconsulta.tce.sc.gov.br/diario/dotc-e2020-05-15.pdf · diário oficial...

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