dimensionamento de pessoal tÉcnico-administrativo universidade federal do paranÁ reitor: prof. dr....
TRANSCRIPT
DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL
TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ
Reitor: Prof. Dr. Carlos Augusto Moreira Junior
A administração pública está sendo forçada a A administração pública está sendo forçada a
redefinir seus papéis e responsabilidades. Para redefinir seus papéis e responsabilidades. Para
tanto, a PROGEPE entende ser de fundamental tanto, a PROGEPE entende ser de fundamental
importância da consolidação do programa de importância da consolidação do programa de
Dimensionamento de Pessoal Técnico-Dimensionamento de Pessoal Técnico-
Administrativo da UFPRAdministrativo da UFPR
A administração pública está sendo A administração pública está sendo
forçada a redefinir seus papéis e forçada a redefinir seus papéis e
responsabilidades. Para tanto, a responsabilidades. Para tanto, a
PROGEPE entende ser de fundamental PROGEPE entende ser de fundamental
importância da consolidação do importância da consolidação do
programa de Dimensionamento de programa de Dimensionamento de
Pessoal Técnico-Administrativo da UFPRPessoal Técnico-Administrativo da UFPR
Gestão Pública AtualGestão Pública Atual
Necessita rever e minimizar seus procedimentos burocráticos
Dimensionar racionalmente suas equipes de trabalho
Gerenciar a relação custo benefício
Avaliar seus resultados e sobretudo desenvolver o seu recurso principal:
as pessoas
O objetivo geral do Projeto de O objetivo geral do Projeto de
Dimensionamento de Pessoal Técnico-Dimensionamento de Pessoal Técnico-
Administrativo é possibilitar a avaliação mais Administrativo é possibilitar a avaliação mais
consciente dos aspectos qualiquantitativos do consciente dos aspectos qualiquantitativos do
sistema organizacional, bem como a otimização sistema organizacional, bem como a otimização
dos Recursos Humanos, obtendo maior dos Recursos Humanos, obtendo maior
desempenhodesempenho
HISTÓRICOHISTÓRICO
O dimensionamento de Recursos Humanos O dimensionamento de Recursos Humanos
nas IFES tornou-se uma questão nas IFES tornou-se uma questão
estratégica devido à política adotada pelo estratégica devido à política adotada pelo
Governo Federal a partir do ano de 1995, Governo Federal a partir do ano de 1995,
quando ficou estabelecido :quando ficou estabelecido :
Não reposição imediata das vagas abertas por
aposentadorias e exonerações
Extinção de cargos de apoio, como motoristas,
copeiros, pedreiros, etc.
Ampliação da contratação e terceirização de
atividades de apoio, ligadas a manutenção geral
e vigilância
Redução salarial, incentivando cada vez mais a
desocupação de vagas e desestimulando a
entrada de novos servidores no serviço público
HISTÓRICOHISTÓRICO
A Comissão de Dimensionamento de A Comissão de Dimensionamento de
Pessoal Técnico-Administrativo realizou Pessoal Técnico-Administrativo realizou
seus trabalhos no período de outubro seus trabalhos no período de outubro
1999 a maio 2002 atingindo toda a parte 1999 a maio 2002 atingindo toda a parte
setorial acadêmica.setorial acadêmica.
HISTÓRICOHISTÓRICO
No período de 2004 a 2006 foi realizado No período de 2004 a 2006 foi realizado
os trabalhos na unidades administrativas os trabalhos na unidades administrativas
da Administração Geral, Pró-Reitorias e da Administração Geral, Pró-Reitorias e
Sistema de BibliotecasSistema de Bibliotecas
METODOLOGIAMETODOLOGIA
AA metodologia desenvolvida une métodos metodologia desenvolvida une métodos
quantitativos e qualitativos para quantitativos e qualitativos para
dimensionar a força de trabalho de uma dimensionar a força de trabalho de uma
instituição capaz de atender às demandas instituição capaz de atender às demandas
atuais e futurasatuais e futuras
A metodologia desdobrou-se em A metodologia desdobrou-se em seguintes fases:seguintes fases:
Pesquisa de campo Levantamento de dados Estabelecimento de parâmetros Cálculo do índice variável Cálculo do quadro ideal Revisão dos cálculos Análise e avaliação de resultados Relatório final Hospital de Clínicas – Cálculos diferenciados conforme
categoria funcional
Pesquisa de CampoPesquisa de Campo
Elaboração do Perfil Qualiquantitativo, a partir de:
entrevista;
preenchimento de instrumentais qualiquantitativos;
observação direta e indireta.
Perfil QualiquantitativoPerfil Qualiquantitativo Identificação do servidor Situação funcional
Lotações anteriores
Formação acadêmica do servidor
Formação acadêmica do cônjuge
Qualificação profissional
Participação em atividades especiais
Avaliação de desempenho em estágio probatório
Perfil QualiquantitativoPerfil Qualiquantitativo Adicionais de insalubridade, periculosidade e RX
Jornada de trabalho
Análise pessoal da organização
Situação sócio-ocupacional
Atividades desenvolvidas pelo ocupante da função
Levantamento de dados laboratoriais
Observação direta e indireta
Levantamento de DadosLevantamento de Dados
Para compor o cenário a ser dimensionado, são pesquisados
os seguintes dados:
numéricos (acadêmicos / administrativos / assistenciais no
HC);
organograma da instituição;
documentos oficiais da instituição.
ESTABELECIMENTO DE PARÂMETROSESTABELECIMENTO DE PARÂMETROS
A produção de um parâmetro pode ser
medida quantitativa e qualitativamente,
através de variáveis. Em termos gerais,
esta variável está ligada ao tipo da
unidade organizacional e às atividades
por ela desenvolvidas
CÁLCULO DO ÍNDICE VARIÁVELCÁLCULO DO ÍNDICE VARIÁVEL
É determinado a partir do comparativo entre
as unidades organizacionais que
desempenham o mesmo tipo de trabalho,
onde se pode observar com maior clareza
onde temos uma demanda de trabalho mais
acentuada e onde temos uma demanda de
trabalho mais equilibrada
CÁLCULO DO QUADRO IDEALCÁLCULO DO QUADRO IDEAL
É determinado a partir das variáveis
estabelecidas e a relação entre as médias e
medianas obtidas nos parâmetros gerados do
índice variável
REVISÃO DOS CÁLCULOSREVISÃO DOS CÁLCULOS
Feita pela equipe e por representantes das
unidades organizacionais, sobre a apresentação
de simulações dos resultados do
dimensionamento.
Os resultados após esta revisão estarão
validados
Análise e Avaliação de ResultadosAnálise e Avaliação de Resultados
É realizada a análise dos dados observados, por
meio da elaboração de quadros demonstrativos e
mapeamento das estruturas física / funcional,
obtendo-se os indicadores qualiquantitativos.
RELATÓRIO FINAL RELATÓRIO FINAL
É a apresentação dos resultados de todo o
trabalho, a ser aprovado pela administração da
instituição.
Exemplificação do Mapeamento da Exemplificação do Mapeamento da
Estrutura Física e Servidores Estrutura Física e Servidores
Técnico-AdministrativosTécnico-Administrativos
Atividades Acadêmico-Administrativas Atividades Acadêmico-Administrativas
Organização de trabalhos e atividades de pessoal
Elaboração, digitação e emissão de documentos
Solicitação, recebimento e arquivamento de documentos
Atendimento / orientação ao discente
Orientação e encaminhamento de normas e regulamentos da instituição
Organograma RealOrganograma RealDIREÇÃO DO SETOR
DEPTO
40h 40h
LABORATÓRIO 2
40h
LABORATÓRIO 5
LABORATÓRIO 4LABORATÓRIO 4
LABORATÓRIO 2
LABORATÓRIO 3 LABORATÓRIO 3
PÓS-GRADUAÇÃO 1
40h 12h
PÓS-GRADUAÇÃO 2
40h 12h
LABORATÓRIO 1
12h
LABORATÓRIO 1
40h
N° IDEAL DE SERVIDORES
CÁLCULO MEDIANA MÉDIA ATUAL
DEPARTAMENTOS 1 1 2
LABORATÓRIOS 3 4 4
TA – Nível Superior TA – Nível Intermediário TA – Nível Apoio Bolsa Trabalho Desvio Função Servidor Estudante Servidor em Licença Terceirizado Chefe
TA = Técnico-Administrativo
Análise Quantitativa dos DadosAnálise Quantitativa dos Dados
Após a análise do cenário apresentado e com base
no levantamento de dados oficiais disponíveis no
Sistema Administrativo de Recursos Humanos e
Controle Acadêmico da UFPR, estabeleceram-se
variáveis acadêmicas a serem trabalhadas.
As Unidades Acadêmicas Foram As Unidades Acadêmicas Foram Divididas em Quatro Blocos:Divididas em Quatro Blocos:
Variáveis para departamentos acadêmicos
Variáveis para coordenações acadêmicas
Variáveis para programas de pós-graduação
Variáveis para laboratórios acadêmicos
Variáveis para Departamentos AcadêmicosVariáveis para Departamentos Acadêmicos
Total de servidores docentes
Total de turmas ofertadas
Total de processos administrativos
Total de disciplinas ofertadas
Os parâmetros utilizados para análise dos Os parâmetros utilizados para análise dos dados dos quadros a seguir foram:dados dos quadros a seguir foram:
MÉDIA: Valor médio das taxas, que é a razãoentre a somatória das taxas de umavariável e o número total dedepartamentos.
MEDIANA: Valor da mediana das taxas, que é onúmero central de um determinadoconjunto de números, eliminando-seos valores extremos.
I.V. Índice da Variável das taxas, que é arazão entre os valores das taxas deuma variável e a menor taxa doconjunto.
Var ( X)
I.V. = Menor
Variável (X)
Critérios para Simulação do Número IdealCritérios para Simulação do Número Ideal
Variável (X) Valor Ideal =
Parâmetro mediana da variável
Para o cálculo das colunas denominadas Valor
Ideal, foram utilizadas as variáveis docente, turmas,
disciplinas e processos administrativos, inseridas
nas seguintes fórmulas:
Variável (X)Valor Ideal =
Parâmetro média da variável
O Número Ideal de Servidores Técnico-O Número Ideal de Servidores Técnico-
Administrativos é calculado com a seguinte Administrativos é calculado com a seguinte
fórmula:fórmula:
Somatória dos valoresideais das variáveisNum.Ideal =Número de variáveis
DEPARTAMENTOS
A B C D VARIÁVEL(X)/MEDIANA VARIÁVEL(X)/MÉDIA
QUADRO
ATUAL
DOC TOT
DISCIPLINA
STURMAS
PROCESSOS
VALOR IDEALNúmero
Ideal
Número
Ideal Arred.
VALOR IDEALNúmer
o Ideal
Número Ideal Arred.
DETÈCNIC
O- ADMINISTRATI
VOSA B C D A B C D
DEPTO 1 24 81 71 697 1,8 1,1 1,0 2,5 1,6 2 1,7 1,1 1,0 2,2 1,5 1 1
DEPTO 2 14 53 78 344 1,1 0,7 1,1 1,2 1,0 1 1,0 0,8 1,1 1,1 1,0 1 3
DEPTO 3 15 105 79 262 1,1 1,4 1,1 0,9 1,1 1 1,0 1,5 1,1 0,8 1,1 1 1
DEPTO 4 23 144 134 619 1,7 1,9 1,9 2,2 1,9 2 1,6 2,0 1,9 1,9 1,9 2 2
DEPTO 5 20 105 137 494 1,5 1,4 2,0 1,7 1,6 2 1,4 1,5 1,9 1,5 1,6 2 2
DEPTO 6 21 95 114 303 1,6 1,2 1,6 1,1 1,4 1 1,5 1,3 1,6 0,9 1,3 1 1
TOTAL 8,7 9 8,4 8
MEDIANA 13,3 76,5 69,8 282,5
QUADRO DE TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS: 10MÉDIA 14,4 70,5 70,9 322,2
Comparativo
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
DEPTO1
DEPTO2
DEPTO3
DEPTO4
DEPTO5
DEPTO6
DEPTO7
DEPTO8
DEPTO9
DEPTO10
DEPTO11
DEPTO12
DEPTO13
Departamentos
Ser
vido
res Quadro Atual
NumIdeal (Mediana)
NumIdeal(Média)
COMPOSIÇÃO ETÁRIA E AMBIENTE COMPOSIÇÃO ETÁRIA E AMBIENTE ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL
O programa de Dimensionamento de Pessoal
permite estabelecer uma matriz que possa dar
conta da diversidade de unidades que compõem a
UFPR, a especificidade dos setores e dos
ambientes organizacionais
COMPOSIÇÃO ETÁRIA COMPOSIÇÃO ETÁRIA PRÓ-REITORIAS - FAIXA ETÁRIA - 2007
26
83
228
133
29
0
50
100
150
200
250
Nº
TA
'S
20 a 30
31 a 40
41 a 50
51 a 60
61 a 70
COMPOSIÇÃO ETÁRIA COMPOSIÇÃO ETÁRIA
SETORES ACADÊMICOS - FAIXA ETÁRIA - 2007
28
130
303
128
29
0
50
100
150
200
250
300
350
N°
TA
'S
20 A 30
31 A 40
41 A 50
51 A 60
61 A 70
AMBIENTE ORGANIZACIONALAMBIENTE ORGANIZACIONAL
PRÓ-REITORIAS - AMBIENTE ORGANIZACIONAL - 2007
222
1
40
2
85
1623
96
014
0
50
100
150
200
250
Nº T
A'S
Administrativo
Agropecuário
Artes, Comunicação eDifusão
Ciências Biológicas
Ciências da Saúde
Ciências Humanas,Jurídicas e Econômicas
Informação
Infra-estrutura
Marítimo, Fluvial ou Lacustre
Ciências Exatas e daNatureza ou Tecnológica
AMBIENTE ORGANIZACIONALAMBIENTE ORGANIZACIONAL
SETORES ACADÊMICOS- AMBIENTE ORGANIZACIONAL - 2007
328
24 18
48
97
1022
10 2
59
0
50
100
150
200
250
300
350
N° TA
'S
Administrativo
Agropecuário
Artes, Comunicação e Difusão
Ciências Biológicas
Ciências da Saúde
Ciências Humanas, Jurídicas e Econômicas
Informação
Infra-estrutura
Marítimo, Fluvial ou Lacustre
Ciências Exatas e da Natureza ouTecnológica
1 - Instituir o revezamento de atividades nas
equipes de trabalho visando:
Exemplificação de PropostasExemplificação de Propostas
A racionalização do trabalho
A qualificação ampla do quadro de pessoal
A realização continuada das rotinas das
unidades organizacionais
2 - Institucionalização de Centros Administrativos
Laboratoriais vinculados aos Setores, para o
gerenciamento de carga horária, otimização de
espaço físico, equipamentos e recursos
humanos.
3 - Considerando-se o levantamento de dados do
Dimensionamento de Recursos Humanos propõe-se:
Formalização dos organogramas reais das
unidades
Implementação nos sistemas computacionais
das unidades não cadastradas, facilitando a
localização e controle
Padronização de sinalização visual das
unidades
4 - Capacitação continuada dos servidores técnico-
administrativos para o gerenciamento das
unidades de ensino bem como dos docentes,
para o gerenciamento das áreas pedagógicas.
5 - Identificação no Banco de Talentos da UFPR, de
servidores técnico-administrativos com perfil
para atuação nas diversas funções necessárias
para a gestão da instituição.
6 - Proposição de novos modelos de estrutura organizacional.
S E C R E TA R IA A D M IN IS TR A TIV A
L ab ora tó rios
U N ID A D E A C A D Ê M IC A(A )
L ab ora tó rios
U N ID A D E A C A D Ê M IC A(B )
C O O R D E N A Ç Ã O D E P Ó S G R A D U A Ç Ã O
D IR E Ç Ã O D O S E TO R
6.1- Simulação da estrutura 1– Unificação das coordenações e departamentos acadêmicos por curso de graduação:
6.2- Simulação da estrutura 2– Unificação das coordenações em uma unidade administrativa de atendimento ao discente e os departamentos separados por curso de graduação:
(Diretor)Setor
Secretaria
(Chefe)Departamento ...
(Gestor Público)Unidade Administrativa eAtendimento ao Discente
(Chefe)Departamento A
(Chefe)Departamento C
(Chefe)Departamento B
6.3- Simulação da estrutura 3- Unificação dos
cursos de áreas afins em único espaço
físico:
S ec re ta ria A d m in is tra tiva
C oord en açã o d aG rad u açã o
C oord en açã o d a P ó s G rad u açã o
D IR E Ç Ã O D O S E TO R
O RESULTADO DESTE PROGRAMA DEVERÁ O RESULTADO DESTE PROGRAMA DEVERÁ EXPRESSAR-SE, ENTRE OUTRAS, NAS EXPRESSAR-SE, ENTRE OUTRAS, NAS
SEGUINTES AÇÕES:SEGUINTES AÇÕES:
Abertura de concurso público para reposição e
ampliação de pessoal buscando concretizar o
quadro ideal e o fim da terceirização e outras
formas de vínculo;
Redefinição de estrutura e competências de
órgãos;
Democratização das relações de trabalho;
Definição do papel e responsabilidades das
direções e chefias
Redistribuição de atividades e tarefas entre os
servidores
Melhoria das condições de trabalho
Racionalização dos processos de trabalho e
inovações tecnológicas cabíveis
Remoção interna dos servidores
Comissão responsável pelo desenvolvimento do
projeto:
Cirlene de Oliveira Pombo Schultz
Elinéia do Rocio Pugsley Frohlich
Helenice Maria Cardoso
Lânia Virgínia Busnello Vaz
Lauro Zacchi
Sandra Regina Chiocca
Antonio R. Barros
“Pessoas são como estrelas, cabe a
nós descobrir o brilho de cada uma
delas”
“Dimensionar não é apenas contar pessoas, mas conhecer o íntimo de cada uma”
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ
Rua: Dr. Faivre, 590 - Curitiba - Paraná
Fone: 0xx41 - 360-4531 - 360-4529
Fax: 0xx41 - 263-4584
CEP: 80060-140
www.prhae.ufpr.br