diálogos sobre educação
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Amartya Sen e os desafios da educação
Wanda Engel Superintendente Executiva do Instituto
Unibanco
O desenvolvimento pode ser visto como um processo de expansão das
liberdades reais que as pessoas desfrutam. Liberdade para escolher entre diferentes estilos e modos de vida e a de não serem prejudicadas pela interferência dos outros. Está intimamente ligado ao conceito de
capacidade . 2
Qual desenvolvimento queremos?
6º maior Produto Interno Bruto (PIB) do mundo
84º lugar no Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH)
entre 187 países
53º lugar no PISA 2009 em Leitura e
Ciências entre 65 países
57º lugar no PISA 2009
em Matemática entre 65 países
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No Brasil, apesar dos avanços, os desafios na educação de jovens permancem...
IBGE/PNAD 2009; MEC/INEP/CENSO Escolar 2010
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7,2 é a média nacional de anos de estudo
37, 1% das pessoas de 25 anos ou + de idade
têm 11 ou mais anos de estudo
50,2% dos jovens brasileiros concluem o
EM até os 19 anos
16,7% dos jovens entre 15 e 17 anos estão
fora da escola
28,9 % dos jovens de EM têm o desempenho
adequado em Língua Portuguesa
34,5% É a distorção idade-série no EM
11 % dos jovens de EM têm o desempenho
Adequado em Matemática
83,3% dos jovens de 15 a 17 anos estão na
escola, mas só 50,9% no EM
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Justiça como equidade
liberdade como primeiro princípio
igualdade de oportunidades gerais
diferença:maior benefício para os menos favorecidos
Há uma necessidade urgente de reformar os arranjos institucionais para se poder
superar tanto os erros de omissão como os de ação que tendem a dar aos pobres de
várias partes do mundo oportunidades tão limitadas.
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Sociedade Atual
Competitiva Globalizada Complexa Tecnológica
Crises Econômicas Mundiais Novas configurações
familiares
em constante transformação...
Catástrofes naturais
Quebra de paradigmas ideológicos
Transformação nos meios de comunicação
Novos valores e formas de relacionamento
Como fazer bom uso dos benefícios do crescimento econômico e do progresso tecnológico, em benefício dos desfavorecidos?Que capacidades estariam mais adequadas ao aproveitamento das
oportunidades na sociedade atual? 6
Capacidade educacional mínima exigida pela sociedade atual
No países da OECD, a conclusão do 2º ciclo do ensino médio (upper secondary) é requisito mínimo, pois o nível de habilidades e competências
exigidas pelos empregadores corresponde ao nível secundário.
Os desafios da educação de jovens parecem ser recorrentes em diferentes partes do mundo...
Inglaterrra: os professores mencionam apatia e indiferença dos alunos • 3,3% dos alunos de Inglês faltam às aulas com frequência; • essa proporção aumenta para 7,3% nos alunos de baixa renda.
França: nas escolas de 2º ciclo do ensino médio mais afetadas pela falta às aulas, a proporção de alunos ausentes pode chegar: • 15% no ensino regular • 30% no profissionalizante.
Fonte: Caillods, f. IIEP – International Institute for Educational Planning – UNESCO, 2010.
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Jovens de 15 anos que mal conseguem ler
Fonte: OECD. PISA 2006
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População que concluiu no mínimo o ensino secundário (2008)
Porcentagem, por grupo de idade
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
100
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25-34 year-olds 55-64 year-olds
Fonte: OECD. Tabela A1.2a. (www.oecd.org/edu/eag2010).
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Níveis de conclusão da educação básica: um retrato
da desigualdade
Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009.
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A falta de capacidade para exercer a liberdade de participar no mercado de trabalho é uma das maneiras de manter a sujeição e o cativeiro da mão de obra.
O propósito da educação não é somente o de informar uma
criança, mas também para ajudá-la a cultivar o uso da razão e o
exercício da liberdade mais tarde na vida.
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A escola e a vida PISA 2003
Porcentagem de alunos que concordam com o comentário
A escola é um local
onde me sinto
como se fizesse
parte dela
A escola foi uma
perda de tempo
A escola não me
preparou bem para
a vida adulta
Finlândia 89 7 21
Dinamarca 69 7 32
França 45 7 25
Reino Unido 85 6 26
Alemanha 87 7 43
Média OECD 81 8 32
Brasil 92 2 30 Fonte: PISA 2003 Tabela 3.4 da OECD 12
É fundamental que se tenha uma idéia abrangente de resultados. A
ideia de realizações sociais exige que os resultados sejam vistos em termos amplos, levando em conta as ações, as relações e as agências envolvidas.
O raciocínio sensível às consequências é necessário para a
compreensão da ideia de responsabilidade.
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Escolas pouco
atrativas
Currículo enciclopédico
Baixa frequência de professores
Falta de infraestrutura da
escola
Falta de aplicabilidade dos conteúdos
Falta de relação entre as aulas e o mundo do trabalho e a vida
Alta taxa de abandono
Atraso escolar
Falta de condições
acadêmicas
Alta concentração de alunos no período
noturno
Baixa oportunidade de aprender
Desinteresse pelos estudos
Drogas, gravidez
Baixa escolaridade
dos pais
Falta de percepção da importância de se concluir o ensino médio para melhor
inserção no mercado formal de trabalho
Pobreza e vulnerabilidade
Baixa escolaridade dos jovens
Perda de perspectiva
Necessidade de gerar renda
Baixa escolaridade dos jovens: possíveis causas
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Baixa escolaridade dos jovens: possíveis consequências
Aumento da demanda de políticas de
assistência e segurança
Aumento da desigualdade
social
Impacto no crescimento econômico
Importação de mão de obra
Apagão de mão de obra
Falta de mão de obra
escolarizada
Desemprego juvenil
Crescimento do mercado
informal de trabalho
Baixa inclusão social
Baixa escolaridade dos jovens 15
O uso da razão é um dos fundamentos da justiça, por possibilitar um nível de
discernimento sobre perspectivas diferenciadas. Ser mais inteligente pode ajudar na compreensão do
resultado de nossas ações. O raciocínio tende a favorecer a maximização do
que queremos promover.
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O desperdício das oportunidades de desenvolvimento da razão
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
Oportunidades de ensinar 83% 71% 58%
Oportunidades de aprender 66% 61% 55%
AUDIÊNCIA 55% 43% 32%
Audiência em horas/dia 2hs 13´ 1h 44´ 1h 17´
• Pesquisa realizada em 18 escolas brasileiras no ano letivo de 2010. • As oportunidades de ensinar não ocorrem de forma igual entre escolas. • É possível ter escolas com alta oportunidade de ensinar. Cabe a estudos futuros
analisar que fatores apoiam a efetivação das aulas previstas. • As oportunidade de aprender também não ocorrem de forma igual entre as
escolas. • É possível ter escolas com bom índice deste quesito.
Fonte: Resultados da pesquisa: Audiência no Ensino Médio. Ibope Inteligência e Instituto Paulo Montenegro, 2010.
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Desempenho dos estudantes de acordo com o padrão recomendável
Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009. 18
O que podemos ver não é independente de onde estamos em relação ao que estamos tentando
fazer. Na busca da justiça, as ilusões posicionais podem impor sérios entraves que precisam ser
superados através do alargamento da base de informações corretas.
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Porcentagem de
jovens, em cada
país que espera ter,
com cerca de 30
anos um trabalho
que requer baixa
qualificação
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007
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Porcentagem de
jovens entre 11, 13
e 15 anos que disse
beber duas vezes na
semana ou mais
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007
Porcentagem de
jovens entre 11, 13
e 15 anos que disse
fumar pelo menos
uma vez por
semana
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007
Gravidez na
adolescência:
nascimentos a cada
1000 mulheres
entre 15 e 19 anos
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007
A argumentação pública tem papel crucial tanto na prática da democracia como nas exigências da justiça. Tanto a democracia (governo por meio de
debate, participação política e interação pública), quanto a justiça, partilham da exigência de práticas
discursivas.
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