diagnÓstico da educaÇÃo infantil - controle de acessos · ... pelo crescimento geométrico com...

DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO INFANTILResumo Executivo

FICHA TÉCNICA

Raquel Figueiredo Alessandrini Teixeira | Secretária de Estado de Educação,

Cultura e Esporte (SEDUCE)

Joaquim Mesquita | Secretário de Estado de Gestão e Planejamento (SEGPLAN)

CONTATOS

SEDUCE(062) - 3201-3077 / 3201-3180

[email protected]

SEGPLAN3201-5704 / 5709

[email protected]

COORDENAÇÃO GERAL

Marcos das Neves | Superintendente Executivo de Educação

Solange Andrade de Oliveira | Superintendente de Programas Educacionais

Especiais

Gislainy Jorge Mesquita | Gerente de Inteligência, Informações Educacionais e

Desenvolvimento Profissional

COORDENAÇÃO EXECUTIVA - SEDUCE

EXECUTIVOS PÚBLICOS | CENTRAL DE RESULTADOS - SEGPLAN

Vania de Carvalho Marçal Bareicha | Executiva Pública Responsável pelo Desafio da Educação

Infantil

Cecília Santos Moreira | Executiva Pública Líder da Equipe de Projetos

Paulo Henrique de Sousa | Executivo Público Líder da Equipe de Comunicação

Susanna Silva Miranda Saddi | Executiva Pública da Área de Indicadores

EQUIPE TÉCNICA | SEDUCE

Ivone Ribeiro | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Rosally Brasil | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Vânia Honorato | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Paula Amorim | Superintendente Executiva de Planejamento

Gustavo Dias de Pina | Superintendente da Central de Planejamento

Janine Almeida Zaiden | Chefe do Núcleo de Gestão para Resultados

COORDENAÇÃO EXECUTIVA - SEGPLAN

Gislainy Jorge Mesquita | Revisão Geral

Cecília Santos Moreira | Revisão Geral

Ivone Ribeiro | Revisão e Levantamento de Dados

Paulo Henrique de Sousa | Gráficos e Revisão Geral

Rosally Brasil | Revisão e Levantamento de Dados

Susanna Silva Miranda Saddi | Criação de Gráficos e Mapas

Vania de Carvalho Marçal Bareicha | Elaboração do Documento, Levantamento, Tabulação e

Análise de Dados e Criação de Gráficos

Vânia Honorato | Revisão Geral, Tabulação e Análise de Dados

SEDUCE| SEGPLAN

INTRODUÇÃOSeção I

CENÁRIO DA EDUCAÇÃO INFANTILSeção II

DADOS GERAIS SOBRE A EDUCAÇÃO INFANTIL EM GOIÁSSeção III

| PÁG. 04|

| PÁG. 06|

| PÁG. 09|

SUMÁRIO

MAPEAMENTO DOS GARGALOS MUNICIPAIS Seção IV

DADOS SOBRE OS 45 MUNICÍPIOS QUE RESPONDERAM O QUESTIONÁRIOSeção V

COMPARATIVO DE GOIÁS COM OUTROS ESTADOS DA FEDERAÇÃOSeção VI

| PÁG. 31|

| PÁG. 36|

| PÁG. 60|

I – INTRODUÇÃO

4

Apresentação

Para compreender melhor o contexto da Educação Infantil em Goiás, apresentaremos e analisaremos

algumas das principais informações que compõem o perfil da Educação Infantil.

O objetivo é verificar pontos de atenção que podem evidenciar possíveis desafios a serem enfrentados pelo Governo

do Estado de Goiás no processo de assessorar os municípios goianos na ampliação e acesso das

crianças a creches e pré-escolas.

Além disso, através da colaboração entre os entes públicos, espera-se construir uma rede de colaboração eficaz que

garanta o direito das crianças à Educação Infantil em Goiás.

II – CENÁRIO DA EDUCAÇÃO INFANTIL

6

CENÁRIO NACIONAL

“Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças

de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em

creches, de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento)

das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE.”

Meta 1 do Plano Nacional de Educação (PNE) – 2014 a 2024

Fonte: Ministério da Educação (MEC)

CENÁRIO NACIONAL

Com 89% das crianças de 4 e 5 anos atendidas, a meta de

universalização da Pré-escola até 2016 não parece distante para o País. Mas, é preciso

ressaltar que os 11% restantes significam cerca de 600 mil crianças e

que as desigualdades regionais são marcantes. Além disso, o foco não pode se restringir

ao atendimento, sem um olhar especial para a qualidade do ensino.

Já na etapa de 0 a 3 anos, o País perece de forma recorrente. O Plano Nacional de

Educação de 2001-2010 já estabelecia o atendimento de 50% até 2005, meta

solenemente descumprida e agora postergada para o final da vigência do plano atual. Ao

déficit de vagas, calculado em cerca de 2,4 milhões, soma-se o desafio de levantar

dados mais precisos, que permitam planejar detalhadamente a expansão do

atendimento.Fonte: Observatório PNE. Ano 2014

III – DADOS GERAIS SOBRE A

EDUCAÇÃO INFANTIL EM GOIÁSFONTES OFICIAIS

9

EVOLUÇÃO DA TAXA DE FREQUÊNCIA À CRECHE E PRÉ-ESCOLA

EM GOIÁS

52,6

59,3 60,5 59,162,3

66,069,1 70,1 71,5

79,582,7

80,0

8,3 7,9 8,9 8,3 10,2 11,916,8

12,8 13,819,3 17,8 17,6

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014

Pré-escola - Goiás Creche - Goiás

Fonte: PNAD 2014 / IBGE

Em Goiás, apenas 17,6% das crianças frequentam

creches. O cenário aponta estagnação e avanços pouco

significativos nos últimos 10 anos, além de queda nos últimos

3 anos, o que dificulta atingir da meta do PNE (50% em

2024).

Por outro lado, 80% das crianças frequentam pré-

escolas, apresentando uma evolução muito discreta nos

últimos 10 anos (em média 3% ao ano). O que distancia

Goiás da meta estabelecida pelo PNE para 2016, que é

universalizar (100%) o acesso.

MAPA DOS MUNICÍPIOS COM MAIORES DÉFICITS (GRUPO FOCAL)

59 MUNICÍPIOS

REPRESENTAM 84% DO

DÉFICIT DE VAGAS

PERFIL DA REDE DE EDUCAÇÃO INFANTIL EM GOIÁS

Segundo o Censo Escolar 2015 (INEP) e população de crianças 2015, calculada utilizando a população de crianças

do Censo 2010 (IBGE) pelo crescimento geométrico com taxa de crescimento populacional municipal para 2015

(Instituto Mauro Borges (IMB)), em Goiás:

Há 66.862 Matrículas em Creches e 137.887 em Pré-Escolas.

Há 1.239 creches e 2.419 Pré-Escolas.

Há um déficit absoluto de 314.781 vagas em creches e 64.738 em Pré-Escolas.

* Dados elaborados e divulgados pelo Ministério Público de Goiás (MPGO). Fórmula de Cálculo utilizada pelo MPGO:

P = P0 ek (t−t0)

Onde P = População final do município, P0 = População inicial do município, k = Taxa de crescimento populacional do município no intervalo de

tempo, t = Instante de tempo final e t0 = Instante de tempo inicial.

MATRÍCULAS EM EDUCAÇÃO INFANTIL EM GOIÁS – POR REDE

Fonte: INEP. Ano 2015

*Não há vagas de creche na rede estadual * Pré-Escola Estadual - Goiás (96) e Aruanã (01)

39.297

17.261

85.162

164

42.62044.164

19.372

92.324

124

43.92047.890

20.972

94.269

97

43.521

Creche Municipal Creche Privada Pré-Escola Municipal Pré-Escola Estadual Pré-Escola Privada

2013 2014 2015

A Educação Infantil, envolvendo as creches (atendimento as crianças de 0 a 3 anos) e a pré-escola

(atendimento das crianças de 4 e 5 anos), vem ampliando seu atendimento, evidenciado, por exemplo, no aumento

da matrícula em creche, entre 2008 e 2014, na ordem de 65,1% (fonte MEC/INEP – 2014).

As creches municipais e privadas apresentaram o mesmo aumento de matrículas:

12% 2013 para 2014 e 8% 2014 para 2015.

As matrículas em pré-escolas municipais tiveram um aumento de 8% em 2014

(comparado a 2013) e 2% em 2015 (comparado a 2014). As pré-escolas privadas reduziram 1% de suas

matrículas em 2015.

MATRÍCULAS EM EDUCAÇÃO INFANTIL EM GOIÁS –ANÁLISE

CRECHES E PRÉ-ESCOLAS EM GOIÁS

Fonte: INEP.

1 1

1406

826

2 1

1564

852

Estadual Federal Municipal Privada

Pré-Escolas

2014 2015

1

607509

1

660

578

Federal Municipal Privada

Creches

2014 2015

A seguir, tabela com o número de matrículas em creches (crianças de 0 a 3 anos), o

número de matrículas em pré-escolas (crianças de 4 a 5 anos), o déficit estimado absoluto em

creches e o déficit estimado absoluto em pré-escolas.

DADOS POR MUNICÍPIOS

Fonte: INEP 2015 – Calculado pelo MP-GO / SUPLAN

MunicípioMatrículas

Creche 2015Matrículas Pré-

Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Abadia de Goiás 84 340 391 -57

Abadiânia 99 341 910 120

Acreúna 430 484 729 293

Adelândia 20 57 114 6

Água Fria de Goiás 0 48 318 146

Água Limpa 23 50 69 -8

Águas Lindas de Goiás 1.001 5.515 13.773 2.623

Alexânia 195 619 1.527 322

Aloândia 0 39 86 1

Alto Horizonte 119 164 199 -10

Alto Paraíso de Goiás 115 254 363 36

Alvorada do Norte 127 207 407 136

Amaralina 0 75 177 14

Americano do Brasil 0 118 249 61

Amorinópolis 17 78 134 -12

Anápolis 3.192 6.155 17.767 4.412

Anhanguera 23 20 33 11

Anicuns 180 400 906 226

Aparecida de Goiânia 1.373 4.355 32.755 12.391



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Aparecida do Rio Doce 41 75 76 -7

Aporé 98 102 179 11

Araçu 0 68 141 21

Aragarças 308 387 786 179

Aragoiânia 0 249 510 62

Araguapaz 79 129 323 105

Arenópolis 25 103 115 -24

Aruanã 154 189 366 161

Aurilândia 0 74 136 4

Avelinópolis 72 73 62 -12

Baliza 0 34 206 105

Barro Alto 210 242 347 80

Bela Vista de Goiás 283 712 1.153 135

Bom Jardim de Goiás 5 164 435 81

Bom Jesus de Goiás 300 620 1.217 215

Bonfinópolis 72 149 457 97

Bonópolis 0 91 222 44

Brazabrantes 27 80 133 0

Britânia 76 114 213 54

Buriti Alegre 158 213 342 16




Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Buriti de Goiás 0 52 118 -13

Buritinópolis 44 47 164 79

Cabeceiras 73 152 395 123

Cachoeira Alta 256 235 387 101

Cachoeira de Goiás 0 49 64 -4

Cachoeira Dourada 198 238 229 -23

Caçu 137 296 584 127

Caiapônia 29 439 837 45

Caldas Novas 1.047 1.734 3.634 809

Caldazinha 36 69 130 19

Campestre de Goiás 101 91 85 10

Campinaçu 114 38 69 77

Campinorte 6 254 680 89

Campo Alegre de Goiás 98 187 405 40

Campo Limpo de Goiás 146 240 402 -41

Campos Belos 266 548 1.014 181

Campos Verdes 46 125 174 -35

Carmo do Rio Verde 169 178 295 88

Castelândia 32 93 175 2

Catalão 1.753 2.311 3.794 294



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Caturaí 0 162 304 6

Cavalcante 92 213 704 157

Ceres 453 561 443 16

Cezarina 33 189 397 24

Chapadão do Céu 297 340 358 -12

Cidade Ocidental 242 1.605 4.349 827

Cocalzinho de Goiás 0 439 1.146 277

Colinas do Sul 25 112 203 42

Córrego do Ouro 39 45 53 41

Corumbá de Goiás 0 192 670 98

Corumbaíba 223 265 280 -37

Cristalina 1.122 1.176 2.568 856

Cristianópolis 37 101 126 1

Crixás 254 416 610 76

Cromínia 80 85 70 24

Cumari 39 48 85 49

Damianópolis 0 74 197 14

Damolândia 21 73 108 5

Davinópolis 15 68 88 -6

Diorama 27 51 96 27




Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Divinópolis de Goiás 39 143 250 45

Doverlândia 61 123 333 40

Edealina 60 87 107 19

Edéia 71 366 473 -9

Estrela do Norte 34 74 142 27

Faina 28 117 264 92

Fazenda Nova 74 93 190 52

Firminópolis 133 175 413 129

Flores de Goiás 37 260 816 295

Formosa 905 2.017 6.193 1.869

Formoso 89 91 129 54

Gameleira de Goiás 36 80 149 63

Goianápolis 106 312 541 59

Goiandira 77 100 175 45

Goianésia 952 1.779 2.731 97

Goiânia 16.929 26.673 56.164 11.440

Goianira 254 1.273 2.157 20

Goiás 301 521 784 34

Goiatuba 373 1.055 1.440 18

Gouvelândia 90 144 258 43



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Guapó 96 480 724 -112

Guaraíta 0 49 86 13

Guarani de Goiás 39 105 193 41

Guarinos 0 49 78 13

Heitoraí 39 111 150 -9

Hidrolândia 467 507 650 108

Hidrolina 0 71 165 33

Iaciara 78 267 982 283

Inaciolândia 115 151 237 28

Indiara 250 397 595 -10

Inhumas 594 1.309 1.958 -117

Ipameri 660 579 643 38

Ipiranga de Goiás 24 59 118 -18

Iporá 465 634 933 95

Israelândia 0 30 124 34

Itaberaí 439 826 1.726 301

Itaguari 41 166 188 -24

Itaguaru 11 118 198 10

Itajá 79 105 164 46

Itapaci 142 506 1.020 150




Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Itapirapuã 69 124 216 90

Itapuranga 129 594 1.086 89

Itarumã 90 151 302 52

Itauçu 100 187 240 98

Itumbiara 2.229 2.630 2.796 46

Ivolândia 0 49 107 33

Jandaia 147 135 132 10

Jaraguá 546 1.213 2.219 242

Jataí 1.522 2.157 4.163 786

Jaupaci 39 62 81 26

Jesúpolis 0 83 135 -19

Joviânia 145 182 275 -12

Jussara 201 389 757 95

Lagoa Santa 34 58 21 -19

Leopoldo de Bulhões 51 157 422 101

Luziânia 1.832 4.143 11.969 3.110

Mairipotaba 54 51 56 15

Mambaí 83 221 517 77

Mara Rosa 97 212 460 33

Marzagão 42 40 63 45



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Matrinchã 0 113 232 0

Maurilândia 128 409 820 121

Mimoso de Goiás 13 40 144 35

Minaçu 457 654 1.007 222

Mineiros 1.297 1.588 2.151 125

Moiporá 0 19 70 15

Monte Alegre de Goiás 50 122 604 256

Montes Claros de Goiás 102 240 284 -46

Montividiu 158 306 604 44

Montividiu do Norte 41 40 187 129

Morrinhos 503 707 1.641 494

Morro Agudo de Goiás 31 58 69 -19

Mossâmedes 53 92 133 17

Mozarlândia 87 360 676 139

Mundo Novo 39 159 241 37

Mutunópolis 51 89 125 31

Nazário 86 245 369 -19

Nerópolis 214 760 1.405 40

Niquelândia 133 955 2.450 399

Nova América 121 44 -15 11




Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Nova Aurora 67 61 39 2

Nova Crixás 70 262 659 188

Nova Glória 65 193 334 -3

Nova Iguaçu de Goiás 39 81 122 17

Nova Roma 14 71 189 67

Nova Veneza 18 265 451 40

Novo Brasil 37 79 98 -17

Novo Gama 65 1.895 8.112 2.431

Novo Planalto 0 95 241 24

Orizona 177 280 471 127

Ouro Verde de Goiás 47 76 142 21

Ouvidor 106 180 251 -31

Padre Bernardo 275 657 1.953 481

Palestina de Goiás 13 69 138 37

Palmeiras de Goiás 98 714 1.420 -95

Palmelo 27 48 60 27

Palminópolis 44 90 113 -21

Panamá 29 54 109 17

Paranaiguara 193 211 336 42

Paraúna 138 332 515 -35



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Perolândia 52 86 98 31

Petrolina de Goiás 81 153 392 113

Pilar de Goiás 0 41 110 24

Piracanjuba 246 521 940 86

Piranhas 110 214 337 64

Pirenópolis 235 524 1.209 153

Pires do Rio 316 615 988 328

Planaltina 1.030 2.498 5.152 903

Pontalina 95 320 614 167

Porangatu 481 876 2.198 362

Porteirão 76 116 166 9

Portelândia 0 107 224 19

Posse 182 808 2.230 509

Professor Jamil 26 88 136 5

Quirinópolis 817 1.173 1.710 377

Rialma 181 208 325 83

Rianápolis 42 103 232 64

Rio Quente 82 94 156 57

Rio Verde 2.171 5.120 11.022 1.686

Rubiataba 164 502 711 165




Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Sanclerlândia 115 178 253 12

Santa Bárbara de Goiás 130 164 246 20

Santa Cruz de Goiás 18 47 123 50

Santa Fé de Goiás 70 135 225 48

Santa Helena de Goiás 499 979 1.528 238

Santa Isabel 0 66 167 44

Santa Rita do Araguaia 49 145 391 68

Santa Rita do Novo Destino 0 55 174 47

Santa Rosa de Goiás 0 54 137 -7

Santa Tereza de Goiás 65 38 149 67

Santa Terezinha de Goiás 161 260 272 4

Santo Antônio da Barra 114 96 142 86

Santo Antônio de Goiás 106 175 248 3

Santo Antônio do Descoberto 627 2.086 4.811 623

São Domingos 128 190 667 293

São Francisco de Goiás 58 148 313 22

São João d'Aliança 143 245 730 266

São João da Paraúna 17 34 55 9

São Luís de Montes Belos 596 646 918 248

São Luíz do Norte 0 126 302 30

São Miguel do Araguaia 243 397 809 338

São Miguel do Passa Quatro 25 121 237 -14

São Patrício 0 33 85 12

São Simão 219 458 623 71



Escola 2015

Déficit estimado

absoluto 0 a 3

Déficit estimado

absoluto 4 a 5

Senador Canedo 1.512 2.227 5.347 1.044

Serranópolis 148 119 288 158

Silvânia 231 380 795 192

Simolândia 70 150 409 116

Sítio d'Abadia 25 49 151 51

Taquaral de Goiás 0 73 120 4

Teresina de Goiás 0 100 287 4

Terezópolis de Goiás 0 227 490 31

Três Ranchos 62 88 71 -11

Trindade 802 2.667 6.134 875

Trombas 11 69 158 36

Turvânia 68 88 140 42

Turvelândia 78 149 221 74

Uirapuru 0 52 129 30

Uruaçu 524 874 1.515 357

Uruana 109 309 630 125

Urutaí 60 52 75 40

Valparaíso de Goiás 1.897 4.025 9.310 1.498

Varjão 0 76 182 21

Vianópolis 204 395 469 -22

Vicentinópolis 59 105 474 148

Vila Boa 0 127 410 102

Vila Propício 92 112 184 95

EVOLUÇÃO DO DÉFICIT ESTIMADO DE VAGAS - GOIÁS

Fonte: MP-GO / SUPLAN com base no INEP e IBGE (projeção populacional calculada).

* Observação: Em 2015 houve mudança para metodologia de crescimento geométrico populacional.

315.976

68.924

313.393

63.745

314.968

64.867

Creche Pré-Escola

2013 2014 2015*

Em 2014, Goiás conseguiu reduzir seu déficit absoluto

de vagas em creches e pré-escolas, respectivamente,

0,82% e 7,51%.

Por outro lado, os resultados em 2015, foram

desfavoráveis, pois o déficit voltou a aumentar, 0,5%

em creches e 1,76% em pré-escolas, o

que distancia ainda mais Goiás da evolução desejável que

garanta o direito à educação infantil às crianças goianas.

DADOS DOS MUNICÍPIOS –

5 MAIORES DÉFICITS ESTIMADOS EM CRECHES

57.711

31.680

17.999

13.336 11.673

57.019

32.105

17.83213.528 11.936

56.164

32.755

17.76713.773

11.969

Goiânia Aparecida de Goiânia Anápolis Águas Lindas de Goiás Luziânia

2013 2014 2015*

Fonte: MP-GO / SUPLAN com base no INEP e IBGE (crescimento geométrico populacional).


DADOS DOS MUNICÍPIOS –

5 MAIORES DÉFICITS ESTIMADOS EM PRÉ-ESCOLAS

Fonte: MP-GO / SUPLAN com base no INEP e IBGE (crescimento geométrico populacional).


12.133

13.085

5.435

2.792 2.720

12.018 12.082

4.318

2.8762.380

12.391

11.440

4.412

3.1102.623

Aparecida de Goiânia Goiânia Anápolis Luziânia Águas Lindas de Goiás

2013 2014 2015*

DISTRIBUIÇÃO DO PERCENTUAL DE MATRÍCULAS

Distribuição dos municípios por intervalo percentual estimado de matrículas de crianças de 0 a 3 e de 4 a 5 anos em

creches e em pré-escolas, respectivamente.

Creche Pré-Escola

Intervalo %

Matrículas

Freq

Municípios

Freq %

MunicípiosFreq Abs %

Freq2

Municípios

Freq %

MunicípiosFreq Abs %

< 20% 129 52,4% 52,4% 0 0,0% 0,0%

(20%, 40%) 94 38,2% 90,7% 9 3,7% 3,7%

(40%, 50%) 13 5,3% 95,9% 11 4,5% 8,1%

(50%, 60%) 6 2,4% 98,4% 28 11,4% 19,5%

(60%, 80%) 3 1,2% 99,6% 95 38,6% 58,1%

(80%, 100%) 0 0,0% 99,6% 63 25,6% 83,7%

> 100% 1 0,4% 100,0% 40 16,3% 100,0%

Total 246 100,0% 246 100,0%

52,40%

0,00%

38,20%

3,70%5,30% 4,50%

2,40%

11,40%

1,20%

38,60%

0,00%

25,60%

0,40%

16,30%

Creche Pré-Escola

Munic

ípio

sMenor que 20% Entre 20% e 40% Entre 40% e 50%Entre 50% e 60% Entre 60% e 80% Entre 80% e 100%Acima de 100%


90,7% dos municípios com

vagas insuficientes

58,1% dos municípios com

vagas insuficientes

DISTRIBUIÇÃO DO PERCENTUAL DE MATRÍCULAS - ANÁLISE

A partir da tabela anterior, observa-se que para matrículas de crianças de 0 a 3 anos em creches,

129 municípios, ou seja, mais da metade (52,4%), apresentaram percentual menor que 20%. Além

disso, apenas 10 (4,1%) municípios apresentaram percentual maior que 50%. E ainda há locais mais críticos, cerca de

37 municípios (15,04%), com “zero” matrículas em creches.

Já em relação às matrículas de crianças de 4 a 5 anos em pré-escolas, 143 municípios

apresentam taxas de matrículas abaixo dos 80%. Há 40 municípios (16,3%), com o percentual de matrícula

de crianças de 4 a 5 anos em pré-escolas maior que 100%. Segundo o MPGO, esse fato pode ser explicado por

erro de preenchimento de informações do censo escolar, erro na estimativa populacional ou crianças de cidades

próximas que estudam no local ou outra situação a investigar.

OBRAS DO PRÓ-INFÂNCIA PARA CONSTRUÇÃO DE CRECHES E PRÉ-

ESCOLAS - GOIÁS

Fonte: FNDE – SIMEC – 09/2016

1

2

6

8

12

13

16

18

31

64

64

74

74

Validação de deferimento

Obra indeferida - decurso prazo de diligência

Obra Cancelada

Inacabada

Contratação

Em análise / retorno de diligência

Licitação

Paralisada

Em Reformulação

Obra Arquivada

Planejamento pelo proponente

Concluída

Execução

Obras - 246 Municípios

Total – 383(nos 246 Municípios - desde 2010)

OBRAS DO PRÓ-INFÂNCIA PARA CONSTRUÇÃO DE CRECHES E PRÉ-

ESCOLAS – 5 MUNICÍPIOS

Fonte: FNDE – SIMEC – 09/2016

1

1

1

5

7

11

21

27

28

45

Licitação

Obra Arquivada


Obra Cancelada


Paralisada

Execução

Concluída

Em Reformulação


Obras – 5 Municípios de Maiores Déficits

Total – 147(5 Municípios com Maiores Déficits)

IV – MAPEAMENTO DOS GARGALOS MUNICIPAIS

COM FOCO NOS 59 MUNICÍPIOSSECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO, CULTURA E ESPORTE (SEDUCE) E SECRETARIA DE ESTADO DE GESTÃO E PLANEJAMENTO

(SEGPLAN) NOS MUNICÍPIOS

30

O LEVANTAMENTO – MAPEAMENTO DOS GARGALOS MUNICIPAIS

A primeira etapa para o diagnóstico compreendeu o mapeamento dos gargalos municipais, o qual exigiu

a execução de cinco fases distintas e intimamente relacionadas:

Elaboração do questionário para sondagem situacional dos municípios;

Realização de encontros regionais para apresentação do Programa Goiás Mais Competitivo e Programa

Primeiros Passos: Educação Infantil para os municípios do Grupo Focal;

Aplicação do questionário da Educação Infantil;

Monitoramento do preenchimento do questionário pelos municípios;

Tabulação e Análise dos dados.

ENCONTROS REGIONAIS

Os encontros regionais ocorreram em dois momentos distintos:

Em um primeiro momento, em março de 2016, constituindo um piloto e

envolvendo 4 municípios (Goiânia, Aparecida de Goiânia, Anápolis e Itaberaí);

E, em um segundo momento, entre junho e julho de 2016, quando foram

realizados 11 encontros nas Subsecretarias Regionais de Educação de Goiânia, Novo Gama,

Águas Lindas, Luziânia, Formosa, Pires do Rio, Inhumas, Anápolis, Itumbiara e Uruaçu e na cidade

de Caçu.

Nestes encontros, foram feitas apresentações do Programa Goiás Mais Competitivo e do Projeto Goiás

Parceiro da Educação Infantil aos Secretários Municipais de Educação e equipes técnicas de Educação

Infantil, envolvendo aproximadamente 250 profissionais que atuam na rede das

Secretarias Municipais de Educação de 59 Municípios focais.

PARTICIPAÇÃO NA PESQUISA

24%

64%

12%

Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016.

Total de

Municípios:

59

STATUS DE PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS

1 Abadiânia 21 Goianira 41 Novo Gama2 Águas Lindas de Goiás 22 Goiatuba 42 Padre Bernardo3 Alexânia 23 Iaciara 43 Palmeiras de Goiás4 Alto Horizonte 24 Indiara 44 Piracanjuba5 Anápolis 25 Inhumas 45 Pirenópolis6 Anicuns 26 Iporá 46 Pires do Rio7 Aparecida de Goiânia 27 Itaberaí 47 Planaltina8 Bela Vista de Goiás 28 Itaguaru 48 Porangatu9 Bom Jesus de Goiás 29 Itapaci 49 Posse

10 Cachoeira Alta 30 Itapuranga 50 Quirinópolis11 Caçu 31 Itumbiara 51 Rio Verde12 Caldas Novas 32 Jaraguá 52 Santa Helena de Goiás13 Campos Belos 33 Lagoa Santa 53 Santo Antônio do Descoberto14 Catalão 34 Jataí 54 São Luis de Montes Belos15 Cidade Ocidental 35 Luziânia 55 Senador Canedo16 Cocalzinho de Goiás 36 Minaçu 56 Trindade17 Cristalina 37 Mineiros 57 Turvânia18 Formosa 38 Morrinhos 58 Uruaçu19 Goianésia 39 Nerópolis 59 Valparaíso de Goiás20 Goiânia 40 Niquelândia

* Azul - Municípios do Grupo Focal que Responderam a Pesquisa (38)* Verde - Municípios Fora do Grupo Focal que Responderam a Pesquisa (07)

* Vermelho - Municípios do Grupo Focal que Não Responderam a Pesquisa (14)

V – DADOS SOBRE OS 45 MUNICÍPIOS QUE

RESPONDERAM O QUESTIONÁRIOANÁLISE DOS DADOS

35

ANÁLISE DE DADOS – ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO

A análise é uma etapa orientada no sentido de solidificar a

diagnose dos principais problemas e dificuldades existentes

e, posteriormente, recomendar possíveis soluções.

Como resultado de uma análise prévia no questionário,

criou-se um diagrama de temas que o diagnóstico

contemplará, conforme ilustrado ao lado.

Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016. Referente aos 45 Municípios que responderam o questionário.

42.301

13.002

189.289

36.124

94.645

36.124

Creches Pré-Escolas

Déficit Declarado Déficit Absoluto Déficit PNE

Meta do

PNE – 50%

Meta do

PNE – 100%

Os municípios consideram déficit, a

demanda declarada de atendimento em

creches e pré-escolas. Com isso, a meta

do PNE e a garantia do direito à

Educação Infantil para as crianças

goianas não são atendidas.

ATENDIMENTO - DÉFICIT DE VAGAS EM CRECHES E PRÉ-ESCOLAS

Déficit Declarado x Déficit Absoluto x Déficit Meta PNE(Questionário) (MP-GO) (MEC)

* Referente aos 45 municípios que responderam o questionário

De acordo com os dados levantados, os 45 municípios

atendem apenas 16% de suas crianças de 0 a 3

anos e 51% das crianças de 4 a 5 anos.

13% apresentam um cenário crítico de ZERO

matrículas em creches.13%

51%

22%

4% 9%

Distribuição dos Municípios -Creches

Quantidade Crianças Atendidas por Faixa

33%

49%

13%

2% 2%

Distribuição dos Municípios -Pré-Escolas

ATENDIMENTO – CRECHES E PRÉ-ESCOLAS

231.094

120.695

36.202 61.084

0 a 3 4 a 5

População Estimada Geométrica (2015) x Atendimento Declarado

População Estimada Geométrica (2015) Atendimento

Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016


ATENDIMENTO – CRECHES E PRÉ-ESCOLAS

4%

4%

16%

22%

27%

27%

Sim, há de 1.000 a 2.000 crianças na lista de espera.

Sim, há mais de 2.000 crianças na lista de espera.

Sim, há de 300 a 1.000 crianças na lista de espera.

Não

Sim, há de 100 a 300 crianças na lista de espera.

Sim, há menos de 100 crianças na lista de espera.

A lista de espera levantada na pesquisa mostra que os municípios trabalham

com a demanda declarada, pois as suas listas de espera apresentam números

significativamente menores que o déficit absoluto de vagas.

42.301

13.002

189.289

36.124

Creches Pré-Escolas

Déficit Declarado Déficit Absoluto

Déficit Declarado x Déficit Absoluto

(Questionário) (MP-GO)

Lista de espera para vagas de Educação Infantil nos Municípios



ATENDIMENTO –

CRITÉRIOS DE PRIORIZAÇÃO DAS VAGAS DE EDUCAÇÃO INFANTIL

2%

8%

8%

8%

34%

42%

Entidade conveniada

Diretor da instituição

Equipe com participação dos pais

Equipe escolar

Não Informado

Secretário(a) Municipal de Educação

Quem estabelece os critérios de priorização das vagas de Educação Infantil?

47%53%

Existem critérios para admissão de crianças na

educação infantil?

SIM NÃO

9%

13%

25%

26%

27%

Local da moradia

Outros

Idade

Situação de vulnerabilidade/risco

Ordem de inscrição

53% dos municípios possuem critérios de priorização das vagas de

educação infantil e, em 42% deles, é o Secretário Municipal de

Educação quem os estabelece. É interessante observar ainda que a

situação de vulnerabilidade social na educação

infantil, é um critério considerado e relevante para 26% dos

municípios, mostrando que tais municípios têm seguido as diretrizes

do governo federal na meta de redução das desigualdades sociais.Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016


ATENDIMENTO -

CRITÉRIOS DE PRIORIZAÇÃO X MANCHA CRIMINAL

Os 20 municípios que estão na

mancha criminal de Goiás, fazem

parte do grupo focal de municípios com

maiores déficits de vagas em creches e

pré-escolas. Isto é, concentram em média,

71% do déficit de vagas em Educação

Infantil de Goiás.

%

Crimes

Déficit de

Vagas em

Creches

Representatividade

no déficit total

Déficit de

Vagas em

Pré-Escolas

Representatividade

no déficit total

GOIANIA 20,66% 56.164 17,84% 11.440 17,67%

APARECIDA DE GOIANIA 11,32% 32.755 10,41% 12.391 19,14%

LUZIANIA 5,43% 11.969 3,80% 3.110 4,80%

ANAPOLIS 5,26% 17.767 5,64% 4.412 6,82%

AGUAS LINDAS 3,79% 13.773 4,38% 2.623 4,05%

VALPARAISO 3,16% 9.310 2,96% 1.498 2,31%

NOVO GAMA 3,07% 8.112 2,58% 2.431 3,76%

SENADOR CANEDO 2,94% 5.347 1,70% 1.044 1,61%

TRINDADE 2,31% 6.134 1,95% 875 1,35%

PLANALTINA 2,27% 5.152 1,64% 903 1,39%

FORMOSA 2,15% 6.193 1,97% 1.869 2,89%

RIO VERDE 2,10% 11.022 3,50% 1.686 2,60%

CIDADE OCIDENTAL 1,85% 4.349 1,38% 827 1,28%

ITUMBIARA 1,72% 2.796 0,89% 46 0,07%

QUIRINOPOLIS 1,51% 1.710 0,54% 377 0,58%

SANTO ANTONIO DO

DESCOBERTO1,47% 4.811 1,53% 623 0,96%

CRISTALINA 1,39% 2.568 0,82% 856 1,32%

CATALAO 1,22% 3.794 1,21% 294 0,45%

CALDAS NOVAS 1,14% 3.634 1,15% 809 1,25%

ALEXANIA 1,05% 1.527 0,49% 322 0,50%

Fonte de Dados da Mancha Criminal: SSPGO. Ano 2016.

GESTÃO - CUSTEIO

2.411,14

28.933,68

351,22

4.214,66

Mensal Anual

Creche

Custo Por Aluno x Fundeb Por Aluno

Custo Fundeb

1.009,31

12.111,72

351,22

4.214,66

Mensal Anual

Pré-Escola

Custo Por Aluno x Fundeb Por Aluno

Custo Fundeb

* Referência: Custo/Aluno do Município de Anápolis



GESTÃO - ESTRUTURA E INICIATIVAS

11%

89%

A expansão das vagas de Educação Infantil e

o planejamento educativo das unidades são

realizados com base em um diagnóstico da

realidade local e regional ?

18%

82%

Existe na Secretaria Municipal de Educação

alguma gerência ou departamento responsável

pela Educação Infantil?

SIM / NÃO

49%

4%

47%

É realizada avaliação das instituições de

Educação Infantil?

SIM / NÃO SIM / NÃO INFORMADO / NÃO



GESTÃO - PROFISSIONAIS

73%

22% 2% 2%

É um quadro

de professores

que tem

mudanças,

embora não

sejam

frequentes.

É um quadro

estável.

É um quadro

instável, o

tempo todo

temos

mudanças.

Não

informado

Rotatividade de Professores

na Educação Infantil do

Município

Apenas 22% dos municípios entrevistados possuem um quadro

estável de professores, o que é desfavorável pois, a rede de educação

infantil fica fragilizada e suscetível a rupturas inesperadas, o que é

extremamente crítico se considerado o Referencial Curricular

Nacional para a Educação Infantil (1998) p. 196, que

ressalta:

“[...] ao professor planejar uma sequência de atividades que possibilite

uma aprendizagem significativa para as crianças, nas quais elas possam

reconhecer os limites de seus conhecimentos, ampliá-los e/ou

reformulá-los;”Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016


GESTÃO E PLANEJAMENTO - PROFISSIONAIS

89%

11%

Profissionais - Alimentação

Existem, em número suficiente

Existem, mas em número insuficiente

78%

20%

2%

Profissionais - Limpeza



Não informado

80%

16%2% 2%

Profissionais - Coordenador

Pedagógico



Não existem

Não informado

38%

62%

Profissionais - Substitutos

Existem, em número suficiente Não existem

53%38%

9%

Profissionais - Auxiliar de

Sala



Não existem

71%

27%

2%

Profissionais - Professores


Existem, mas em número

insuficiente



33%

33%

33%

42%

58%

58%

60%

64%

71%

Fundamentos da Educação

Gestão de recursos materiais

Saúde e alimentação da criança

Gestão de recursos humanos

Desenvolvimento Infantil

Projeto pedagógico

Legislação Educacional

Gestão pedagógica

Currículo Educação Infantil

Conhecimentos em Educação Infantil que as Secretarias

Municipais de Educação precisam desenvolver

GESTÃO - CONHECIMENTOS

As Secretarias Municipais de Educação apontaram

uma série de pontos a serem desenvolvidos e o

“Currículo da Educação

Infantil” teve o maior número de citações

pelos municípios, cerca de 71%. Isso mostra a

relevância e a importância do assunto, pois prática

e vivência pedagógicas de êxito culminam com

aprendizagem satisfatória e significativa das

crianças.

Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016. Referente aos 45 municípios que responderam o questionário.

Obs. A soma das porcentagens pode ser superior à 100%, em razão das múltiplas respostas de cada questão.

GESTÃO – METAS DOS PLANOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO

(CRECHES)

48,88%

4,44%

2,22%

2,22%

AMPLIAÇÃO DA OFERTA DE EDUCAÇÃO INFANTIL EM CRECHES PARA O ATENDIMENTO DE, NO MÍNIMO, 50% DAS CRIANÇAS DE ATÉ 03 (TRÊS) ANOSATÉ 2024




1. DE ACORDO COM A META 1 DO PNE

6,66%ESTABELECER REGIME DE COLABORAÇÃO ENTRE UNIÃO E ESTADOS PARA A EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO INFANTIL


6,66%ELEVAR A QUALIDADE DA EDUCAÇÃO (FORMAÇÃO DE PROFESSORES/PLANO DE CARREIRA/FINANCIAMENTOS

3. DE ACORDO COM A META 17 E 18 DO PNE

2,22%OFERECER EDUCAÇÃO INTEGRAL


2,22%EFETIVAÇÃO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA




GESTÃO – METAS DOS PLANOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO (PRÉ-

ESCOLA)

35,55%UNIVERSALIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO INFANTIL NA PRÉ-ESCOLA PARA CRIANÇAS DE 04 (QUATRO) A 05 (CINCO) ANOS ATÉ 2016


6,66%ESTABELECER REGIME DE COLABORAÇÃO ENTRE UNIÃO E ESTADOS PARA A EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO INFANTIL


6,66%ELEVAR A QUALIDADE DA EDUCAÇÃO (FORMAÇÃO DE PROFESSORES/PLANO DE CARREIRA/FINANCIAMENTOS

3. DE ACORDO COM A META 17 E 18 DO PNE

2,22%OFERECER EDUCAÇÃO INTEGRAL


2,22%EFETIVAÇÃO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA




INFRAESTRUTURA - OBRAS

15

17

24

30

31

53

58

Em Licitação

Paralisada

Sendo reformada

Aprovada

Em ação preparatória

Em Execução

Concluída

Obras Totais nos 45 Municípios

(N financiadores)

1

1

4

5

6

7

8

12

17

28

31

39

43

Obra indeferida - decurso prazo de diligência


Obra Cancelada

Inacabada


Contratação

Paralisada

Licitação

Obra Arquivada

Em Reformulação

Concluída


Execução

Obras do PRÓ-INFÂNCIA nos 45 municípios

Fonte: FNDE – SIMEC – 09/201Fonte: Questionário da Educação Infantil. SEDUCE / SEGPLAN, 2016


INFRAESTRUTURA – NOVAS OBRAS

Vale ressaltar que o FNDE, via programa Pró-Infância, é

apenas um dos financiadores das construções de creches

e pré-escolas. Alguns outros exemplos:

Estado de Goiás;

Secretaria Municipais de Educação;

Iniciativa Privada.

49%51%

Municípios que Demandam Novas Obras

SIM / NÃO



DESAFIOS DA EDUCAÇÃO INFANTIL

44,44%

20,00%

17,77%

13,92%

11,11%

AMPLIAÇÃO DA OFERTA DE VAGAS PARA ATENDIMENTO DA DEMANDA

RECURSOS FINANCEIROS

ESPAÇO FÍSICO

MANUTENÇÃO E CUSTEIO

INFRAESTRUTURA INADEQUADA

1. GESTÃO ADMINISTRATIVA: SERVIÇOS E RECURSOS

8,88%

6,66%

4,44%

2,22%

QUALIDADE DO TRABALHO

INSTABILIDADE DE RECURSOS HUMANOS/ROTATIVIDADE DOS PROFISSIONAIS

AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DIDÁTICOS

IMPLANTAÇÃO DE EDUCAÇÃO INFANTIL DE TEMPO INTEGRAL

2. GESTÃO PEDAGÓGICA: PROCESSOS EDUCATIVOS



DESAFIOS - ANÁLISE

De acordo com o levantamento realizado, os principais desafios da Educação Infantil nos municípios é a ampliação das

vagas em creches e pré-escolas. E coerentemente à realidade brasileira, a falta de vagas nas creches e pré-escolas constitui o grande nó

da educação infantil brasileira. É importante lembrar que a ampliação desse atendimento aumentará significativamente as despesas de

custeio dos serviços, e as linhas de apoio para manutenção dessas unidades.

Assim, cumprir a meta 1 do PNE em um cenário de crises generalizadas é realmente desafiador para a maioria dos

municípios, pois essa expansão no atendimento não cabe nos orçamentos municipais. Diante desta realidade, fica clara a

necessidade de estabelecer um regime de colaboração entre os entes públicos municipal, estadual e federal. Iniciativas como

esta, ainda são muito tímidas, apesar de avanços nas políticas públicas de alguns Estados como Ceará, Pernambuco e São Paulo.

Percebe-se, portanto, que a questão não é somente financeira. A questão é complexa e não comporta soluções simples.

DIFICULDADES PARA AMPLIAR A OFERTA DE EDUCAÇÃO INFANTIL

60,00%

57,77%

48,88%

24,44%

4,44%

2,22%

2,22%

2,22%

2,22%

FINANCIAMENTO

CUSTEIO/ MANUTENÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO

TERRENOS/ESPAÇOS REGULARIZADOS/ESPAÇOS INADEQUADOS

FORMAÇÃO DE PROFESSORES

PARTICIPAÇÃO DA EMPRESAS NAS LICITAÇÕES

RESPONSABILIZAÇÃO DO ESTADO PELO ENSINO FUNDAMENTAL (6º AO9º ANO)

MANUTENÇÃO DE PRÉDIOS

CONTRATAÇÃO DE MONITORES E SERVIDORES

RECURSOS PEDAGÓGICOS E LÚDICOS



DIFICULDADES - ANÁLISE

De acordo com o levantamento realizado, as grandes dificuldades dos municípios giram em torno do

financiamento e da manutenção/custeio da educação infantil.

Vale dizer também que, o alto índice de registros feito pelos municípios que participaram da pesquisa, apontando tais dificuldades,

pode ser justificado pelos ajustes fiscais feitos pelos governos municipal, estadual e federal, em função da grave crise política e

financeira em que o Brasil se encontra.

Logo, para assegurar oferta de atendimento educacional com qualidade, é necessário equacionar a questão relativa ao financiamento

da educação infantil. Para tanto, regime de cooperação entre os entes públicos constitui uma alternativa para enfrentamento do

problema e das deficiências municipais constituindo uma poderosa estratégia de apoio aos municípios.

SUGESTÕES DE APOIO AOS MUNICÍPIOS

22,22%

17,77%

4,44%

CONSTRUÇÃO/AMPLIAÇÃO DE ESCOLAS ESTADUAIS PARA ATENDIMENTO DA DEMANDA

FINANCIAMENTOS

RESPONSABILIZAÇÃO DO ESTADO PARA COM ENSINO FUNDAMENTAL (6º AO 9º ANO)

1. GESTÃO ADMINISTRATIVA: SERVIÇOS E RECURSOS

17,77%

15,55%

2,22%

FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DOS PROFISSIONAIS

INSTITUIÇÃO DE DEPARTAMENTO ESPECIALIZADO EM EDUCAÇÃO INFANTIL NA SEDUCE/ASSESSORIAPERMANENTE/SUPORTE TÉCNICO E PEDAGÓGICO

APOIO À INCLUSÃO

2. GESTÃO PEDAGÓGICA: PROCESSOS EDUCATIVOS



SUGESTÕES - ANÁLISE

De acordo com o levantamento realizado, as principais sugestões de apoio apontadas pelos municípios giram em

torno da construção de novas unidades e financiamentos de educação infantil. O que vai ao

encontro da realidade nacional, pois aumentar o número de crianças com acesso à educação infantil e à aprendizagem no processo

de alfabetização são hoje ações no centro das políticas do MEC. As creches e pré-escolas são prioridade no processo educacional.

Por oferecer atendimento, pode-se supor que o município precise não apenas criar e manter unidades suficientes para atender a

demanda de alunos, mas também lhes garantir padrão de qualidade. Neste sentido, o diagnóstico também identificou a necessidade

de criação de uma área de Educação Infantil, na atual estrutura administrativa da SEDUCE,

para que os municípios encontrem apoio e assessoria na implementação da Política de Educação Infantil.

TIPOS DE APOIO SOLICITADO PELOS MUNICÍPIOS

42,22%

26,66%

24,44%

11,11%

6,66%

2,22%

RECURSOS FINANCEIROS PARA CONSTRUÇÃO DE INSTALAÇÕES

FORMAÇÃO DE PROFESSORES

ELABORAÇÃO/APOIO TÉCNICO EM PROJETOS

CUSTEIO/MANUTENÇÃO/PAGAMENTO DE PESSOAL

EMPRÉSTIMOS/DOAÇÕES/LOCAÇÕES DE TERRENOS ESTADUAIS

MATERIAIS DE APOIO/ESPAÇOS LÚDICOS



TIPOS DE APOIO - ANÁLISEDe acordo com o levantamento realizado, o principal tipo de apoio citado pelo município é a questão financiamento da

educação infantil, que não é uma questão nada simples diante da insuficiência do FUNDEB (Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação). Ao questionar o município sobre os custos da

Educação Infantil, é unânime a dificuldade em apresentar respostas, pois trata-se de uma análise complexa, que a maioria não

consegue mensurar, pois engloba gastos com pessoal, material de consumo, material permanente e outros insumos, além das

categorias usadas no cálculo do custo-aluno que consideram as instalações físicas (terreno prédio) e a merenda escolar.

Vale dizer ainda, que a finalidade principal da Educação Infantil é complementar a atuação da família e da comunidade no

desenvolvimento integral da criança em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social. Os estímulos experimentados pelas

crianças nessa fase da vida, por meio das atividades lúdicas propostas pelos educadores, contribuem para seu aprendizado futuro,

desenvolvem sua autonomia e capacidades motoras, afetivas e de relacionamento social. Neste sentido, o diagnóstico ainda

evidenciou deficiências municipais na formação de professores, materiais de apoio e espaços

lúdicos, as quais impactam diretamente na garantia de uma educação infantil de qualidade e que não são devida atendidas devido

aos percentuais acanhados de financiamento oferecidos pelo FUNDEB.

VI – COMPARATIVO DE GOIÁS COM OUTROS

ESTADOS DA FEDERAÇÃOESTADOS DO CEARÁ E SÃO PAULO

59

EVOLUÇÃO DA TAXA DE FREQUÊNCIA À CRECHE E PRÉ-ESCOLA

CEARÁ X GOIÁS X SÃO PAULO

Fonte: PNAD / IBGE

8,9 8,310,2 11,9

16,812,8 13,8

19,3 17,8 17,620,2

22,424,6 23,2

28,0 26,529,5 30,3 29,2

33,521,5 21,3

26,229,8 30,6 31,1

34,5 32,937,0

40,2

60,5 59,162,3

66,069,1 70,1 71,5

79,582,7

8078,0 78,7

84,686,9 86,0

89,891,9

89,492,3 93,185,1

88,7 89,5 91,2 91,595,0

92,594,8

97,4 97,3

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014

Pré-

Escola

Creche

GO

CE

SP

GO

CE

SP

Taxa de Frequência à Creche Taxa de Frequência à Pré-EscolaUF 2014 UF 2014

1 SC 44,6 1 CE 97,3

2 SP 40,2 2 PI 96,6

3 PR 35,2 3 MA 93,8

4 ES 34,5 4 PB 93,4

5 CE 33,5 5 SP 93,1

6 RS 32,8 6 ES 92,4

7 MS 31,2 7 SE 91,8

8 MG 30,8 8 BA 90,7

9 RJ 30,4 9 RJ 90,4

10 DF 28,7 10 PE 90,2

11 RN 27,7 11 MG 90,1

12 PB 27,4 12 RR 89,9

13 PI 27,3 13 SC 89,9

14 MA 26,0 14 RN 89,2

15 PE 25,2 15 MS 88,8

16 SE 23,7 16 AL 87,5

17 BA 23,3 17 PR 87,5

18 AL 23,2 18 MT 84,1

19 MT 21,2 19 RO 83,8

20 RO 19,9 20 PA 83,7

21 RR 17,7 21 DF 82,7

22 GO 17,6 22 TO 80,6

23 TO 15,8 23 RS 80,1

24 PA 14,6 24 GO 80,025 AP 9,8 25 AM 74,4

26 AM 9,1 26 AC 73,4

27 AC 8,2 27 AP 70,0

0 a 3 Anos

Em Goiás, apenas 17,6% das crianças até 3 anos frequentam creche, o que

o coloca na 22ª posição, se comparado aos demais Estados da Federação. É a

menor proporção dos Estados do Centro Oeste, Sul, Sudeste e Nordeste, só supera

alguns Estados do Norte.

4 a 5 Anos

No grupo de 4 a 5 anos, 80% das crianças frequentam pré-escola.

Na comparação com os Estados, ele possui o 4º menor percentual, ocupando a

24ª posição.

Fonte: PNAD/IBGE. Ano 2015 - Elaboração: Todos Pela Educação.

CENÁRIO DE GOIÁS

CENÁRIO DO CEARÁ

0 a 3 Anos e

O Estado do Ceará ocupa a 5ª posição, com 33,5% das crianças

frequentando creches.

4 a 5 Anos

97,4% das crianças cearenses frequentam pré- escola -1º lugar do

ranking.


1 SC 44,6 1 CE 97,32 SP 40,2 2 PI 96,6

3 PR 35,2 3 MA 93,8

4 ES 34,5 4 PB 93,4

5 CE 33,5 5 SP 93,1

6 RS 32,8 6 ES 92,4

7 MS 31,2 7 SE 91,8

8 MG 30,8 8 BA 90,7

9 RJ 30,4 9 RJ 90,4

10 DF 28,7 10 PE 90,2

11 RN 27,7 11 MG 90,1

12 PB 27,4 12 RR 89,9

13 PI 27,3 13 SC 89,9

14 MA 26,0 14 RN 89,2

15 PE 25,2 15 MS 88,8

16 SE 23,7 16 AL 87,5

17 BA 23,3 17 PR 87,5

18 AL 23,2 18 MT 84,1

19 MT 21,2 19 RO 83,8

20 RO 19,9 20 PA 83,7

21 RR 17,7 21 DF 82,7

22 GO 17,6 22 TO 80,6

23 TO 15,8 23 RS 80,1

24 PA 14,6 24 GO 80,025 AP 9,8 25 AM 74,4

26 AM 9,1 26 AC 73,4

27 AC 8,2 27 AP 70,0


CENÁRIO DE SÃO PAULO

0 a 3 Anos

No grupo de 0 a 3 anos o Estado de São Paulo ocupa a 2ª posição, com

40,2% das crianças frequentando creches.

4 a 5 Anos

No grupo de 4 a 5 anos, 93,1% das crianças frequentam escola - 5º

lugar do ranking. Nos últimos anos, foram criadas aproximadamente 100.000

novas vagas, apenas na cidade de São Paulo.


1 SC 44,6 1 CE 97,3

2 SP 40,2 2 PI 96,6

3 PR 35,2 3 MA 93,8

4 ES 34,5 4 PB 93,4

5 CE 33,5 5 SP 93,16 RS 32,8 6 ES 92,4

7 MS 31,2 7 SE 91,8

8 MG 30,8 8 BA 90,7

9 RJ 30,4 9 RJ 90,4

10 DF 28,7 10 PE 90,2

11 RN 27,7 11 MG 90,1

12 PB 27,4 12 RR 89,9

13 PI 27,3 13 SC 89,9

14 MA 26,0 14 RN 89,2

15 PE 25,2 15 MS 88,8

16 SE 23,7 16 AL 87,5

17 BA 23,3 17 PR 87,5

18 AL 23,2 18 MT 84,1

19 MT 21,2 19 RO 83,8

20 RO 19,9 20 PA 83,7

21 RR 17,7 21 DF 82,7

22 GO 17,6 22 TO 80,6

23 TO 15,8 23 RS 80,1

24 PA 14,6 24 GO 80,025 AP 9,8 25 AM 74,4

26 AM 9,1 26 AC 73,4

27 AC 8,2 27 AP 70,0


IMPACTOS DA PRIORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO

INFANTIL NO IDEB DO ENSINO FUNDAMENTAL (2015)

SÃO PAULO

Nos primeiros anos do Ensino

Fundamental (1ª o 5 ª ano), o Estado é líder, passando

de 5,7 em 2013 para 6,4 em 2015, média superior à

estabelecida pelo Governo Federal para o ano de 2019, de 6,3.

CEARÁ

Nos anos iniciais (1º ao 5º ano), o estado alcançou 5,9

pontos quando a meta prevista era de 4,5. O resultado

ultrapassa a meta de 2021 (5,4) e propicia a saída da 11ª

posição no Brasil para a 5ª colocação.

Os governos do Estado do Ceará e São Paulo

priorizaram a Educação Infantil nos últimos

anos, o que pode ter impactado fortemente e

positivamente nos índices do Ideb 2015.

Vale dizer ainda que, em ambos, o governo do Estado

atuou em regime de cooperação com os

municípios. No caso do Ceará, por meio do

Programa Aprendizagem na Idade Certa – Mais

Paic e no caso de São Paulo, por meio do Programa

Creche Escola.

IMPACTOS DO IDH-M E RENDA PER CAPITA

CEARÁ X GOIÁS X SÃO PAULO

Fonte: IBGE. Ano 2010

0,683

0,735

0,783

IDHM - CE IDHM - GO IDHM - SP

17ª Posição

8ª Posição

3ª Posição

616,00

1.031,00

1.432,00

RENDA PER

CAPITA - CE

RENDA PER

CAPITA - GO

RENDA PER

CAPITA - SP

11ª Posição25ª

Posição

Goiás e São Paulo são Estados mais ricos e possuem

seus IDH-M maiores que o Ceará, que é caracterizado por

ser um Estado pobre e assolado pela seca.

Entretanto, os status alcançados pelo índices educacionais do Ceará,

comprovam que as diversas deficiências da região não justificam o

não investimento em educação e, consequentemente, não

impedem o Estado de obter avanços significativos

neste segmento.

2ª Posição

FICHA TÉCNICA

Raquel Figueiredo Alessandrini Teixeira | Secretária de Estado de Educação,

Cultura e Esporte (SEDUCE)

Joaquim Mesquita | Secretário de Estado de Gestão e Planejamento (SEGPLAN)

CONTATOS

SEDUCE(062) - 3201-3077 / 3201-3180

[email protected]

SEGPLAN3201-5704 / 5709

[email protected]

COORDENAÇÃO GERAL

Marcos das Neves | Superintendente Executivo de Educação

Solange Andrade de Oliveira | Superintendente de Programas Educacionais

Especiais

Gislainy Jorge Mesquita | Gerente de Inteligência, Informações Educacionais e


COORDENAÇÃO EXECUTIVA - SEDUCE

EXECUTIVOS PÚBLICOS | CENTRAL DE RESULTADOS - SEGPLAN

Vania de Carvalho Marçal Bareicha | Executiva Pública Responsável pelo Desafio da Educação

Infantil

Cecília Santos Moreira | Executiva Pública Líder da Equipe de Projetos

Paulo Henrique de Sousa | Executivo Público Líder da Equipe de Comunicação

Susanna Silva Miranda Saddi | Executiva Pública da Área de Indicadores

EQUIPE TÉCNICA | SEDUCE

Ivone Ribeiro | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Rosally Brasil | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Vânia Honorato | Técnica da Gerência de Inteligência, Informações Educacionais e


Paula Amorim | Superintendente Executiva de Planejamento

Gustavo Dias de Pina | Superintendente da Central de Planejamento

Janine Almeida Zaiden | Chefe do Núcleo de Gestão para Resultados

COORDENAÇÃO EXECUTIVA - SEGPLAN

Gislainy Jorge Mesquita | Revisão Geral

Cecília Santos Moreira | Revisão Geral

Ivone Ribeiro | Revisão e Levantamento de Dados

Paulo Henrique de Sousa | Gráficos e Revisão Geral

Rosally Brasil | Revisão e Levantamento de Dados

Susanna Silva Miranda Saddi | Criação de Gráficos e Mapas

Vania de Carvalho Marçal Bareicha | Elaboração do Documento, Levantamento, Tabulação e

Análise de Dados e Criação de Gráficos

Vânia Honorato | Revisão Geral, Tabulação e Análise de Dados

SEDUCE| SEGPLAN

diagnÓstico da educaÇÃo infantil - controle de acessos · ... pelo crescimento geométrico com...

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