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Servides e restries

de utilidade pblica

Direco-Geral do Ordenamento do Territrioe Desenvolvimento Urbano

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SERVIDESERESTRIESDEUTILIDADEPBLICA

Ediodigital

FichaTcnicaTtuloServideseRestriesdeUtilidadePblica(SRUP)

ColecoInformao9

CoordenaoAnabelaCoito

AutoresMargaridaCasteloBrancoeAnabelaCoito

EntidaderesponsvelpelaedioDireco

Geral

do

Ordenamento

do

Territrio

eDesenvolvimento

Urbano

(DGOTDU)

CampoGrande,50,1749014Lisboa

www.dgotdu.pt|[email protected]

LayoutgrficoecapaEsquemaImpresso,Unipessoal,Lda.

Ediodigital|Setembrode2011ISBN:9789728569

PropriedadedaDirecoGeraldoOrdenamentodoTerritrioeDesenvolvimentoUrbano

Reservados

todos

os

direitos

de

acordo

com

a

legislao

em

vigor.

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SERVIDESERESTRIESDEUTILIDADEPBLICAEdiodigital

ndiceIntroduoNotasobreosConceitosdeServidoAdministrativaedeRestriesdeUtilidadePblica

1. RECURSOSNATURAIS1.1 Recursoshdricos1.1.1 DomnioPblicoHdrico1.1.2 AlbufeirasdeguasPblicas1.1.3 CaptaesdeguasSubterrneasparaAbastecimentoPblico1.2 Recursosgeolgicos1.2.1 guasdeNascente1.2.2 guasMineraisNaturais1.2.3 Pedreiras1.3 Recursosagrcolaseflorestais1.3.1 ReservaAgrcolaNacional1.3.2 ObrasdeAproveitamentoHidroagrcola1.3.3 Oliveiras1.3.4 SobreiroeAzinheira1.3.5 Azevinho1.3.6 RegimeFlorestal1.3.7 PovoamentosFlorestaisPercorridosporIncndios1.3.8 rvoreseArvoredosdeInteressePblico1.4 Recursosecolgicos1.4.1 ReservaEcolgicaNacional1.4.2 reasProtegidas1.4.3 RedeNatura2000

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Ediodigital

2. PATRIMNIOEDIFICADO2.1 ImveisClassificados2.2 EdifciosPblicoseOutrasConstruesdeInteressePblico

3. EQUIPAMENTOS3.1 EdifciosEscolares3.2 EstabelecimentosPrisionaiseTutelaresdeMenores3.3 InstalaesAduaneiras3.4 DefesaNacional

4. INFRAESTRUTURAS4.1 Abastecimentodegua4.2 DrenagemdeguasResiduais4.3 RedeElctrica4.4 GasodutoseOleodutos4.5 RedeRodoviriaNacionaleRedeRodoviriaRegional4.6 EstradaseCaminhosMunicipais4.7 RedeFerroviria4.8 AeroportoseAerdromos4.9 Telecomunicaes4.10 FariseoutrosSinaisMartimos4.11 MarcosGeodsicos

5. ACTIVIDADESPERIGOSAS5.1 EstabelecimentoscomProdutosExplosivos5.2 EstabelecimentoscomSubstnciasPerigosas

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SERVIDESERESTRIESDEUTILIDADEPBLICAEdiodigital

IntroduoediodigitalApresentepublicao, "Servides e Restries de Utilidade Pblica",umdos ttulosclssicosda

DGOTDU.A1ediotevelugarem1988,a2edioem1995,a3edioem1999ea4edio

em2006.

Apartirdeagora,apublicaopassaaestarpermanentementeacessvelemsuportedigital,atravs

doPortaldoOrdenamentodoTerritrioedoUrbanismo,etambmaserregularmenteactualizada

faceaqualqueralteraodoquadrolegaleregulamentarqueregeasservidesadministrativaseas

restriesdeutilidadepblicaemPortugal.

Mantmse a organizao por fichas, que facilita a actualizao e a consulta. Cada ficha tem

associada uma data de actualizao. As actualizaes de fichas sero anunciadas no Portal e

constarodeumregistoquepodeserconsultadojuntodapublicao.Osutilizadorespodem,dessa

forma,verificaremtodootemposedispemdaversomaisactual.

Esta evoluo da verso impressa para a verso em suporte digital inserese no mbito de um

projectomaisvasto,queaDGOTDU iniciouem2010equevisadisponibilizaratravsdoSNIT,em

suporte SIG, a delimitao georreferenciada de cada uma das servides e restries em vigor,

associando suaexpresso cartogrficaadescriodas respectivasnormashabilitantesedemais

atributos relevantes de caracterizao (DICOFRE, rea abrangida, data de constituio, entidade

responsvel,etc.).

Tratase de um projecto ambicioso, cuja concretizao depender no apenas da DGOTDU mas

tambm da boa colaborao com as entidades que tm competncias na gesto de servides e

restries. O resultado final, quando for atingido, traduzirse numa maisvalia aprecivel para

todos quantos tm responsabilidades de gesto territorial, dispensando nomeadamente a

delimitao das servides e restries caso a caso, sempre que necessrio elaborar plantas de

condicionantesno quadro da elaborao ou reviso de IGT. Tambm as empresas e os cidados

passaroadispordemaisemelhor informaosobreasreasdeterritriodequesotitularesou

sobreasquaisincideoseuinteresseoupretenso.Noconjunto,osresultadosdoprojectodevero

traduzirse

em

maior

economia

geral,

maior

celeridade

emaior

segurana

tcnica

ejurdica

dos

procedimentosdegestoterritorial.

DGOTDU,Setembrode2011

VitorCamposDirectorGeraldoOrdenamentodoTerritrio

eDesenvolvimentoUrbano

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Ediodigital

NOTASOBREOSCONCEITOSDESERVIDOADMINISTRATIVA

EDE

RESTRIO

DE

UTILIDADE

PBLICA

Oconceitodeservidoadministrativaderivadoconceitodeservidopredialdodireitocivil,sendo

esta entendida como o encargo imposto num prdio em proveito exclusivo de outro prdio

pertencenteadonodiferente:dizse servienteoprdio sujeito servidoedominanteoquedela

beneficia(1).

Da noo civilista resulta que, para que exista a servido, necessrio existirem dois prdios

pertencentes adonosdiferentes equehajaumproveitodeumprdioobjectivamente ligado ao

outroprdio.

Tal

pode

no

acontecer

quando

se

fala

em

servides

administrativas.

Nadoutrina,aservidoadministrativatemsidoentendidacomooencargoimpostopordisposio

daleisobrecertoprdioemproveitodautilidadepblicadeumacoisa(1).

Noentanto,esteconceitotemevoludonamedidaemque,porum lado,aservidoadministrativa

pode incidir sobre imvel no considerado prdio ou at sobre um direito e, por outro lado, as

servidesadministrativastambmpodemserconstitudasporactosadministrativospraticadospara

oefeito.

Assim, por servido administrativa deve entenderse o encargo imposto sobre um imvel em

benefciodeumacoisa,porvirtudedautilidadepblicadesta.

Paraalmdoconceitogenricodeservidoadministrativa,importaaindaatenderscaractersticas

principaisdasservidesadministrativasqueaseguirseidentificam:

- Resultam de imposio legal ou de acto administrativo praticado por determinadaentidadeadministrativacomcompetnciaparatal;

- Tmsubjacenteumfimdeutilidadepblica;- Podem no ser obrigatoriamente constitudas a favor de um prdio, podendo serconstitudasafavordeumaentidadebeneficiriaoudeumacoisa;

- Podemrecairsobrecoisasdomesmodono;- Podem

ser

negativas

(proibir

ou

limitar

aces)

ou

positivas

(obrigar

pratica

de

aces);

- Quando a servido constituda por acto administrativo, obrigatrio darconhecimentodadecisodeconstituiraservidoaosrespectivosinteressados;

- Soinalienveiseimprescritveis;- Cessamcomadesafectaodosbensoneradosoucomodesaparecimentodafunodeutilidadepblicaparaaqualforamconstitudas.

1CAETANO,Marcello ManualdeDireitoAdministrativo,Vol.II,LivrariaAlmedina,Coimbra,1986.

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Ediodigital

Convm ainda referir que o procedimento de constituio de servides administrativas segue

actualmenteoregimelegalprevistonoCdigodasExpropriaes(CE)aprovadopelaLein.168/99,

de18deSetembro(videart.8.doCE).

Quanto

noo

de

restrio

de

utilidade

pblica,

esta

distingue

se

da

de

servido

administrativa.

Porrestriodeutilidadepblicadeveentendersetodaequalquerlimitaosobreouso,ocupao

e transformaodo soloque impedeoproprietriodebeneficiardo seudireitodepropriedade

pleno,semdependerdequalqueractoadministrativoumavezquedecorredirectamentedaLei.

Na actualidade, so diversas as restries de utilidade pblica que podem surgir ao direito de

propriedade,impostaspelasmaisvariadasrazesevisandoaprotecodeinteressescolectivos.

Soasnovasexignciasdavidaemsociedade,comosejamoambiente,adefesadosoloagrcola,a

ecologia,osrecursosnaturais,opatrimniocultural,etc.quejustificamaimposioderestriesou

limitaesaosdireitosdosparticulares,emdefesadeinteressespblicos.

Aservidoadministrativanodeixadeserumarestriodeutilidadepblicapoistemsubjacentea

protecodeumbemoudeuminteressepblico,mascomcaractersticasprprias.

DGOTDU,Setembrode2011

AnabelaCoitoeMargaridaCasteloBranco

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DOMNIO PBLI

O dom

naturez

estabel

ou inte

corrent

adjacen

valores

defesa

CONSTITUIO E CAR

A constituio de servides ad

Pblico Hdrico segue o regime

de 29 de Dezembro e no DL n.

I - NOO DE LEITO, MARG

LEITO (art. 10. da Lei n. 54/20

Entende-se por leito o terre

extraordinrias, inundaes ou

areais nele formados por deposi

O leito das guas do mar, bem

linha da mxima preia-mar de

espraiamento das vagas em con

de cheias mdias, no segundo c

O leito das restantes guas li

guas cobrem em condies de

enxuto.

Figura 1 Leito, margem e zona

SERVIDES E RESTRIE

1.1.1 Do

Edio digital| Ficha actualiz

O HDRICO

nio pblico hdrico constitudo pelo conjunto

a so considerados de uso pblico e de interesse

cimento de um regime de carcter especial aplicv

rveno nas parcelas de terreno localizadas nos lei

s de gua, lagos e lagoas, bem como as respect

tes a fim de os proteger. Por outro lado, importa ta

que se relacionam com as actividades piscatrias e p

acional.

CTERSTICAS DA SERVIDO

inistrativas e restries de utilidade pblica

revisto na Lei n. 54/2005, de 15 de Novembr

26-A/2007, de 31 de Maio.

EM E ZONA ADJACENTE

05 e art. 4. da Lei n. 58/2005)

o coberto pelas guas, quando no influ

tempestades. No leito compreendem-se os

o aluvial.

omo das demais guas sujeitas influncia das

uas vivas equinociais que, para cada local, de

dies mdias de agitao do mar, no primeiro

so.

mitado pela linha que corresponder extrema

cheias mdias, sem transbordar para o solo na

adjacente

S DE UTILIDADE PBLICA

nio Pblico Hdrico

da em Dezembro de 2010

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e bens que pela sua

geral, que justificam o

l a qualquer utilizao

tos das guas do mar,

ivas margens e zonas

mbm salvaguardar os

orturias, bem como a

elativas ao Domnio

, na Lei n. 58/2005,

nciadas por cheias

ouches, lodeiros e

mars, limitado pela

finido, em funo do

aso, e em condies

dos terrenos que as

tural, habitualmente

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SERVIDES E RESTRIES DE UTILIDADE PBLICA

1.1.1 Domnio Pblico Hdrico

Edio digital| Ficha actualizada em Dezembro de 2010

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MARGEM(art. 11. da Lei n. 54/2005 e art. 4. da Lei n. 58/2005)

Entende-se por margem uma faixa de terreno contgua ou sobranceira linha que limita o leito das

guas. A largura dessa faixa estabelecida por lei.

A margem das guas do mar, bem como a das guas navegveis ou flutuveis sujeitas jurisdio

das autoridades martimas ou porturias, tem a largura mnima de 50 metros.

A margem das restantes guas navegveis ou flutuveis tem a largura de 30 metros.

A margem das guas no navegveis nem flutuveis, nomeadamente torrentes, barrancos e crregos

de caudal descontnuo, tem a largura de 10 metros.

Figura 2 Largura da margem

Quando tiver natureza de praia em extenso superior estabelecida nos pargrafos anteriores, a

margem estende-se at onde o terreno apresentar tal natureza.

A largura da margem conta-se a partir da linha limite do leito. Se, porm, esta linha atingir arribas

alcantiladas, a largura da margem ser contada a partir da crista do alcantil.

Figura n. 3 Exemplo de margem alcantilada

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ZONA ADJACENTE(art. 22. a 25. da Lei n. 54/2005 e art. 4. da Lei n. 58/2005)

Entende-se por zona adjacente s guas pblicas toda a rea contgua margem que, por se

encontrar ameaada pelo mar ou pelas cheias, como tal seja classificada em portaria do Ministro do

Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional (art. 22. a 24. da Lei n.54/2005).

As zonas adjacentes estendem-se desde o limite da margem at uma linha convencional definida,

para cada caso, em planta anexa portaria de classificao e que contem dentro desta, as reas de

ocupao edificada proibida e as reas de ocupao edificada condicionada (art. 22. e 25. da Lei n.

54/2005).

O Governo pode classificar uma rea como zona adjacente por se encontrar ameaada pelo mar

sempre que nessa rea se preveja tecnicamente o avano das guas do mar sobre terrenos

particulares situados alm da margem (art. 22. da Lei n. 54/2005).

A iniciativa desta classificao pertence ao Instituto da gua, como autoridade nacional da gua, ou

ao Instituto da Conservao da Natureza, no caso de reas classificadas como rea Protegida ou

como Rede Natura.

A classificao de uma zona adjacente por se encontrar ameaada pelo mar precedida de audio

das autoridades martimas em relao aos trechos sujeitos sua jurisdio.

O Governo pode classificar como zona adjacente por se encontrar ameaada pelas cheias, a rea

contgua margem de um curso de gua que se estende at linha alcanada pela maior cheia, com

perodo de retorno de 100 anos, ou maior cheia conhecida, no caso de no existirem dados que

permitam identificar a anterior (art. 23. e 24. da Lei n. 54/2005).A iniciativa desta classificao pertence ao Instituto da gua, como autoridade nacional da gua, ao

Instituto da Conservao da Natureza, no caso de reas classificadas como rea Protegida ou como

Rede Natura, ou Cmara Municipal.

A classificao de uma rea como zona adjacente por se encontrar ameaada pelas cheias

precedida de audio das autoridades martimas em relao aos trechos sujeitos sua jurisdio e

tambm do Instituto da gua, Instituto da Conservao da Natureza e das respectivas Cmaras

Municipais, se a iniciativa no lhes coube.

II CLASSIFICAO DOS RECURSOS HDRICOS

Consideram-se recursos hdricos todas as guas subterrneas ou superficiais, os respectivos leitos e

margens e ainda, as zonas de infiltrao mxima, as zonas adjacentes e as zonas protegidas (art. 1.

da Lei n. 54/2005 e art. 1. e 2. da Lei n. 58/2005).

Conforme a respectiva titularidade, os recursos hdricos abrangem (art. 1. n. 2 e art. 2., n. 2 e

art. 18.da Lei n. 54/2005):

Os recursos dominiais - pertencem ao domnio pblico do Estado, das Regies Autnomas, dosMunicpios ou das Freguesias e constituem o domnio pblico hdrico;

Os recursos patrimoniais - pertencem a entidades pblicas ou particulares.

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De um modo geral, consideram-se dominiais ou pertencentes ao domnio pblico hdrico, os leitos e

as margens das guas do mar e das guas navegveis e flutuveis (art. 12. da Lei n. 54/2005 e art.

84. da Constituio da Repblica Portuguesa).

O domnio pblico hdrico subdivide-se em domnio pblico martimo, domnio pblico fluvial elacustre e domnio pblico das restantes guas.

O domnio pblico martimo compreende (art. 3. da Lei n. 54/2005):

As guas costeiras e territoriais; As guas interiores sujeitas influncia das mars, nos rios, lagos e lagoas; O leito das guas costeiras e territoriais e das guas interiores sujeitas influncia das mars; Os fundos marinhos contguos da plataforma continental, abrangendo toda a zona econmica

exclusiva;

As margens das guas costeiras e das guas interiores sujeitas influncia das mars.O domnio pblico lacustre e fluvial compreende (art. 5. da Lei n. 54/2005):

Os cursos de gua navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos, e ainda as margenspertencentes a entes pblicos;

Os lagos e lagoas navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos, e ainda as margenspertencentes a entes pblicos;

Os cursos de gua no navegveis nem flutuveis, com os respectivos leitos e margens, desdeque localizados em terrenos pblicos, ou os que por lei sejam reconhecidos como

aproveitveis para fins de utilidade pblica, como a produo de energia elctrica, irrigao,

ou canalizao de gua para consumo pblico;

Os canais e valas navegveis ou flutuveis, ou abertos por entes pblicos, e as respectivasguas;

As albufeiras criadas para fins de utilidade pblica, nomeadamente produo de energiaelctrica ou irrigao, com os respectivos leitos;

Os lagos e lagoas no navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos e margens, formadospela natureza em terrenos pblicos;

Os lagos e lagoas circundados por diferentes prdios particulares ou existentes dentro de umprdio particular, quando tais lagos e lagoas sejam alimentados por corrente pblica;

Os cursos de gua no navegveis nem flutuveis nascidos em prdios privados, logo quetransponham abandonados os limites dos terrenos ou prdios onde nasceram ou para onde

foram conduzidos pelo seu dono, se no final forem lanar-se no mar ou em outras guaspblicas.

O domnio pblico hdrico das restantes guas compreende (art. 7. da Lei n. 54/2005):

As guas nascidas e guas subterrneas existentes em terrenos ou prdios pblicos; As guas nascidas em prdios privados, logo que transponham abandonadas os limites dos

terrenos ou prdios onde nasceram ou para onde foram conduzidas pelo seu dono, se no final

forem lanar-se no mar ou em outras guas pblicas;

As guas pluviais que caiam em terrenos pblicos ou que, abandonadas, neles corram;

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As guas pluviais que caiam em algum terreno particular, quando transpuserem abandonadasos limites do mesmo prdio, se no final forem lanar-se no mar ou em outras guas pblicas;

As guas das fontes pblicas e dos poos e reservatrios pblicos, incluindo todos os que vmsendo continuamente usados pelo pblico ou administrados por entidades pblicas.

III - DELIMITAO E REGISTO

A delimitao dos leitos e margens do domnio pblico hdrico confinantes com terrenos de outra

natureza compete ao Estado, oficiosamente ou a requerimento dos interessados. A delimitao

homologada por Resoluo do Conselho de Ministros e publicada no Dirio da Repblica (art. 17. da

Lei n. 54/2005).

A organizao e a actualizao do registo das guas do domnio pblico hdrico competem ao Estado,

atravs do Instituto da gua, que procede s necessrias classificaes, nomeadamente da

navegabilidade e flutuabilidade dos cursos de gua, lagos e lagoas, as quais devem ser publicadas noDirio da Repblica (art. 20. da Lei n. 54/2005 e art. 8. n. 2 al. s) da Lei n. 58/2005).

A organizao e actualizao do registo das margens dominiais e do registo das zonas adjacentes

tambm competem ao Instituto da gua (art. 20. da Lei n. 54/2005).

IV UTILIZAO DOS RECURSOS HDRICOS

BENS DOMINIAIS (recursos hdricos pblicos)

Todos os bens, naturais ou artificiais, que se encontrem integrados no domnio pblico hdrico esto,

nos termos da lei, submetidos a um regime especial de proteco em ordem a garantir quedesempenham o fim de utilidade pblica a que se destinam, regime que os subtrai disciplina

jurdica dos bens do domnio privado, tornando-os inalienveis, impenhorveis e imprescritveis (art.

822. do Cdigo Civil).

Os recursos do domnio pblico hdrico so de uso e fruio comum, nomeadamente nas suas

funes de recreio, estadia e abeberamento, no estando esse uso ou fruio sujeito a ttulo de

utilizao, desde que respeite a lei geral e os condicionamentos definidos nos planos aplicveis e no

produza alterao significativa da qualidade e da quantidade da gua (art. 58. da Lei n. 58/2005).

No entanto, considera-se que h utilizao privativa dos recursos do domnio pblico hdrico quando

(art. 59. da Lei n. 58/2005):

Com essa utilizao algum obtm para si um maior aproveitamento desses recursos do que ageneralidade dos utentes ou

Se essa utilizao implicar alterao no estado quantitativo, qumico ou ecolgico dos mesmosrecursos ou colocar esse estado em perigo.

A utilizao privativa do domnio pblico hdrico s pode ser atribuda por licena ou por concesso,

qualquer que seja a natureza e a forma jurdica do seu titular (art. 59. da Lei n. 58/2005).

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No anexo A desta ficha esto indicadas as utilizaes privativas do domnio pblico hdrico e os

respectivos ttulos de utilizao (licena ou concesso) a que esto sujeitas (art. 60. e 61. da Lei n.

58/2005 e 19. e 23. do DL n. 226-A/2007)

BENS PATRIMONIAIS (recursos hdricos particulares)

As utilizaes de recursos hdricos particulares esto sujeitas a autorizao, licena ou comunicao

prvia.

No anexo B desta ficha esto indicadas as utilizaes de recursos hdricos particulares e os

respectivos ttulos de utilizao a que esto sujeitas (art. 62. da Lei n. 58/2005 e 16. a 22. do DL

n. 226-A/2007)1.

Os recursos hdricos particulares esto sujeitos a servides administrativas e a restries de utilidade

pblica:

So bens patrimoniais sujeitos a servides administrativas (art. 12. e 21. da Lei n. 54/2005e art. 1387. do Cdigo Civil):

- Os leitos e margens das guas pblicas no navegveis nem flutuveis que atravessemterrenos particulares; e

- As parcelas dos leitos e margens das guas do mar e de quaisquer guas navegveis ouflutuveis que tenham sido objecto de desafectao ou tenham sido reconhecidas como

privadas. So bens patrimoniais sujeitos a restries de utilidade pblica, as zonas classificadas como

zonas adjacentes a guas pblicas (art. 24. da Lei n. 54/2005).

CONSEQUNCIAS DA SERVIDO

I - SERVIDES ADMINISTRATIVAS SOBRE AS PARCELAS PRIVADAS DOS LEITOS OUMARGENS DE GUAS PBLICAS(art. 21. da Lei n. 54/2005)

Todas as parcelas privadas dos leitos ou margens de guas pblicas esto sujeitas a servido de uso

pblico, no interesse geral:

De acesso s guas e De passagem ao longo das guas:

- Da pesca,- Da navegao ou flutuao, quando se trate das guas navegveis ou flutuveis,- Da fiscalizao e polcia das guas pelas autoridades competentes.

Nestas parcelas, no respectivo subsolo e no espao areo correspondente, no permitida a

execuo de quaisquer obras, permanentes ou temporrias, sem autorizao da entidade a quem

couber a jurisdio sobre a utilizao das guas pblicas correspondentes.

1

O art. 21. do Decreto-Lei n. 226-A/2007 foi alterado pelo Decreto-Lei n. 93/2008, de 4 de Junho e o art. 22. pelo Decreto-Lei n. 82/2010,de 2 de Julho

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Os proprietrios de parcelas privadas de leitos e margens de guas pblicas devem mant-las em

bom estado de conservao e esto sujeitos a todas as obrigaes que a lei estabelecer no que

respeita execuo de obras hidrulicas necessrias gesto adequada das guas pblicas em causa,

nomeadamente de correco, regularizao, conservao, desobstruo e limpeza.

O Estado; atravs das administraes das regies hidrogrficas (ARH), pode substituir-se aos

proprietrios, realizando as obras necessrias limpeza e desobstruo das guas pblicas por conta

deles. No caso de linhas de gua em aglomerado urbano, pode ser o municpio a substituir-se aos

proprietrios.

II - RESTRIES DE UTILIDADE PBLICA NAS ZONAS ADJACENTES(art. 25. da Lei n. 54/2005)

Os instrumentos de planeamento de recursos hdricos e os instrumentos de gesto territorial devem

demarcar as zonas adjacentes e identificar as portarias que procederam sua classificao (art. 40.n. 4 da Lei n. 58/2005).

A portaria que procede classificao de zonas adjacentes define, dentro destas, as reas de

ocupao edificada proibida e as reas de ocupao edificada condicionada (art. 25. da Lei n.

54/2005).

Nas reas delimitadas como zonas de edificao proibida interdito:

Destruir o revestimento vegetal ou alterar o relevo natural, com excepo da prtica deculturas tradicionalmente integradas em exploraes agrcolas;

Instalar vazadouros, lixeiras, parques de sucata ou quaisquer outros depsitos de materiais;

Realizar construes, construir edifcios ou executar obras susceptveis de constituir obstruo livre passagem das guas;

Dividir a propriedade em reas inferiores unidade mnima de cultura.2No entanto, nestas reas pode ser admitida:

a implantao de infra-estruturas indispensveis ou a realizao de obras de correcohidrulica, dependendo de licena concedida pela autoridade a quem cabe o licenciamento da

utilizao dos recursos hdricos na rea em causa;

a instalao de equipamentos de lazer que no impliquem a construo de edifcios,dependendo de autorizao de utilizao concedida pela autoridade a quem cabe olicenciamento da utilizao dos recursos hdricos na rea em causa.

Nas reas delimitadas como zonas de edificao condicionada s permitida a construo de

edifcios mediante autorizao de utilizao dos recursos hdricos afectados e desde que:

Esses edifcios constituam complemento indispensvel de outros j existentes e devidamentelicenciados ou, ento, que se encontrem inseridos em planos j aprovados;

2 A unidade mnima de cultura encontra-se definida na Portaria n. 202/70, de 21 de Abril.

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As cotas dos pisos inferiores dos edifcios a construir sejam superiores s cotas previstas para acheia dos 100 anos, devendo este requisito ser expressamente referido no respectivo processo

de licenciamento;

Os efeitos das cheias sejam minimizados atravs de normas especficas, sistemas de protecoe drenagem e medidas para a manuteno e recuperao de condies de permeabilidade dos

solos.

So nulos e de nenhum efeito todos os actos ou licenciamentos que desrespeitem o regime de

interdies ou condicionamentos anteriormente referidos.

III - RESTRIES DE UTILIDADE PBLICA NAS ZONAS INUNDVEIS OU AMEAADASPELAS CHEIAS NO CLASSIFICADAS COMO ZONAS ADJACENTES(art. 40. da Lei n.58/2005 e DL n. 115/2010)

Zonas inundveis ou ameaadas pelas cheias so as reas contguas margem do mar ou de cursosde gua dentro do limite da maior cheia com perodo de retorno de 100 anos.

Os instrumentos de planeamento de recursos hdricos e os instrumentos de gesto territorial devem

demarcar as zonas inundveis ou ameaadas pelas cheias.

Os planos municipais de ordenamento do territrio devem estabelecer as restries necessrias para

reduzir o risco e os efeitos das cheias, devendo estabelecer designadamente que as cotas dos pisos

inferiores das edificaes sejam superiores cota local da mxima cheia conhecida (art. 40. n. 5 da

Lei n. 58/2005).

As operaes de urbanizao ou edificao carecem de parecer vinculativo da ARH territorialmentecompetente, quando se localizem nas reas contguas margem do mar ou de cursos de gua que

estejam:

Dentro do limite da maior cheia com perodo de retorno de 100 anos; Ou dentro de uma faixa de 100 metros, quando se desconhea o limite da cheia com perodo

de retorno de 100 anos.

A avaliao e gesto dos riscos de inundaes, com o objectivo de reduzir as suas consequncias

prejudiciais desenvolve-se no mbito do DL n. 115/2010 que, para as zonas onde existem riscos

potenciais significativos de inundaes ou nas quais a concretizao de tais riscos se pode considerar

provvel, prev a elaborao dos seguintes instrumentos:

Cartas de zonas inundveis para reas de risco; Cartas de riscos de inundaes; Planos de gesto dos riscos de inundaes.

ENTIDADE COMPETENTE

As entidades que actualmente tm jurisdio e detm competncias de administrao e gesto sobre

terrenos do domnio pblico hdrico so (art. 7. do DL n. 58/2005):

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O Instituto da gua (INAG), que, como autoridade nacional da gua, representa o Estado comogarante da poltica nacional das guas (art. 8. do DL n. 58/2005);

As administraes das regies hidrogrficas (ARH), que prosseguem atribuies de gesto dasguas, incluindo o respectivo planeamento, licenciamento e fiscalizao (art. 9. do DL n.

58/2005 e 12. do DL 226-A/2007).

A ARH pode delegar as suas competncias em matria de licenciamento e fiscalizao da utilizao

dos recursos hdricos (art. 9. n. 7 e art. 13. do DL n. 58/2005 e art. 13. n.1, 6 e 7 do DL 226-

A/2007):

Nas autarquias e nas associaes de municpios, mediante a celebrao de protocolos oucontratos de parceria;

No Instituto de Conservao da Natureza, para recursos hdricos em reas classificadas sob asua jurisdio, nomeadamente nas reas protegidas e rede natura 2000 (ver Ficha 1.4.2 - reas

Protegidas), mediante a celebrao de protocolos ou contratos de parceria;

Nas administraes porturias, nas reas do domnio pblico hdrico afectas s administraesporturias, por portarias conjuntas dos Ministros das Obras Pblicas, Transportes e

Comunicaes e do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional

que definem os termos e mbito da delegao e os critrios de repartio das respectivas

receitas (art. 13. do DL 58/2005). As administraes porturias so as seguintes:

- Administrao do Porto de Lisboa, SA (APL) - DL n. 336/98, de 03/11;- Administrao dos Portos do Douro e Leixes, SA (APDL) - DL n. 335/98, de 03/11;- Administrao do Porto de Viana do Castelo, SA (APVC) - DL n. 211/2008, de 03/11;- Administrao dos Portos de Setbal e Sesimbra, SA (APSS) - DL n. 338/98, de 03/11;- Administrao do Porto de Sines, SA (APS) - DL n. 337/98, de 03/11;- Administrao do Porto de Aveiro, SA (APA) - DL n. 339/98, de 03/11, alterado pelo DL

n. 40/2002, de 28/02;

- Administrao do Porto da Figueira da Foz, SA (APFF) - DL n. 210/2008, de 03/11- Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, IP (IPTM) - DL n. 146/2007, de 27/04

Em reas da jurisdio das autoridades martimas compete aos capites dos portos licenciar os

apoios de praia (art. 12. n3 do DL226-A/2007).

Esto sujeitos a parecer favorvel da (art. 106. do DL 58/2005 e art. 15. n. 1 al f), g) e h) do DL

226-A/2007):

- Autoridade Martima Nacional, a emisso de ttulos de utilizao do domnio pblicomartimo;

- Administrao porturia ou do Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, I. P., aemisso de ttulos de utilizao que possa afectar a segurana porturia e de navegao

ou que tenha impacte econmico na explorao de infra-estruturas porturias j

existentes.

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LEGISLAO

Lei n. 54/2005, de 29 de Dezembro - Estabelece a titularidade dos recursos hdricos; Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro - Aprova a Lei da gua; DL n. 226-A/2007, de 31 de Maio Estabelece o regime jurdico da utilizao dos recursos

hdricos;

DL n. 115/2010, de 22 de Outubro Aprova o quadro para avaliao e gesto dos riscos deinundao com o objectivo de reduzir as suas consequncias prejudiciais.

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Anexo A - Utilizaes privativas do domnio pblico hdrico e ttulo de utilizao aque esto sujeitas

RECURSOSHDRICOSPBLICOS(superficiais ou subterrneos)

Utilizaes Tipo de ttulo Disposio legal Observaes

Instalao e explorao simultnea deequipamentos e de apoios de praia

Concesso Artigo 23. do Decreto-Lei n.226-A/2007, de 31 de Maio

Utilizao sujeita aconcurso

Utilizao de terrenos do domnio pblicohdrico que se destinem edificao deempreendimentos tursticos e similares

Concesso Artigo 61. da Lei n. 58/2005,de 29 de Dezembro


Ocupao temporria para construo deinfra-estruturas e equipamentos de apoio circulao rodoviria

Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Utilizao sujeita aconcurso para prazossuperiores a 1 ano

Ocupao temporria para construo deImplantao de instalaes e equipamentos



Ocupao temporria para construo oualterao de infra-estruturas hidrulicas



Implantao de infra-estruturas hidrulicas Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro


Recarga de praias e assoreamentos artificiais Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Recarga artificial em guas subterrneas Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Injeco artificial em guas subterrneas Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Competies desportivas e navegao, bemcomo as respectivas infra-estruturas deapoio



Instalao de infra-estruturas flutuantes Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro


Culturas biogenticas Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro


Marinhas Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro


Sementeira, plantao e corte de rvores earbustos


Aterros e escavaes Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Extraco de inertes Licena N. 1 do artigo 60. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Utilizao sujeita aconcurso para volumessuperiores a 500 m3

Pesquisa de guas subterrneas Licena Artigo 19. do Decreto-Lei n.

226-A/2007, de 31 de Maio

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Implantao de servios de apoio navegao martima ou fluvial, desde queimpliquem investimentos avultados e

integrem a prestao de servios tais como,postos de venda de combustveis, zonadestinada manuteno de embarcaes,postos de socorros e vigilncia e oucomunicaes



Infra-estruturas e equipamentos de apoio navegao de usos pblico, ainda quelocalizadas em margens e leitos conexoscom guas pblicas, desde que impliqueminvestimentos avultados e integrem aprestao de servios tais como, postos devenda de combustveis, zona destinada manuteno de embarcaes, postos de

socorros e vigilncia e ou comunicaes



Implantao de equipamentos industriais oude outras infra-estruturas que impliqueminvestimentos avultados, cujo prazo deamortizao seja superior a 10 anos



Produo de energia elctrica a partir dasondas do mar, para potncias iguais ouinferiores a 25 MW

Licena Artigo 19. do Decreto-Lei n.226-A/2007, de 31 de Maio


Produo de energia elctrica a partir dasondas do mar, para potncias superiores a25 MW



Fonte: INAG, Domnio hdrico, Lista de utilizaes e ttulos.pdf. Acedido em 17/11/2010 em www.inag.pt .

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Anexo B - Utilizaes de recursos hdricos particulares e ttulo de utilizao a queesto sujeitas

RECURSOSHDRICOSPARTICULARES(superficiais ou subterrneos)


Realizao de construes Autorizao N. 1 do artigo 62. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Implantao de infra-estruturas hidrulicas

Autorizao N. 1 do artigo 62. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Captao de guas (inclui apesquisa no caso das guassubterrneas)


Captao de guas com meiosde extraco inferiores a 5 CVe desde que no tenhaimpactes significativos nosrecursos hdricos

Comunicaoprvia

N. 4 do artigo 62. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Aps a comunicao prvia aconselhvel que se aguarde aresposta da entidade licenciadorapois s ela pode informar seexistem ou no impactessignificativos. Caso existamimpactes mas a utilizao sejapassvel de licenciamento, entoser titulada por autorizao.

Outras actividades que alteremo estado das massas de guaou coloquem esse estado emperigo


Rejeio de guas residuais Licena N. 2 do artigo 62. da Lei n.

58/2005, de 29 de DezembroImerso de resduos Licena N. 2 do artigo 62. da Lei n.

58/2005, de 29 de Dezembro

Recarga artificial em guassubterrneas


Injeco artificial em guassubterrneas


Extraco de inertes Licena N. 2 do artigo 62. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Quando as guas so pblicas aextraco de inertes s permitidaquando:

a. Se encontre prevista em planoespecfico de gesto de guas;

b. For uma medida deconservao e reabilitao darede hidrogrfica, zonasribeirinhas, zonas costeiras ede transio;

c. For uma medida necessria criao ou manuteno decondies de navegao emsegurana.

Aterros e escavaes Licena N. 2 do artigo 62. da Lei n.58/2005, de 29 de Dezembro

Fonte: INAG, Domnio hdrico-Lista de utilizaes e ttulos.pdf. Acedido em 17/11/2010 em www.inag.pt .

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1.1.2AlbufeirasdeguasPblicas

FichaactualizadaaDezembro2010

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ALBUFEIRASDEGUASPBLICAS

Comoobjectivodeasseguraraharmonizaodasactividadessecundriasquese

desenvolvemnasalbufeiras,comasfinalidadesprincipaisqueestiveramnagnese

daconstruodasrespectivasbarragenstornousenecessriocriarumregimede

protecodasalbufeirasdeguaspblicasdeserviopblico.

Aesteobjectivoacresceoreconhecimentodanecessidadedeprotegeremelhorar

todasasmassasdeguapor formaaalcanarumbomestadodasguas,oque

tornaaindamaisprementeaadopodemedidasque,de formaeficazenuma

perspectivapreventiva,evitemeimpeamadegradaoeapoluiodosrecursos

hdricos,nomeadamentedasmassasdeguacompostaspelasalbufeiras, lagoase

lagosdeguaspblicas.

Paraaconcretizaodestesobjectivos impeseadefiniodeprincpioseregras

deutilizaodasguaspblicaserespectivazona terrestredeprotecocomou

semrecursoaplanodeordenamentodealbufeirasdeguaspblicas(POAAP).

CONSTITUIOECARACTERSTICASDASERVIDO

O regimejurdicodeprotecodas albufeirasde guaspblicasde serviopblico edos lagose

lagoasdeguaspblicasencontraseprevistonoDecretoLein107/2009,de15deMaio.

Considerasecomo(art.1.e3.doDL107/2009):

Albufeira o volume de gua retido e armazenado pela barragem em cada momento e orespectivoleito;

Leitodaalbufeiraoterrenocobertopelasguasnoinfluenciadasporcheiasextraordinrias,inundaesoutempestadeselimitadopelonveldeplenoarmazenamentodaalbufeira;

Nveldeplenoarmazenamentodaalbufeiraacotaaltimtricamximaque,deacordocomoprojectodarespectivabarragem,podeseralcanadapelaguaretidaearmazenadaporessa

barragem;

rea

internveis

a

faixa

do

leito

da

albufeira

situada

entre

o

nvel

de

pleno

armazenamento

e

o

nveldoplanodeguaemdeterminadomomento;

Albufeira de guas pblicas de servio pblico a albufeira que resulta da reteno earmazenamentodeguaspblicasequetmcomofinsprincipaisoabastecimentopblico,a

regaouaproduodeenergia.Napresente fichaaalbufeiradeguaspblicasde servio

pblicoporvezesdesignadaabreviadamenteporalbufeiraouporalbufeiradeguas

pblicas;

Lagoaoulagoummeiohdricolntico(guasparadasoucompoucomovimento),superficial,interiorerespectivoleito.

Leito da lagoa ou lago o terreno coberto pelas guas no influenciadas por cheiasextraordinrias,

inundaes

ou

tempestades

e

limitado

pela

linha

que

corresponde

estrema

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dosterrenosqueasguascobrememcondiesdecheiasmdiassemtransbordarparaosolo

natural,habitualmenteenxuto;

Daarticulaodoregimejurdicodeprotecodasalbufeirasdeguaspblicasdeserviopblicoe

doslagos

elagoas

de

guas

pblicas,

com

oda

lei

da

titularidade

dos

recursos

hdricos,

considera

se

aindacomo(art.3.doDL107/2009eLein.54/2005):

Margem a faixade terreno contguaou sobranceira linhaque limitao leitodas guas.Alarguradesta faixaestabelecidana leida titularidadedos recursoshdricos (ver ficha1.1.1

DomnioPblicoHdrico).

A margem das guas navegveis ou

flutuveis no sujeitas jurisdio das

autoridades martimas ou porturias

temalargurade30metros.

A margem das guas no navegveis

nem flutuveis, tem a largura de 10

metros.

Figuran.1Larguradamargem

CLASSIFICAODASALBUFEIRAS

As albufeirasde guaspblicas de serviopblico soobrigatoriamenteobjectode classificao

numdosseguintestipos(art.7.doDL107/2009):

Albufeirasdeutilizaoprotegida Albufeirasdeutilizaocondicionada Albufeirasdeutilizaolivre

Tipologia

Uso

principal

Localizao

Riscos

Regime

de

proteco

Albufeirasdeutilizaoprotegida

Abastecimentopblico

Emreaclassificada,inseridanoSistemaNacionaldereasClassificadas

Regimedeprotecomaiselevado

Albufeirasdeutilizaocondicionada

Rega;

Produodeenergia

Fronteiria Caractersticasquedeterminamriscosnautilizaodaalbufeira:

Superfciereduzida; Obstculossubmersos;

Restriessactividadessecundrias

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Tipologia Usoprincipal Localizao Riscos Regimedeproteco

Margensdeclivosas;

Dificuldades

de

acesso;

Variaes significativasou frequentes da gua

quantoao:

nvel potencialecolgico estadoqumico

Albufeirasdeutilizaolivre

Rega;

Produodeenergia;

Outrasvocaes:

turstica, recreativa, etc.

Figuran.2 TiposdeAlbufeirasdeguasPblicasdeServioPblico

As albufeiras de guas pblicas de servio pblico so classificadas por portaria do Ministro do

AmbienteedoOrdenamentodoTerritrio(MAOT),ouvidooInstitutodagua,IP(INAG).

Aportariadeclassificaodaalbufeiracontm(art.8.doDL107/2009):

Adesignao

da

albufeira

eotipo

em

que

foi

classificada;

Alocalizaogeorreferenciadadabarragem Osconcelhosabrangidospelaalbufeira; Acapacidadedearmazenamentodaalbufeira; Areaocupadapeloplanodegua; Onveldeplenoarmazenamento; Ousoouusosprincipais; Onveldemximacheia.

IDENTIFICAODOSLAGOSELAGOAS

OslagoselagoasdeguaspblicassoosqueestoidentificadosnoanexoIdoDL107/2009.

PLANODEORDENAMENTODEALBUFEIRADEGUASPBLICAS

Sempreque se revelenecessrioem funodosobjectivosdeprotecoespecficosdos recursos

hdricos em causa, a albufeira de guas pblicas de servio pblico, objecto de plano de

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ordenamentodealbufeiradeguaspblicas(POAAP),(art.5.n.2doDL107/2009eart.42.do

RJIGT1).

Quando a albufeira de guas pblicas se localiza integral ou parcialmente dentro da rea de

intervenode

um

plano

de

ordenamento

de

reas

protegidas

(POAP)

ou

de

um

plano

de

ordenamentodaorlacosteira(POOC),oPOAAPaelaborardeveestabelecernareadesobreposio

apenas as regras de utilizao da albufeira e da respectiva zona terrestre de proteco, no que

respeitaproteco,valorizaoequalidadedosrecursoshdricos(art.6.n.2doDL107/2009).

De igualmodo, os lagos ou lagoas de guas pblicas, identificados no anexo I do DL 107/2009,

tambmpodemserobjectodePOAAPsemprequeserevelenecessrioemfunodosobjectivosde

protecoespecficosdosrecursoshdricosemcausa.

Quandoolagooulagoadeguaspblicasselocalizaintegralmentedentrodareadeintervenode

outroplanoespecialdeordenamentodoterritrio(PEOT),aprotecodorecursohdricoemcausa

deveser

assegurada

atravs

do

POAP

ou

do

POOC

que

oabrange.

A

elaborao

de

um

POAAP

deve

ocorrerapenasattuloexcepcional,quandonenhumdosreferidosplanospossaassegurar,deforma

adequada,aproteco,valorizaoequalidadedosrecursoshdricos(art.5.n.3eart.6n.3do

DL107/2009).

OPOAAPumplanoespecialdeordenamentodoterritrio(art.9.doDL107/2009eart.42.n.3

doRJIGT), sendoa suaelaboraodeterminadapordespachodoMAOTeefectuadapelo INAGe

pelas administraes da regio hidrogrfica ARH (art. 46. do RJIGT; art. 10. n.1 e 2 doDL

107/2009;art.8.n.2b)eart.9.n.6f)daLeidagua2)

Quando a rea de interveno de um POAAP coincide, total ou parcialmente, com uma rea

protegida,integrada

na

Rede

Nacional

de

reas

Protegidas,

oInstituto

da

Conservao

da

Natureza

e

daBiodiversidade,I.P(ICNB)colaboranaelaboraodessePOAAP(art.10.n.5doDL107/2009)

NasuareadeintervenooPOAAP(art.11.n.1e3doDL107/2009):

Identificaosrecursoshdricosaprotegerearespectivazonaterrestredeproteco; Estabelece os regimes de salvaguarda e de gesto compatveis com a sua utilizao

sustentvel;

Compatibilizaearticulaasmedidasconstantesdosdemaisinstrumentosdegestoterritorialedos instrumentosdeplaneamentodeguasbemcomoosdiversosregimesdesalvaguardae

protecoquesobreamesmareaincidem.

Asnormas tcnicasderefernciaaobservarnaelaboraodosPOAAPconstamdosanexosdoDL

107/2009,respectivamente(art.10.n.6doDL107/2009):

DoanexoIIquandotemporobjectoumaalbufeiradeguaspblicas DoanexoIIIquandotemporobjectoumlagooulagoadeguaspblicas

1 RJIGTRegimejurdicodosinstrumentosdegestoterritorial Decreto Lein.380/99,de22deSetembro,republicadopeloDLn.46/2009,de20deFevereiro.

2LeidaguaLein.58/2005,de29deDezembro

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OPOAPaprovadoporresoluodoConselhodeMinistros,aqualdeveconsagrarasformaseos

prazos,previamenteacordadoscomascmarasmunicipaisenvolvidas,paraaadequaodosPMOT

abrangidos(art.49.doRJIGT).

CONSEQUNCIASDASERVIDO

Autilizaodasalbufeirasdeguaspblicasedasrespectivaszonasterrestresdeprotecoobedece

aodispostonorespectivoPOAAPenaausnciadesteaplicaseoregimedeutilizaoprevistonoDL

107/2009(art.16.n.1doDL107/2009).

Denotarquenaelaborao,alteraoourevisodosPOAAPtambmsorespeitadososobjectivos

de proteco constantes no DL 107/2009, devendo os respectivos regulamentos observar,

obrigatoriamente,oqueneledispostosobre(art.11.n.4doDL107/2009):

Actividadesinterditas

na

albufeira

(art.

17.)

ver

anexo

A

desta

ficha;

Actividadescondicionadasnaalbufeira(art.18.n.1) veranexoAdestaficha; Oscondicionamentosampliaodeedificaolegalmentelicenciada(art.13.n.3e4)eas

restantesactividadesinterditasnazonaterrestredeproteco(art.19.n.2e3)) veranexo

Bdestaficha;

Ainterdiodeedificarnazonareservada(art.13.n.2)easrestantesactividadesinterditasnazonareservada(art.21.n.1ala),b),d),e),i),j)el)) veranexoCdestaficha;

Permetrosurbanosnazonaterrestredeproteco,incluindonazonareservada(artigo25.).ALBUFEIRA

Naalbufeira

(volume

de

gua

armazenado

erespectivo

leito)

podem

desenvolver

se

usos

comuns

e

privativosdosrecursoshdricospblicos,nostermosdaLeidaguaedoregimejurdicodeutilizao

dosrecursoshdricos(RJURH)3.Noentantoaoabrigodoregimejurdicodeprotecodasalbufeiras

deguaspblicas,naalbufeirasointerditasoucondicionadasdiversasactividades,apresentadasno

anexoAdestaficha(art.17.e18.doDL107/2009).

ZONATERRESTREDEPROTECO

Na envolvente da albufeira definida uma zona terrestre de proteco que tem como funo

principalasalvaguardaeprotecodosrecursoshdricosaqueseencontraassociada.

Azona

terrestre

de

proteco

da

albufeira

uma

faixa

terrestre

com

alargura

de

500

m,

medida

na

horizontal, apartirda linha limitedo leito.Existindo POAAP, estepode ajustar a largurada zona

terrestredeprotecoparaumvalorsuperior,ataomximode1000m,ouparaumvalorinferior,

ataomnimode100m(art.3.e12.doDL107/2009).

Quando em PMOT so delimitados permetros urbanos que se integram em zona terrestre de

protecodealbufeiradeguaspblicas,aesse solourbanoaplicamseas regras constantesdos

PMOT,semprejuzododispostoRJURHesemprejuzododispostonoregimejurdicodeproteco

3RJURH RegimeJurdicodeUtilizaodosRecursosHdricos Decreto Lein.226 A/2007,de31deMaio,alteradopeloDecretoLei n. 391 A/2007, de 21 de Dezembro, pelo DecretoLei n. 93/2008, de 4 de Junho, pelo DecretoLei n.107/2009,de15deMaio,peloDecretoLein.245/2009,de22deSetembroepeloDecretoLein.82/2010,de2deJulho.

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das albufeiras de guas pblicas sobre actividades interditas na zona terrestre de proteco da

albufeira(art.25.n.1doDL107/2009)

Ao abrigodo regimejurdicodeprotecodas albufeirasde guaspblicas,na zona terrestrede

protecoso

interditas

ou

condicionadas

diversas

actividades,

apresentadas

no

anexo

B

desta

ficha.

(art.19.e20.doDL107/2009;art.20.n.3daLeidagua).

Azonaterrestredeprotecodaalbufeiraintegraumazonareservada.

ZONARESERVADA

Azonareservadadazonaterrestredeprotecoumafaixaterrestre,medidanahorizontal,coma

largurade100mcontadosapartirdalinhalimitedoleito.(art.3.e13.doDL107/2009).

NazonareservadaosPMOTnopodemampliarospermetrosurbanosanteriormentedelimitados,

nem criar novos permetros urbanos, zonas, aglomerados ou ncleos urbanos, tursticos ou

industriais.(art.

25.

n.2

do

DL

107/2009)

Nazonareservadainterditaaedificao,excepto(art.13.n.2):

asobrasdeconstruodeinfraestruturasdeapoioalbufeira,estandosujeitasaparecerdaARH(art.22.n.1)

asedificaesno interiordepermetrourbano,estandosujeitassdisposiesdorespectivoPMOT,sdisposiesdoRJURHedesdequenosedestinemaactividadesinterditasnazona

terrestredeproteco(art.25.n.1eart.19.n.2e3)

Para alm das actividades que so interditas ou condicionadas em toda a zona terrestre de

proteco,na

zona

reservada

so

ainda

interditas

ou

condicionadas

pelo

regime

jurdico

de

protecodasalbufeirasdeguaspblicasoutrasactividades,apresentadasnoanexoCdestaficha

(art.21.e22.doDL107/2009).

ZONADEPROTECOEZONADERESPEITODABARRAGEM

Azonadeprotecodabarragemedosrgosdeseguranaedeutilizaodaalbufeiraumafaixa

delimitadaamontantedabarragem,noplanodegua,definidacomoobjectivodesalvaguardara

integridade da barragem e dos rgos de segurana e de utilizao da albufeira e garantir a

seguranadepessoasebens.

Esta zona de proteco tem a configurao e as dimenses que forem fixadas no projecto de

construodabarragem.Deveser identificadanaspeasgrficasdo respectivoPOAAPbemcomo

sinalizadaedemarcadanoplanodegua,atravsdacolocaodebiaspelaentidadequeexploraa

barragem(art.3.e14.doDL107/2009).

Nazonadeprotecodabarragemedosrgosdeseguranaedeutilizaodaalbufeirainterdita

(art.24.doDL107/2009:

Aprticabalnear,incluindobanhosounatao; Apesca; Arealizaodecompetiesdesportivasoudeactividadesoudesportosnuticos,taiscomo

remo,vela,pranchavela,windsurf,canoagem,motadeguaoujetski;

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7/15

Anavegaodequalquer tipodeembarcaes,comexcepodeembarcaesdestinadasfiscalizao,manutenoouaoperaesdeemergncia.

Azonaderespeitodabarragemedosrgosdeseguranaedeutilizaodaalbufeiraumafaixa

delimitadaajusante

da

barragem,

na

zona

terrestre

de

proteco,

definida

com

oobjectivo

de

salvaguardar a integridadedabarragemedosrgosde seguranaedeutilizaoda albufeirae

garantiraseguranadepessoasebens(art.2.e15.doDL107/2009).

Esta zona de respeito tem a configurao e as dimenses que forem fixadas no projecto de

construodabarragem.Deveser identificadanaspeasgrficasdo respectivoPOAAPbemcomo

sinalizada e demarcada no terreno, pela entidade que explora a barragem (art. 3. e 15.doDL

107/2009).

Nazonaderespeitodabarragemedosrgosdeseguranaedeutilizaodaalbufeirainterditaa

edificao, com excepo das obras que forem necessrias ao funcionamento da infraestrutura

hidrulica(art.

25.

do

DL

107/2009).

LAGOSELAGOAS

A utilizao das lagoas ou lagos de guas pblicas e respectivas zonas terrestres de proteco

obedeceaodispostono respectivoPOAAP,ounoutroPEOT (POAPouPOOC)queosabranja (art.

26.,art.5.n.3eart.6n.3doDL107/2009).

NaausnciadestesPEOTaplicaseoregimedeutilizaoprevistonoDL107/2009paraasalbufeiras

deguaspblicas,comalgumasadaptaessespecificidadesdaslagoaselagos,noseaplicandoo

dispostoparaasalbufeirasquantoaactividadesagrcolas(art.17.n.1alc)en.3),navegaode

recreio

(art.

18.

n.2

al

a)),

estabelecimentos

de

aquicultura

(art.

26.,

do

DL

107/2009).

ENTIDADECOMPETENTE

CompeteaoINAG,enquantoautoridadenacionaldagua:

Pronunciarsenoprocedimentodeclassificaodasalbufeirasdeguaspblicas(art.8.n.1doDL107/2009);

Promoveroordenamento adequadodosusosdas guas atravs da elaborao dos POAAP(art.10.doDL107/2009eart.2.n.2b)daLeidagua).

CompetesARH:

ElaboraroucolaborarnaelaboraodosPOAAP(art.10.doDL107/2009eart.9.n.6f)daLeidagua);

Autorizarospedidos relativosaactividadescondicionadasnos termosdo regimejurdicodeprotecodasalbufeirasdeguaspblicasdeserviopblicoedos lagose lagoasdeguas

pblicas.(veranexospresenteficha).

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8/15

LEGISLAO

DLn107/2009,de15deMaio Estabeleceoregimejurdicodeprotecodasalbufeirasdeguaspblicasdeserviopblicoedoslagoselagoasdeguaspblicas;

Portaria n 522/2009, de 15 deMaio Reclassifica as 167 albufeiras de guas pblicas deserviopblicoexistentesdatanoterritrionacionaldocontinente;

Portarian1021/2009,de10deSetembroEstabeleceoselementosquedevem instruirospedidosdeautorizaorelativosaactividadescondicionadasnaalbufeirasdeguaspblicas

deserviopblicoenoslagoselagoasdeguaspblicas;

DLn276/2009,de2deOutubro,alteradopeloDecretoLein310/2003,de10deDezembroEstabeleceoregimejurdicodautilizaoagrcoladaslamasdedepurao.

Portaria

n

91/2010,

de

11

de

Fevereiro

Classifica

albufeiras

de

guas

pblicas

de

servio

pblico;

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9/15

AnexoA

Actividades

Interditas

eActividades

Condicionadas

na

Albufeira

DL107/2009

Actividadesinterditasnaalbufeira DL107/2009

Actividadescondicionadasnaalbufeira

17./1b) Aexecuodeoperaesurbansticasedeactividadesagrcolasnasilhasexistentesnoplanodegua;

17./1c) Aexecuo,nasreasinternveis,deobrasdeestabilizaoeconsolidao,bemcomoarealizaodeactividadesagrcolas;

17./3 Noscasosemquesejacomprovado,deformainequvoca,queasobrasdeestabilizaoeconsolidaonasreasinternveisso

imprescindveispara

assegurar

asegurana

de

pessoasoubensouaseguranadabarragem,asuarealizaoficasujeitaaautorizaodaARHterritorialmentecompetente.

17./1e) Acaasemplanodegestocinegticaaprovado

17./

1e),5

Acaa,apsaprovaodeplanodegestocinegticaquetenhaobtidoparecerfavorvelporpartedaARHterritorialmentecompetente.

OparecerdaARHincidesobreacompatibilizaoentreosusoseactividadesprevistosparaaalbufeira,asalvaguardadasnormasdeproteoevalorizaoambientaletememcontaosperigosouriscosparaaspessoasebens.

18./1

Apesca

com

recurso

aengodo,

no

mbito

de

concursos,competiesouprovasdepescadesportiva,estsujeitaaautorizaodaARHterritorialmentecompetente.

17./1d) Oabeberamentodogado,nasalbufeirasdeutilizaoprotegida;

17./1f) Ainstalaoouampliaodeestabelecimentosdeaquicultura;

17/1m) Aintroduodeespciesnoindgenasdafaunaedaflora,emincumprimentodalegislaoemvigor;

17./1g)

LA77.ss

A

extraco

de

inertes

sem

licena

da

ARH,

17./1g)

A

extraco

de

inertes,

realizada

nos

termos

e

condiesdefinidosnaLeidaguaenoregimejurdicodeutilizaodosrecursoshdricos;

17./1a) Arealizaodeactividadessubaquticasrecreativas;

17./2 ArealizaodeactividadessubaquticasrecreativasficasujeitaaautorizaodaARHterritorialmentecompetentequando:

aalbufeiraapresentacaractersticascompatveiscomasuarealizao,emcondiesdesegurana;e

asactividadesintegramseemprogramasorganizadosparaoefeito,promovidosporentidadeslegalmentereconhecidasparaaprticadasmesmas.

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10/15

DL107/2009

Actividadesinterditasnaalbufeira DL107/2009

Actividadescondicionadasnaalbufeira

17./1h) Oestacionamentodeembarcaescomabandonodasmesmas,excluindoparagens

temporriasrealizadas

no

decurso

da

actividadesdenavegaoderecreio,foradoslocaisdevidamenteidentificadosesinalizadosparaoefeito;

17./1p) Acirculaodeembarcaesderecreiomotorizadasnaszonasbalneares.

17./1i) Aprticadeparaquedismorebocadoporembarcaesououtrasformasdereboque;

17./1o) Alavagemeoabandonodeembarcaes;

17./1j) Arejeiodeefluentesdequalquernatureza,mesmoquandotratados;

17./4 Arejeiodeefluentes,casonohajaqualqueralternativatcnicavivel.Averificaodesta

situaoefetuada

pela

ARH

territorialmente

competente,emsededelicenciamentodautilizaodosrecursoshdricos,nostermosdoDecreto Lein.226 A/2007,de31deMaio.

17./1l) Adeposio,oabandono,odepsitoouolanamentodeentulhos,sucatasouquaisqueroutrosresduos;

17./1n) Aprticabalnear,incluindobanhosounatao,naszonasdeprotecoscaptaesdegua;

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11/15

AnexoB ActividadesInterditaseActividadesCondicionadasnaZonaTerrestredeProteo

DL

107/2009ouLeidagua

Actividadesinterditasnazonaterrestredeproteo

DL107/2009

Actividadescondicionadasnazonaterrestredeproteo

LA20./3a)

19./3h)

Oestabelecimentodeindstriasqueproduzamouusemprodutosqumicostxicosoucomelevadosteoresdefsforooudeazoto;

Ainstalaodeestabelecimentosindustriaisque,nostermosdoregimedoexercciodaactividadesindustrial,aprovadopeloDecreto Lein.209/2008,de29deOutubro,sejamconsideradosdetipo1;

20./1c)Ainstalaooualteraodeestabelecimentosindustriaisnointerditos,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente.

20./1e) Ainstalao,alteraooureconversodeparquesindustriaisoudereasdelocalizaoempresarial.

LA20./3b) Ainstalaodeexploraespecuriasintensivas,incluindoasavcolas;

20./1d) Ainstalao,alteraoouampliaodasrestantesexploraesouinstalaespecurias,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente.

LA20./3c) Oarmazenamentodepesticidasedeadubosorgnicosouqumicos;

LA20./3d) Oempregodepesticidas,anoseremcasosjustificadosecondicionadosszonasatratarequantonatureza,caractersticasedosesdosprodutosausar;

LA20./3e) Oempregodeadubosqumicosazotadosoufosfatados,noscasosqueimpliquemriscodecontaminaodeguadestinadaaoabastecimentodepopulaesedeeutrofizaodaalbufeira;

LA20./3f) Olanamentodeexcedentesdepesticidasoudecaldaspesticidasedeguasdelavagemcomusodedetergentes;

LA20./3g) Adescargaouinfiltraonoterrenodeesgotosdequalquernaturezanodevidamentetratadose,mesmotratados,quandoexcedamdeterminadosvaloresfixadosnosinstrumentosdeplaneamentoderecursoshdricosdosteoresdefsforo,azoto,carbono,mercrioeoutrosmetaispesados;

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DL107/2009

ouLeidagua


DL107/2009


19./3b) Arejeiodeefluentesdequalquernatureza,mesmoquandotratados,naslinhas

de

gua

afluentes

ao

plano

de

gua;

19./4 Arejeiodeefluentesnaslinhasdeguaafluentesaoplanodegua,casonohajaqualquer

alternativa

tcnica

vivel,

sendo

a

verificaodestasituaoefetuadapelaARHterritorialmentecompetente,emsededelicenciamentodautilizaodosrecursoshdricos,nostermosdoDecreto Lein.226 A/2007,de31deMaio

LA20./3h) Ainstalaodeaterrossanitriosquesedestinemaresduosurbanosouindustriais.

19./3i) Ainstalaoouampliaodeaterrosdestinadosaresduosperigosos,noperigososouinertes;

19./3a)

A

deposio,

o

abandono

ou

o

depsito

de

entulhos,sucatasouquaisqueroutrosresduosforadoslocaisparataldestinados;

19./3c) Aprticadecampismooucaravanismoforadoslocaisprevistosparaessefim;

19./3d) Arealizaodeacampamentosocasionais; 19./5;

20./1h)

Arealizaodeacampamentosocasionais,abrangidosporprogramasorganizadosparaesseefeito,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente.

19./3e) Aprticadeactividadespassveisde

conduzirao

aumento

da

eroso,

ao

transportedematerialslidoparaomeiohdricoouqueinduzamalteraesaorelevoexistente,nomeadamenteasmobilizaesdesolonorealizadassegundoascurvasdenvel,aconstituiodedepsitosdeterrassoltasemreasdeclivosasesemdispositivosqueevitemoseuarraste;

19./6;

20./4

Asactividadesflorestaisqueimpliquem

significativasmobilizaes

do

solo,

que

representemriscosparaomeiohdricoouquepossamconduziraoaumentodaerosoouaotransportedematerialslidoparaomeiohdricoestosujeitasaautorizaodaAutoridadeFlorestalNacional(AFN),quedeveserprecedidadeparecerprviofavorveldaARHterritorialmentecompetente.

19./3f) Aintroduodeespciesnoindgenasdafaunaedaflora,emincumprimentodalegislaoemvigor;

19./6;

20./4

As

actividades

agrcolas

no

podem

implicar

significativasmobilizaesdosolo,representarriscosparaomeiohdrico,ouconduziraoaumentodaerosoouaotransportedematerialslidoparaomeiohdrico.CabeARHterritorialmentecompetente,fiscalizaraprticadestasactividades,podendoestabelecercondicionamentosedeterminar,quandotalserevelenecessrio,ainterdiodaprticadasmesmas.

19./3g) Oencerramentooubloqueiodosacessospblicosaoplanodegua;

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13/15

DL107/2009

ouLeidagua


DL107/2009


19./3j) Acaa,emterrenosnoordenados;

19./3l)

Aprtica

de

actividades

desportivas

que

possamconstituirumaameaaaosobjetivosdeproteodosrecursoshdricos,queprovoquempoluioouquedeterioremosvaloresnaturais,equeenvolvamdesignadamenteveculostodo oterreno,motocross,motoquatro,kartingeactividadessimilares.

20./1a) Ainstalao,alteraoouampliaodequalquertipodeempreendimentostursticos,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente

20./1b)

A

instalao

ou

ampliao

de

campos

de

golfe,

quandonosujeitosaavaliaodeimpacteambiental,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente

20./1f) Arealizaodequaisqueroperaesurbansticas,operaesdeloteamentoeobrasdedemolio,estsujeitaaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente

20./1g) Arealizaodeactividadesdeprospeco,pesquisaeexploraodemassasminerais,estsujeitaaparecerprviovinculativoda

ARHterritorialmente

competente

25./1 Aospermetrosurbanosintegradosemzonaterrestredeproteodealbufeiradeguaspblicas,aplicamseasregrasconstantesdosPMOT,semprejuzododispostonoregimejurdicodeutilizaodosrecursoshdricosesemprejuzododispostonoregimejurdicodeproteodasalbufeirasdeguaspblicasparaasactividadesinterditasnessazonaterrestredeproteo

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AnexoC

Actividades

Interditas

eActividades

Condicionadas

na

Zona

Reservada

(paraalmdasactividadesquesointerditasoucondicionadasemtodaazonaterrestredeproteo)

DL107/2009

Actividadesinterditasnazonareservadaparaalmdasactividadesquesointerditas

emtodaazonaterrestredeproteo

DL107/2009

Actividadescondicionadasnazonareservadaparaalmdasactividadesquesocondicionadas


21./

1a)

Asoperaesdeloteamentoeobrasdeurbanizao;

21./

1c)

Asobrasdeampliao;

13./3

13./4

OPEOTpodecondicionarasobrasdeampliaoaparecerprviovinculativodaARHterritorialmentecompetente.

Quandoaedificaoexistenteselocalizaamenosde50mdoNPAdaalbufeira,asobrasdeampliaoapenaspodemserautorizadassedestinadasasupririnsuficinciasdeinstalaessanitriasecozinhas

21./

1b)

1h)

Asobrasdeconstruo;

Aaberturadenovasviasdecomunicaooudeacessoouaampliaodasviasexistentessobreasmargens;

22./

1a)

Obrasdeconstruooumontagemdeinfraestruturasdeapoioutilizaodaalbufeiradeguaspblicas;

22./

1b)

Obrasdeestabilizaoeconsolidaodasmargens;

21./

1e)

Arealizaodeaterrosouescavaes; 22./

1d)

Arealizaodeaterrosouescavaes,resultantesdaprticaagrcolaouflorestal,noscasosemqueestasactividadesnoestejamprevistasemplanodegestoflorestal(PGF)quetenhasidoobjetodeparecerfavorveldaARH.

22./

1c)

Ainstalaodeflorestasdeproduo,cujoregimedeexploraosejapassveldeconduziraoaumentodeerosoeaotransportede

materialslido

para

omeio

hdrico;

21./

1d)

Ainstalaoouampliaodeestabelecimentosdeaquicultura;

21./

1f)

Ainstalaodevedaescomexceodaquelasqueconstituamanicaalternativavivelproteoeseguranadepessoasebens,semprejuzododeverdegarantiadeacessoalbufeiraecirculaoemtornodamesma;

21./

1g)

Apernoitaeoparqueamentodegadoeaconstruodesistemasdeabeberamento,

mesmo

que

amovveis;

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15/15

DL107/2009

Actividadesinterditasnazonareservadaparaalmdasactividadesquesointerditas


DL107/2009

Actividadescondicionadasnazonareservadaparaalmdasactividadesquesocondicionadas


21./

1i)

Asactividadesdeprospeco,pesquisae

explorao

de

massas

minerais;

21./

1j)

Ainstalaoouampliaodecamposdegolfe;

21./

1l)

Aaplicaodefertilizantesorgnicosnosolo,nomeadamenteefluentespecurioselamas;

21./

1m)

Oabandonodeembarcaesnasmargens

DL276/

2009

Art.12./

1f)eg)

Aaplicaodelamasdedepurao

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1.1.3 Captaes de guas Subterrneas para Abastecimento Pblico


1/5

CAPTAES DE GUAS SUBTERRNEAS PARAABASTECIMENTO PBLICO

As guas subterrneas constituem importantes origens de gua, efectivas ou

potenciais, que importa preservar. Porm, a qualidade das guas subterrneas

susceptvel de ser afectada pelas actividades scioeconmicas, designadamente

usos e ocupaes do solo, em particular pelas reas urbanas, infraestruturas e

equipamentos, agricultura e zonas verdes.

A contaminao das guas subterrneas , na generalidade das situaes,

persistente pelo que a recuperao da qualidade destas guas , em regra muito

lenta e difcil. A proteco das guas subterrneas constitui, assim, um objectivoestratgico da maior importncia, no quadro de um desenvolvimento equilibrado e

duradouro.

CONSTITUIO E CARACTERSTICAS DA SERVIDO

A constituio de servides relativas captao de guas subterrneas para abastecimento pblico

segue o regime previsto pelo Decreto-Lei n 382/99, de 22 de Setembro, com as alteraes

decorrentes do art. 37. da Lei da gua1, pelo Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, e pela

Portaria n. 702/2009, de 6 de Julho.

O permetro de proteco abrange a rea limtrofe ou contgua captao de gua, cuja utilizao

condicionada, de forma a salvaguardar a qualidade dos recursos hdricos subterrneos utilizados (art.

37. n. 1 e 3 da Lei da gua).

O permetro de proteco compreende trs reas (art. 37. n. 3 da Lei da gua):

Zona de proteco imediata - rea da superfcie do terreno contgua captao em que, paraa proteco directa das instalaes da captao e das guas captadas, todas as actividades so,

por princpio, interditas;

Zona de proteco intermdia - rea da superfcie do terreno contgua exterior zona deproteco imediata, de extenso varivel, onde so interditas ou condicionadas as actividades

e as instalaes susceptveis de polurem, alterarem a direco do fluxo ou modificarem a

infiltrao daquelas guas, em funo do risco de poluio e da natureza dos terrenos

envolventes;

Zona de proteco alargada - rea da superfcie do terreno contgua exterior zona deproteco intermdia, destinada a proteger as guas de poluentes persistentes, onde as

actividades e instalaes so interditas ou condicionadas em funo do risco de poluio.

1 A Lei da gua foi aprovada pela Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro.

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2/5

O permetro de proteco poder no incluir as zonas de proteco intermdia ou alargada,

relativamente a captaes de guas subterrneas em sistemas aquferos cujo risco de contaminao

seja reduzido, demonstrado por estudos hidrogeolgicos (art. 3. n. 5 do DL n.382/99).

O permetro de proteco poder englobar zonas de proteco especial sempre que se justifique,nomeadamente em zonas em que haja conexo hidrulica directa ou atravs de condutas crsicas ou

fissuras, e mediante a realizao de estudos hidrogeolgicos especficos (art. 3. n. 6 do DL n.

382/99).

Nas zonas sujeitas ao risco de intruso salina o permetro de proteco inclui ainda zonas de

proteco especiais para prevenir o avano da cunha salina , mediante a realizao de estudos

hidrogeolgicos especficos (art. 3. n. 7 do DL n. 382/99).

Compete Ministra do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAOT), atravs de portaria,

aprovar a delimitao dos permetros de proteco de captaes de guas subterrneas destinadas

ao abastecimento pblico, identificando as instalaes e actividades que ficam sujeitas a interdiesou a condicionamentos e definir o tipo de condicionamentos (art. 4. n. 1 do DL n. 382/99 na

redaco dada pelo art. 88. do DL n. 226-A/2007 e art. 43. n. 3 do DL n. 226-A/2007).

As propostas de delimitao dos permetros de proteco e respectivos condicionamentos so

elaboradas pela ARH, com base nas propostas e estudos prprios que lhe sejam apresentados pela

entidade requerente da concesso de captao de guas para abastecimento pblico, em

conformidade com os instrumentos normativos aplicveis e observando o estabelecido em portaria

do MAOT, ou seja, a Portaria n. 702/2009 (art. 37. n. 7 e art. 61. a) da Lei da gua e art. 43. n. 1

e 2 do DL n. 226-A/2007).

A atribuio do ttulo de utilizao destinado captao de guas para abastecimento pblicopressupe a prvia delimitao do respectivo permetro de proteco. A zona de proteco imediata

do permetro de proteco devidamente sinalizada pelo titular (art. 43. n. 4 e 5 do DL n. 226-

A/2007).

Quando se verificar a cessao do ttulo de captao de gua para abastecimento pblico e a

respectiva desactivao, deixam de ser aplicados os condicionamentos correspondentes zona de

proteco associada captao (art. 43. n. 7 do DL n. 226-A/2007).

Sempre que se justifique, os permetros de proteco so revistos, por iniciativa da ARH ou do titular

da concesso de captao, sendo o novo permetro de proteco aprovado por portaria da MAOT

(art. 37. n. 9 da Lei da gua e art. 43. n. 6 do DL n. 226-A/2007).


Na zona de proteco imediata (art. 1. n. 3 e art. 6. n. 1 do DL n. 382/99):

interdita qualquer instalao ou actividade, com excepo das que tm por finalidade aconservao, manuteno e melhor explorao da captao;

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3/5

O terreno vedado e tem que ser mantido limpo de quaisquer resduos, produtos ou lquidosque possam provocar infiltrao de substncias indesejveis para a qualidade da gua da

captao.

As captaes de gua subterrnea destinada ao abastecimento pblico para consumo humano deaglomerados populacionais com mais de 500 habitantes ou cujo caudal de explorao seja superior a

100 metros/dia, ficam ainda abrangidas pelos seguintes condicionamentos e interdies (art. 1.

n.2 e art. 6. n.1 do DL n. 382/99):

Na zona de proteco intermdia podem ser condicionadas as seguintes actividades einstalaes quando sejam susceptveis de provocar a poluio das guas subterrneas:

o Pastorcia;o Usos agrcolas e pecurios;o Aplicao de pesticidas mveis e persistentes na gua ou que possam formar

substncias txicas, persistentes ou bioacumulveis;

o Edificaes;o Estradas e caminhos de ferro;o Parques de campismo;o Espaos destinados a prticas desportivas;o Estaes de tratamento de guas residuais;o Colectores de guas residuais;o Fossas de esgotos;o Unidades industriais;o Cemitrios;o Pedreiras e quaisquer escavaes;o Exploraes minerais;o Lagos e quaisquer obras ou escavaes destinadas recolha e tratamento de gua ou

quaisquer substncias susceptveis de se infiltrarem.

Na zona de proteco intermdia so interditas as seguintes actividades e instalaes:o Infra-estruturas aeronuticas;o Oficinas e estaes de servio de automveis;o Depsitos de materiais radioactivos, de hidrocarbonetos e de resduos perigosos;o Postos de abastecimento e reas de servio de combustveis;o Transportes de hidrocarbonetos, de materiais radioactivos ou de outras substncias

perigosas;

o Canalizaes de produtos txicos;o Lixeiras e aterros sanitrios.

Na zona de proteco alargada podem ser condicionadas as seguintes actividades einstalaes quando sejam susceptveis de provocar a poluio das guas subterrneas:

o Utilizao de pesticidas mveis e persistentes na gua ou que possam formarsubstncias txicas, persistentes ou bioacumulveis;

o Colectores de guas residuais;o Fossas de esgotos;o Lagos e quaisquer obras ou escavaes destinadas recolha e tratamento de gua ou

quaisquer substncias susceptveis de se infiltrarem,

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4/5

o Estaes de tratamento de guas residuais;o Cemitrios;o Pedreiras e exploraes mineiras;o Infra-estruturas aeronuticas;o Oficinas e estaes de servio de automveis;o Postos de abastecimento e reas de servio de combustveis;

Nas zonas de proteco alargada so interditas as seguintes actividades e instalaes:o Transportes de hidrocarbonetos, de materiais radioactivos ou de outras substncias

perigosas;

o Depsitos de materiais radioactivos, de hidrocarbonetos e de resduos perigosos;o Canalizaes de produtos txicos;o Refinarias e indstrias qumicas;o Lixeiras e aterros sanitrios.

Nas zonas de proteco especial so interditas quaisquer actividades ou instalaes (art. 6. n. 6 doDL n. 382/99).

Nas zonas de proteco especial contra o avano da cunha salina podem ser limitados os caudais de

explorao das captaes existentes e interdita a construo ou a explorao de novas captaes de

gua subterrnea ou condicionado o seu regime de explorao (art. 6. n. 7 do DL n. 382/99 e art.

37. n. 4 da Lei da gua)

Os Planos de Bacia Hidrogrfica bem como os Planos Municipais e Especiais de Ordenamento do

Territrio contemplam obrigatoriamente todos os permetros de proteco (art. 9. do DL n.

382/99).

As interdies e os condicionamentos aplicveis nos permetros de proteco podem dar lugar a

indemnizao nos termos previstos no artigo 8. do Cdigo das Expropriaes, sendo assegurado aos

proprietrios privados dos terrenos que integrem as zonas de proteco o direito de requerer a

respectiva expropriao (art. 7. do DL n. 382/99 e art. 37. n. 5 da Lei da gua).

ENTIDADE COMPETENTE

A administrao da regio hidrogrfica (ARH) territorialmente competente a entidade que

superintende em todas as questes relacionadas com esta servido.

Ministra do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAOT) compete, atravs de portaria,

aprovar a delimitao dos permetros de proteco de captaes de guas subterrneas destinadas

ao abastecimento pblico, identificando as instalaes e actividades que ficam sujeitas a interdies

ou a condicionamentos e definir o tipo de condicionamentos (art. 4. n. 1 do DL n. 382/99 na

redaco dada pelo art. 88. do DL n. 226-A/2007 e art. 43. n. 3 do DL n. 226-A/2007).

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LEGISLAO

DL n 382/99, de 22 de Setembro, alterado pelo art. 88. do DL n. 226-A/2007 de 31 de Maio Estabelece permetros de proteco para captaes de guas subterrneas destinadas ao

abastecimento pblico.

DL n. 226-A/2007, de 31 de Maio (art. 43.) Aprova o regime jurdico da autorizao, licenaou concesso para utilizao dos recursos hdricos.

Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro (art. 37.) Aprova a Lei da gua.

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1.2.1 guas de Nascente

Edio digital| Ficha actualizada em Janeiro de 2006

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GUAS DE NASCENTE

A fim de garantir a proteco das guas de nascente, dentro dos seus permetros

de proteco, podem ser proibidas ou condicionadas as ocupaes ou aces que

possam contaminar as guas de nascente, causar dano ou interferir na sua

explorao.


A constituio de servides relativas a guas de nascente segue o regime previsto nos Decretos-Lei

n 90/90 e 84/90, ambos de 16 de Maro.

Entende-se por guas de nascente, as guas subterrneas naturais que no se integram no conceito

de recursos hidrominerais (guas minerais naturais e guas mineroindustriais), desde que na origem

se conservem prprias para beber. Entende-se por exploraes de nascente os estabelecimentos de

explorao de guas de nascente (art. 6. e 11. do DL n. 90/90).

A qualificao de uma gua como gua de nascente compete Direco-Geral de Geologia e Energia

(DGGE), aps emisso do parecer da Direco Geral de Sade (art. 2. do DL n. 84/90).

As guas de nascente no se integram no domnio pblico do Estado, podendo ser objecto de

propriedade privada ou outros direitos reais (art. 1. do DL n. 90/90).

A explorao das guas de nascente depende da obteno de licena de estabelecimento, concedida

por despacho do Ministro da Economia e da Inovao. A licena pode ser concedida ao proprietrio

do prdio ou a terceiro, se este tiver celebrado contrato de explorao com o proprietrio, nos

termos legais (art. 3. do DL n. 84/90 e art. 10. do DL n. 90/90).

Sempre que a adequada proteco do aqufero assim o exija, a DGGE define um permetro de

proteco que abrange trs zonas: zona imediata, zona intermdia e zona alargada (art. 5. do DL

n. 84/90 e art. 12. do DL n. 90/90).

O prdio onde se localiza uma explorao de nascente e os prdios vizinhos podem ser objecto de

servido administrativa, em razo do interesse econmico da explorao (art. 35. do DL n. 90/90).

Quando se reconhea existir interesse relevante para a economia nacional ou regional, a lei permite

o recurso expropriao por utilidade pblica dos terrenos necessrios explorao de nascente

(art. 34. do DL n. 90/90).

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1. Na zona imediata de proteco (art. 42. do DL n. 90/90):1.1.So proibidas:

a) As construes de qualquer espcie;

b) As sondagens e trabalhos subterrneos;

c) A realizao de aterros ou outras operaes que impliquem ou tenham como efeito

modificaes no terreno;

d) A utilizao de adubos orgnicos ou qumicos, insecticidas, pesticidas ou quaisquer

outros produtos qumicos;

e) O despejo de detritos e de desperdcios e a construo de lixeiras;

f) A realizao de trabalhos para a construo, tratamento ou recolha de esgotos.

1.2. As obras e os trabalhos a que se referem as alneas a), b), c) e f) do nmero anterior

podem ser autorizadas pela entidade competente quando forem consideradas

proveitosas para a conservao e explorao das guas de nascente.

1.3. Ficam condicionados a prvia autorizao da entidade competente:

a) O corte de rvores e arbustos;

b) A destruio de plantaes;

c) A demolio de construes de qualquer espcie.

2. Na zona intermdia so proibidas as actividades referidas nos pontos 1.1. e 1.3., podendo ser

autorizadas pela entidade competente, se da sua prtica, comprovadamente, no resultar

interferncia ou dano para a explorao da gua de nascente (art. 43. do DL n. 90/90).

3. Na zona alargada, as actividades referidas nos pontos 1.1. e 1.3. podem ser proibidas por

despacho do Ministro da Economia e da Inovao quando representem riscos de

interferncia ou contaminao para a gua de nascente (art. 44. do DL n. 90/90).

ENTIDADE COMPETENTE

As entidades competentes so:

A Direco Geral da Sade para emitir parecer para efeitos de qualificao da gua denascente;

A Direco-Geral de Geologia e Energia para a qualificao da gua de nascente e para adelimitao do permetro de proteco com a definio das respectivas zonas;

O Ministro da Economia e da Inovao para a emisso da licena de estabelecimento para aexplorao de guas de nascente.

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LEGISLAO

DL n 84/90, de 16 de Maro - Define o regime de aproveitamento das guas de nascente. DL n 90/90, de 16 de Maro - Define o regime jurdico do aproveitamento de recursos

geolgicos.

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1.2.2 guas Minerais Naturais


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GUAS MINERAIS NATURAIS

A importncia crescente da gua mineral natural e a diversidade das suas

caractersticas, das tcnicas mobilizadas no seu aproveitamento e das implicaes

decorrentes da sua explorao, aconselham o estabelecimento de um regime

jurdico respeitante prospeco, pesquisa e explorao deste recurso, com vista

ao seu racional aproveitamento tcnico-econmico e valorizao, de acordo com o

conhecimento tcnico-cientfico j adquirido.

A fim de garantir a proteco das guas minerais naturais, dentro dos seus

permetros de proteco, podem ser proibidas ou condicionadas as ocupaes ou

aces que as possam contaminar, causar dano ou interferir na sua explorao.


A constituio de servides relativas a guas minerais naturais segue o regime previsto nos Decretos-

Lei n. 90/90 e n. 86/90, ambos de 16 de Maro.

A gua mineral natural uma gua considerada bacteriologicamente prpria, de circulao

profunda, com particularidades fsico-qumicas estveis na origem dentro da gama de flutuaes

naturais, de que resultam propriedades teraputicas ou simplesmente efeitos favorveis sade

(art. 3. do DL n. 90/90).

A certificao de uma gua como gua mineral natural compete ao Ministro da Economia e da

Inovao, sob proposta da Direco-Geral de Geologia e Energia (DGGE), aps emisso do parecer da

Direco Geral de Sade (art. 3. do DL n. 86/90).

As guas minerais naturais so bens do domnio pblico do Estado, podendo ser objecto de direitos

de prospeco e pesquisa ou de explorao mediante a celebrao de contratos (art. 1. do DL n.

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