desafios e perspectivas em transporte e logística no...
TRANSCRIPT
Desafios e Perspectivas em Transporte e Logística no Brasil
Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional
Milton Xavier
08/dez/2011
Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil
Caracterização da Socioeconomiae da Infraestrutura de São Paulo
Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional
As proporções da socioeconomia regional
BRASILÁrea: 8,5 milhões km² População: 191 milhõesPIB: R$ 3.032 bilhõesFrota: 45 milhões
BRASIL
Estado de São PauloÁrea: 248 mil km² (3%)População: 41 milhões (22%)PIB: R$ 1.003 bilhões (33%)Frota: 15 milhõesSP
MacrometrópoleÁrea: 21 mil km² (8%)População: 27 milhões (66%)PIB: R$ 762 bilhões (76%)Frota: 10 milhões
MM
Região Metropolitana de São PauloÁrea: 8 mil km² (3%)População: 20 milhões (49%)PIB: R$ 563 bilhões (56%)Frota: 7,5 milhões
RMSP
FONTE: IBGE 2011 / DENATRAN
36% 36% 36% 35% 34% 33% 34% 34% 34%
64% 64% 64% 65% 66% 67% 66% 66% 66%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB - Restante doBrasil
PIB - Estado de SP
Participação de SP na economia estável nos últimos 5 anos
Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago. 2010
PIB do Estado de São Paulo
26% 27% 25% 25% 27% 28% 27% 25% 25%
51% 50% 50% 49% 48% 46% 49% 50% 50%
22% 22% 23% 24% 23% 24% 23% 23% 23%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB - Adm. Pública
PIB - Serviços
PIB - Indústria
PIB - Agropecuária
Composição do PIB do Estado de São Paulo
33% 31% 31% 29% 28% 27% 28% 27% 26%
21% 21% 22% 21% 21% 22% 23% 22% 23%
22% 24% 24% 24% 23% 24% 24% 24% 25%
24% 24% 23% 26% 27% 26% 25% 27% 25%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Estado de SP (sem aMacrometrópole)
Macrometrópole(sem a RMSP)
RMSP (sem a cidadede São Paulo)
Cidade de São Paulo
44% 43% 44% 43% 42% 41% 42% 41% 42%
18% 18% 18% 17% 18% 19% 20% 21% 21%
16% 17% 16% 17% 16% 17% 16% 16% 16%
22% 22% 22% 23% 23% 23% 22% 22% 21%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Estado de SP (sem aMacrometrópole)
Macrometrópole(sem a RMSP)
RMSP (sem a cidadede São Paulo)
Cidade de São Paulo
39% 37% 37% 36% 36% 35% 35% 34% 34%
22% 22% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 21%
19% 20% 20% 22% 20% 22% 23% 23% 23%
21% 22% 21% 22% 22% 21% 21% 22% 22%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Estado de SP (sem aMacrometrópole)
Macrometrópole (sema RMSP)
RMSP (sem a cidadede São Paulo)
Cidade de São Paulo
Região De 99 a 2007
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
+ 1%
+ 4%
- 1%
- 5%
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
- 1%
0%
+ 3%
- 2%
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
+ 1%
+ 3%
+ 2%
- 7%
Regionalização do PIB do Estado de São Paulo
PIB - Indústria
PIB - Serviços
PIB - Adm. Pública
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
+ 1%
+ 4%
- 1%
- 5%
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
- 1%
0%
+ 3%
- 2%
Estado de SP
Macrometrop.
Região Metrop.
Cidade de SP
+ 1%
+ 3%
+ 2%
- 7%
Fonte: IBGE. CONAC/DPE: Produto Interno Bruto dos Municípios (ref. 2002). Acesso em 18 Ago
Relocação das atividades produtivas saindo da cidade de SP para a RMSP e Macrometrópole
CompetitividadeO processo de desconcentração da economia paulista
A RMSP transformou-se numa metrópole de serviços
Variação da Quantidade de Empregos Setoriais (1991-2009)
FONTE: PDET / RAIS / MTE
milh
ões
de e
mpr
egos
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Indústria Comércio e Serviços
RMSP Macrometrópole
-240 mil -120 mil
2,5 milhões
3,3 milhões
Caracterização da Infraestrutura Logística
Rodovias – 22.100 kmPista Simples – 14.500 kmPista Dupla – 5.500 kmDispositivos – 2.100 km
Hidrovias – 2.400 km
Dutos – 7.850 km
Ferrovias – 5.100 km
Aeroportos – 36 aeroportos
Portos – 2 portos
SP 133 Brasil 23 México 55 Argentina 23 EUA 390
Rodovias (km/mil km²)
Infraestrutura de TransportesComparativo com Outros PaísesMalha Rodoviária Pavimentada Malha Ferroviária
Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil
Os “Gargalos” e Pontos Críticosdo Sistema Logístico Paulista
Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional
Matriz de Transportes Desbalanceada Concentração no Modo Rodoviário
Estado de São PauloMatriz de Transportes
MODO / ANO2000
109 TKU %
Rodovia 108,2 93,1%
Ferrovia 6,1 5,2%
Hidrovia 0,6 0,5%
Dutovia 0,9 0,8%
Cabotagem - -
Aerovia 0,4 0,3%
TOTAL 116,2 100%FONTE: PDDT 2000/2020
Sistema de Transportes IncompletoFalta de Conexão dos Eixos Rodoviários
S. B. CAMPOAnchieta
Presidente Dutra
Raposo Tavares
Anhanguera
Castello Branco
Bandeirantes
Fernão Dias
Ayrton Senna
Imigrantes
Régis Bittencourt
Rodovias
Anéis Viários
Rodoanel Oeste – em operação
Rodoanel Sul – em operação
Rodoanel Leste – em construção
Rodoanel Norte – em projeto
Sistema de Transportes IncompletoFalta de Conexão dos Eixos Ferroviários
S. B. CAMPOS. B. CAMPO
Campo Limpo
Mairinque
Amador Bueno
Paratinga
Evangelista de Souza
Paranapiacaba
Eng. Manuel Feio
Calmon Viana
PerequêFerrovias
CPTM
Ferroanel
Sistema de Transportes IncompletoAcesso ao Porto de São Sebastião – Tamoios
Mogi das Cruzes
Jacareí
São J. dos CamposIgaratá
Arujá Paraibuna
Taubaté
São Luis do Paraitinga
Guaratinguetá
Campos do Jordão
Caraguatatuba
Ubatuba
São SebastiãoIlha Bela
Bertioga
GuarujáSantos
Cunha
Monteiro LobatoJoanópolis
Nazaré Paulista
Mauá
SP055
SP088 SP
099
Planalto
Serra
Sob o Enfoque OperacionalAcesso à Região Metropolitana de São Paulo – RMSP
S. B. CAMPO
Anchieta
Dutra
Raposo Tavares
Castello Branco
Anhangüera / Bandeirantes
Fernão Dias
Ayrton Senna
Imigrantes
Régis Bittencourt
RODOVIA 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040D D F F F F FC D E F F F FD D F F F F FC C D D F F FC D D F F F FC D D F F F FC D E F F F FD E F F F F F
Ayrton SennaDutra
AnhangueraBandeirantesAnchietaImigrantesCastelloRaposo
Evolução no Nível de Serviço• Os congestionamentos em São Paulo vão além dos
limites da capital. Há gargalos de tráfego em dezenas de grandes rodovias no interior paulista, como nas proximidades de Campinas, São José dos Campos, Santos, Sorocaba e São Bernardo do Campo.
• Há filas de veículos todos os dias nas rodovias Anhanguera, Dutra, Anchieta, Bandeirantes, Raposo Tavares, Régis Bittencourt, Dom Pedro I, entre outras.
Sob o Enfoque OperacionalAcesso ao Porto de Santos
Anchieta
Imigrantes
SP041
SP059
SP055
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Sob o Enfoque LogísticoIneficiência Logística
900 mil viagens/dia Tipo de Viagem
73% automóvel 27% carga
Perfil das Viagens 88% internas 11% externas 1% de passagem
Em cerca de 46% das viagens os caminhões estão vazios, indicando baixo grau de eficiência sistêmica
Modelo Fragmentado
FONTE: Pesquisa OD Rodoviária 2005
Intercâmbios Inter-regionaisMovimentação Anual
VIAGENS EXTERNASRodovia: 26 milhões de viagens de auto
10 milhões de viagens de cargaFerrovia: 25 milhões de TUHidrovia: 1 milhão de TU
VIAGENS INTERNASRodovia: 212 milhões de viagens de auto
78 milhões de viagens de cargaFerrovia: 6 milhões de TUHidrovia: 3 milhões de TU
VIAGENS DE PASSAGEMRodovia: 3 milhões de viagens de auto
1 milhão de viagens de cargaFerrovia: 21 milhões de TUHidrovia: 2 milhões de TU
Sob o Enfoque JurisdicionalSão Paulo não tem jurisdição sobre importantes elementos da sua infraestrutura
Porto de Santos
Rodovias FederaisHidrovia
Dutos (jurisdição federal)Ferrovias (jurisdição federal)
Aeroportos (jurisdição federal)Porto de Santos (jurisdição federal)
Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil
As Diretrizes Estratégicas para o Sistema Logístico
Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional
Objetivo Estratégico da Política de Transportes
Estado de São PauloMatriz de Transportes
MODO / ANO2000 2020
109 TKU % 109 TKU %
Rodovia 108,2 93,1% 164,1 65,4%
Ferrovia 6,1 5,2% 78,2 31,3%
Hidrovia 0,6 0,5% 1,3 0,5%
Dutovia 0,9 0,8% 4,3 1,7%
Cabotagem - - 2,0 0,8%
Aerovia 0,4 0,3% 0,8 0,3%
TOTAL 116,2 100% 250,7 100%
O objetivo estratégico da política de transportes do Estado de São Paulo é buscar um Matriz de
Transportes mais Equilibrada no Longo Prazo
O objetivo estratégico da política de transportes de SP: Buscar um Matriz de Transportes mais Equilibrada
no Longo Prazo
O que fazer?
1Expansãoradical do Sistema
Rodoviário
Com crescimento moderado da economia a demanda de transportes duplicará em 20 anos. Isso ocorrerá muito antes, se a
economia deslanchar.
Em qualquer hipótese, o sistema rodoviário estarásaturado a curto prazo na Macrometrópole
O Sistema Logístico estadual édisperso e fragmentado. A coleta e distribuição de cargas na
RMSP é uma das causas do congestionamento urbano.
A mobilidade urbana na RMSP já é bastante baixa.
O “CUSTO São Paulo”
Alternativas
2Mudança
de Paradigma
ou...
A decisão deve ser tomada logo
Diagnóstico Amplificado
Exigências da carga geral (alto valor agregado) Velocidade, pontualidade, confiabilidade
Exigências econômicas dos modos não rodoviários Concentração dos fluxos Regularidade Contratos de longo prazo Distância
Exigências da logística urbana Redução dos percursos na malha
urbana
Exigências na interação com o porto de Santos Coordenar fluxos terrestres e marítimos
Substituir o modelo logístico disperso pelo
modelo estruturado
Uma rede regional de Plataformas
Logísticas
Requisitos Reconfigurar o Sistema Logístico
A Intermodalidade e aTransferência de Carga para os Modos não Rodoviários
Requisitos para a Intermodalidade
Rodoanel
Ferroanel
Trem Expresso
Terminais de Transferência
Plataformas Logísticas
Velocidade
Confiabilidade
Transferências nas Pontas
Custo Competitivo
Unitização
Infraestrutura Operacionais
Conceito:Passar do Modelo Logístico Fragmentado para o Estruturado
ModeloHub & Spokes
Problemas análogos já foram detectados em outros países, onde a reestruturação dos transportes caminhou para substituir o modelo fragmentado por configurações do tipo hubs and spokes, onde cada hub é uma plataforma logística.
Esse modelo permite a concentração de fluxos e, se for provido de terminais intermodais poderá ensejar a transferência de cargas para vagões ferroviários ou para a hidrovia, que realizarão o transporte nas “pernas” mais extensas que ligam os hubs.
Modelo Fragmentado
Plataforma Logística: Esquema Funcional
◦ A Plataforma Logística é essencial para o intermodalismo e para a mudança na matriz modal: sem ele não há transferência de carga geral para a ferrovia... ou hidrovia.
Plataforma Logística=
Centrais de Distribuição+
Serviços de Apoio
Terminal Intermodal Caminhão - Trem
Portarias controladas, Sistemas de Informação, etc
A Localização é Muito Importante !!
Implantação da Rede de Plataformas LogísticasIntegrar Rodovia e Ferrovia através de Plataformas Logísticas
RMSP
RMBS
CLI Oeste
CLI Norte
CLI Leste
Pres Wilson
TIC Leste 160 Ha
Jacú Pêssego
Guarulhos
Porto
Ferrovia
Rodovia
CLI periférico (microlocalização a definr
nas propostas)
Plataforma urbana
Plataforma urbana (a definir)
Ferrovia a definir
Nota: O sistema ferroviário deve permitir que as composições de qualquer origem
acessem diretamente qualquer CLI.
Ferroanel Norte
Ferroanel Sul
Plataforma Logística: Esquema Funcional
A Questão de Preços
PRINCIPIO BÁSICO DA EFICIÊNCIA ECONÔMICA DE UM SISTEMA DE TRANSPORTES
“REGRA DE OURO”P = CMgt
Quais são estes custos ???• custo operacional• custo de infraestrutura• custo das externalidades (acidentes, poluição, congestionamentos)
ou seja:
“Cada usuário deve pagar oCUSTO SOCIAL MARGINAL TOTAL
do deslocamento por ele provocado.”
Isonomia Competitiva entre os ModosCustos Percebidos pelos Usuários
Criar condições competitivas isonômicas entre os modos de transporte
CUSTOS Rodo Ferro Hidro Duto Aéreo
Custos OperacionaisMão de Obra
Veículo
Combustível
Outros
InfraestruturaVia
Sistemas
Terminais
ExternalidadesAcidentes
Poluição sonora e emissões
Congestionamentos
X X X X XX X X XX X X X XX X X X X
X X X XX X X
X X X
X X X X
X X X XX X X X
Competição IntramodalMalha Ferroviária - Situação Anterior à Privatização
RFFSA – SR 2
RFFSA – SR 3
RFFSA – SR 4
RFFSA – SR 5
RFFSA – SR 6
RFFSA – SR 8
RFFSA – SR 10
FEPASA
Competição IntramodalMalha Ferroviária - Situação Após à Privatização
FCA
MRS
PORTOFER
CPTM
ALL
RFFSA – SR 8
NOVOESTE
FERROBAN
Proposta para a Logística Urbana de CargasIntegração Rodoanel – Ferroanel – Plataformas Logísticas
S. B. CAMPO
Mairinque
Amador Bueno
Paratinga
Evangelista de Souza
Paranapiacaba
Eng. Manuel Feio
Calmon Viana
Perequê
Rio Grande da Serra
Campo Limpo
Plataforma Logística
Desafios e Perspectivas emTransporte e Logística no Brasil
Logística para o Transportede Passageiros
Logística em São Paulo: Desafios da Integração Modal e Regional
A Emergência de um Projeto de Mobilidade Sustentável para São Paulo
A competitividade de São Paulo expressa-se:◦ pelo porte de seu mercado interno;◦ pela sua base produtiva diversificada;◦ pela sua infraestrutura;◦ pelo seu nível tecnológico, e◦ pela competência de sua base empresarial.
Podemos ser otimistas com relação ao futuro de São Paulo...
Mas a manutenção desta posição competitiva no longo prazo depende da criação de condições de MOBILIDADE SUSTENTÁVEL nos seus aspectos sociais, econômicos e ambientais.
... mas não podemos desperdiçar oportunidades.
Proposta para a Aumento da Mobilidade Urbana de Pessoas
Considerando-se o Cenário:◦ Saturação dos Eixos Rodoviários◦ O custo financeiro e ambiental proibitivos de ampliação da
capacidade◦ Número Diário de Deslocamentos que Chegam à RMSP 38 milhões de viagens diárias na RMSP, apenas 3 milhões de
viagens diárias sobre trilhos
... como forma de indução à criação de pólos regionais na Macroemetrópole, desconcentrando a oferta de empregos e
domicílios, atualmente concentrados na região central da RMSP.
Mudança de Paradigma:Retorno ao uso da Ferrovia no Transporte de
Passageiros na Macrometrópole...
Castelo Branco
AnhangueraBandeirantes
Raposo Tavares
Régis BittencourtAnchietaImigrantes
DutraAyrton Senna
Fernão Dias
População x Empregos na RMSP
POPULAÇÃO
EMPREGOS
Jundiaí
Sorocaba
Campinas
São José dos Campos
Santos
Emprego em 2007 Emprego e Populaçãoem 2007
Simulação:Descentralização do Emprego da RMSP
Simulação:Repolarização dos centros urbanos
População x Empregos na MacrometrópoleEfeitos da Indução pelo Aumento da Acessibilidade