desabamento de parte do viaduto da raul barbosa: de quem é a responsabilidade?

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Desabamento da ponte do complexo de viadutos da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

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Page 1: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Desabamento da ponte do

complexo de viadutos da

Raul Barbosa:

de quem é a

responsabilidade?

Page 2: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

G1 Ceará

22 de fevereiro de 2016

Page 3: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Folha de S. Paulo

22 de fevereiro de 2016

Page 4: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Diário do Nordeste

22 de fevereiro de 2016

Page 5: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Diário do Nordeste

22 de fevereiro de 2016

Page 6: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

O Povo

22 de fevereiro de 2016

Page 7: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

JOGO DO EMPURRA

Page 8: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Jogo do Empurra

G1 Ceará - 22 de fevereiro de 2016

Page 9: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Jogo do Empurra

O Povo - 24 de fevereiro de 2016

Page 10: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Jogo do Empurra

DN - 22 de fevereiro de 2016

Page 11: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Jogo do Empurra

O Povo - 24 de fevereiro de 2016

Page 12: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Agora?

DN - 24 de fevereiro de 2016

Page 13: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Acidentes de trabalho

Jornal O Povo 24 de abril de 2015

Page 14: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Acidentes de trabalho

Jornal O Povo 24 de abril de 2015

- No ranking Norte e Nordeste de acidentes de trabalho, o Ceará aparece

em terceiro lugar, atrás apenas de Pernambuco e Bahia. Nacionalmente,

ocupa a 12o colocação;

- Atualmente, no Ceará, os setores que mais registram acidentes são

saúde, construção civil e indústria de transformação, segundo o juiz

do trabalho Carlos Alberto Rebonatto;

- Os dados divulgados pela Previdência poderiam ser ainda maiores devido

aos casos de subnotificação quando o trabalhador tem carteira assinada

mas o acidente não é notificado, "o que representa de 20% a 30% dos

casos;

- Uma grande maioria dos trabalhadores são informais, e eles não estão

nesses números.

Page 15: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Acidentes de trabalho

Jornal O Povo 24 de abril de 2015

- No ranking Norte e Nordeste de acidentes de trabalho, o Ceará aparece

em terceiro lugar, atrás apenas de Pernambuco e Bahia. Nacionalmente,

ocupa a 12o colocação;

- Atualmente, no Ceará, os setores que mais registram acidentes são

saúde, construção civil e indústria de transformação, segundo o juiz

do trabalho Carlos Alberto Rebonatto;

- Os dados divulgados pela Previdência poderiam ser ainda maiores devido

aos casos de subnotificação quando o trabalhador tem carteira assinada

mas o acidente não é notificado, "o que representa de 20% a 30% dos

casos;

- Uma grande maioria dos trabalhadores são informais, e eles não estão

nesses números.

Page 16: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Código Civil

Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou

imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente

moral, comete ato ilícito.

Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem,

fica obrigado a repará-lo.

Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o dano,

independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou

quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano

implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.

Page 17: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Decisões que tratam de

responsabilidade civil do estado 1

TJ-MG - Apelação Cível AC 10701110186957001 MG (TJ-MG)

- Data de publicação: 15/01/2013

- Ementa: APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO DE INDENIZAÇÃO - OBRA PÚBLICA

REALIZADA POR EMPREITEIRA - SOTERRAMENTO DE TANQUE NA

RESIDÊNCIA DO AUTOR - NEXO DE CAUSALIDADE -

RESPONSABILIDADEOBJETIVA DO MUNICÍPIO - CONSTRUTORA

COMO AGENTE ESTATAL -RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DA

CONTRATADA - NEGLIGÊNCIA E IMPERÍCIA VERIFICADAS - DANOS

DEMONSTRADOS.

Page 18: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Decisões que tratam de

responsabilidade civil do estado 1

TJ-MG - Apelação Cível AC 10701110186957001 MG (TJ-MG)

- 1. O simples fato de as obras públicas terem sido realizadas por

particular contratado pelo Poder Público não elide a

responsabilidade do ente municipal - o verdadeiro "dono da obra" -,

tampouco tem o condão de transmutar a responsabilidade objetiva que

sobre ele recai, nos termos do art. 37 , § 6º da CF/88.

- 2. A empreiteira contratada atua, no caso, como agente estatal, sendo

a pessoa de direito público contratante responsável por eventual falha

na execução dos serviços.

- 3. Sendo a ação direcionada também em face da Construtora, em relação

a esta, a responsabilização é subjetiva, devendo-se perquirir a culpa.

Page 19: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Decisões que tratam de

responsabilidade civil do estado 2

TJ-SC - Apelaçãoo Civel AC 280122 SC 2002.028012-2 (TJ-SC)

- Data de publicação: 28/07/2005

- Ementa: ADMINISTRATIVO. EXECUÇÃO DE OBRA PÚBLICA. MORTE DE

EMPREGADO DE EMPREITEIRA CONTRATADA PELO

MUNICÍPIO.RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA. OBRIGAÇÃO DE INDENIZAR.

Page 20: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Decisões que tratam de

responsabilidade civil do estado 2

TJ-SC - Apelação Civel AC 280122 SC 2002.028012-2 (TJ-SC)

- Mesmo quando o sinistro tenha resultado da culpa exclusiva do

empreiteiro, o Município responde solidariamente pela reparação dos

danos provenientes da morte do empregado daquele em acidente na

execução de obra pública.

- Em conformidade com a jurisprudência que se consolidou no Superior

Tribunal de Justiça, o falecimento de filho de família pobre assegura aos

pais um pensionamento de 2/3 da remuneração da vítima até a época em

que completaria 25 anos, reduzida a partir daí a 1/3 até quando atingisse

65 anos.

Page 21: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Constituição Federal

- Constituição Federal:

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-

se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo

para as presentes e futuras gerações.

§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder

Público:

...

IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade

potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente,

estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade.

Page 22: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Constituição Federal

- RESOLUÇÃO CONAMA 237/97:

Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:

Art. 3º - A licença ambiental para empreendimentos e atividades

consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa

degradação do meio dependerá de prévio estudo de impacto ambiental e

respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual

dar-se-á publicidade, garantida a realização de audiências públicas, quando

couber, de acordo com a regulamentação.

Page 23: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Constituição Federal

- RESOLUÇÃO CONAMA 237/97:

Art. 6º - Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos

competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o

licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto

ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por

instrumento legal ou convênio.

Art. 11 - Os estudos necessários ao processo de licenciamento deverão ser

realizados por profissionais legalmente habilitados, às expensas do

empreendedor.

Parágrafo único - O empreendedor e os profissionais que subscrevem os

estudos previstos no caput deste artigo serão responsáveis pelas

informações apresentadas, sujeitando-se às sanções administrativas, civis e

penais.

Page 24: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Decisão do juiz Roberto Machado

Page 25: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Ofício enviado à Seuma

3 de junho de 2015

Page 26: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Ofício enviado ao MPE

22 de junho de 2015

Page 27: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Reitera Ofício enviado à Seuma

17 de julho de 2015

Page 28: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Ofício enviado à Seinf

17 de julho de 2015

Page 29: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Reitera Ofício enviado ao MPF

8 de outubro de 2015

Page 30: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Reitera Ofício enviado ao MPE

8 de outubro de 2015

Page 31: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Visita à Obra

Agosto de 2015

Page 32: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Visita à Obra

Agosto de 2015

Page 33: Desabamento de parte do viaduto da Raul Barbosa: de quem é a responsabilidade?

Contratos Construtora Ferreira Guedes e

Prefeitura de Fortaleza

- REQUALIFICAÇÃO AGUANAMBI: R$ 94,4 milhões

- DUPLICAÇÃO E RESTAURAÇÃO DE VIAS: R$ 73,5 milhões

- VIADUTOS RAUL BARBOSA: R$ 43,6 milhões

TOTAL: R$ 215.611.941,99