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Conselho de Arquitetura e Urbanismo da Bahia
Instituto dos Arquitetos do Brasil – Departamento da
Bahia
Sindicato dos Arquitetos e Urbanistas do Estado da
Bahia
Denuncia del estado de abandono del Centro
Histórico de Salvador de Bahia, Brasil
Ref. Centro Histórico de Salvador de Bahia
inscripto en la Lista del Patrimonio Mundial
bajo el nº 309/1985.
Al Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO
El Consejo de Arquitectura y Urbanismo de Brasil – Departamento de Bahia,
CAU/BA, el Instituto de Arquitectos de Brasil – Departamento de Bahia, IAB-BA,
y el Sindicato de Arquitectos y Urbanistas del Estado de Bahia, SINARQ-BA se
dirigen al Comité del Patrimonio Mundial para denunciar el estado de abandono
del Centro Histórico de Salvador de Bahia y solicitar una misión de monitoreo
que venga a evaluar el estado de ruina del mismo y su posible inclusión en la
Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.
Criterios de inclusión del C.H. de Salvador en la Lista
El Centro Histórico de Salvador ha sido incluido en la Lista del Patrimonio
Mundial por dos criterios:
IV. Ofrecer un ejemplo eminente de un tipo de edificio, conjunto arquitectónico,
tecnológico o paisaje, que ilustre una etapa significativa de la historia humana.
VI. Estar directa o tangiblemente asociado con eventos o tradiciones vivas, con
ideas o con creencias, con trabajos artísticos y literarios de destacada
significación universal.
El C.H. de Salvador ha sido seleccionado por ser la primera capital de Brasil con
una planta en damero del siglo XVI y por su configuración paisajística como
ciudad en dos pisos, además de ser uno de los puntos más influyentes de
convergencia de las culturas europea, africana y amerindia.
Estos dos criterios no están siendo valorados por las autoridades brasileñas en
este momento, lo que representa romper con el compromiso asumido por el país
para la inclusión de este Centro Histórico en la Lista del Patrimonio Mundial de
la UNESCO. El no cumplimiento de las obligaciones es más evidente en lo que
se refiere a las alineas A, B y D del artículo 5º de la Convención del Patrimonio
Mundial de 1972.
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Inexistencia de una política de preservación
Esto queda evidente en los siguientes hechos:
I. El Plan Director de Desarrollo Urbano de Salvador, de 2008, está sub
judice hasta la presente fecha.
II. La Municipalidad de Salvador no tiene un servicio de patrimonio y solo
actúa en el área para hacer demoliciones.
III. La Compañía de Desarrollo Urbano del Estado de Bahia - CONDER,
responsable por hacer obras en el C.H. no tiene profesionales
especializados en conservación y restauración de monumentos. La
CONDER es la empresa pública responsable por la realización de
todas las obras públicas del gobierno del Estado de Bahia.
IV. El llamado Plan de Rehabilitación Participativo del Centro Antiguo,
realizado por la CONDER en 2010, es solamente un diagnóstico del
área y no un plan ejecutivo, que hasta hoy no ha salido del papel.
V. La “Oficina Técnica de Licenciamiento y Fiscalización – ETELF” en la
sigla portuguesa, que reunía técnicos del Instituto del Patrimonio
Histórico – IPHAN (federal), del Estado y del Municipio para en
conjunto evaluar proyectos y licenciar las obras en el C. H. fue
desactivada.
El estado ruinoso del C.H. de Salvador
Sin una política específica para el área, ni la comprensión de las autoridades que
el problema del C.H. de Salvador es más urbanístico y social que arquitectónico,
el área se despobló, perdió servicios y renta y entró en depresión, especialmente
en su zona baja. De otra parte, el Municipio de Salvador planea cambiar su sede
para las afueras del Centro Antiguo marginalizando aún más el C.H. El turismo
es inconstante y no logra mantener la actividad económica ni la vitalidad del
barrio. La actual situación de depresión del C.H. resulta de:
1 - En la década de 1990 el C. H. de Salvador ha sufrido una intervención
radical del Estado de Bahia para transformarlo en un “shopping center a
cielo abierto”, con la exclusión de la función de vivienda y expulsión de
2000 familias que vivían en el Pelourinho. La mayoría de los problemas
actuales del barrio se debe al desalojo de la población y su marginalidad
urbana.
2 – En los últimos 15 años el área ha sido prácticamente abandonada. En
consecuencia, centenas de inmuebles perdieron sus habitantes y
permanecen apuntalados. El proyecto de rehabilitación de edificios
antiguos ubicados en la zona baja del C.H. para vivienda de interés social,
que fue desarrollado por la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Federal de Bahia, hace doce años, no ha sido realizado.
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3 – Las obras de la séptima etapa del Proyecto Pelourinho, empezadas
en la década de 1990, están paralizadas hace diez años. Algunas
restauraciones de grandes monumentos realizados por las instituciones
federales y estaduales, en el periodo, no lograran cambiar el proceso de
deterioración del C.H.
4 – La accesibilidad al C.H. ha sido muy perjudicada con la paralización
durante cuatro años del funicular “Plano Inclinado Gonçalves” y precario
funcionamiento del ascensor “Elevador Lacerda” que conectan la Ciudad
Baja con la Ciudad Alta.
No obstante la creación por el Estado de Bahia de la Oficina de Referencia del
Centro Antiguo de Salvador – ERCAS, con la función de coordinar las acciones
de los tres niveles del poder público, los resultados no se han hecho ver, por el
poco poder político que esta institución tiene y presupuesto para enfrentar la
situación. Cada una de las oficinas locales del gobierno federal (IPHAN) y
estadual (ERCAS, IPAC y CONDER) actúan de forma aislada y sin articulación
con el municipio, que es totalmente ausente del C.H.
La sociedad civil y asociaciones profesionales de arquitectos y urbanistas tienen
reiteradas veces se manifestado sobre esta situación. En 2007 el Consejo
Regional de Ingeniería, Arquitectura y Agronomía de Bahia, CREA-BA, realizó el
Informe de Fiscalización Preventiva e Integrada del Centro Histórico de Salvador
con la participación del IPHAN, CONDER, IPAC, Cuerpo de Bomberos y Defensa
Civil y “concluyó que delante de las evidencias observadas in loco y de las
inspecciones realizadas, aunque por muestreo, las edificaciones allí existentes
poseen gran valor arquitectónico, histórico, artístico y cultural, pero se
encuentran en estado de abandono, presentando precarias condiciones físicas
de uso e conservación, algunas en situación de riesgo” (p. 20). Pero nada ha
sido hecho desde entonces.
La gota de agua: las demoliciones en el C. H.
Debido al abandono y fuertes lluvias en el último mes de mayo, dos ruinas
cayeron en una de las pendientes que conectan los dos niveles del C.H.
resultando incluso en la muerte de dos personas. Esto ha sido el pretexto para
que la Municipalidad ordenase demoler, con autorización del IPHAN, treinta y un
inmuebles, algunos sin riesgo de caer. Lo más preocupante es que las mismas
autoridades anuncian que cien otros inmuebles están en situación de riesgo y
podrán ser demolidos, como notician los periódicos locales.
Esos inmuebles, los que han sido demolidos y los que aún quedan amenazados
por la actitud inmediatista de las autoridades, componen el frontispicio del Centro
Histórico de Salvador vista desde la Bahía de Todos los Santos exhaustivamente
retratado por pintores holandeses en el siglo XVII y fotógrafos a partir de la mitad
del siglo XIX. Dichos inmuebles enmarcan el paisaje y ambientan importantes
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monumentos como la Basílica de la Concepción de la Playa, el Elevador
Lacerda, el Palacio de la Asociación Comercial de Bahia, la iglesia y el
cementerio del Pilar y el Fuerte del Mar, clasificados aisladamente por el IPHAN
como monumentos relevantes. El área, por su ubicación céntrica y vista para la
bahía, tiene un grande potencial inmobiliario y lo más preocupante es lo que
puede surgir en los locales de los inmuebles demolidos bajo presión de la
especulación inmobiliaria.
Solicitud urgente
Por la gravedad de la situación e inminencia de nuevas demoliciones, las
instituciones autoras de esta denuncia solicitan a este Comité del Patrimonio
Mundial el envío, con urgencia, de una misión de monitoreo con objetivo de
evaluar la situación de ruina del Centro Histórico de Salvador y posible
declaración de Patrimonio Mundial en Riesgo y así provocar una reacción
positiva de las autoridades para la preservación de la primera capital del país e
importante centro de convergencia de las culturas europea, africana y amerindia,
ya declarada Patrimonio Mundial por la UNESCO.
Salvador, 30 de junio de 2015
GUIVALDO D’ALEXANDRIA BAPTISTA SOLANGE SOUZA DE ARAÚJO Presidente CAU/BA Presidente IAB/BA
End.: Endereço: R. Território do Guaporé, 218 – Endereço: Av. Lucaia, 317 - Rio Pituba, Salvador – Ba, 41830-520 Tel.: (71) 3037-0212 Vermelho, Salvador - BA, 41940 e-mail: [email protected] 660 Tel.:(71) 3335-1195
e-mail: [email protected]
MARIA AUXILIADORA DE OLIVEIRA MACHADO Presidente SINARQ/BA
End.: R. Carlos Gomes, 103 - Dois de Julho, Salvador - BA, 40060-330 Tel:(71) 3321-4374
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Histórico de Salvador de Bahia, Brasil
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inscripto en la Lista del Patrimonio Mundial
bajo el nº 309/1985.
fotos del C,H, y de periódicos con la reacción de opinión publica.
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