dec 2006 exposición c.d. jid. analisis de la implementacion de las medidas de fomento de la...

DEC 2006DEC 2006Exposición C.D. JID.Exposición C.D. JID.

ANALISIS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y SEGURIDAD (MFCS) EN LA REGION

(UNIFICACIÓN DA LAS MFCS)

ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA (JID)JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA (JID)

SUBSECRETARIA DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO (SSA)SUBSECRETARIA DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO (SSA)


a) Introduçãoa) Introduçãob) Análise das Medidasb) Análise das Medidasc) Recomendação c) Recomendação

SUMÁRIO


INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

Existem tres (3) documentos:Existem tres (3) documentos:DECLARAÇÃO DE SANTIAGO - DECLARAÇÃO DE SANTIAGO - (Sa, … Sk) – 11 medidas(Sa, … Sk) – 11 medidasDECLARAÇÃO DE SÃO SALVADOR - DECLARAÇÃO DE SÃO SALVADOR - (La, … Li )(La, … Li ) – 9 medidas– 9 medidasCONSENSO DE MIAMI - CONSENSO DE MIAMI - (M –III-C-1) – 54 medidas(M –III-C-1) – 54 medidas

Cada Estado membro da OEA classifica suas MFCS, de Cada Estado membro da OEA classifica suas MFCS, de acordo com um dos documentos.acordo com um dos documentos.

Para que os Estados miembros trabalhem com uma só lista, Para que os Estados miembros trabalhem com uma só lista, permitindo à JID uma melhor atualização anual do Inventário, permitindo à JID uma melhor atualização anual do Inventário, bem como a obtenção de conclusões comuns, ao empregar bem como a obtenção de conclusões comuns, ao empregar um mesmo modelo de informação.um mesmo modelo de informação.

Optou-se pelo CONSENSO DE MIAMI, por ser um documento Optou-se pelo CONSENSO DE MIAMI, por ser um documento mais amplo e mais recente, e que a maioria das MFCS mais amplo e mais recente, e que a maioria das MFCS enunciadas nas Declarações anteriores se encontram enunciadas nas Declarações anteriores se encontram incluídas.incluídas.

POR QUE UNIFICAR ?

QUAL MODELO ?


ANÁLISE

• Medidas que se encrontram totalmente incluídas no Consenso de Miami.

• Medidas que se encrontram parcialmente incluídas no Consenso de Miami.

• Medidas que não se encrontram incluídas no Consenso de Miami.

Santiago e Salvador – 20 Medidas

418 INFORMADAS EM 2005


Totalmente incluídas – 13 MedidasDeclarações de Santiago

(S) e São Salvador (L)2005 Consenso de Miami (M)

Sb 3 M-III-B-3, M-III-B-6

Sd 0 M-III-B-6

Se 200 M-II-12, M-III-A-4, M-III-B-2, M-III-C-1, M-III-E-2, M-III-F

Sf 5 M-III-A-3, M-IV

Sg 29 M-I-10, M-I-13, M-IV

Sh 79 M-I-6, M-I-11, M-III-A-1, M-III-A-2, M-III-A-5

Sk 11 M-II-1, M-II-3, M-II-7

La 1 M-I-3, M-I-5

Lb 1 M-II-1, M-II-2, M-II-3, M-II-4, M-II-7, M-II-8, M-II-9, M-III-F-1

Lc 3 M-I-6, M-I-11, M-III-A-4, M-III-A-5

Lf 0 M-IV

Lh 0 M-III-B-6

Li 0 M-III-B-6

TOTAL: 332 INFORMADAS


Parcialmente incluídas: 3 Medidas

Declarações de Santiago (S) e São Salvador (L)

2005 Consenso de Miami (M)

Sc 15 M-III-B-5

Ld 62 M-III-B-5

Le 0 M-III-B-3, M-III-B-6

TOTAL: 77 INFORMADAS


Não se encrontram incluídas: 4 Medidas

Declarações de Santiago (S) e São Salvador (L)

2005 Consenso de Miami (M)

Sa 4 XXX

Si 3 XXX

Sj 2 XXX

Lg 0 XXX

TOTAL: 9 INFORMADAS


Quadro Resumo

Medidas Quantidade Percentual %

Totalmente incluídas 332 80

Parcialmente incluídas

77 18

Não incluídas 9 2

Parcialmente incluídas: Sc – Ld - LeNão incluídas: Sa – Si – Sj - Lg

Total de Medidas em 2005: 1556

Medidas que não poderiam ser classificadas por Miami: 86

5%


M-III-B-5 - Intercambio de información sobre M-III-B-5 - Intercambio de información sobre doctrina doctrina y organización militares.y organización militares.

ANÁLISEANÁLISE

1 - Medidas 1 - Medidas Sc y LdSc y Ld – (77) – parcialmente incluidas – (77) – parcialmente incluidas

LdLd - Promover el intercambio de información, entre - Promover el intercambio de información, entre

otros, a través de la otros, a través de la publicación de libros de la publicación de libros de la defensadefensa o documentos oficiales, según sea el caso, o documentos oficiales, según sea el caso, que permita una mayor transparencia en materia de que permita una mayor transparencia en materia de políticas de defensa de cada país, así como sobre la políticas de defensa de cada país, así como sobre la organización, estructura, tamaño y composición de las organización, estructura, tamaño y composición de las fuerzas armadas.fuerzas armadas.

Podría unificarse en una sola y incluirse en un único Podría unificarse en una sola y incluirse en un único documento sobre MFCS, en su ítem documento sobre MFCS, en su ítem MEDIDAS MEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICASDIPLOMATICAS Y POLITICAS ..

ScSc - Fomento de la elaboración y el intercambio de - Fomento de la elaboración y el intercambio de

información sobre políticas y información sobre políticas y doctrinas de defensadoctrinas de defensa..


M-III-B-3 – Intercambio de M-III-B-3 – Intercambio de información sobre presupuestos información sobre presupuestos militaresmilitares.. M-III-B-6 - Participación más activa en el Registro de Armas M-III-B-6 - Participación más activa en el Registro de Armas

Convencionales de las Naciones Unidas y Convencionales de las Naciones Unidas y el instrumento de la el instrumento de la ONU para la estandarizaciónONU para la estandarización de la presentación de la presentación internacional de informes sobre gastos militares.internacional de informes sobre gastos militares.

ANÁLISEANÁLISE

2 – Medida 2 – Medida LeLe – (ninguna) – parcialmente incluida – (ninguna) – parcialmente incluida

La medida (Le) podría ser incluida en un La medida (Le) podría ser incluida en un único documento sobre las MFCS, en su ítemúnico documento sobre las MFCS, en su ítem MEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICASMEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICAS ..

LeLe - - Con el propósito de promover la transparencia y con el apoyo Con el propósito de promover la transparencia y con el apoyo técnico de organismos internacionales económicos apropiados, técnico de organismos internacionales económicos apropiados, estimular la realización de estudios tendientes a avanzar en el estimular la realización de estudios tendientes a avanzar en el

establecimiento de una metodología comúnestablecimiento de una metodología común que facilite la que facilite la comparación del gasto militar en la región, teniendo en cuenta, comparación del gasto militar en la región, teniendo en cuenta, entre otros, el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos entre otros, el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares de las Naciones Unidas.Militares de las Naciones Unidas.


ANÁLISEANÁLISE

A medida M-III-A-1 prevé A medida M-III-A-1 prevé ““Notificar con antelaciónNotificar con antelación cualquier maniobra, despliegue o ejercicio militar, cualquier maniobra, despliegue o ejercicio militar, terrestre, aéreo o naval planificado que se realice en terrestre, aéreo o naval planificado que se realice en las zonas fronterizas….”,las zonas fronterizas….”, pero no contempla la pero no contempla la adopción de adopción de ACUERDOS de NOTIFICACIONACUERDOS de NOTIFICACION (lo que (lo que demandaría una acción en nivel político (Ministerio de demandaría una acción en nivel político (Ministerio de Defensa, etc…) de los Estados.Defensa, etc…) de los Estados.

3 - Medida 3 - Medida SaSa – (4) – no incluida – (4) – no incluida

SaSa - Gradual adopción de - Gradual adopción de acuerdos sobre acuerdos sobre notificaciónnotificación previa de ejercicios Militares. previa de ejercicios Militares.

A medida (Sa), con su actual redacción, podría A medida (Sa), con su actual redacción, podría ser incluida en un único documento, en su ítem ser incluida en un único documento, en su ítem MEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICASMEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICAS ..


SiSi - realización de seminarios, cursos de difusión y estudios de medidas - realización de seminarios, cursos de difusión y estudios de medidas de fomento de la confianza mutua y de la seguridad y políticas de de fomento de la confianza mutua y de la seguridad y políticas de fomento de la confianza con participación de civiles y militares, así como fomento de la confianza con participación de civiles y militares, así como

sobre las sobre las preocupaciones especiales de seguridad de los preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños estados insularespequeños estados insulares..

SjSj - realización de una reunión de alto nivel sobre las - realización de una reunión de alto nivel sobre las

preocupaciones especiales de seguridad de los preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños estados insulares.pequeños estados insulares.

LgLg - continuar apoyando los - continuar apoyando los esfuerzos de los pequeños esfuerzos de los pequeños estados insularesestados insulares para tender sus preocupaciones especiales de para tender sus preocupaciones especiales de seguridad, incluyendo aquellas de naturaleza económica, financiera y del seguridad, incluyendo aquellas de naturaleza económica, financiera y del medio ambiente, tomando en consideración su vulnerabilidad y nivel de medio ambiente, tomando en consideración su vulnerabilidad y nivel de desarrollo.desarrollo.

““Realización de reunion de alto nivel, seminarios, Realización de reunion de alto nivel, seminarios, cursos de difusión y estudios de las medidas de cursos de difusión y estudios de las medidas de fomento de la confianza mutua con participación fomento de la confianza mutua con participación de civiles y militares, para tratar sobre las de civiles y militares, para tratar sobre las preocupaciones especiales de preocupaciones especiales de seguridad de los seguridad de los pequeños Estados Insularespequeños Estados Insulares, incluyendo aquellas , incluyendo aquellas de naturaleza económica, financiera y del medio de naturaleza económica, financiera y del medio ambiente debiendo considerar además su ambiente debiendo considerar además su vulnerabilidad y nivel de desarrollo.”vulnerabilidad y nivel de desarrollo.”

ANÁLISEANÁLISE

4 – 4 – Medidas Medidas Si, Sj y LgSi, Sj y Lg – (5) – no incluidas – (5) – no incluidas

Incluida en un únicoIncluida en un único documento sobre las MFCS, documento sobre las MFCS, en su ítemen su ítem MEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICAS MEDIDAS DIPLOMATICAS Y POLITICAS


RECOMENDAÇÃORECOMENDAÇÃO

Por lo expuesto, sugerimos que las MFCS, que no Por lo expuesto, sugerimos que las MFCS, que no fueron consideradas o que fueron parcialmente fueron consideradas o que fueron parcialmente consideradas en el Consenso de Miami, sean consideradas en el Consenso de Miami, sean incluidas en una sugerencia para unificar las incluidas en una sugerencia para unificar las Resoluciones existentes como MEDIDAS Resoluciones existentes como MEDIDAS DIPLOMÁTICAS Y POLÍTICAS, en la próxima DIPLOMÁTICAS Y POLÍTICAS, en la próxima

“Convocatoria de una Reunión de Alto “Convocatoria de una Reunión de Alto Nivel sobre MFCS” prevista para el año Nivel sobre MFCS” prevista para el año 2008 por Res. 2246/ AG XXXVI/O-06.2008 por Res. 2246/ AG XXXVI/O-06.


OBRIGADO OBRIGADO

dec 2006 exposición c.d. jid. analisis de la implementacion de las medidas de fomento de la...

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