.a.RowI : VIA &«iEt~rA S. A. PfoD..e t-D. 2336644 Jun. 16 2005 0;: M=tI "1

Ao DEP~;:,jAt,'E".!';Q Nt..C!ON.A.'~ DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES -

ONIT

A/c do EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISsAo DE lICITAÇAo

f.f

~"r-

~GJ

-~

!~9

Concorrência n° 122/2005-00 -Execução de obras de duplicaçãoe restauração da pista existenteda BR-101, trecho Natal(RN)-Palmares(PE), em rodovia federal- Lotes 01, 05 e 060

M-

~

t'{ao8-=i'

ii

VIA ENGENHARIA S.A., empresa de direito privado, inscrita no CNPJ

sob o n° 00.584.755/0001-80, estando par1iopando do processo licitatório acima

indicado, por seu representante legal, vem, respeitosamente, à presença de V.Se-. com

fulcro no artigo 109, inciso alínea "s", da Lei n° 8.666/93, interpor o presente

RECURSO ADMINISTRATIVO à face aos fatos de autoria dessa Comlssao, corro a~Jt .. .. ~ . 'AI

~~~..~".,~.""-,.~ ~--- - ~ -~ .~ - - . .=

S/A becho 31',101. 1~5. Br..a' ~ - CEP 71~TM1I)."': ;61) 403.t~. Fax: (81) 2m111~_:~\'c""': ,-'/11,,'i""r~Qt --wi_ng~!' ,1.00 )

.~: VIA ~~IA S.A. ~ 1'1). 2336644 Jun. 16 ~ ~: 01PM P2

seguir alinhavados.

HISTÓRICO OOs FATOS.1

NACIONAL DE DEo DEPARTAMENTO INFRA.ESTRUTU RA

T.~ANSPORTES DNIT proçedimento licitatório, modalidadeinstaurou na

concorrência, visando à execução de obras de duplicação e restauração da pista

existente da BR.101, trecho Natal(RN) - Palmares(PE). em rodovia federal

o Edital, datado de malo/2005. e firmado pelo Diretor de Infra-Estrutura

Rodoviária, Or. Hideraldo Luiz Caron, estabelecia qlJe a data de recepção dos

documentc".; da licitação é o dia 21/06/2005. às 9:30 horas. no Auditório Térreo.

Ocorre que na cata de hoje recebemos do DNIT o documento em anexo,

denominado ~1° CADERNO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS - EDITAL 122/2005-00

- CONCORR~NCIA", que altera ~ub$ten(";iAlmente as condições àe elaboração de

propostas notadamente q"~nto às empresas que participam baseadas em ex~riAncia

anterior de forma associada (consórcio), numa flagrante violaçao ao princípio

corstitucional da isonomia

FRJ1 : VIA ~;C~IA S.A. PfOE 1-1). 2336644 Jun. 16 ~ ~:01R'1 P3

Na PERGUNTA/RESPOSTA N° 04, o DNIT aprova um entendimento que

um membro de consórcio - independentemente da parcela pela qual tent1a sido

responsável no consórcio - terá computado como seu acervo técnico 1QO % de todos

~qY..2f!.t!tMiYo~~~ ~elo Consórcio.

Na PERGUNT AlRESPOST A N° 18, o DNfT novamente responde afirmando

o mesmo do parágrafo anterior. como se a obra executada em consórcio fosse

exatamente igual em termos técnicos, operacionais, logrsticos. administrativos,

econômicos, financeiros, etc. que uma obra executada isoladamente por uma unica

err,presa

Na PERGUNTA/RESPOSTA N° 19, o DNIT volta a afirmar que .será

considerada a totalidade dos quantitativos executados para cada membro do consórcio,

Independentements do percentuaf de pst1icipeçáo econõm;cs das mesmas no

consórcio.

2. DA NOVAÇÃO DE MA'T!RIA FUNDAMENTAL A ELABORAÇÃO DAS PROPOSTAS

É oritante o tra~~ desioual descendido pelo DNIT aos licjtant~

~ ; C8' "- :: ~Jt-f . ~ -- -- 'lU ~ .c ..

S!A retno 3/'.leIts 1705115. Br85iWa' DF - CEP 71200-430 I .-'

T~: (61) ~ - fu 161) 23U111e-~I: pr~O$:eo~~8,"nar8.CQII,0f"'11«: _.~.axng

Jun. 16 2005 ffi: 02PM P4AO-E t.(). : 2336644JIA ~~IA S. A.FRJ1

9-QmQ.-hip~~C

ao planejamentotocante

ora tratada muda

~í/\ lreçno 3i4, ic-. i7ú5Ji5. âI'~iiíil cr . C~r' ~~2O'J.C3Q

!.~Ione: (61) ~O1-4000 - Fax: (61) 23~-6111

I.mal: pr0p.3StaOvIaef\O81\hariI,cOIT1.bI11:~et _.vi*Qtni\lriI.C(In.br'1tJ S.I.

I#J"~

~~

~ : ~)IA 8-{1Etll-'!:;R:n ':; fi, Jun.. 16 ~ ~: 0:3A'1 P5rt-nE t-(). : .?~44

associação entre SI. com',:; per!'"!1ii'3 v E(1~~.a! por se,. j~9m Q.8

assocíadas agora poderão, em tese,Ernpresas que Iriam participar

particípar isoladamente, dada a flexibilidade dest~ nova orientação. passada hoje aos

licitantes - pelo merlos hoje foi que a recebemos.

A LEI DAS UCIT AÇOES obriga claramente que seja reaberto o prazo

iniciaimente estabelecido em casos como o presente, em que a AL TERAÇAO AFETA:A

FORMULAÇÃO DAS PROPOSTAS:

"AIt. 2J - § 4° ~ Qualquer modificação no edita!

~r(ge tliv'./!gaç/io pela ;:tleSma iunna que se deu o

texto original, reab,Ílldo.se o prazo inicialmente

quando,esta belecido" exceto..

inque$tiona.,'elmente.. a alteração não afetar a

formulação das propostas.

Este é o mandame legal. Entretanto, até o momento não tomamos

cor,hecimento de nenhum ato de V.Sas. reabrindo o prazo estabelecido no Edita!, e

acima citado. que é () dia 21 de junho próximo.

~ 1I1t .f '" ~ r"...

~.-'--

gIAIT6G!1C 3I4.1~ 1i~15 - 8raslaJ DF. CEP 71200.030Te'ef;!iIe: :~~) ~l.OOO. Fel: ~1) 2at-6111

e.m.i prQp:)lt1@\taefI96rQria.t'CIII.w

,n!&!,!aj _N,,~r~.r~.CO!I\.cfftr.germ.ria a.e

FR)"1 llIA ~lA S. A PtOE 1'«), 2336644 Jun, 16 2005 ~: 03A'1 P6

DA IRREGULARIDADE DA NOVAÇAo PRETENDIDA POR V.SM.3,

Se entendemos bem, a ~~cão-n~y~~ passada hoje por V.Sas

pretende aceitar um critério de julgamento da cepadtaçâo técnica que fere a mais

elementar e báSica peispecti\l8 de avaliação de acervo técnico de empr:esAs

construtoras

Ao se associe rem para executar um empreendimento. empresas 88

dispõem a ceder parcelas de seus recursos humanos, materiais e financeiros, para que

o conjunto. o soma das empresas, forme o TODO que irá permitir fazer frente a todos

os requerimentos de implantação daquele elrlpreendimento

Assim, um conjunto de VARIAS PARTES se assl)cia e executa uma ob.ra

-S', r8Cfo~ 314 ~ 17~5 . ~I~ I ~ . CEF 71:~30r~. (~')403-~OOO. FI.' (~1) 233(11:~ai!; pro~lIetYI.~I,;.COIl1.br)n;et:let _w...1Se'~h8t!aCtmbr

FR:J'i : VIA &~~~IA S. A. Pt-DE 1-1). 2336644 Jun. 16 ~ ~: 04A'1 P7

As errpresas, .Çl'IPj\~A..b, p~ssam é! deter ~~ ,me ~ínte5A de "(,;of1sórcio

p~~ ,:!:) ?ocer...~ téf;nic{ll"ep~5ent&do pela execuç-ão dc ~mpreendimento, parcelas

estas que somadas formam a totalidade do empreendimento,

E r,ão pod~ria ser de outra rnarraira, já q;..!~ isQladam~rlte nenhl..ma das

partes se habilitou - 6 mesmo executou ~ o E:rr.pfEt6r~dimElnto. ,l\ partlcipaç!o de cada

parte e parcial e fi-agmentada, aInda que sob a égide de consórcio pleno. Se assim não

fOf:S6, não h8veria a rjeCA~~laadé d~ coi1sórcio - cada uma poderia so habilitar a fazer

a obra isoiadamente

Ao introduzir a NOVAÇÁO ora tratada, vem o DNIT contrariar toda.8

fund~mentação que proporciona a formação dos consórcios, adotando consid~ra.~o

isolada para um membro como ~ () mesmo foase o p:-óprio Consórcio ff!

Uma simples anél~se da novação introduzlca por \/.5as. permitiu à Recorrente

concluir pela nítida postóibilidsde de favorecimento que poderia ocorrer em rel8~O a

outros e"ventt:sis licitantes, em seu flagrante detrimento. face à desigualdade de

tratamento Que tal novãçâo produz, se a mesma prosperar. Uma grande oPQrt~!dade

~~.~_~~~~diciârio anul_8~_!oda a licitaç~

16 2005 ~: 04A1 P8Jun.Ptoo.e 1'«:1. 2336644~ : VIA eCéN~R!A S. A.

ao empreendimento objeto da licitação.

pelo qUê

ser contratado.

Esta situação inusitada. fa"..,oreC,edora de uns em detrimento dos ditames

consagrados na Carta Magna e na Lei das Licitações

Lei das Licitações - Art. 3°. A licitação destina-se a

isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para

a Administração e será processada e ju/gada em estrita

conformidade com os princípios básicos da legalidade,

L

:~}-!SIA tra~c ~,,'~ oot6& 1705;15 - Bt_iil' DF . ceP 71~.';I)T~: (~1) 4~4!)XI- f81t: (6') 2~U111e-mail: p(oPOSlaOvi~re.(.OInbrlmemet: w~.~genharia ~ br

-engef't-erWt I.a.

Jún. 16 2005 05: 05fIt1 P92336644PtOE t-IJ.VIA e.JGE~!A S. A.Fmt

da igualdade, da.ci~.._;f"l~_~~~9-~!i~~.ij~, da morêllidade.

:.: f.ly~...,j(~'ar:f: adl1;f.--li~t;-al,;~':1, c:..~ \';,::culaçlo., ' 1,',.' ( " (/ '"",.,,) ,.;.18 -,

dos que lhe .são cor,'elatos.

Tambérn fica plenamente abatido o princípio da competltlvidade, já que da

manelre Gomo foi feita a NOV AÇÃO ore tratada a Administração não terá a

O~I..'!l_'I~~.1d(; ~.;:; :;;~I~c.;.:..I'.i,)r ~ pí':Jposta mais vantajosa, dentre aquelas ofertadas por

ernpresas ~':~ IQI)al porte e capacidade.

Assim, e a fim de se prese!'var a legaiídade do procedimento licitatórlo em

curso, é a presente para requerer seja o presente recurso recebido e provido, para

reformar-se o Edita V 10 Caderno de Perguntas e Respostas como acima se ~e e.

~de apresentação das propostas para pelo menos a data de 20prazopara se reabrir -

de julho do presl ~rlte ar1

jute 2005Bresílffi:'-~o o!

LU~VI~~VJ ANDERlE'y

,r~HA S.h.

SIA no :\14. iaM 1705115 . Br.i~1 DF - cE~ -r1200~3C

!e;eI~: (61) 40~OOO - Fax: 161) 233-6111

ç,ft11Í1 prCPO$:aO;;aen~l\hIria.~.br:nltm..; W\I/".,íMngenr.ana.com.br~é!'lheria &.8

-. .\1 9 ~ i

~ .~,

.-4

~; : VIA ~lA S.A ~~ Jun. 16 ~ ~:05R'1 P9

~;~Ç.-fJj~-'.. da moralidade, da igualdade, da

publicidade, da probidade admi"istrativa. da vinculação

ao in3trumento convocatór;o, do julgamento objetivo e

dos que lhe .são corre/atos.

Tamoori :';;:..-~ ~)It'-':3:-rj,;.'r,!(, sL.ltido .~ r~'r -'pio da competitividade, já que da

maneira como r-.: :~: lJ d ..~vV~ÇA(J Via l(&L&Ja a Administração não terá a

oportunidade de selecionar a proposta mais vantajosa. dentre aquelas ofel1adas por

empresas dec igl1A1 {')"rte e GsDacidade.

Diante do exposto. Vf}~ .<;1 rooc~ntg ;mpugnar o procedimento introduzido

çc.or V.Sss. no Ed't~1 p~." meio .-Jas PERGUNTt..$/R.ESPOSiAS nc~Q.4.. 18 e 19 do "10CADERNO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS - EDITAL 122/2005-00 -

COt\jCOR~~NCIA.. solicitando Que no julgamento da capacitaçé3o das empresas Que

executaram obras em consórcio com outras seja considerado como acervo da licitante

;L~tBrn:;:nte a parcela r,ue lhe coube! :"\.~ :!brE, fj,-.:ec'.Jtade em consórcio, e não a

totalidadE:! dos quar'ltitativo8 do Consórcio que 53 pertencem ao pr6prio consórcio.

Assim. e 8 fim de se preservar a legalidade do procedimento licitat6r1o em

cursc. é a presente para requerer seja o presente recurso recebido e provido, para

reforrrtSr-se o Edita V 10 Caderno de Perguntas e Respostas (;on-,v âclma se pcqe e

~de apresentação das propostat; para pelo menos a data de 20prazc~ntear

Brasílri . jun!\o de 2005

5 V'/ANDERlEYLVIA ~~NHAF

--- .- --~Â !~ho 3/4. i~M 1705.'15. 8I.iliel ~r~tf~: (61) 4a~4000 - ~a~ (6~i i3',j.b1'1

pr~tM..~.ca'\.brIr.~~; - ~r..co.lI.br

..:e~ T!200o4)~