dados e desafios dos anos finais do ensino fundamental no...

Desafios e experiências bem-sucedidas nos Anos Finais do Ensino Fundamental Seminário Internacional

Brasília-DF | 27 de setembro de 2017

Dados e desafios dos anos finais do ensino fundamental no Brasil Carlos Eduardo Moreno Sampaio

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXEducaçãocomoumdireito

“Art.205.Aeducação,direitodetodosedeverdoEstadoedafamília,serápromovidaeincentivadacomacolaboraçãodasociedade,visandoaoplenodesenvolvimentodapessoa,seupreparoparaoexercíciodacidadaniaesuaqualificaçãoparaotrabalho”.

“Art.208.OdeverdoEstadocomaeducaçãoseráefetivadomedianteagarantiadeigualdadedecondiçõesparaoacessoepermanêncianaeducaçãobásicaobrigatóriaegratuitados4(quatro)aos17(dezessete)anosdeidade,asseguradainclusivesuaofertagratuitaparatodososqueaelanãotiveramacessonaidadeprópria.§3ºCompeteaoPoderPúblicorecensearoseducandosnoensinofundamental,fazer-lhesachamadaezelar,juntoaospaisouresponsáveis,pelafrequênciaàescola.”

DiretoriadeEsta2s3casEducacionais-Deed

Odireitocons,tucionalpressupõeagaran,adeacesso,permanência,trajetóriaregulareaprendizado.

EducaçãoInfan3l(4e5anos)

AnosiniciaisdoEF(6a10anos)

AnosFinaisdoEF(11a14anos)

EnsinoMédio(15a17anos)

Educaçãocomoumdireito

1.Acesso,permanênciaepromoção:trajetóriaregular

25,6

77,3

91,497,1 99,3 99,2 99,4 99,2 99,1 98,8 98,4 96,8

93,087,4

74,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Até3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17Idade

2015 2005 1997

Evoluçãodataxadefrequênciaàescolaporidade- Brasil- 1997-2015

595.982

225.624

82.312

20.536 22.533 17.412 23.833 26.577 36.555 50.183107.569

253.843

440.736

898.564

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17idade

Populaçãode4a17anosquenãofrequentaescola- Brasil- 2015

2,8milhões

Acesso

Fonte:IBGE/Pnad

Condiçõesdeoferta–arededeensinofundamental

•  71,3%dasescolasdeeducaçãobásica(132,7mil)oferecemalgumaetapadoensinofundamental.Dessas,116,3miloferecemosanosiniciais;

•  Háquaseduasescolasdeanosiniciaisparacadaescoladeanosfinais:62,5milescolasoferecemaúl,maetapadofundamental;

•  41,2%dosestabelecimentosqueoferecemanosiniciaistêmaté50alunoseapenas3,7%têmmaisde500;

•  99,2%dosalunosquefrequentamosanosfinaisestãonoturnodiurno;

•  Com10,4milhõesdealunos,aredemunicipaltemumapar,cipaçãode68%nototaldematrículasdosanosiniciaiseconcentra82,9%dosalunosdaredepública

•  Com5,3milhõesdealunos,aredeestadualtemumapar,cipaçãode43,1%nototaldematrículasdosanosfinais,dividindoaresponsabilidadedopoderpúbliconestaetapadeensinocomosmunicípios,quepossuem5,1milhõesdealunos(41,9%);

Federal0,02% Estadual

10,3%

Municipal71,2%

Privada18,5%

Federal37

Estadual19.819

Municipal29.507

Privada13.134

Númerodeescolasdeanosfinaisdoensinofundamentalpordependênciaadministra3va-Brasil2016

Percentualdeescolasqueoferecemosanosiniciaisdoensinofundamentalpordependênciaadministra3va-Brasil2016

Fonte:INEP

Condiçõesdeoferta–arededeensinofundamental

Saladeprofessores78,8

Saladesecretaria79,2

Laboratóriodeinformá,ca

67,8

Laboratóriodeciências25,2

Quadradeesportescoberta42,7

Bibliotecaousaladeleitura73,8

0

25

50

75

100

Ensinomédio Anosiniciais Anosfinais

Percentualdeescolasporrecursodisponível,segundoaetapadeensino(percentualdestacadorela3voaos

anosfinais)-Brasil2016

•  Nazonarural,7,6%dasescolasdeanosfinaisnãopossuemenergiaelétrica,11,9%nãotêmesgotosanitárioe7,4%nãotêmabastecimentodeágua.Nazonaurbana,essespercentuaissão0,0%(apenastrêsescolas),0,2%e0,2%respec,vamente;

•  Laboratóriodeinformá,caéumrecursodisponívelem67,8%dessasescolas;jálaboratóriodeciênciasestápresenteemapenas25,2%dasescolas;

•  60,4%dasescolasdosegundoseguimentodoensinofundamentaldispõemdequadradeesporte.Considerandoapenasquadrascobertas,opercentualcaipara42,7%;

•  Bibliotecaousaladeleituraestápresenteem73,8%dasescolasqueoferecemosanosfinaisdoensinofundamental;

•  Banheiroadequadoaalunoscomdeficiênciaoumobilidadereduzidaestádisponívelem48,0%dessasescolas.Emrelaçãoàadequaçãodasviasedependênciasparaomesmopúblico,opercentualéde38,7%;

•  81,0%dasescolasdispõemdeacessoàinternet;

•  Aexistênciadecomputadorparausoadministra2vo(85,1%)superaopercentualdeescolasquedispõedesterecursoparausodosalunos(75,6%).

Fonte:INEP

Condiçõesdeoferta–alunosemtempointegral

18,6

10,214,4

7,8

5,96,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Percentualdamatrículaemtempointegralporetapadeensino-Brasil2010-2016

AnosIniciais AnosFinais EnsinoMédio

Matrícula total e em tempo integral por etapa de ensino Brasil 2010-2016

Ano

EnsinoFundamentalEnsinoMédio

AnosIniciais AnosFinais

Total TempoIntegral Total Tempo

Integral Total TempoIntegral

2010 16.755.708 862.469 14.249.633 464.660 8.357.675 157.176

2011 16.360.770 1.134.165 13.997.870 621.893 8.400.689 231.530

2012 16.016.030 1.362.535 13.686.468 821.544 8.376.852 297.743

2013 15.764.926 1.933.048 13.304.355 1.238.590 8.312.815 377.662

2014 15.699.483 2.738.468 12.760.184 1.738.645 8.300.189 447.191

2015 15.463.187 2.872.318 12.362.151 1.775.959 8.074.881 477.679

2016 15.346.008 1.558.665 12.242.897 950.089 8.131.988 518.661

Fonte: MEC/Inep; Tabela elaborada por Inep/DEED.

Trajetóriadosestudantes

2,3 3,2

11,58,3 7,9

17,115,4

12,7 11,4

25,4

16,4

10,52,3 3,6

13,3

9,5 9,0

19,217,2

14,0 12,5

27,5

18,1

11,9

2,2 1,8 1,8 1,8 1,94,2 5,0 4,7 4,8

9,0

4,82,2

Total Pública Privada

Taxadeinsucesso(somadereprovaçãoeabandono)porsérie/anodoensinofundamentalemédiosegundorededeensino-Brasil2015

Observa-sequeapesardosalunosdasredespúblicaeprivadaapresentaremumriscosimilardeinsucessonoprimeiroanodoensinofundamental,nassériessubsequentesoriscodeinsucessodosalunosmatriculadosnaredepúblicaéconsideravelmentesuperior,afetando,consequentemente,astaxasdedistorçãoidade-série.

97,7 96,8

88,591,7 92,1

82,9 84,6 87,3 88,6

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

1°ano 2°ano/1ºsérie

3°ano/2ºsérie

4°ano/3ºsérie

5°ano/4ºsérie

6°ano/5ºsérie

7°ano/6ºsérie

8°ano/7ºsérie

9°ano/8ºsérie

Taxadeaprovaçãoporsérie/anonoensinofundamental-Brasil2015

Fonte:INEP


De 0,0 a 2,5%De 2,6 a 5,0%De 5,1 a 10,0%De 10,1 a 20,0%De 20,1 a 100,0%


Anosfinais

Taxadeinsucesso(somadereprovaçãoeabandono)pormunicípio-2015

Anosiniciais

De 0,0 a 2,5%De 2,6 a 5,0%De 5,1 a 10,0%De 10,1 a 20,0%De 20,1 a 100,0%Sem informação

Ensinomédio

Fonte:INEP

Trajetóriadosestudantes–migraçãoparaEJA

95,1 94,085,7 89,1 88,6

78,7 80,4 83,0 81,969,2

76,187,4

3,1 4,212,2 8,6 7,7

14,4 11,7 9,0 8,2

15,38,9

4,8

0,7 2,2 3,2 3,1 2,22,6 2,3

1,0

1,8 1,8 2,0 2,0 3,0 4,7 4,7 4,9 7,7 12,9 12,7 6,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 1ª 2ª 3ª

EnsinoFundamental EnsinoMédio

Taxasdepromoção,repetência,migraçãoparaEJAeevasãoporsérie-Brasil-CensoEscolar2014/2015

promoção repetência migraçãoparaEJA evasão

Fonte:INEP

Condiçõesdeoferta–adequaçãodaformaçãodosdocentes

68,8

62,5

58,5

58,4

58,3

57,7

57,2

55,1

41,2

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Educaçãolsica

Línguaportuguesa

Historia

Ciências

Matemá,ca

Geografia

Artes

Ensinoreligioso

Línguaestrangeira

Grupo1 Grupo2 Grupo3 Grupo4 Grupo5

63,7

63,4

60,0

56,0

56,0

52,5

49,9

32,0

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Línguaportuguesa

Educaçãolsica

Ciências

Historia

Matemá,ca

Geografia

Línguaestrangeira

Artes


79,4

79,3

77,4

74,1

71,4

69,7

60,6

55,2

43,1

41,4

39,8

25,8

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Biologia

Línguaportuguesa

Educaçãolsica

Matemá,ca

Geografia

Historia

Química

Línguaestrangeira

Filosofia

Física

Artes

Sociologia


AnosIniciais

Anosfinais

EnsinoMédio

Fonte:INEP

Condiçõesdeoferta–AdequaçãodaFormaçãodosDocentes



De 0,0 a 30,0%De 30,1 a 45,0%De 45,1 a 55,0%De 55,1 a 75,0%De 75,1 a 100,0%Sem informação

Anosiniciais Anosfinais EnsinoMédio

Percentualdedisciplinasquesãoministradasporprofessorescomformaçãoadequada(grupo1)pormunicípio-Brasil2016

Fonte:INEP

Desempenhodosestudantes-AnosIniciaisdoEnsinoFundamental

Ideb Total - Anos iniciais do ensino fundamental - Brasil 2005-2015

Ano Indicador de Rendimento

(P)

Nota Média Padronizada (N)

Ideb (NxP) Metas do Ideb

2005 0,83 4,58 3,8

2007 0,86 4,86 4,2 3,9 1,0

2009 0,89 5,22 4,6 4,2 1,0

2011 0,91 5,43 5,0 4,6 1,0

2013 0,93 5,56 5,2 4,9 1,0

2015 0,93 5,93 5,5 5,2 1,0

Fonte: MEC/Inep.

3,8 4,2

4,6 5,0

5,2 5,5

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

Ideb Metas do Ideb

Ideb Total - Anos iniciais do ensino fundamental - Brasil 2005-2015

ResultadosdoCensodaEducaçãoSuperior2012

Ideb–Anosiniciais/Redemunicipal

2011

200920072005

2013

Desempenhodosestudantes-AnosIniciaisdoEnsinoFundamental

2015

Até 3,7

De 3,8 a 4,9

5,0 a 5.9

Sem Ideb

6,0 ou mais

Fonte:INEP

Desempenhodosestudantes-AnosFinaisdoEnsinoFundamental

3,5 3,8 4,0 4,1 4,2

4,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

Ideb Metas do Ideb

Ideb Total - Anos finais do ensino fundamental - Brasil 2005-2015 Ideb Total - Anos finais do ensino fundamental - Brasil 2005-2015


(P)

Nota Média Padronizada

(N)

Ideb (NxP)

Metas do Ideb

2005 0,77 4,52 3,5

2007 0,80 4,70 3,8 3,5 1,0

2009 0,82 4,88 4,0 3,7 1,0

2011 0,83 4,97 4,1 3,9 1,0

2013 0,85 4,96 4,2 4,4 0,0

2015 0,86 5,19 4,5 4,7 0,0

Fonte: MEC/Inep.

ResultadosdoCensodaEducaçãoSuperior2012

Ideb–Anosfinais/Redepública

2011

200920072005

2013


2015

Até 3,7

De 3,8 a 4,9

5,0 a 5.9

Sem Ideb

6,0 ou mais

Fonte:INEP

3,4 3,5 3,6 3,7 3,7 3,7

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

Ideb Metas do Ideb

Ideb Total - Ensino médio - Brasil 2005-2015

Desempenhodosestudantes–EnsinoMédio

Ideb Total - Ensino médio - Brasil 2005-2015


(P)

Nota Média Padronizada

(N)

Ideb (NxP)

Metas do Ideb

2005 0,7719 4,3561 3,4

2007 0,7784 4,4352 3,5 3,4 1,0

2009 0,7953 4,5723 3,6 3,5 1,0

2011 0,8022 4,5700 3,7 3,7 1,0

2013 0,8233 4,4367 3,7 3,9 0,0

2015 0,8343 4,4580 3,7 4,3 0,0

Fonte: MEC/Inep.


97,1 82,7 70,7 53,1

99,0

96,2

90,3

73,0

89,4

57,9

79,0

36,4

6anosnaescola12anoscomAI16anoscomEF19anoscomEM20%m

aiorre

nda

20%m

enorre

nda

Fonte:IBGE/Pnad


MédiaemedidasdeposiçãodoIdebnasescolasdeAnosFinaisporcategoriadosindicadoresdeNívelSocioeconômico,ComplexidadedeGestão,AdequaçãodaFormaçãoDocente,EsforçodocenteeInfraestrutura-Brasil-2015

NívelSocioeconômico(NSE) Complexidadedegestãodaescola

Adequaçãodaformaçãodosdocentes Esforçodocente Infraestrutura Idebmédio P25 P50 P75

BaixoDilcil Baixa Alto Baixa 3,3 2,9 3,2 3,7

Fácil Alta Bom Alta 4,5 4,1 4,4 4,8

MédioDilcil Baixa Alto Baixa 3,5 3,2 3,5 3,8


AltoDilcil Baixa Alto Baixa 4,3 4,1 4,3 4,7


Fonte:INEP/Deed

Resumo

Oacessoaoensinofundamentaléalto,masatrajetóriadosestudanteséirregular,tendocomopontoscrí,cos(altastaxasderetenção)o3ºeo6ºanodoensinofundamental;

AlunoscomhistóricoderetençãonoensinoregularmigramparaEJAparaconclusãodoensinofundamental;

EscolasdeAnosFinaistêminfraestruturainferioràsescolasdeEnsinoMédio;

AredepúblicadeAnosFinaisédivididaentreestadosemunicípios.ParcelaexpressivadealunosmudamdeescolaaoingressaremnosAnosFinais;

ProfessoresdeAnosFinaistêmmenoresíndicesdeadequaçãodaformaçãofrenteadisciplinaqueministramquandocomparadoscomosprofessoresdeEnsinoMédio.MuitosprofessoressemaadequaçãodaformaçãonadisciplinaqueministramnosAnosFinaissãoformadosemPedagogia,formaçãompicadoprofessordeAnosIniciais;

DesempenhonoIdebavança,masasmetasnãoforamalcançadasnasúl,masduasedições;

Acumulodesériesconcluídasnaidadeprópriaébaixa,sobretudoentreascriançasdemenorrenda;

Háevidênciasempíricasqueumaescoladeveterorganização(tamanhoecomplexidade)compamveiscomasuamissão,umaequipeestávelequalificadaeinfraestruturaadequadaparamelhoriadoaprendizadodosalunos,obje,vocentraldaescola.

Muitoobrigado!

MinistériodaEducaçãoIns3tutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnísioTeixeiraDiretoriadeEsta2s3casEducacionaisCarlosEduardoMorenoSampaiocarlos.sampaio@inep.gov.br(61)2022-3105

dados e desafios dos anos finais do ensino fundamental no...

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