curso educando para a transparÊncia iniciando a caminhada

Curso

EDUCANDO PARA A TRANSPARÊNCIA

Iniciando a caminhada...

AFINAL DE CONTAS O QUE É O TERCEIRO SETOR?

Afinal de contas o que é o Terceiro Setor?

1. O conceito de Terceiro Setor

2. Breve retrato do Terceiro Setor

3. Inserção das Organizações da Sociedade Civil no

modelo econômico

4. Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas

implicações

5. A importância do Voluntariado Organizado

“A definição de Terceiro Setor costuma ser feita em

relação as outros dois setores: o Primeiro, o setor

governamental, e o Segundo, as empresas, que se

caracterizam pela produção de bens e serviços

destinados ao mercado”.

O Conceito de Terceiro Setor



Representado pelo Estado.

Características:• Recursos oriundos dos tributos e de financiamentos; • Aplicação integral destes recursos na infra estrutura, no bem

estar da sociedade e demais funções inerentes ao Estado;• Segundo Araújo (2006,p.5) “Essa situação permite ao Estado a

garantia dos serviços essenciais à coletividade, como educação, saúde e segurança da população, de forma que todos tenham acesso a esses benefícios indistintamente.”

Primeiro Setor


Segundo Setor

Representado pelas empresas privadas.

Características:• Visam o lucro (retorno do capital investido);• Recursos oriundos da própria atividade (operação) e de

financiamentos;• Aplicação do resultado (lucro), observada a Lei das S.A.s,

distribuído aos investidores. Para as Limitadas conforme designação dos sócios.


Definições

Terceiro Setor – indica os entes que estão situados entre os setores

governamental (Primeiro Setor) e empresarial (Segundo Setor).

Organização Não Governamental – trata-se de um agrupamento de

pessoas, estruturado sob a forma de uma instrução da sociedade civil,

sem finalidade lucrativa, tendo como objetivo comum lutar por causas

coletivas e/ou apoiá-las.


DefiniçõesInstituição – é o ato de estabelecer ou formar alguma coisa, como também a

designação da própria organização instituída, não importando o fim a que se

destine, seja econômico, religioso, educativo ou cultural.

Entidade – serve para designar quaisquer instituições ou organizações, mesmo que

não se configurem como uma pessoa jurídica.

Organização – o termo significa tanto o conjunto de processos que dão origem a um

organismo instituído ou fundado, quanto o corpo constituído a partir desse

conjunto.


Terceiro SetorRepresentado pelas Organizações da Sociedade Civil.

Características:

• Sem fins lucrativos;• Recursos oriundos de doações da Sociedade; repasse de verbas

do Governo;• Aplicação integral destes recursos na atividade a qual foi

instituída;• Não distribui superávit;• São institucionalmente separadas do governos;• São autogeridas e não compulsórias


Características das Organizações da Sociedade CivilObjetivos institucionais Provocar mudanças sociais

Principais fontes de recursos

Doações financeiras e materiais, subvenções e serviços voluntários da comunidade;

Superávit Meio para atingir os objetivos institucionais;

Patrimônio/Resultados Não há participação e/ou distribuição aos provedores;

Aspectos sociais e tributários Normalmente são imunes ou isentas;

Mensuração do Impacto Social

Dificuldade em estabelecer indicadores de mensuração monetária e/ou econômica


Características dos Setores

PRIMEIROSETOR

SEGUNDOSETOR

TERCEIRO SETOR

AMBIENTE Estado Mercado Sociedade Civil Organizada

AGENTE Governo e Poder Público Empresas Privadas

Organizações Não Governamentais e Sem

Fins lucrativos

PRINCÍPIO Controle Social Retorno de Investimento

Solidariedade e Justiça Social





modelo econômico


implicações



Breve Retrato do Terceiro Setor • Forte crescimento a partir de 1990;

• No contexto mundial da globalização, têm sido necessários rearranjos para dar conta principalmente das demandas no âmbitos social e ambiental;

• Mudanças de paradigmas podem ajudar o Estado e o Mercado na construção de um mundo com melhor qualidade de vida para todos;

• No Brasil, esse setor emergiu e cresceu tão rápido que gerou uma situação que nas palavras do Prof. Lester Salamon, se esta “construindo o avião em pleno vôo, ajustando-se a uma revolução associativa global” ;

•Essa situação tem demandado de todos os envolvidos mais profissionalização, ao mesmo tempo em que provoca questionamentos sobre a extensão dos papéis do Estado, das empresas e dos cidadãos.


Breve Retrato do Terceiro Setor • QUANTAS SÃO? Existiam oficialmente no Brasil, em 2010, 290,7 mil

Fundações Privadas e Associações sem Fins Lucrativos - Fasfil. Sua importância revelada pelo fato de este grupo de instituições representar mais da metade (52,2%) do total de 556,8 mil entidades sem fins lucrativos e uma parcela significativa (5,2%) do total de 5,6 milhões de entidades públicas e privadas, lucrativas e não lucrativas, que compunham o Cadastro Central de Empresas -Cempre do IBGE.

• ONDE ESTÃO? Na Região Sudeste, concentram-se 44,2%, na Região

Nordeste 22,9%, na Região Sul 21,5% e na Região Norte temos 4,9%.

• QUAL A IDADE? As Fasfil são entidades relativamente novas no Brasil: a maior parte delas (40,8%) foi criada no per.odo de 2001 a 2010


Breve Retrato do Terceiro Setor • O QUE FAZEM? No conjunto das FASFIL destacam-se dois grupos de

entidades: as voltadas para a defesa de direitos e interesses dos cidadãos (30,1%) e as religiosas (28,5%) e na area da Assistência Social temos (10,5%) o que representa o número de 30.414 entidades.

• QUANTOS TRABALHARDORES EMPREGAM? Um contingente de 2,1 milhões de pessoas estava registrado como trabalhadores assalariados nas 290,7 mil Fasfil , em 2010, sendo que temos a predominância de mulheres (62,9%) e quanto ao nível de escolaridade cerca de (33%) dos assaliriados possuem nível superior.


Breve Retrato do Terceiro Setor • QUAL O PORTE? Os dados pesquisados sinalizam um media de 7,3

pessoas ocupadas assalariadas por entidade, sendo que nas entidades que prestam Assitência Social esta media nacional é de 10,2 assalariados/entidade.

• QUAL A REMUNERAÇÃO? Os trabalhadores ganham em media 3,3 salários mínimos mensais em 2010.

• QUAL O CRESCIMENTO DAS FASFIL? De 2006 a 2010, observou-se um crescimento da ordem de 8,8% das Fasfil no Brasil, que passaram de 267,3 mil para 290,7 mil entidades no período.


Problemática da Gestão do Terceiro Setor

Apesar dos avanços nos últimos anos ainda percebe-se:

• Gestão empírica, não científica;

• Muitos gestores desconhecem as peculiaridades deste setor;

• Competitividade acirrada em áreas como saúde e educação;

• Boa parte dos profissionais da área contábil desconhecem as características do setor;


Problemática da Gestão do Terceiro Setor• Descumprimento das obrigações acessórias e de

prestação de contas por não cuidar dos prazo ou da obrigatoriedade;

• Legislação complexa e não “conclusiva” permitindo dúvidas na sua aplicação por parte dos gestores e profissionais da contabilidade.


Pesquisa QualitativaEnquete

Entidades entrevistadas: 13

AES Sul

Aracruz

Braskem

Gerdau

Lojas Renner

Marcopolo

Refap

Fundação Maurício Sirotsky Sobrinho

Sebrae RS

Ministério Público do RS

Prefeitura de Porto Alegre

Secretaria Estadual de Justiça e Desenvolvimento Social

Casa Menino Jesus de Praga


• Leitura do texto e discussão: As Organizações Sociais e a Crise Econômica de Maria Elena Pereira Johannpeter

• Exercício de fixação sobre o conceito de Terceiro Setor

Atividade 1

Atividade 2


• Leitura do texto e discussão: As Organizações Sociais e a Crise Econômica de Maria Elena Pereira Johannpeter

• Exercício de fixação sobre o conceito de Terceiro Setor

Atividade 1

Atividade 2

PROCESSAMENTO





modelo econômico


implicações



Inserção das Organizações da Sociedade Civil no modelo econômico • Modelo clássico da Economia, define dois setores: Governo e

Empresas;

• Como dizer que uma Organizações da Sociedade Civil não exerce uma atividade econômica?

• A diferença essencial entre uma Organização da Sociedade Civil e uma Empresa não será a geração de valor econômico, que ocorre com ambas, mas a natureza jurídica relativa a propriedade.


Empresas X Organizações da Sociedade Civil

o desempenho se relaciona a lucratividade(retorno do capital investido)

serve a uma causa (missão)

Empresa

Organizações da Sociedade Civil


Inserção das Organizações da Sociedade Civil no modelo econômico

Governo

EmpresasUnidades Familiares

OSC

PIBPIBMedida da Atividade Medida da Atividade

EconômicaEconômicaResto do Resto do MundoMundo


Inserção das Organizações da Sociedade Civil no modelo econômico

PIBPIBMedida da Atividade Medida da Atividade

EconômicaEconômicaResto do Resto do MundoMundo


Para promover sua reflexão sobre a inserção das Organizações da

Sociedade Civil no modelo econômico, realize a leitura do texto: •TERCEIRO SETOR: UMA ANOMALIA DO CAPITAL? – Luiz Carlos Merege

PERGUNTA: Como você Líder Social, enxerga a inserção da sua Organização Social no modelo econômico do seu Estado?

Atividade 3


Para promover sua reflexão sobre a inserção das Organizações da

Sociedade Civil no modelo econômico, realize a leitura do texto: •TERCEIRO SETOR: UMA ANOMALIA DO CAPITAL? – Luiz Carlos Merege

PERGUNTA: Como você Líder Social, enxerga a inserção da sua Organização Social no modelo econômico do seu Estado?

Atividade 3

PROCESSAMENTO





modelo econômico


implicações



PRIVADO COM FINS PÚBLICOS

SOCIEDADE CIVIL


Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas implicações

ENTIDADES PRIVADAS QUE ATUAM PARA FINS PÚBLICOS

Organizações que sem fins lucrativos e que, por lei, não distribuem

qualquer excedente que possa ser gerado para seus donos ou

controladores; são institucionalmente separadas do governo, são auto-

geridas e não compulsórias.”


Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas implicações Organizações sem fins lucrativos já existiam antes da Constituição de 1988, porém, é com a nova constituição que se consagra à iniciativa privada a promoção dos direitos sociais.

Com a Constituição de 1988 abriu-se espaço para o livre associativismo da sociedade civil desde que não firam os princípios constitucionais

As OSC se enquadram legalmente no gênero de “pessoas jurídicas de direito privado”, conforme definido no Código Civil Brasileiro:

Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado:I – AssociaçõesII – SociedadesIII – FundaçõesIV – Organizações Religiosas (incluídas pela lei nº 10.825, 22.12.2003)V – Partidos Políticos ((incluídas pela lei nº 10.825, 22.12.2003)


Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas implicações


Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas implicaçõesViabilidade de uma Organização Social

• A métrica principal do sucesso de uma OSC, uma vez assegurada a A métrica principal do sucesso de uma OSC, uma vez assegurada a sua economicidade, é o cumprimento de sua missão (métrica da sua economicidade, é o cumprimento de sua missão (métrica da geração do benefício máximo em favor da sua causa abraçada);geração do benefício máximo em favor da sua causa abraçada);

• A OSC se viabiliza graças ao apoio de A OSC se viabiliza graças ao apoio de ““disponibilizadores de disponibilizadores de recursos, que em contrapartida esperam que ela cumpra com sua recursos, que em contrapartida esperam que ela cumpra com sua missão;missão;

• Os recursos disponibilizados: financeiro, serviços, materiais, Os recursos disponibilizados: financeiro, serviços, materiais, conhecimento,humanos;conhecimento,humanos;


Marco Regulatório do Terceiro Setor e suas implicaçõesViabilidade de uma Organização Social• Segundo Peter Drucker: o que atrai um apoiador de uma OSC é a proposta Segundo Peter Drucker: o que atrai um apoiador de uma OSC é a proposta

expressa em sua missão, complementada e desdobrada por sua visão de futuro expressa em sua missão, complementada e desdobrada por sua visão de futuro e seu direcionamento estratégico, entretanto, o que o retém é o benefício e seu direcionamento estratégico, entretanto, o que o retém é o benefício prestado pela OSC com o bom emprego dos recursos que ele disponibilizou.prestado pela OSC com o bom emprego dos recursos que ele disponibilizou.

PRÁTICA DA TRANPARÊNCIA E DA PRESTAÇÃO DE CONTAS PRÁTICA DA TRANPARÊNCIA E DA PRESTAÇÃO DE CONTAS (Accountability)(Accountability)1.1.Responsabilidade de cumprir com seus compromissos;Responsabilidade de cumprir com seus compromissos;2.2.Responsabilidade de prover informações confiáveis e transparentes;Responsabilidade de prover informações confiáveis e transparentes;3.3.Responsabilidade por suas ações e decisões. Responsabilidade por suas ações e decisões.


Atividade 4

Através dos Exercícios de Fixação a seguir sobre o Marco

Regulatório, você saberá reconhecer e classificar os Setores que

compõe a Sociedade Civil...


Atividade 4

Através dos Exercícios de Fixação a seguir sobre o Marco

Regulatório, você saberá reconhecer e classificar os Setores que

compõe a Sociedade Civil...

PROCESSAMENTO





modelo econômico


implicações



A Importância do Voluntariado Organizado

A ONG Parceiros Voluntários, tem dentro de suas Crença e A ONG Parceiros Voluntários, tem dentro de suas Crença e Valores que:Valores que:

• O voluntariado organizado é a base do desenvolvimento do O voluntariado organizado é a base do desenvolvimento do

Terceiro Setor;Terceiro Setor;

• Todo trabalho voluntário traz retorno para a comunidade e Todo trabalho voluntário traz retorno para a comunidade e

para as pessoas que o realizam.para as pessoas que o realizam.


Atividade 5Divisão em grupos e leitura dos textos do Documento Base:

•GRUPO I: ONU•GRUPO II: O Impacto do Voluntariado e RSE•GRUPO III: Mudança de valores e Trabalho Voluntário Organizado •GRUPO IV: O que é mobilização e Ética •GRUPO V: RSI e Capital Social x Terceiro setor

PERGUNTA FINAL: Existe relação entre Terceiro Setor, Responsabilidade Social e Sustentabilidade?



Dinâmica dos Corações:Dinâmica dos Corações:


Atividade 5Divisão em grupos e leitura dos textos do Documento Base:

•GRUPO I: ONU•GRUPO II: O Impacto do Voluntariado e RSE•GRUPO III: Mudança de valores e Trabalho Voluntário Organizado •GRUPO IV: O que é mobilização e Ética •GRUPO V: RSI e Capital Social x Terceiro setor

PERGUNTA FINAL: Existe relação entre Terceiro Setor, Responsabilidade Social e Sustentabilidade?

PROCESSAMENTO


AVALIAÇÃO

Rede Colaborativa

Contatos

•Mari Lúcia Larroza | 51- [email protected]

•Marcia Anselmo| 51-2101.9770 [email protected]

transparencia@parceirosvoluntarios.org.brwww.projetotransparencia.parceirosvoluntarios.org.br

mailto:[email protected]



http://www.projetotransparencia.parceirosvoluntarios.org.br/

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