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CEPAL/ILPESCEPAL/ILPES

Curso Apresentação

Noções de economia

Avaliação de impactos

ambientais

Matemática financeira

Custos e benefícios privados

Excedente consumidor e produtor

Custos e benefícios sociais

Análise distributivo

Simulação Monte Carlo e risco

CURSO DE AVALIAÇÃO SOCIAL DEPROJETOS

04/16 maio 2009

Brasilia, Brasil

Julio Ismodes

J [email protected] [email protected]

Ji [email protected]


mailto:[email protected]







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IMPACTO AMBIENTAL: CONCEITOS

AmbienteDefine todas as condições e influências externas que afectam a vida de um organismo.

Fatores ambientais Clima, solo, água, ar, flora, a fauna, a população humana, turismo, paisagem, emprego, economia

local, trânsito, saneamento, água potável de qualidade. recursos renovaseis.

Impacto ambiental Ação ou atividade que gera favoráveis ou desfavoráveis mudanças no ambiente.

EcossistemaSistema formado por um grupo de seres vivos e do ambiente em que se desenvolve e estabelece

relações entre si e com o abióticos (sem vida) que constituem o seu

Estuario Area da boca de um rio, normalmente em forma de funil, que é a mistura de água doce do rio e

do sal do mar, alimentada pela ação das marés. Muitas vezes, muito rica e frequentada por muitas espécies, algumas de las de grande interesse.





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• Entre um terço e metade do planeta foi transformada pela ação humana.

A concentração de dióxido de carbono aumentóquase 30% desde o início da revolução industrial,

• Cerca de um quarto das espécies de aves estão ameaçadas de extinção.

As transformações que estão alterando a estrutura eo funcionamento dos ecosistema, também afetam o fornecimento de bens e serviços que nos fornecer.

¿POR QUÉ VALORAR BENS E SERVIÇOS AMBIENTAIS?





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OS ECOSSISTEMAS FORNECEM PARA A HUMANIDADE:

• Sectores: pesca, pecuária, agricultura ou silvicultura, etc, e

• Serviços: água, energia

• Fertilidade do solo, •• Prazer estético e emocional

paisagens, etc.

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http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.discovervenezuela.net/images/tourpesca/pesca3.jpg&imgrefurl=http://www.discovervenezuela.net/es/tours/pescarenelrioparagua.asp&usg=__oa-ivMlmy24YsHWu34XRRnJfXOA=&h=384&w=600&sz=59&hl=es&start=2&um=1&tbnid=PXLfEBiVnHxniM:&tbnh=86&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dpesca%26gbv%3D2%26hl%3Des%26um%3D1

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.estenssorome.com.ar/blog/wp-content/archivos/tomando-agua.jpg&imgrefurl=http://www.estenssorome.com.ar/blog/2009/03/22/agua/&usg=__51RgqDJXe4GdfzCi47cAI1i_PF0=&h=309&w=413&sz=56&hl=es&start=13&um=1&tbnid=q-KzjsaIkv9NGM:&tbnh=94&tbnw=125&prev=/images%3Fq%3Dagua%26gbv%3D2%26hl%3Des%26um%3D1

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VALOR DOS MÉTODOS DE IMPACTO AMBIENTAL

• A Economía Ambiental acredita que a utilidade (1) dos activos é composta por valores ambientáis (2) distinta e não mutuamente excluyentes

Estés poden ser isolados para análise e para identificar o valor acrecentado.

A sua identificação é um pré-requisito para qualquer método de avaliação de impactos ambientáis. (Vide seguinte esquema).

(1) Capacidade de um ben ou serviço para satisfazer necessidades. (2) Nível de utilidade ou adequação das coisas, para satisfazer as necessidades ou proporcionar conforto.


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¿¿O QuO Quéé se Avalia?se Avalia?

Bienes, Servicios e Impactos Ambientales

Bienes, Servicios e Impactos Ambientales

Cambios en la Productividad

Medibles

Cambios en la Productividad

Medibles

Cambios en la Calidad

Ambiental

Cambios en la Calidad

Ambiental

¿Disponiblesprecios de mercado no distorsionados?

SI NO

SI NO

Enfoque de

Cambios en la

Producti-vidad

Precios Privados

Enfoque de Mercados Sustitutos,

Precios Sociales para Cambios en la Productividad

Hábitat CalidadAire y Agua

Efectos en la Salud

Costo Oportu-nidad

Costo Reposi-

ción

Valor Tierra

ValorContin-gente

Costo / Eficien

Pre-vención

Gastos Preven-

cíon

Costos Reposi-

ción

Morbilidad Mortalidad

Perdida Ahorro

Costos Médicos

Costo / Eficien. de Pre-vención

Capital Humano

Recreación

Costo de Viaje

Valor.Contingente

Bienes Estéticos, Biodiver-

sidad, Bienes

Culturales e

Históricos

Valoración Contingente

Fuente: Dixon y Sherman (1990).


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PRINCIPAIS IMPACTOS AMBIENTAIS DE UM PROJETO NO ANALISIS BENEFICIO - CUSTO

Impacto Ambiental

Descripção dos principais impactos

Ambiente Físico Ambiente Biológicas

AmbienteSócio-Econômico


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Análisedistributivo


IMPACTOS DOS PROJECTOS EM INFRAESTRUCTURA

Ambiente Físico

Construção Abandono Desempenho

-No solo e geomorfologia - Na água - O ruído - No ar

- O solo e geomorfologia - Na água

- O solo e geomorfologia - No ar


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PROJECTO PONTE NIEVA E ACCESOS

AREA DE PRO B AB ILIDAD MITIG AC IO NIN F LU E N C IA DE O C URENC IA (*)

- Encauzam iento del río .

- Erosión de suelos de cauce y riberas.

( - ) P unt ual Media Decreciente Moderada Moderada Alt a Baja

- Ext racción de mat . de cantera y vert im ient o de m ateriales residuales

- Alteración de la geomorfología en las áreas de p restamos de materiales y botaderos.

( - ) Local Alt a Est able P erm anent e Alta Alt a Moderada

- Funcionam ient o del cam pam ent o y pat io de m aquinaria

- Alt eración de la calidad del suelo por los desechos (residuos só lidos, aceit es, grasa y com bust ible) generados en el cam pam ento y pat io de m aquinarias

( - ) Local Alta Decreciente Moderada Alta Alt a Moderada

- Cort es y pendient es - Asent am ient o y com pact ación del suelo.

( - ) Local Alt a Est able P erm anent e Alta Alt a Moderada

inadecuadas por la ex t raccion m aterial

- Alt eración de la est abilidad del suelo en las áreas de prést am o de m ateriales (Cant era).

( - ) Local Media Crecient e P erm anent e Moderada Alt a Moderada

- P resencia de muros de cont ención (gaviones) const ruidos.

- Dism inución del riesgo de erosión de ribera en el área del puent e.

( + ) Local Alt a Est able P erm anent e Alta Moderada

TENDENC IA DURAC IO N S IG NIFICANC IA

MEDIO FIS ICO

AC C IO N C AUS ANTE

EFEC TO TIPO MAG NITUD

1.- S u e l o

• Const rucción

• Abandono

- Riesgo de erosión de suelos en las áreas ut ilizadas para la disposición desechos (bot aderos).

( - ) P unt ual Media Crecient e P erm anent e Moderada Alt a Moderada

• Funcionam ient o

EVALUACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

- Inadecuada ubicación de bot aderos


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BIOLOGICAL IMPACTOS DOS PROJETOS

Ambiente Biológicas


- A vegetação - Na fauna terrestre - Na fauna aquática

- A vegetação - Na fauna terrestre


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IMPACTOS SOCIO-ECONÓMICOS

AmbienteSócio-Econômico


- Paisagem - Estilo de Vida - Saúde - Emprego

- Alteração da qualidade da paisagem

- Desenvolvimento de serviços de rede. - Condições para as actividades agrícolas. - Segurança Rodoviária


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VALORIZAÇÃO DOS PRODUTOS NÃO COMERCIALIZÁVEIS ?

Produtos não comercializáveis sem preço de mercado não édeterminado livremente pela oferta e demanda

Fundamentação para a avaliação:

- Falta de um mercado para a alocação eficiente

- Fornecimento de bens públicos de forma eficiente

- Presença de danos à natureza


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Abordagens para a avaliação dos projectos não comercializáveis

1. Métodos indiretos ou de Preferencias Revelado:– Usando observações sobre o comportamento das pessoas nos

mercados em que os bens comercializáveis dizem respeito à não-comercializáveis

– Métodos: Hedónica Preços e Custos de Viagem

2. Abordagem direta ou declarado de preferencias– A informação é obtida a partir de levantamentos de potencial

utilizadores dos bens

– Método: Valoração Contingente


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ALGUNS MÉTODOS DA AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL

• PRODUTIVIDADE

• HEDONICOS PREÇOS

• CUSTO DE VIAGEM

• AVALIAÇÃO CONTINGENTE

• OUTROS


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Método que calcula o valor económico dos produtos / serviços dos ecossistemas que contribuem para a produção de outros bens

MÉTODO DA PRODUTIVIDADE


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CASO 1: Produto marginal da mudança da sua contribuição para uma produção de caranguejo, vieiras, marisco, aves domésticas e aves Selvagens.

Pressupõe-se de áreas húmidas que fornecem como alimento e habitat para estas espécies



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CASO 2: Conservação de um estuario(*)

Um estuario contén várias zonas húmidas.

O desenvolvimento urbano e degradação da qualidade da água pode reduzir a quantidade e qualidade das zonas húmidas


(*) O Estuario é área da boca de um rio, normalmente em forma de funil, que mistura água doce do rio e sal do mar, alimentada pela ação dos marés.

E muito rica e frequentada por muitas espécies, algumas de las de grande interesse.


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Caso 2: Conservação de um estuário

- O análisis estabelece a relação entre a produtividade dos humedales (produção de cadeia de alimentos) com a produção de espécies de peixes.

- Considera retorno esperado dos peixes e aves por acre de habitat com relacao a os custos de conservação do estuario.

-Ten relacao con o “Excedente do Produtor” mais não con o fornecedor/produtor.

- As quantidades previstas de peixes e aves é avaliada utilizando valores comerciáis

-Resultado do proceso: um Acre de “Saltmarsh” = $ 338 dolares/ano.

-Esta estimativa indica o valor económico dos serviços del humedal em este produto.

- Na base de esta estimativa se puede decidir conservar o “estuario”



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VANTAGENS: • Método directo.

• Exigencia de dados limitados e barato de implementar.



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• LIMITAÇÕES:

• Nem todos os serviços podem estar relacionados a bens comercializáveis.

• O método é complicado quando uma mudança no recurso afeta o preço de mercado do ben final



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Estimativa do valor económico dos ecossistema e produtos ambientais que afectam directamente o preço de mercado de outros bens.

Caso:

A preservação de espaços abertos perto de áreas de desenvolvimento urbano p.e. bosques

Os benefícios econômicos da conservação destas áreas deve ser comparado com o seu custo

Caso:

A preservação de espaços abertos perto de áreas de desenvolvimento urbano p.e. bosques

Os benefícios econômicos da conservação destas áreas deve ser comparado com o seu custo

METODO DOS PREÇOS HEDONICOS


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EVENTO: ESPAÇO ABERTO DE PRESERVAÇÃO LONG ISLAND

Long Island uma localidade USA, con um rápido desenvolvimento urbano e que ten impactos sobre terrenos agrícolas e outras áreas abertas.

VALOR O estudo constatou variáveis significativas da gestão ambiental para melhorar propriedades.



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VALOR:

1. Abrir espaço: 12,8% das propriedades adjacentes vale mais por acre.

2. Terras de cultivo: 13,3% das propriedades adjacentes valem menos por acre.

3. Estradas principais: propriedades com menos de 20 m. das estradas ten um menor valor de 16,2 % por acre.

4. Urbanizações: Perto de propriedades, 16,7% a mais valor por acre.

5. Zonas Húmidas: Perto de propriedade, de 0,3% a mais valor por acre.



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RESULTADOS:

Valor de preservar uma parcela de 10 hectares de espaço aberto, cercado por 15 propriedades foi de US $ 410,907.


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://ilv-venezuela.net/finca/terreno01.jpg&imgrefurl=http://ilv-venezuela.net/tdgblog/2006/04/11/&usg=__2nijy8ix6HIz6sBwtNxLO-afEF4=&h=533&w=800&sz=132&hl=es&start=5&um=1&tbnid=Nzb5NQz4of1iBM:&tbnh=95&tbnw=143&prev=/images%3Fq%3DTERRENO%26gbv%3D2%26hl%3Des%26um%3D1


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VANTAGENS:

1. Estimativa de valores com base a opções em reais.

2. O mercado: boa indicação do valor da propriedade .

3. Registos e arquivos disponíveis. 4. Método versátil e facilmente adaptável

METODO DOS PREÇOS HEDONICOSMETODO DOS PREÇOS HEDONICOS


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LIMITAÇÕES:

• Benefícios ambientais são limitadas a preços de casas.

• Identifica a pessoas com vontade para pagar os benefícios ambientais.

• Suponhe que os indivíduos têm a oportunidade de escolher a sua combinação preferida de acordo com a renda.

• Mercado pode ser afetado por juros, impostos, etc.

METODO DOS PREÇOS HEDONICOSMETODO DOS PREÇOS HEDONICOS


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Estimativa do valor económico dos ecossistemas utilizados para recreação.

Pode ser usado para estimar benefícios económicos:

- Alterações nos custos de admissão à recreação site

- Eliminação de recreio site

- Estabelecimento de recreio site.

- Mudanças na qualidade ambiental local de lazer

MÉTODO DE CUSTO DE VIAGEM


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CASO:Um local utilizado para a pesca esportiva está ameaçada pelo desenvolvimento urbano em zonas adjacentes.

É necessária determinar o valor dos programas para proteger o habitat dos peixes e site.


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PROCESSO:

1. Definir áreas em torno do local de interesse.

2. Coletando informações: O número de visitantes, páginas vistas por ano (miles).

3. Calcular taxa de visitas por 1000 habitantes

Zona Total Visitas/Año Población de la Zona Visitas/1000

0 400 1000 400

1 400 2000 200

2 400 4000 100

3 400 8000 50

Otras Zonas 0

Total Visitas 1600



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PROCESSO:

4.Calcular distâncias e os custos (custo por milha = Assumir E.U. $ 0,30 / milha e os custos de tempo E.U. $ = 0,15 / min).Distancia en MillasTiempo em minutesZona Distancia de

viaje (ida+vuelta)

Tiempo de viaje

(ida+vuelta)

Costo por distancia Cost/Milla

($.30)

Costo por tiempo

Cost/Minuto ($.15)

Costo Total Viaje Costo/Viaje

0 0 0 0 0 0

1 20 30 $6 $4.50 $10.50

2 40 60 $12 $9.00 $21.00

3 80 120 $24 $18.00 $42.00



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PROCESSO:

Estimar utilizando análise que relaciona visitas e custo per capita de viagem e outras variáveis importantes.

Visitas/1000 = 330 - 7755 (custo de viagem) É um dado.

Construir função da demanda, com resultados de análise.

Primeiro ponto: Visitantes custo total ZERO = 1600 visitas por ano.

Asumiendo pagamento pela entrada = $ 10 E.U., o que você começa:



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PROCEDIMIENTO7.-..... Usando : V = 330 – 7.755*C

Zona Costo de Viaje mas

$10

Visitas/1000 Población Total Visitas

0 $10 252 1000 252

1 $20.50 171 2000 342

2 $31.00 90 4000 360

3 $52.00 0 8000 0

Total Visitas 954

Obteve o 2 º ponto da curva: 954 opiniões para um pagamento de $ 10 E.U. entrada



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PROCEDIMIENTO:

8 .-.... E ficamos com a curva da procura ..


Costo de Entrada ($) Numero de Visitas Valor Total ($)020304050

1600 00954 9540

409 8180 129 387020 800

Total 22390


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PROCESSO:

9.O benefício económico total é obtido pelo cálculo do consumo excedente:

(área sob a curva da procura) = E.U. $ 22,390 / ano ou E.U. $ 14,00 / visita (22390/1600).

Se o custo para implementar o programa é inferior E.U. $ 22,390 / ano, o custo será menor e os benefícios serão implementadas.

Se os custos são mais elevados, você terá de decidir se existem outros fatores que podem tornar o seu valor, enquanto para a protecção do local.



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VANTAGENS:

1. Utiliza técnicas convencionais empíricas

2. Com base nos actuáis comportamento (o que as pessoas realmente fazem) mais do que a vontade de pagar (o que as pessoas dizem que faria na situação hipotética).

3. Barato de implementar.

4. Resultados fácil de interpretar e explicar.

MÉTODO DE CUSTO DE VIAGEMMÉTODO DE CUSTO DE VIAGEM


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LIMITAÇÕES: 1. Assume-se que as pessoas respondem ao custo da viagem,

juntamente com o preço de entrada.

2. Suponhe uma única viagem para uma única finalidade.

MÉTODO DE CUSTO DE VIAGEMMÉTODO DE CUSTO DE VIAGEM


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• Expresa o valor dos bens ambientais em termos monetários.

Se os bens podem ser expressos em termos monetários, então, podemos obter:

• Montante máximo de dinheiro que um indivíduo está Disposto a Pagar (DAP), para um aumento na disponibilidade de qualquer ben, ou

• Montante mínimo de dinheiro que a pessoa está disposta a aceitar (DAA), como compensação para renunciar a uma melhoria no seu nível de bem-estar

Permite a comparação dos bens ambientais com outras mercadorias em termos monetários

MÉTODO DO VALOR CONTINGENTE


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• Preferência dos indivíduos para as mudansas do estado do ambiente

• Quanto está disposto a pagar um indivíduo, para: promover mudanças que melhorem o actual estado do ambiente,

• Quanto está disposto a aceitar uma pessoa para disminuir o nível de risco enfrentado em uma actividade economica

¿Qual é a medida?


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• O metodo MVC não mede o valor do meio ambiente ou a vida

Mide as preferências dos indivíduos pelas mudanças que afetam as condições ambientais e o nível de risco

¿Qual é a medida?


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• TEORIAMDP = MDAC

PRÁTICAMDP = MDAC

Trabalhar com o MDP

MÁXIMO DISPOSIÇAO AO PAGAMENTO MDP VS. MD A ACEITAR COMPENSAÇÃO


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• Método de avaliação para medir o valor económico que as pessoas atribuem às mudanças no estado do ambiente:

• Cuanto está disposto a pagar um indivíduo, para: Promover mudanças que melhorem o actual estado do ambiente,

• Reduzir o nível de risco que enfrentam

MVC usa o inquérito para identificar as preferências dos indivíduos em um mercado hipotético

MÉTODO DE VALORAÇÃO CONTINGENTE


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CASO 1: REMOÇÃO DE BARRAGENS / Represa E.U.A.

EVENTO: Salmão habitat restauração - AFASTAMENTO DE BARRAGENS Represa

Situação

À medida que mais e mais anádromas espécies de peixes, têm sido adicionados à espécies ameaçadas de extinção, que propôs a remoção de barragens que noquean rotas migratorios de salmão.

As primeiras barragens propostas para a eliminação de acordo com uma avaliação de impacto ambiental foram as Elwha e GImes, que representam as águas do rio Elwha em Washington Olyn-pic Península.


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CASO: REMOÇÃO DE BARRAGENS / Represa Restauração hábitat do Salmão USA

Situação

Os primeiros barragens “Elwha” e “Glines” no Rio Elwha que contem 200 pies localizados na Peninsula de Olympic em Washington são muito antigas e não ten lugares para a pesca.

Essas barragens bloquear a migração dos peixes a desembarcar 70 milhas de desova em Olyn-pic Parque Nacional e estima-se que a sua eliminação seria triplicar a população de salmão na Elwha rio.

No entanto, o custo para remover os diques e sedimentos depositados pela fixação de 50 anos estimado é em US $ 100 - $ 125 milhões.


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CASO : REMOÇÃO DE BARRAGENS / Aplicativo Restauração hábitat do Salmão USA

O estudo da valoração contingente foi desenvolvido para estimar os valores económicos associados com a

remoção dos diques.

Casas em Washington e de outros países foram pesquisados e perguntou se eles iriam votar a favor da

remoção de represas e de recuperação do rio para triplicar salmão populações a um custo anual que

estabelecem pelo casas


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CASO : REMOÇÃO DE BARRAGENS / Represa E.U.A.

Resultados

O valor económico estimado foi de US $ 73 por família para as famílias em Washington e $ 68 dólares para o resto das casas americanas.

Usando estes resultados, o valor econômico para os moradores de Washington, seriam suficientes para justificar a remoção de represas e rios restauração.

Se implementada a média disponibilidade para pagar 86 milhões de lares em todo os E.U., a vontade nacional a pagar foi de mais de US $ 1mil milhões.


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Os analistas concluem que, apesar de qualquer dispersão na estimativa nacional, os benefíços da remoção de barragens, são muito maiores que os custos da remoção .

Estes resultados foram a base do Projecto de Declaração de Impacto Ambiental para a remoção das barragens, que foi elaborado pelo servidores do Parque Nacional Olympic.

A recomendação final foi a de remover as barragens e restabelecer a Elwha rio.


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No orçamento pedido ao Congresso, a administração Clinton incluiu um requerimento de dinheiro para comprar as barragensde proprietários privados para a remoção das represas e restauro nos anos subsequentes.

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