Curso de Especialização em

ContrataçãoPública

2.ª Edição

• Dirigido por uma equipa de especialistas de alto nível nas áreas em análise

• Actualidade e profundidade na abordagem das matérias

• Conteúdos adaptados aos profissionais da Contratação Pública

• Networking de elevada qualidade em 4 dias de formação

Programa para Profissionais

Lisboa, 24, 25, 26 e 27 de Outubro de 2011

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ObjectivosA 2.ª edição do Curso de Especialização em Contratação Pública foi preparada com o objectivo de permitir aos assistentes:• Analisar e reflectir sobre todas as questões que influem com operações

de contratação pública e perceber como se desenrolam as várias fases a elas inerentes

• Conhecer em detalhe os procedimentos de aquisição no sector público e o papel do SNCP na contratação pública

• Saber gerir os problemas resultantes do relacionamento entre empresas privadas e entidades públicas em matéria de contratação

• Desenvolver, consolidar e enquadrar no plano teórico-prático os temas em análise ao longo dos 4 dias de formação

• Networking de elevada qualidade face à diversidade de conhecimentos e experiências dos assistentes

A quem se dirige:Sector Público- Directores de Serviço de Contratação, Compras e Aprovisionamento- Entidades Compradoras- Responsáveis de Contratação- Responsáveis Jurídicos- Directores Financeiros- Assessores Jurídicos

MetodologiaEste programa avançado foi concebido de forma a privilegiar o equilíbrio entre a teoria e a prática através do desenvolvimento dos temas.

Será uma experiência de aprendizagem interactiva, dando especial atenção ao esclarecimento de dúvidas e partilha de experiências entre todos os intervenientes na formação.

Contará com a presença de especialistas de reconhecida qualidade com know-how e experiências práticas comprovadas na área da Contratação Pública.

Distribuição de documentação de apoio, elaborada pelos diferentes formadores, de forma a permitir o acompanhamento dos conteúdos a desenvolver.

Sector Privado- Directores Jurídicos- Responsáveis de Contratação- Responsáveis Financeiros- Assessores Jurídicos- Consultores- Advogados

Curso deespecialização: 4 diasde formação intensiva

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ProgramaTemas Hora DATA

Enquadramento legal• Análise da legislação em vigor

• Que entidades e que contratos estão abrangidos pelo Código dos

Contratos Públicos

• Contratação “in house”

09h30m 13h00m

24 deOutubro

A formação dos contratos• O procedimento pré-contratual

• Tipos de procedimentos e elaboração de peças procedimentais

14h30m18h00m

24 deOutubro

Procedimentos públicos de aquisição• Concursos públicos

• Contratação por ajuste directo e as principais actividades das centrais de

compras

• Concurso limitado por prévia qualificação

• Utilização do procedimento de negociação

• O diálogo concorrencial

09h30m 13h00m

25 deOutubro

O papel da SNCP na Contratação Pública• A gestão dos contratos públicos de aprovisionamento

• Os acordos quadro e o regime das compras centralizadas da ANCP

• Como podem as empresas integrar o SNCP e serem fornecedores da

Administração Pública

14h30m18h00m

25 deOutubro

Cadernos de encargos e apresentação de propostas • Peças procedimentais - em especial, Caderno de Encargos e Programa de

Procedimento

• Elaboração e apresentação de propostas

• Como se realiza a análise e avaliação de propostas

09h30m 13h00m

26 deOutubro

Plataformas electrónicas • Utilização das plataformas electrónicas no procedimento de formação de

um contrato público

14h30m18h00m

26 deOutubro

Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas, bens e serviços• Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas

• Análise de aspectos específicos: empreitadas de obras públicas e da

concessão de obras públicas

09h30m 13h00m

27 deOutubro

Fiscalização e controlo do Tribunal de Contas na Contratação PúblicaOrgãos de Regulação e Supervisão• Tribunal de Contas no controlo da contratação pública

• Controlo financeiro da contratação pública

14h30m18h00m

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Comentários dos assistentes à 1.ª Edição:Formadores muito qualificados. Boa exposição dos temas. Demonstraram bom domínio na aplicação do CCP e na resolução de situações complexas da contratação pública.

Responsável de Investimentos e Aprovisionamentos, EMEL

Foi uma formação proveitosa e com implicações positivas na instituição que represento.Chefe de Secção de Orçamento, Finanças e Contabilidade, MDN - Exército

Acção de Formação de extrema importância para o melhoramento contínuo da actividade na área da contratação pública.

Técnica Coordenadora do Departamento de Aprovisionamento e Património, IAPMEI

Uma formação ministrada pelos especialistas:L I S B O A

Paulo Moura Marques l Sócio l PLMJ - Sociedade de Advogados

Tem como principais áreas de prática o Direito Público com especialização em Contratação Pública, Desporto, Responsabilidade Extracontratual, Urbanismo nos seguintes sectores de actividade: Aeronáutica & Companhias Aéreas, Turismo, Hotéis & Parques Temáticos, Contencioso Administrativo. Colaborou no processo legislativo da laboração de legislação referente a domínio público ferroviário e no processo legislativo da elaboração de legislação referente a programa Polis - Reabilitação de cidades . Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Inscrito na Ordem dos Advogados Portuguesa desde 1998. Possui Pós Graduação em Ciências Jurídico-administrativas, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e em Legiferação (elaboração legislativa), Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Tem um Mestrado em Contencioso Administrativo, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa.

Raul Mota Cerveira l Sócio l Miranda Correia Amendoeira & AssociadosLicenciado pela Faculdade de Direito da Universidade Lusíada. Inscrito na Ordem dos Advogados desde 1997. Entrou para a Sociedade em 2006. Entre 1993 e 2004, foi docente universitário em Direito Público na Faculdade de Direito da Universidade Lusíada tendo leccionado, entre outras, as disciplinas de Direito Administrativo e Contencioso. Em 2005 foi-lhe atribuída pela Ordem dos Advogados a especialidade em Direito Administrativo. A sua actividade centra-se na área do Direito administrativo, incluindo contencioso.

Belmiro Augusto Morais l Inspector l Inspecção Geral das FinançasInspector da Inspecção-Geral de Finanças, desde 1980.Chefe de Equipa da Inspecção-Geral de Finanças na área do Controlo Financeiro Público (área das Autarquias Locais), responsável, nessa qualidade, pela realização de auditorias em matéria de contratação pública, entre outras.Licenciatura em Direito pela Universidade de Coimbra.

Álvaro Pinheiro de Almeida l Director de Compras Públicas l Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E.

Exerce funções de Director de Compras Públicas na ANCP - Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E. . Anteriormente foi gestor de marketing do Banco Banif - Banco Internacional do Funchal e director de marketing da United Biscuits. Foi também director de compras da central de compras do Ministério da Defesa Nacional. Consultor sénior em projectos de implementação de centrais de compras. É licenciado em Economia - Universidade Católica Portuguesa com Pós Graduação Estudos Europeus - Universidade Católica Portuguesa e M.B.A em Gestão – Instituto Superior de Economia e Gestão.

Marco Real Martins l Sócio l BAS - Sociedade de Advogados, RLSócio da BAS - Sociedade de Advogados, RL, onde trabalha preferencialmente na área do Direito Público, em especial: Direito Administrativo geral, Contratação Pública, Direito da Saúde e Contencioso Administrativo. Faz consultadoria jurídica permanente junto de diversas instituições públicas e privadas na área do Direito da Saúde e da Contratação Pública. Orador em várias acções de formação sobre o Código dos Contratos Públicos. Mestrado em Direito Administrativo e Contratação Pública, pela Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa, e um Curso de Especialização em Contratação Pública - Avaliação de propostas nos procedimentos concursais, pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Licenciatura em Direito, pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, em 2005.

Gonçalo Serra l Management Consulting Director l LOGICAManagement Consulting Director da LOGICA, com sólida experiência nas áreas de conhecimento de sistemas de informação, eBusiness, gestão global, estratégia, compras e logística no Sector Público e no Sector da Energia. Na Galp Energia, de 1998 a 2006, desenvolveu actividade profissional na área de Compras e Logística. Em paralelo desenvolveu uma carreira académica. Na UMIC foi responsável pela elaboração e coordenação do Programa Nacional das Compras Electrónicas. Foi presidente da Associação Portuguesa de Compras (APCADEC) e Sénior Delegate da International Federation of Purchasing and Supply Management (IFPSM). No INA é, desde 2003, coordenador científico de Diplomas de Especialização e formador de cursos para Dirigentes nas áreas de sistemas de informação, governo electrónico, inovação, compras e contratação pública. Tem licenciatura em Gestão de Empresas do ISCTE, com Pós-Graduação em Negócios Electrónicos pelo ISCTE e Pós- Graduação/MBA em Logística – IST/ISCTE.

Gonçalo Afonso Proença l Advogado l Cuatrecasas, Gonçalves Pereira

Tem como principais áreas de prática jurídica o Direito da Construção e Direito da Contratação Pública, Contencioso Civil e Administrativo, Direito Comercial. No âmbito da contratação pública, a sua experiência tem-se centrado nos contratos de empreitadas, concessões de obras públicas e parcerias público-privadas em geral, tanto na fase pré-contratual como no acompanhamento da execução dos contratos. Presta assessoria jurídica corrente a clientes no sector da construção Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa. Pós-graduação em Contencioso Administrativo pela Universidade Católica Portuguesa. Inscrito na ordem dos Advogados desde 1996.

Miguel Assis Raimundo l Advogado l Jardim, Raimundo – Sociedade de AdvogadosAssistente da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Advogado (sócio fundador da Jardim, Raimundo – Sociedade de Advogados RL). É licenciado em Direito e fez o mestrado em Ciências Jurídico-Políticas pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, onde também é doutorando, na área do Direito Administrativo, com uma dissertação subordinada ao tema “A formação dos contratos públicos”. Tem publicado trabalhos de investigação e participado, como orador e coordenador, em diversas pós-graduações, cursos breves, colóquios e formações, em temas de Direito dos Contratos Públicos, Responsabilidade Civil Pública, Direito do Ambiente, Direito Público Económico e Direito do Contencioso Administrativo.

P R O G R A M A

Enquadramento legal 9h30m – 13h

Análise da legislação em vigor• Código dos Contratos Públicos• Directivas Comunitárias• Vários outros diplomas e preceitos avulsos relativos à contratação pública

Que entidades e que contratos estão abrangidos pelo Código dos Contratos Públicos• Qual o âmbito de aplicação do Código• O que se entende por entidade adjudicante e por contrato público• O conceito de organismo de direito público• O que abrange o contraente público e o contrato administrativo

Contratação “in house” • Empresas dos sectores especiais• Valores dos contratos

Paulo Moura Marques l Sócio l PLMJ - Sociedade de Advogados

Formação de contratos 14h30m – 18h

O procedimento pré-contratual• Fase pré-procedimental• As regras de participação• A decisão de contratar• O preço base• Regras de participação• As propostas

Tipos de procedimentos e elaboração de peças procedimentais• Ajuste directo• Como podem as entidades não abrangidas pela contratação centralizada beneficiar das

centrais de compras• Concurso público• Concurso limitado por prévia qualificação• P rocedimento negociação• Diálogo concorrencial

Raul Mota Cerveira l Sócio l Miranda Correia Amendoeira & Associados

Procedimentos públicos de aquisição 9h30m – 13h Concursos públicos• Regras de participação• Escolha dos concorrentes• Apresentação de propostas

Como se processa a contratação por ajuste directo• Tramitação especifíca e regime simplificado• A escolha das entidades convidadas• O ajuste directo com base em critérios materiais

Em que situações é utilizado o concurso limitado por prévia qualificação• Quais as vantagens do recurso ao concurso limitado por prévia qualificação• Especificidades deste procedimento pré-contratual

Em que circunstâncias pode ser utilizado o procedimento de negociação

Em que situação se pode recorrer ao diálogo concorrencial • Contratos particularmente complexos

Belmiro Augusto Morais l Inspector l Inspecção Geral das Finanças

O papel da SNCP na Contratação Pública 14h30m – 18h A gestão dos contratos públicos de aprovisionamento• A problemática da subsistência dos contratos públicos de aprovisionamento• O regime dos CPA´s e os acordos quadro• Principais cláusulas dos contratos públicos de aprovisionamento

Os acordos quadro e o regime das compras centralizadas da ANCP• A estrutura, termos e modalidades dos acordos quadro• Os ajustes directos subsequentes

Como podem as empresas integrar o SNCP e serem fornecedores da Administração Pública

Álvaro Pinheiro de Almeida l Director de Compras Públicas l Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E.

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P R O G R A M A

Cadernos de encargos e a apresentação de propostas 9h30m – 13h

Peças procedimentais - em especial, Caderno de Encargos e Programa de Procedimento• Programa de procedimento• Elaboração dos cadernos de encargos• Esclarecimentos e rectificação das peças procedimentais• Impugnação judicial das peças procedimentais - análise de jurisprudência

Elaboração e apresentação de propostas• Regras de participação• Proposta: noção, conteúdo, modo de apresentação, classificação e assinaturas de documentos • Regime do preço anormalmente baixo• Proposta base e a proposta variante• Causas de exclusão• Dever de adjudicação

Como se realiza a análise e avaliação de propostas • As competências do júri• Aspectos submetidos à concorrência, parâmetros base, aspectos não submetidos à concorrência• O modelo de avaliação das propostas

Marco Real Martins l Sócio l BAS - Sociedade de Advogados, RL

Plataformas electrónicas 14h30m – 18h

Utilização das plataformas electrónicas no procedimento de formação de um contrato público• Publicitação do concurso ou procedimento• Apresentação de propostas e candidaturas• Os procedimentos na abertura das propostas e o portal dos contratos públicos• Troca de informação entre as plataformas electrónicas e o portal dos contratos públicos

Gonçalo Serra l Management Consulting Director l LOGICA

Empreitadas de obras públicas e concessão de obraspúblicas, de bens e serviços 9h30m – 13h

Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas• Conceitos• Contratos administrativos• Poderes do contraente público• Direitos e deveres do co-contratante

Análise de aspectos específicos: empreitadas de obras públicas • A consignação da obra• A execução dos trabalhos• O novo regime dos trabalhos a mais e a menos• O novo regime dos erros e omissões• Medições e pagamentos• Recepção da obra – Garantia da obra• O incumprimento do contrato – consequências

Análise de aspectos específicos: concessão de obras públicas • O Regime das Parceria Público Privadas (PPP)• Autonomia contratual das partes na concessão• Regime legal• Direitos e deveres das partes• A Partilha de risco• Sequestro e Resgate da Concessão

Gonçalo Afonso Proença l Advogado l Cuatrecasas, Gonçalves Pereira

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Fiscalização e controlo do Tribunal de Contas na Contratação Pública Orgãos de regulação e supervisão 14h30m – 18h

Tribunal de contas no controlo da contratação pública• Fiscalização dos contratos públicos• Actos e entidades submetidos à fiscalização prévia • Auditorias aos procedimentos administrativos• Multas ou acções correctivas • Resultados do controlo do Tribunal de Contas

Controlo financeiro da contratação pública • Áreas de risco da contratação pública - Ajuste directo - Trabalhos a mais

Miguel Assis Raimundo l Advogado l Jardim, Raimundo – Sociedade de Advogados

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Notícias da Contratação Pública“O Estado tem de estar em permanente vigilância sobre toda a contratação pública. Quanto mais a contratação é exagerada, tanto mais este estado de alerta deve existir. Não me parece que o Estado vá encontrar muito por onde se libertar do espartilho que criou para si mesmo quando fez estes contratos.”

Observatório das PPP

“No capítulo dedicado à contratação pública, o memorando de entendimento assinado entre o Governo português e o trio de entidades com que está a negociar a ajuda externa (Comissão Europeia, Fundo Monetário Internacional e Banco Central Europeu) inscreve a necessidade de serem introduzidas mudanças na forma como é feita a contratação pública em Portugal, de forma a trazer-lhes “mais transparência, um maior clima competitivo e um incremento da eficiência na forma como é gasto o dinheiro público.”

Público, 4 de Maio 2011

Uma formação prática com a presença de:

Uma formação prática para profissionaisDATAS:

4 Dias

24, 25, 26 e 27 de Outubro de 2011

HORÁRIO E DURAÇÃO:

09.30h às 18.00h

28 Horas lectivas

PREÇO:

1.º Inscrito - 1.995€ + IVA

2.º Inscrito - 1.845€ + IVA

3.º Inscrito - 1.695€ + IVA

ONLINE

ENVIAR DE PREFERÊNCIA POR FAX |21 00 33 888Se os dados estiverem errados, ou se se tratar de uma pessoa diferente, por favor corrija-os sem retirar a etiqueta. Para facilitar a sua inscrição indique-nos, sempre, o seu código, que se encontra na etiqueta com o seu endereço.

Para alteração/correcção dos seus dados | tel: 21 00 33 870 • e-mail: servicoaocliente@ife.ptSIM, desejo inscrever-me:

Curso de Especialização|”Contratação Pública”Lisboa, 24, 25, 26 e 27 de Outubro de 2011Por motivos logísticos a IFE recomenda que efectue a sua inscrição no mínimo com 20 dias de antecedência em relação à data de realização da acção de formação.

A IFExecutives – Edicões e Formacão, SA, informa-o/a de que os seus dados foram recolhidos através de informação apresentada em brochuras e/ou imprensa escrita ou on-line e serão tratados informaticamente por aquela.

Os dados serão tratados para efeitos de marketing relativo às suas actividades, serviços e ofertas/promoções especiais, tendo em conta critérios de segmentação e perfis. Mediante a presente comunicação, fica informado/a e consente que os seus dados possam ser cedidos a patrocinadores e expositores em congressos e/ou feiras ou outras entidades com que a IFExecutives mantenha relações comerciais. Para o exercício dos direitos de informação, acesso, rectificação, eliminação ou oposição dos seus dados, deverá enviar uma comunicação escrita para IFExecutives, Rua Basílio Teles, 35 – 1º Dto, 1070-020 Lisboa.

No caso de V.Exa. permitir a divulgação dos seus dados por parte do Sistema de Acreditação da DGERT – Direcção Geral do Emprego e das Relações de Trabalho, assinale aqui .Este documento pode ser fotocopiado ou remetido a outras pessoas interessadas.

EmpresaActividade da EmpresaMorada Código PostalTel FaxE-mailNIFResponsável de FormaçãoN.º de EmpregadosFactura a enviar à atenção de: (se diferente)

DADOS DOS ASSISTENTES

POR FAVOR, ESCREVA EM MAIÚSCULAS Apelido Nome Função E-mail p/ envio convocatória

Apelido Nome Função E-mail p/ envio convocatória

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CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO | Contratação PúblicaLisboa, 24,25,26 e 27 de Outubro de 2011

INSCRIÇÕES E INFORMAÇÕES ADMINISTRATIVAStel: 21 00 33 892/800 • fax: 21 00 33 888IFE | Rua Basílio Teles, 35-1.ºDto - 1070-020 Lisboae-mail: inscricoes@ife.pt • website: www.ife.ptContacto: Ana Gonçalves

PARA MAIS INFORMAÇÕES SOBRE O PROGRAMAContacto: Telma Lopestel: 21 00 33 825 • fax: 21 00 33 888 • e-mail: tlopes@ife.pt

LOCAL |10 dias antes da realização do Curso de Especialização será enviado ao formando uma convocatória comunicando o local do mesmo.

PREÇO

DESCONTOS ESPECIAIS PARA GRUPOS | Se a sua empresa desejar inscrever 4 ou mais colaboradores, a IFE oferece-lhe descontos especiais nas suas inscrições

ESTE PREÇO INCLUI | Documentação • Certifi-cado de Formação • Coffee-Breaks • Almoços

MODALIDADE DE PAGAMENTO | Transferência Bancária | MILLENNIUM BCP | conta: 0033 0000 0019986753105Por Cheque Nominal | à ordem de I.F.Executives, S.A. Rua Basílio Teles, 35-1.ºDto - 1070-020 Lisboa

Pagamentos Internacionais | Todos os pagamentos provenientes do estrangeiro devem ser efectuados obrigatoriamente por transferência bancária. Todas as despesas decorrentes deste procedimento são da responsabilidade da empresa cliente • IBAN: PT 50 0033 0000 00199867531 05 • Cod SWIFT - BCOMPTPLFactura | Após a recepção da sua inscrição, ser-lhe-á enviada uma factura cujo pagamento, antes da realização das jornadas, lhe permitirá o acesso a esse evento.

CANCELAMENTOS | Os cancelamentos devem ser comunica-dos à IFE por escrito. A qualquer cancelamento efectuado com menos de 15 dias de antecedência da data de realização do evento, será cobrada uma taxa respeitante a despesas administrativas no valor de 20% do montante da inscrição. Se o cancelamento for comunicado a menos de três dias úteis da data do evento, não será efectuado qualquer reem-bolso, sendo cobrado 100% do valor da inscrição. A IFE admite uma substituição à presença do inscrito, tal facto deverá ser comunicado por escrito ou por fax, até 48 horas antes do inicío do evento. Relembramos que a presença no evento apenas é garantida quando a liquidação da inscrição se encontre regularizada antes da data do evento.

A IFE reserva-se o direito de proceder a alterações de parte do programa sempre por razões de força maior.

BOLETIM DE INSCRIÇÃO

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INFORMAÇÕES

3.º inscrito 1.695€ + IVA

2.º inscrito 1.845€ + IVA

1.º inscrito 1.995€ + IVA

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