CURSO DE APERFEIÇOAMENTO EM GESTÃO ESCOLAR.

05 de novembro de 2013

Auditório do TCE, Aracaju – Se.

Princípios

Constitucionais da

Administração Pública

Aracaju, 05 de novembro de 2013

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

LEGALIDADE

IMPESSOALIDADE

MORALIDADE

PUBLICIDADE

EFICIÊNCIA

Princípios que regem

o regime jurídico da

Administração Pública

Supremacia do interesse

Público sobre

o Interesse Privado

Indisponibilidade do

Interesse Público

Princípios da

Administração Pública

Explícitos na

Constituição de 1988 (artigo 37 da CF)

Princípios Básicos Da

Administração Pública

"Estes são princípios gerais, necessariamente

não positivados de forma expressa pelas

normas constitucionais, mas que consistem nos

alicerces jurídicos do exercício da função

administrativa dos Estados. Todo o exercício da

função administrativa, direta ou indiretamente,

será sempre por eles influenciados e

governado" (CARDOZO)

Supremacia do Interesse Público sobre o Interesse Privado

É princípio geral de Direito inerente

a qualquer sociedade. À Administração cabe realizar a

ponderação dos interesses presentes em uma determinada

circunstância, porém, sempre deve ser priorizado o bem da

coletividade, ou seja, o interesse público deve se sobrepor ao

interesse de particulares.

Indisponibilidade do Interesse Público

Este princípio afirma que o administrador não pode dispor livremente do interesse

público, pois não representa seus próprios interesses quando atua,

devendo assim agir segundo os estritos limites impostos pela lei. O princípio da indisponibilidade do interesse público aparece como um freio ao princípio da

supremacia do interesse público.

Princípios Da Administração Pública

Art.37 da CF/88

Princípio da Legalidade

É o princípio básico de todo o Direito

Público. A doutrina costuma usar a seguinte expressão: na atividade particular tudo o

que não está proibido é permitido, na Administração Pública tudo o que não está permitido é proibido. O administrador está rigidamente preso à lei e sua atuação deve

ser confrontada com a lei.

Princípios Da Administração Pública

Art.37 da CF/88

Princípio da Impessoalidade

O administrador deve orientar-se por critérios

objetivos, não devendo fazer distinções fundamentadas em critérios pessoais.

Toda a atividade da Administração Pública deve ser praticada tendo em vista a finalidade pública. Se

não visar o bem público, ficará sujeita à invalidação, por desvio de finalidade.

É em decorrência desse princípio que temos, por exemplo, o concurso público e a licitação.

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Princípios Da Administração Pública

Art.37 da CF/88

Princípio da Moralidade

O Direito Administrativo elaborou um conceito próprio de moral, diferente da moral comum. A moral administrativa significa que o dever do

administrador não é apenas cumprir a lei formalmente, mas cumprir substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a

administração. Pressuposto de validade de todo ato da Administração Pública, tem a ver com a ética, com a justiça, a honestidade, a conveniência e a

oportunidade.

Princípios Da Administração Pública Art.37 da CF/88

Princípio da Publicidade

No Estado Democrático de Direito a publicidade é a

regra básica do poder e o segredo, a exceção, o que significa que é extremamente limitado o espaço dos

segredos de Estado (Celso Lafer,1988). Consagra-se neste princípio o dever administrativo

de manter plena transparência em seus comportamentos.

Não se pode admitir que seja ocultado aos administrados os assuntos que a todos interessam,

e muito menos em relação aos sujeitos individualmente afetados por alguma medida.

Princípios Da Administração Pública Art.37 da CF/88

Princípio da Eficiência

Inserido na CF 88 por meio da EC nº

19/1998. Esse Princípio determina que a

Administração deve agir, de modo rápido e preciso, para produzir resultados que

satisfaçam as necessidades da população. Eficiência contrapõe-se a lentidão, a descaso, a negligência, a omissão.

A efetividade é voltada para

os resultados obtidos

com as ações administrativas.

A eficiência transmite

sentido relacionado ao

modo pelo qual se processa

o desempenho da atividade.

A idéia diz respeito à

conduta dos agentes

DIFERENÇAS ENTRE :

EFICIÊNCIA- EFICÁCIA - EFETIVIDADE

A eficácia tem relação

com os meios e

instrumentos empregados

pelos agentes no exercício

de suas atividades

BIBLIOGRAFIA

- - CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de

Direito Administrativo, 18º edição, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro,2007;

- - MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno, 8º edição, Editora Revista dos Tribunais, São Paulo, 2004;

- - MELO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 24º Edição, Malheiros Editora, São Paulo, 2007;

- Seresuela Nívea Carolina de Holanda. Princípios Constitucionais da Aministração Pública, Revista Jus Navigandi, São Paulo, Artigo elaborado em 08/2002.

O que verdadeiramente somos é aquilo que o

impossível cria em nós.

Clarice Lispector