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Crise, Austeridade e Saúde
Constantino Sakellarides
Novembro 2013
Crise económica e saúde: que efeitos?
ÍNDICE
Regras do jogo: quais são?
Base de conhecimento: que evidência?
Condicionamentos: com supera-los?
Crise económica e saúde: que efeitos?
ÍNDICE
Regras do jogo: quais são?
Base de conhecimento: que evidência?
Condicionamentos: com supera-los?
1. Intensidade da crise: recessão, duração, nível de desempego
2. Ponto de partida: saúde, vulnerabilidade e proteção social
3. Qualidade da resposta: pessoal, institucional, política
Crise económica e saúde: que efeitos?
10.5
14.6
8.4
5.4
6.6
Anos de vida saudável após os 65 anos
Suécia
Irlanda
Espanha Grécia
Portugal
OCDE, 2011
Irlanda
Espanha
Grécia
Portugal
Irlanda
Espanha
Grécia
Portugal
Portugal
Curto prazo
- Saúde mental: depressão, ansiedade, suicídio
- Dependências: álcool, toxicodependências
- Doenças transmissíveis
- Acesso a cuidados de saúde
Long prazo
- Doenças cardiovasculares
- Maior resistência aos antibióticos
- Aumento dos custos da saúde.
Saúde e austeridade
Crise económica e saúde: que efeitos?
ÍNDICE
Regras do jogo: quais são?
Base de conhecimento: que evidência?
Condicionamentos: com supera-los?
Tratado da União Europeia
Tratado da União Europeia
“ … proteger a saúde deve ser
parte integrante de todas as
outras políticas ”
Saúde nas políticas públicas
Boas práticas em políticas públicas
Tratado da União Europeia
Tratado da União Europeia
Saúde nas políticas públicas
ANÁLISE
ANTECIPATÓRIA IMPACTO DA CRISE NA SAÚDE
Health impact assessment
Boas práticas em políticas públicas
Holmenkollen, Oslo
Health systems in times of global economic crisis: an update of the situation in the WHO European Region
Oslo, Norway 17-18 April 2013
1. It is critical to keep an eye on the long-term challenges of the health system while navigating the crisis.;
2. Fiscal policy should explicitly take into account the
likely impact on population health; 3. Social safety nets and labour market policies can mitigate the negative health effects of financial and
economic crisis;
4. Health policy responses influence the health effects of financial and economic crisis;
5. Funding for public health must be protected;
6. Fiscal policy should avoid prolonged and excessive
cuts in health budgets; 7. High performing health systems may be more resilient during times of crisis;
8. Deeper reforms are unlikely to deliver savings quickly under time pressure;
9. Safeguarding access to services requires a systematic and reliable information and monitoring
system;
10. Prepared and resilient health systems result primarily from good governance.
Organização Mundial da Saúde, Oslo 2013
Maio 2013
(i) Os efeitos sociais e de saúde não são
inevitáveis: políticas públicas protetoras em
relação ao emprego, à habitação, à saúde e
serviços de saúde;
.......
(ii) O investimento no setor da saúde, não
só protege as pessoas da crise financeira, como
pode contribuir decisivamente para a
recuperação económica.
Crise económica e saúde: que efeitos?
ÍNDICE
Regras do jogo: quais são?
Base de conhecimento: que evidência?
Condicionamentos: com supera-los?
…. It was becoming increasingly harder to work as a
GP in Portugal, and my motivation was dwindling.
Recently, many computers at my GP practice were
broken …even if the computer worked … there was
not enough toner in the printer … for the first time, I
had to buy paper to print out prescriptions and exam
requests …
Blog do BMJ, um jovem médico português acabado de
emigrar para o Reino Unido (TV, Agosto, 2013)
16.5%
11.9%
A. Biscaia, R. Guiomar (2003)
USF Marginal Cascais
16.5%
11.9%
A. Biscaia, R. Guiomar (2003)
USF Marginal Cascais
Escolaridade:
Sem escolaridade: 4.5%
Básico: 19,1
Secundário: 28,2%
Médio: 15.5
Superior: 32,7%
Depressão nos utentes de USF segundo a perceção dos seus profissionais –
n=878 (53%) - 79, 7% dos respondentes percecionam um aumento entre
2011 e 2012
OPSS, 2012
Aumentou
muito Aumentou
Sem
alterações
Diminuiu
muito Diminuiu
Depressão nos registos dos médicos de família
USLAM (população 244.836)
Depressão Tentativas de Suicídio
H M H M
2011
2012
1555
2027
7180
9405
40
54
93
137
30% 31% 35% 47%
M. Barbosa, 2013 (http://www.cham.min-saude.pt).
2010
2011
2012
2013
2010
2011
2012
2013
“Inverteram-se os papeis!
O OPSS faz o diagnóstico e aponta para as ações necessárias.
Governo critica o OPSS”.
Crise económica e saúde: que efeitos?
ÍNDICE
Regras do jogo: quais são?
Base de conhecimento: que evidência?
Condicionamentos: com supera-los?
Grande Teatro Sistémico
O sucesso é certo
O sucesso é certo
Os fins justificam os meios
Primum Nocere
Os fins justificam os meios
O sucesso é certo
Taxas de juro a 10 anos das dívidas soberanas dos países
europeus
EURO
CRISE
Taxas de juro a 10 anos das dívidas soberanas dos países
europeus
CRISE
Alemanha
Taxas de juro a 10 anos das dívidas soberanas dos países
europeus
Alemanha
Grécia
Irlanda
Portugal
CRISE DO REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA
0
0
0
10
8
8
13
16
Eurostat, 2011
0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 1 0 0 9 0 8 0 7 Anos
Metas do PEC Deficit 3% PIB Dívida 60% PIB Incumprimentos entre 2000 e 2007
16 possíveis 0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 1 0 0 9 0 8 0 7 Anos
0
4
5
14
14
14
18
22
Eurostat, 2011
Metas do PEC Deficit 3% PIB Dívida 60% PIB Incumprimentos entre 2000 e 2010
22 possíveis 0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 1 0 0 9 0 8 0 7 Anos
(…) os planos sugeridos à Grécia apostaram apenas no
equilíbrio financeiro do país e não no crescimento.
(…) [isso] foi uma falha e essa estratégia explica, em parte,
que o país esteja há cinco anos consecutivos em recessão,
período no qual a economia grega decresceu 15%.
(…) não houve abertura suficiente para procurar
soluções alternativas
Entrevista ao jornal Kathemerini, Atenas, Março 2012
J.C. Juncker
Ex-Presidente do Euro Grupo
Maio 2013
“A opção por políticas de austeridade severas e abruptas
... resulta de preconceitos políticos, económicos ou culturais,
sem qualquer sustentação empírica,
que não só não melhoram a economia
como se desinteressam pelo previsível impacto dessas
opções sobre saúde e os serviços de saúde
(e ignoram ou desvalorizam esses efeitos quando eles se
materializam) …”
Futuro próximo?
LOW
SLOW
UNEQUAL
JOBLESS
ECONOMIC GROWTH
Futuro próximo?
LOW
SLOW
UNEQUAL
JOBLESS
ECONOMIC GROWTH
Futuro próximo?
ANÁLISE
ANTECIPATÓRIA IMPACTO DA CRISE NA SAÚDE
Health impact assessment