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Cooperação com o setor

Social e Solidário

Instituto da Segurança Social, I.P.

Centro Distrital de Faro

Fonte: ISS, IP/ CDist Faro – UDSP/ NRS

2

Cooperação 2014/2015

Acordos de Cooperação

A cooperação existente entre o Estado e as IPSS tem um papel fulcral na

implementação de medidas e serviços de proteção social;

No modelo atual, o Estado presta às IPSS o apoio técnico-financeiro essencial, para

que estas assegurem serviços no âmbito da ação / proteção que o Estado lhes delega,

através da celebração de acordos de cooperação e/ou de gestão;

A partir da década de 90, através do Despacho Normativo n.º 75/92, de 20 de maio,

foi criada a regulamentação dos acordos de cooperação, que vigora até aos dias de

hoje. Depois desta regulamentação a relação entre o Estado e as Instituições foi

assumida numa lógica contratual. Decreto-Lei n.º 120/2015, de 30 de junho -

estabelece os princípios orientadores e o enquadramento a que deve obedecer a

cooperação entre o Estado e as entidades do setor social e solidário

3



Esta contratualização é negociada entre o Estado, através do ministro da tutela e as instituições,

através das Uniões (IPSS, Misericórdias e Mutualidades);

A negociação é efetuada em protocolo anual, no qual é regulamentada a forma como as

comparticipações da Segurança Social são efetivadas;

A comparticipação financeira pode ir até 70% do total das despesas previstas nos orçamentos das

instituições;

Compete aos Centros Distritais do Instituto da Segurança Social, I.P. assegurar os mecanismos

necessários ao cumprimento dos procedimentos legais para o estabelecimento dos “Acordos de

Cooperação” entre o Estado e as IPSS, de forma a que sejam garantidas as medidas delegadas.

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O contexto português caracteriza-se pelo facto de a maior parte das respostas sociais serem desenvolvidas por IPSS ou equiparadas, o que se constata pelo peso financeiro desta área no Orçamento de Estado.

As despesas do Estado com a manutenção e o funcionamento regular dos serviços e equipamentos sociais administrados pelas IPSS e instituições equiparadas já representavam em 2006 cerca de 92% do orçamento disponível para a ação social.

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6

(a) Integra a Resposta social: "Apoio em Regime Ambulatório", face aos destinatários da mesma

7


Execução em dezembro de 2014

Descrição janeiro fevereiro março abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro

Nº de acordos 483 483 483 483 483 483 483 484 486 486 486 492

Montantes

processados € 4.166.563 3.857.974 4.063.715 4.318.147 4.521.358 4.247.976 4.251.056 4.674.785 4.522.870 4.284.591 4.504.543 4.175.271

Valor global pago nos meses de janeiro a dezembro de 2014 = 51.588.849,17€

Execução em abril de 2015

Descrição janeiro fevereiro março abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro

Nº de acordos 491 490 492 493

Montantes

processados € 4.261.665 4.230.237 4.444.291 4.333.382

Valor global pago nos meses de janeiro a abril de 2015 = 17.269.574,69 €


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Respostas Sociais em dezembro de 2014

Respostas Sociais Nº acordos Respostas Sociais Nº acordos

Creche Familiar 1 Centro Atendimento e Acompanhamento Psicossocial 1

Creche 93 Centro de Apoio à Vida 1

Educação Pré-Escolar 63 Residência (HIV) 2

Centro de Actividades de Tempos Livres 30 Apoio Regime Ambulatório 1

Lar de Infância e Juventude 9 Centro de Actividades Ocupacionais 9

Centro de Acolhimento Temporário 7 Lar Residencial 7

Centro Apoio Familiar e Aconselhamento Parental 2 Centro Atendimento Acompanhamento Animação

Pessoas com Deficiência 1

Intervenção Precoce 5 Fórum Sócio Ocupacional 4

Lar de Apoio 1 Unidade Vida Apoiada 2

Atendimento/ Acompanhamento Social 13 Apoio Domiciliário Integrado 14

Centro de Alojamento Temporário 2 Centro Convívio 8

Centro Comunitário 12 Centro de Dia 59

Centro de Férias e Lazer (Colónia de Férias) 1 Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 59

Refeitório/ Cantina Social 8 Serviço de Apoio Domiciliário 63

Casa Abrigo 2 Centro de Recursos para a Inclusão Social (REAPN) 1

Equipa de Intervenção Directa 5 Serviço de Apoio Domiciliário – Pessoas com VIH e

suas Famílias 1

Apartamento de Reinserção Social 3 Centro Juvenil 1

Residência Autónoma 1

Total de 35 Respostas Sociais e 492 Acordos de Cooperação


Respostas Sociais em abril de 2015

Respostas Sociais Nº acordos Respostas Sociais Nº acordos

Creche Familiar 1 Centro Atendimento e Acompanhamento

Psicossocial 1

Creche 93 Centro de Apoio à Vida 1

Educaçao Pré-Escolar 63 Residência (HIV) 2

Centro de Actividades de Tempos livres 30 Apoio Regime Ambulatório 1

Lar de Infância e Juventude 9 Centro de Actividades Ocupacionais 9

Centro Acolhimento Temporário 7 Lar Residencial 7

Centro Apoio Familiar e Aconselhamento Parental 2 Centro Atendimento Acompanhamento Animação

Pessoas com Deficiência 1

Intervenção Precoce 5 Fórum Sócio Ocupacional 4

Lar Apoio 1 Unidade Vida Apoiada 2

Atendimento/ Acompanhamento Social 13 Apoio Domiciliário Integrado 13

Centro de Alojamento Temporário 2 Centro de Convívio 8

Centro Comunitário 12 Centro de Dia 59

Centro Juvenil 1 Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 60

Refeitório/ Cantina Social 8 Serviço de Apoio Domiciliário 65

Casa Abrigo 2 Centro de Recursos para a Inclusão Social (REAPN) 1

Equipa de Intervenção Directa 5 Serviço de Apoio Domiciliário – pessoas com VIH e

suas famílias 1

Apartamento de Reinserção Social 3

Residência Autónoma 1

Total de 34 Respostas Sociais e 493 Acordos de Cooperação

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Acordos de Cooperação por concelho a dezembro de 2014

Concelho N.º Instituições

(sede) N.º Equipamentos N.º Acordos

N.º de Utentes em

Acordo

Dotação Orçamental Atribuída

Valor Mensal (€) Valor Anual (€) Peso %

Albufeira 5 18 29 1.062 311.654,29 € 3.702.909,52 € 7%

Alcoutim 5 8 17 342 88.367,19 € 1.038.255,29 € 2%

Aljezur 2 5 9 215 65.861,92 € 760.130,16 € 1%

Castro Marim 6 7 15 448 102.362,82 € 1.200.327,03 € 2%

Faro 26 47 84 3.173 897.522,34 € 10.603.755,75 € 20%

Lagoa 8 12 23 992 214.376,31 € 2.551.382,68 € 5%

Lagos 4 22 41 1.386 390.692,17 € 4.469.558,76 € 8%

Loulé 20 23 59 2.072 497.113,95 € 5.728.490,37 € 11%

Monchique 3 4 5 144 37.139,99 € 415.056,09 € 1%

Olhão 11 25 45 1.815 430.047,61 € 5.164.231,18 € 10%

Portimão 11 23 43 1.614 459.709,42 € 5.403.537,81 € 10%

S. Brás de Alportel 2 4 10 428 89.621,52 € 1.048.898,37 € 2%

Silves 10 14 32 1.338 277.444,03 € 3.292.431,34 € 6%

Tavira 12 24 53 1.522 444.901,57 € 5.026.716,42 € 10%

Vila do Bispo 2 8 16 616 157.945,16 € 1.835.965,77 € 3%

VRSA 2 4 11 214 43.186,83 € 481.436,78 € 1%

TOTAL 129 248 492 17.381 4.507.947,12 € 52.723.083,32 € 100%

Os dados reportam-se a de dezembro de 2014

A 1ª coluna deste mapa tem por critério a localização da sede das instituições e as restantes colunas reportam-se aos equipamentos das mesmas que podem abranger a

área de intervenção noutros concelhos.

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Acordos de Cooperação por concelho em abril de 2015

Concelho N.º Instituições

(sede) N.º Equipamentos N.º Acordos

N.º de Utentes em

Acordo

Dotação Orçamental Atribuída

Valor Mensal (€) Valor Anual (€) Peso %

Albufeira 5 15 28 1.031 289.215,44 € 3.470.585,28 € 6%

Alcoutim 5 8 18 375 87.575,72 € 1.050.908,64 € 2%

Aljezur 2 5 9 215 63.269,15 € 759.229,80 € 1%

Castro Marim 6 7 15 395 100.205,24 € 1.202.462,88 € 2%

Faro 26 47 80 3246 886.345,65 € 10.636.147,80 € 20%

Lagoa 8 11 22 998 209.555,19 € 2.514.662,28 € 5%

Lagos 4 21 41 1409 393.735,22 € 4.724.822,64 € 9%

Loulé 20 23 61 2041 517.126,99 € 6.205.523,88 € 12%

Monchique 3 4 6 176 44.035,27 € 528.423,24 € 1%

Olhão 11 27 47 1878 434.347,45 € 5.212.169,40 € 10%

Portimão 12 24 43 1559 451.821,02 € 5.421.852,24 € 10%

S. Brás de Alportel 2 5 11 476 92.965,46 € 1.115.585,52 € 2%

Silves 10 14 32 1395 270.437,17 € 3.245.246,04 € 6%

Tavira 12 24 53 1.592 427.586,39 € 5.131.036,68 € 10%

Vila do Bispo 2 4 16 647 155.563,50 € 1.866.762,00 € 3%

VRSA 2 9 11 214 39.770,39 € 477.244,68 € 1%

TOTAL 130 248 493 17.647 4.463.555,25 € 53.562.663,00 € 100%

Os dados reportam-se a abril de 2015

A 1ª coluna deste mapa tem por critério a localização da sede das instituições e as restantes colunas reportam-se aos equipamentos das mesmas que podem abranger a

área de intervenção noutros concelhos.


Execução em Orçamento Programa e Orçamento Corrente de 2014

Resposta Social

Novos acordos Revisões em alta Revisões em baixa

N.º N.º vagas Valor atribuído N.º N.º vagas

atribuídas Valor atribuído N.º

N.º vagas

libertas Valor disponível

Centro Dia 1 15 1.588,20 1 16 1.694,08 8 80 25.411,20

Estruturas Residenciais para Idosos 2 40 14.342,00 1 6 2.151,30

Creche 1 21 5.199,81 10 92 33.312,30 1 20 14.856,60

Lar Residencial 1 22 21.143,10

Estabelecimento de Educação Pré-Escolar 1 20 3.483,60 2 n.a. 1.444,15 4 90 47.028,60

Centro Atividades Ocupacionais 1 2 974,54

CALT - Extensão Horário e Interrupções

Letivas c/ almoço (a) 4 300 80.076,00 1 5 333,65

CALT - Extensão Horário e Interrupções

Letivas s/ almoço (a) 12 887 150.470,68 1 19 2.417,37

Centro de Convívio 2 20 3.090,00

Creche Familiar 1 20 11.814,60

TOTAL 22 1305 276.303,39 16 121 39.910,02 17 249 104.618,37

Nota: Nas revisões em alta existem 4 acordos (2 creche e 2 de Pré-escolar) que resultam da alteração do tipo de acordo de "atípico de gestão" para "típico", pelo que o nº de vagas atribuídas não

tem alteração face à versão que já vigorava.

(a) Estes novos acordos resultaram da cessação de 16 acordos na modalidade de "CATL - Funcionamento clássico…"

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Execução de Orçamento Programa PARES 2014

Resposta Social Novos acordos

N.º N.º vagas Valor atribuído

Creche 1 66 65.370,40

Centro Dia 1 30 12.705,60

Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 1 30 53.782,50

TOTAL 3 126 131.858,50

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Acordos Cessados em 2014

Resposta Social Cessados

N.º N.º vagas libertas Valor que fica disponível

CATL - Funcionamento clássico s/ almoço (a) 7 482 123.122,08

CATL - Funcionamento clássico c/ almoço (a) 10 828 261.522,88

TOTAL 17 1310 384.644,96

(a) A cessação destes acordos resultou da alteração da modalidade de "CATL - Funcionamento clássico…" para "CALT - Extensão Horário e Interrupções Letivas…."

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Dotação Orçamental OP 2015

Instituição Resposta Social

Novos Acordos

N.º Vagas Valor Atribuído €

Casa do Povo do Ameixial Serviço de Apoio Domiciliário 24 53.235,36

Casa do Povo de Alferce Serviço de Apoio Domiciliário 32 78.867,20

Santa Casa da Misericórdia de S. Brás de Alportel Centro de Dia 48 46.241,28

Associação Social e Cultural da Tôr Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 57 206.619,30

Associação de Solidariedade Social dos Professores * Centro Comunitário 50 42.000,00

Centro de Dia de Marmelete * Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 21 30.449,16

Verdades Escondidas Associação * Centro Comunitário 43 16.254,00

Verdades Escondidas Associação * Refeitório/ Cantina Social 23 6.900,00

Centro de Apoio a Idosos Ferragudo * Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 36 117.446,76

Total 334 598.013,06

* ainda não concretizado


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Execução em Orçamento Programa e Orçamento Corrente de 2015_1º Quadrimestre

Resposta Social

Novos acordos Revisões em alta Revisões em baixa

N.º N.º vagas Valor atribuído N.º N.º vagas

atribuídas

Valor

atribuído N.º

N.º vagas

libertas

Valor

disponível

Serviço Apoio Domiciliário 2 56 39.926,52

Centro de Dia 1 48 5.137,92

Estrutura Residencial para Pessoas Idosas 1 57 41.323,86

TOTAL 4 161 86.388,30 0 0 0,00 0 0 0,00

Acordos Cessados_1º Quadrimestre de 2015

Resposta Social

Cessados

N.º N.º vagas libertas Valor que fica disponível

Centro de Dia (a) 1 0 0,00

Colónia de Férias (b) 1 48 248.400,00

Apoio Domiciliário Integrado (c) 1 10 43.880,40

TOTAL 3 58 292.280,40

(a) As 10 vagas que constituem o acordo cessado foram transferidas para outros acordos

(b) Cessado em abril com efeitos a janeiro (estava suspenso) - dotação disponível corresponde a 12 meses

(b) Cessado em fevereiro com efeitos a maio 2014 (estava suspenso) - dotação disponível corresponde a 12 meses


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Dotação Orçamental Programa PARES_2015

Resposta Social

Novos acordos

N.º N.º vagas Valor atribuído

Centro de Dia 1 60 51.379,20

Serviço de Apoio Domiciliário 1 100 197.168,00

Creche 1 33 33.043,56

TOTAL 3 193 281.590,76

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Programa de Emergência Alimentar – Cantinas Sociais

Programa de Emergência Alimentar – Rede de Cantinas Sociais (39 Instituições, com 46 cantinas distribuídas por 16 concelhos)

Concelho Freguesia Instituição N.º de Refeições

convencionadas

Albufeira Albufeira * Santa Casa da Misericordia de Albufeira

100

* 65

Albufeira Fundação António Silva Leal 100

Alcoutim Martimlongo Centro Paroquial de Martim Longo 65

Aljezur Ajezur/Bordeira/ Odeceixe /Rogil Santa Casa da Misericórdia de Aljezur 65

Castro Marim Castro Marim Santa Casa da Misericórdia de Castro Marim 100

Faro

Sta Bárbara de Nexe Centro Cultural e Social da Paróquia de Santa Barbara de

Nexe 100

Estói Centro Cultural e Social da Paróquia de São Martinho de

Estoi 100

S. Pedro – Faro COOPPOFA 100

Sé - Faro Instituto D. Francisco Gomes 100

Sé - Faro

AIPAR – Associação de Proteção à Rapariga e à Família

(anteriormente designada por Junta Diocesana de Faro -

Protecção à Rapariga

100

Sé - Faro Santa Casa da Misericórdia de Faro 100

Lagoa Lagoa Centro Popular de Lagoa 100

Estômbar Santa Casa da Misericórdia de Estômbar 100

Lagos

S. Sebastião/ Bensafrim/Luz * Centro de Assistência Social Lucinda Anino dos Santos 80

* 65

Lagos * Santa Casa da Misericórdia de Lagos 100

* 65

18




convencionadas

Loulé

Almancil ASCA - Associação Social e Cultural de Almancil 100

Quarteira Fundação António Aleixo 100

S. Clemente/ Loulé Santa Casa da Misericórdia de Loulé 100

Quarteira Centro Paroquial de Quarteira 100

Monchique Monchique Santa Casa da Misericórdia de Monchique 65

Olhão

Moncarapacho / Fuzeta Cruz Vermelha Portuguesa - Delegação de Moncarapacho-

Fuzeta 100

Olhão * Cruz Vermelha Portuguesa - Delegação de Olhão 100

* 65

Moncarapacho Santa Casa da Misericórdia de Moncarapacho 65

Olhãp/Pechão Associação Cultural e de Apoio Social de Olhão 80

Portimão

Alvor Associação Cultural e Recreativa Alvorense 1.º de

Dezembro 65

Alvor Santa Casa da Misericórdia de Alvor 65

Portimão/ Mexilhoeira Grande * CRACEP - Cooperativa de Reeducação e Apoio à Criança

Excepcional de Portimão, CRL

100

* 65

Portimão * Santa Casa da Misericórdia de Portimão 100

* 65




convencionadas

S. Brás de Alportel S. Brás de Alportel Santa Casa da Misericórdia de São Brás de Alportel 100

Silves

S. Bartolomeu de Messines Casa do Povo de São Bartolomeu de Messines 100

S. Marcos da Serra Associação Humanitária de São Marcos da Serra 65

Pêra Centro Social Espaço Aberto de Pêra 100

Alcantarilha Santa Casa da Misericórdia de Alcantarilha 80

Silves Santa Casa da Misericórdia de Silves 65

Tavira

Sta Maria Centro Social Paroquial de Santa Maria 100

Santiago/ Cabanas de Tavira / Sta Luzia Santa Casa da Misericórdia de Tavira 80

Vila do Bispo Sagres Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo 65

Vila Real de Santo António Vila Real de Santo António * Santa Casa da Misericórdia de Vila Real de Santo António

100

* 65

Vila Real de Santo António Associação de Beneficência Mão Amiga 100

* Esta Instituição possui duas Cantinas em funcionamento, de acordo com o convencionado na Clausula III, artigo 2º do Protocolo de Colaboração no âmbito da

rede social de Cantinas Sociais do Programa de Emergência Alimentar

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Fonte: ISS, IP/ CDist Faro – UDSP/ NRS

Execução em dezembro de 2014

Concelho Nº Máximo Refeições / Dia

(capacidade instalada)

N.º Médio de Refeições servidas

/ Mês* Valor Médio Pago€/ Mês*

N.º de Refeições servidas no

ano

Albufeira 265 6.694 16.735,00 € 78.230

Alcoutim 65 1.247 3.117,50 € 14.966

Aljezur 65 948 2.370,00 € 11.379

Castro Marim 100 3.010 7.525,00 € 36.125

Faro 600 15.118 37.795,00 € 181.420

Lagoa 200 5.279 13.197,50 € 63.349

Lagos 310 8.118 20.295,00 € 94.588

Loulé 400 11.048 27.620,00 € 132.578

Monchique 65 894 2.235,00 € 10.728

Olhão 410 8.350 20.875,00 € 97.465

Portimão 460 9.586 23.965,00 € 110.540

S. Brás de Alportel 100 1.292 3.230,00 € 15.507

Silves 410 9.105 22.762,50 € 109.259

Tavira 180 5.323 13.307,50 € 63.878

Vila do Bispo 65 1.027 2.567,50 € 12.329

VRSA 265 5.795 14.487,50 € 68.631

Total 3.960 92.834 232.085,00 € 1.100.972

* n.º de refeições médias reais servidas por mês no ano de 2014


Execução no 1º trimestre de 2015

Concelho Nº Máximo Refeições / Dia

(capacidade instalada)

N.º Médio de Refeições servidas

/ Mês* Valor Médio Pago€/ Mês*

N.º de Refeições servidas no 1º

trimestre

Albufeira 265 7.712 19.280,00 € 23.134

Alcoutim 65 990 2.475,00 € 2.970

Aljezur 65 936 2.340,00 € 2.809

Castro Marim 100 3.000 7.500,00 € 9.000

Faro 600 14.755 36.887,50 € 44.263

Lagoa 200 5.081 12.702,50 € 15.244

Lagos 310 8.234 20.585,00 € 24.702

Loulé 400 11.314 28.285,00 € 33.942

Monchique 65 920 2.300,00 € 2.760

Olhão 410 8.615 21.537,50 € 25.846

Portimão 460 9.725 24.312,50 € 29.174

S. Brás de Alportel 100 1.322 3.305,00 € 3.967

Silves 410 8.955 22.387,50 € 26.866

Tavira 180 5.279 13.197,50 € 15.837

Vila do Bispo 65 1.336 3.340,00 € 4.009

VRSA 265 6.182 15.455,00 € 18.544

Total 3.960 94.356 235.890,00 € 283.067

* n.º de refeições médias reais servidas por mês no 1º trimestre de 2015

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