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---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSELHO REGIONAL DE SERVIÇO SOCIAL CRESS 11ª REGIÃO PARANÁ

Rua Monsenhor Celso, 154 – 13º Andar – Centro – Curitiba/PR

CONSELHO REGIONAL DE SERVIÇO SOCIAL DO

PARANÁ – CRESS 11ª REGIÃO PARANÁ

ANAIS DO VI CONGRESSO PARANAENSE

DE ASSISTENTES SOCIAIS

“Direitos Humanos e Serviço Social: Desafios e

Propostas para o Exercício Profissional”

Período: 11 a 14 de Novembro de 2015.



GESTÃO 2014 – 2017 “JUNTOS/AS PARA LUTAR, CONQUISTAR E TRANSFORMAR”.

DIRETORIA

Presidente: Wanderli Machado

Vice-Presidente: Uilson José Gonçalves Araujo

1ª Secretária: Renária Moura Silva

2ª Secretária: Fernanda Lopes de Camargo

1ª Tesoureira: Patrícia Correa da Silva

2ª Tesoureira: Ilda Lopes Witiuk

CONSELHO FISCAL

Janaine Priscila Nunes dos Santos

Antonio Odair da Silva Júnior

Maysa Nuermberg de Vasconcellos Costa

SUPLENTES

Daniela Möller

Vera Lucia Armstrong

Clarice Metzner

Emanuelle Pereira

Edilene Alves Costa

Augusto Luiz de Lima



COMISSÃO ORGANIZADORA DO CONGRESSO Emanuelle Pereira Janaine Priscila Nunes dos Santos COMISSÃO DAS OFICINAS Uilson José Gonçalves Araujo COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA Grasiele Dalbão Modesto de Camargo Oengredi Mendes Maia dos Santos COMISSÃO CULTURAL Bruna Cardoso COMISSÃO FINANCEIRA Janaine Priscila Nunes dos Santos Odair da Silva Junior EQUIPE DE APOIO Graciele Babiuk Kellyane de Nazaré Vasconcelos de Oliveira Maysa Nuermberg de Vasconcellos Costa Wanderli Machado Vanessa Rocha CERIMONIAL Uilson José Gonçalves Araujo

COMISSÃO AVALIADORA DOS TRABALHOS Alfredo Aparecido Batista Ana Carolina Vidigal Andréa Luiza Curralinho Braga Angela de Fátima Ulrich Jeiss Cleci Elisa Albiero Daniela Moller Denise Ratmann Arruda Colin Elias de Souza Oliveira Elza Maria Campos Fernanda Lopes de Camargo Giselle Ávila Leal de Meirelles Ilda Lopes Witiuk Jayson Azevedo Marsella de Almeida Pedrosa Vaz Guimarães Jussara Marques de Medeiros Dias Kathiúscia Aparecida Freitas Pereira Coelho Kleber Rodrigo Durat Leandro José de Araujo Marcela Silva Marcelo Nascimento de Oliveira Márcia Terezinha de Oliveira Marco Antônio Barbosa Rafael Garcia Carmona Silvana Maria Escorsim Silvia Eufenia Albertini Solange Fernandes

CATALOGAÇÃO NA FONTE

VI Congresso Paranaense de Assistentes Sociais (1.: 2015: Paraná)

Direitos Humanos e Serviço Social: Desafios e Propostas para o Exercício Profissional, 2015. 806 p.

ISBN: 978-85-63119-02-5 Disponível em:

1. Serviço Social. 2. Questão Social. 3. Direitos Humanos. 4. Ética. 5. Projeto Ético Político

Conselho Regional de Serviço Social do Paraná – CRESS 11ª Região Paraná

4

APRESENTAÇÃO

O CRESS/PR, através da gestão “Juntos/as para lutar, conquistar e transformar”,

organizou de forma coletiva com a categoria o VI Congresso Paranaense de

Assistentes Sociais (VI CPAS), que foi realizado em Curitiba de 11 a 14 de novembro

de 2015, com o tema Direitos Humanos e Serviço Social: desafios e perspectivas

para o trabalho profissional.

O CPAS é o maior evento do Serviço Social no Paraná e tem sido realizado com uma

natureza político-científica, pois diante do atual contexto paranaense, brasileiro e

latino-americano, permeado por desmonte de direitos, contradições e desigualdades

econômicas, políticas e sociais, a profissão defronta-se cotidianamente com um

conjunto de desafios que exigem da categoria posicionamentos e propostas para o

fortalecimento das lutas sociais, pela afirmação e ampliação de direitos bem como,

para a construção de estratégias para a construção de uma nova sociabilidade.

Nesse sentido, o CPAS tem como objetivo a instrumentalização e a capacitação

continuada, além de subsidiar a construção da agenda de trabalho e lutas da

categoria. A programação do evento contará com conferências, plenárias simultâneas,

mini cursos, cine debates e sessões temáticas de apresentações de trabalhos.

No processo eleitoral do Conjunto CFESS/CRESS em 2014, durante a apresentação

da chapa “Juntos/as para lutar, conquistar e transformar”, propusemos a realização de

eventos mais acessíveis e inclusivos, com organização de campanha que incentive e

estimule a hospedagem solidária. Sendo assim, este VI CPAS, também teve como

objetivo de cumprir com esta proposta. O evento teve um valor mais acessível, onde a

comissão organizadora foi composta pela direção do CRESS e por profissionais e

estudantes voluntários/as, e ainda contou com estratégias para hospedagem solidária,

tornando o Congresso mais acessível também para quem não reside em Curitiba.

Os trabalhos aprovados foram apresentados em salas simultaneamente, permitindo a

reflexão e o debate acerca dos permanentes desafios que estão postos na realidade

que envolve as várias dimensões do exercício profissional.

Desejamos a todos/as uma boa leitura!

5

TRABALHANDO COM FAMÍLIA: COTIDIANIDADES,

CONTINUIDADES E RUPTURAS

Solange Fernandes1

Resumo:

A centralidade que assumiu as famílias nas políticas públicas brasileira a partir

do início do século XXI, exigiu dos profissionais de diversas áreas e

particularmente do Serviço Social respostas cada vez mais qualificadas de

trabalho com esse público. A ausência de uma metodologia especifica

mobilizou um grande esforço de diversas categorias profissionais e de

especialistas no sentido de construir uma metodologia de trabalho em

consonância com os novos tempos e as novas demandas. Hoje percorrido um

pouco mais de 10 anos do início deste percurso é possível conhecer alguns

avanços e reconhecer muitas dificuldades. É disso que esse artigo trata.

Palavras-chave: Família, contemporaneidade, metodologia.

1 Assistente social e Professora da Pontifícia Universidade Católica do Paraná.

6

INTRODUÇÃO.

A proposta deste artigo é refletir sobre os possíveis avanços e

obstáculos em relação à construção e efetivação de metodologias de trabalho

com famílias, principalmente àquelas atendidas pela Politica Pública de

Assistência social, através dos Centros de Referência de Assistência Social

(CRAS) e ou Centros de Referência de Especialidades em Assistência Social

(CREAS).

A partir do século XXI um conjunto de transformações sem precedente

na história na humanidade conjurou novos modos de estabelecer relações

sociais, econômicas, culturais, afetivas, religiosas, etc. Os países de economia

capitalista sucumbiram a economia global, a reestruturação produtiva

alavancada pelos japoneses imprimiam novos modos de organizar e otimizar

a produção reduzindo tempo e força de trabalho na produção de mercadoria, a

criação de novas tecnologias permitiram significativos avanços na agricultura,

medicina e comunicação apresentando-nos um cenário absolutamente novo e

desafiador.

Contudo, esses significativos avanços resultaram em altos custos sociais

peculiares ao modo de produção capitalista. O neoliberalismo implementado

nos países de economia capitalista, e no Brasil particularmente, a partir dos

anos 1990, deixou como legado para o novo milênio, décadas de abandono,

pobreza, miséria e exclusão.

Com esse cenário adentramos o século XXI com aproximadamente 47

milhões de famílias vivendo abaixo da linha da pobreza. A recém-criada Politica

de Assistência Social assume o desafio de retomar as bases e reconstruir

gradativamente um Sistema Único de Assistência Social que pudesse

desenvolver, políticas, programas, projetos e oferecer benefícios com vistas a

criar um atendimento sistemático e continuado às famílias em situação de

violação de direitos.

7

10 anos ou mais de trabalho com família.

Os intensos e sucessivos debates travados ao longo da década de 1990

envolvendo a temática sobre família, seja na busca de caracterizar as novas

configurações familiares, seja na tentativa de construir uma metodologia ou

mesmo de estabelecer um conceito contemporâneo que contemplasse a

realidade das famílias brasileiras, promoveu em níveis teóricos, um avanço

absolutamente significativo se comparado, por exemplo, com o debate sobre a

mesma temática nos anos de 1970, quando se responsabilizava

exclusivamente as mulheres, por todas as “agruras” que incidiam sobre a

família.

As discussões realizadas a partir do século XXI em relação às

transformações na organização e composição das famílias brasileiras

exorcizaram em partes2 as mulheres como as responsáveis exclusivas pela

crise das famílias tradicionais brasileira, e introduziu no debate, além dos

dados históricos e antropológicos que indicavam que o processo de

transformação é elemento constitutivo das famílias desde os primeiros grupos

humanos3, bem como, a percepção quanto a necessidade de

reconhecimento da existência de uma diversidade mosaica de composições

familiares.

Neste sentido, uma questão que nos parece consenso é que já não

podemos falar em família (usando o singular) e sim o uso da palavra no plural

referindo-se a elas como famílias, considerando as inúmeras possibilidades de

arranjos, combinações, recombinações e configurações familiares.

2 Refiro-me “em partes” considerando que alguns setores mais conservadores da sociedade

brasileira ainda mantem o discurso da responsabilização e culpabilização exclusiva das mulheres pelo que eles costumam chamar de declínio da família tradicional brasileira.

3 Sobre esse processo indicamos a leitura do livro de Friedrich Engels - A origem da família, da propriedade privada e do Estado- publicado no Brasil por diversas editoras. Nesta obra Engels baseando-se nos estudos antropológicos de Lewis Henry Morgan resgatou as origens das famílias ao longo dos tempos, desde os primórdios indicando a existência das famílias consanguíneas, punaluanas, sindiásmicas e monogâmicas. A ideia é capturar o processo de mudança contínua e de analisar a interferência do Estado e da propriedade privada na constituição das noções ideológicas a respeito das famílias.

8

Contudo, é importante notar que esse processo de construção e

assimilação de novos conceitos e configurações familiares, mesmo que a

princípio apenas em bases teóricas, não é, e nunca foi tranquilo, pois se trata

de um debate que envolve diversa nuances e perspectivas e, portanto implica

em considerar os aspectos jurídicos, culturais, sociais, além do reconhecimento

dos direitos à livre expressão e vivência da sexualidade. Mas apesar dos

embates, uma questão é cada vez mais clara, que o “traço dominante da

família é sua tendência a se tornar um grupo cada vez menos organizado e

hierarquizado e que cada vez se funda mais na afeição mutua” (Genofre, 1995,

p.100).

Um conceito contemporâneo de família e que em nosso entendimento se

destaca como um dos mais completos foi apresentado por Sayão e

Aquino(2006) em sua obra: Família: modos de usar, e que diz:

Família é o conceito que designa o grupo de pessoas associadas,

as quais podem viver sob o mesmo teto ou não. Trata-se tanto da

sucessão de indivíduos vivos num determinado momento que

mantem entre si tais relações quanto do conjunto de ente que têm

uma ancestralidade comum, incluindo aqueles que a ela se

agregaram seja de modo perpetuo ou temporário. (2006, p.9)

É possível observar que os autores do conceito apresentado acima não

se debruçam ou esboçam preocupações em demarcar ou mesmo ressaltar

questões de gênero, de cunho moral, jurídica ou legal. O que fica evidenciado é

que a centralidade está nas relações que os seres humanos que convivem

estabelecem entre si. Em relação a essa questão consideramos fundamental

ultrapassarmos as noções que nos prende a limitar a concepção de família aos

laços de consanguinidade e parentesco, pois essa compreensão reducionista

de família nos impede de perceber que, o que de fato alicerça as relações

familiares é o afeto e o respeito construído a partir das vivências de seres

humanos livres em suas escolhas e decisões e, sobretudo que se cuidam e se

9

protegem acima de tudo. Neste ponto, pouco importa sua composição4, se

somos sós ou acompanhadas, se somos mulheres e homens, homem com

homem, mulher com mulher ou os avos, os tios, os primos, um grupo de

pessoas que a vida aproximou, enfim o foco deve estar nas relações de

cuidado e proteção entre seus membros.

Também podemos constatar o avanço em termos conceitual quando da

publicação da Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência

Social (NOB/SUAS) pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à

Fome que entende que:

Trabalha-se com um conceito de família ampliada, considerando

todos os desenhos atuais que envolvem laços consanguíneos,

desde alianças, de afinidades, cujos vínculos circunscrevem

obrigações reciprocas e de convivência (...) A família

independente dos modelos que assume, é mediadora das

relações entre sujeitos e a coletividade, delimitando

continuamente os deslocamentos entre o público e o privado.

(BRASIL, NOB/SUAS, 2005).

Se por um lado é um avanço o reconhecimento da existência de um

universo de famílias, por outro colocam os profissionais que atuam com

famílias frente a um grande desafio, como trabalhar com elas?

Costumamos afirmar que trabalhar com família é “bom”, porque todos

têm uma, assim como trabalhar com família é “ruim”, porque todos têm uma. O

que procuramos alertar com isso é que existe alguns riscos neste processo, e o

maior dele e o mais comum é a reprodução ideologizada de um “tipo ideal”5 de

4 Mioto e Nora (2006) e Lima (2005): referência a três indicadores para definir família: o

domicílio, o parentesco e os afetos. Domicílio: família definida a partir da coabitação, na mesma estrutura física, de grupo de pessoas. Parentesco: existência de laços consanguíneos biológicos; não necessariamente coincide com a unidade de moradia ou com as relações afetivas. Relações afetivas: delimitam família a partir de vivências subjetivas, nas quais podem ser incluídas pessoas, como amigos e vizinhos, que não têm laço de parentesco nem partilham da mesma unidade de moradia.

5 Tipo Ideal- referimo-nos ao ideal weberiano que a partir do método compreensivo afirma que a principal caraterística do “tipo ideal” é NÃO existir na realidade mas servir de parâmetro ou referência para ajudar na comparação e compreensões, nisso Max Weber se aproxima do método sociológico de

10

família. Esse é um processo no qual o profissional se utiliza de parâmetros

pessoais, morais, religiosos e valorativos de comparação. Neste caso, o

modelo utilizado segue os moldes tradicionais e heteronormativos presente na

sociedade brasileira.

Qual é o problema de modelos únicos e idealizados de família? Vários,

primeiro é que eles encontram-se incompletos, pois desconsideram as relações

sociais em detrimento da composição, segundo porque cria estereótipos e

promove a recusa a todos que não se enquadram no modelo preestabelecido,

caracterizando-as com famílias desestruturadas6. Por fim e não menos

importante contribui para a reprodução do preconceito que estigmatiza e

rotulam famílias que muitas vezes já são vítimas de outros tantos processos

segregacionistas e excludentes.

Partindo da concepção sócio histórica da realidade, fica evidente que as

trajetórias dos sujeitos não são constituídas magicamente e tão pouco de

maneira linear. Ao contrário, são processos constituídos de “rupturas e

continuidades” que expressam a dinâmica da vida social.

Trabalhar com família exige dedicação, uma mente aberta para o novo,

o peculiar e o singular e a atenção voltada para as formas de relações

cotidianas estabelecida por aquele grupo familiar

A família é uma das mais antigas formas de organização social. E é sem

sobra de dúvida de uma importância impar para a formação do indivíduo, ela é

portanto um dos elemento constituinte e constitutivo de todo bem e todo mal

vivenciado pelo ser humano em grande parte de seu processo de formação.

Alguns autores nas Ciências Sociais indicam a família como a estrutura

responsável pela proteção coletiva de seus membros o que Castel (2005:51)

Emile Durkheim. Para conhecer mais sobre a teoria weberiana indico: A Ética Protestante e o Espirito do Capitalismo

6 O termo desestrutura é absolutamente equivocado quando utilizado para referirem-se as famílias que apresentam composições familiares diferentes daquelas consideradas adequadas aos padrões morais da sociedade ou mesmos para referirem-se as famílias que possuam dificuldades em atender às necessidades de seus membros sejam elas de caráter econômico ou emocional. Orienta-se que ao referirem-se as famílias em atendimento evitem qualquer tipo de qualificação, principalmente porque expressam juízo de valor, por exemplo: completa, incompleta, estrutura ou desestruturas, boas ou más, adequadas ou inadequadas, e assim por diante.

11

denominou de “socialização primária”, ou seja, aqueles mais carentes na

comunidade (clã) recebia o auxílio dos demais. Quando o sujeito perde essa

proteção inicia segundo o autor uma espécie de “desatrelamento”

comprometendo o seu sentimento de pertença. (CASTEL, 2005: 51) E

justamente em função desse conhecimento que a família deve recebem uma

atenção especial em termos de investimento público. E quando me refiro a

investimento não é somente econômico é também cultural, de acessos, de

possibilidades, de atenções, de inclusões em programas, projetos e benefícios

que proporcione espaços e construções coletivas de saberes.

Precisamos romper rapidamente com as metodologias de trabalho com

família sem a participação ativa das famílias, ou seja, alguns profissionais

planejam o trabalho com elas sem ouvi-las e se as ouvem não as escutam,

existe uma necessidade de controle por parte do profissional, que até certo

ponto é compreensível, entretanto, apresentar tudo pronto impede e limita a

participação das famílias nos moldes estabelecidos pelos profissionais.

O que leva uma pessoa a se comprometer com algo? É o fato dela

acreditar! Nenhum indivíduo investe tempo, dinheiro, sentimento ou qualquer

outra coisa em algo que ele não vê sentido.

Então, profissionalmente pensar em um trabalho com famílias é

conhecer a vida, a história, a trajetória e o cotidiano dessas famílias. É partir

das possibilidades e das condições materiais de existência e da capacidade de

abstração que as famílias possuem naquele momento e gradativamente ir

ampliando o universo de saberes e possibilidade de conhecimento e reflexão,

para que as famílias possam oferecer respostas diferentes daquelas até então

oferecida, ou seja, todas as pessoas nos oferecem o que elas têm para

oferecer, se o que elas oferecem é pouco e podem de algum modo estar

prejudicando elas mesmas é necessário um processo de investimento e

construção coletiva entre famílias e profissionais, na construção de alternativas

e possibilidade que viabilizem a superação daquela situação que deve ser

compreendida sempre como temporária.

12

A partir dessas considerações nos parece inconcebível trabalhar com

rotulação que buscam caracterizar e colocar todas as famílias, suas

dificuldades e conflitos em uma “vala comum”, ultra generalizando as

alternativas, “impondo”7 às famílias, e quando elas por alguma situação não

dão conta de atender àquela expectativa, temos dificuldades em compreende-

las e as vezes chegamos mesmo que inconscientemente a responsabilizá-las.

Essa é uma resposta profissional simples a um problema complexo e,

portanto contêm equívocos. É extremamente compreensível que com o ritmo e

volume de trabalho exigido dos profissionais por parte das instituições, que

alguns deles acabem massificando o atendimento ou mesmo abandonando o

trabalho de planejamento. E continuem oferecendo respostas simples para

problemas complexos. Enquanto continuarmos tendo instituições de execução

de políticas públicas que valorizam muito mais os números nos relatórios em

detrimento da qualidade, dificilmente avançaremos na construção de um

trabalho profissional que efetivamente contribua para construção de relações

mais autônomas e protagônicas por parte das famílias atendidas pelas

instituições.

Concluo, reiterando a necessidade de atuarmos no atendimento familiar,

sem perder de vista o contexto mais amplo ao qual se encontra submetido essa

população. As ações profissionais devem ser pautadas na defesa intransigente

da política pública, justiça social, equidade, igualdade e democracia e,

sobretudo que sejamos nós àqueles profissionais que recusam ações de

natureza discriminatória e preconceituosa, nos colocando na defesa de uma

sociedade mais livre, justa e igualitária para todos.

Por enquanto a metodologia de trabalho com famílias no Brasil ainda se

mantêm fiel à velha formula: organizar e controlar. Só que agora, com um

discurso mais inovador!.

7 Essa imposição em alguns casos vem caraterizado por parte do profissional como sugestão, e

quando esse profissional é questionado pela família sobre a viabilidade ou não, ou mesmo da manifestação da impossibilidade em efetivar a sugestão, tenderá a rotular essa família como resistente a mudança. Evidentemente que temos conhecimento da existência de família poli queixosas, entretanto apelamos aos profissionais para compreender essas famílias a partir da realidade e das suas relações cotidianas.

13

Referências CASTEL, R. As armadilhas da exclusão in Desigualdade e a questão social. orgs. BELFIOREWANDERLEY, M.; BÓGUS, L e YAZBEK, M. C. – São Paulo: EDUC, 2000. GENOFRE, R.M. Família: uma Leitura Jurídica. In: CARVALHO, M. do C.B. A família Contemporânea em debate. São Paulo: Cortez, 1995. MIOTO, R. C. T. e NORA, N. I. Sistematização do conceito de família: indicadores para a ação profissional. In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISADORES EM SERVIÇO SOCIAL, 2006, Recife. Anais X ENPESS... Recife, ABEPSS, 2006 SAYÃO, R e AQUINO, J. G.. Família: modos de usar, 2ª edição, Campinas, São Paulo, Papirus, 2006 (Papirus Debate)

14

A FORMAÇÃO PROFISSIONAL EM SERVIÇO SOCIAL NO CONTEXTO DE

MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR

Cristiane Carla Konno8

Resumo:

A formação profissional formula os requisitos teórico-metodológico, ético-político e técnico-operativo que legitimam o exercício profissional do Assistente Social dando materialidade ao projeto ético-político do Serviço Social. Ao imbricarmos esta relação (projeto ético-político e formação profissional), muito nos insulta o processo de incisiva incompatibilidade entre os fundamentos que balizam as diretrizes curriculares para a formação profissional e os fundamentos que alicerçam a política de educação para o ensino superior no Brasil, sobretudo no ensino de modalidade à distância (EAD). Palavras – Chaves: formação profissional, educação, projeto profissional

1 - Introdução:

O estudo parte de questões que vimos enfrentando no contexto da

Universidade Estadual do Oeste do Paraná – UNIOESTE, curso de Serviço

Social, na operacionalização das diretrizes curriculares para os cursos de

Serviço Social, aprovadas pela categoria profissional em 1996 e pelo Ministério

Educação em 2001. Na relação direta com os sujeitos envolvidos no processo,

identificamos situações de precarização das relações e condições objetivas de

trabalho dos docentes, dificuldades de recursos para a manutenção da infra-

estrutura física, equipamentos e de recursos humanos, trabalhadores em

situação de contrato de trabalho temporário e/ou terceirizado; falta ou baixo

investimento na pesquisa e na extensão universitária, ocorrendo em muitos

casos as ditas “parcerias” com órgãos privados para o financiamento de

pesquisas e/ou prestação de serviços que atendam os interesses privados,

dentre outras questões que se complexificam na expansão do ensino privado

na modalidade à distância, pondo-nos a refletir sobre a educação como direito

ou como serviço. Estas questões vêm sendo constantemente debatidas pelas

entidades representativas da categoria profissional do Serviço Social -

8 Docente da Universidade Estadual do Oeste do Paraná-Unioeste, Curso de Serviço Social,

Campus de Toledo. Mestre em Serviço Social e Politica Social pela Universidade Estadual de Londrina – UEL.

15

ABEPSS9, CFESS10/CRESS11 e ENESSO12, com pesquisas, publicações,

orientações e com mecanismos legais para assegurar uma formação de

qualidade, em consonância com as diretrizes curriculares da ABEPSS e MEC,

na defesa dos fundamentos teórico-metodológico, técnico-operativo e ético-

político que balizam o exercício profissional do assistente social para a

consolidação do Projeto Ético-Político Profissional.

2- Formação Profissional e as inflexões no Projeto Ético-Político do

Serviço Social

Para esta reflexão, referenciamo-nos em José Paulo Netto, em sua obra,

Capitalismo Monopolista e Serviço Social (1992), por considerar que a ordem

monopólica evidencia a contradição basilar da sociedade capitalista entre a

socialização da produção e a apropriação privada da riqueza produzida. O

desejo intenso de maximização do lucro controlado pelos mercados,

exponencia os constrangimentos inerentes à acumulação do capital,

materializados sob a precarização das condições de vida da classe

trabalhadora, demandando a intervenção do Estado. Para além de garantidor

da propriedade privada dos meios de produção, o Estado passa a intervir

sistematicamente articulando as suas funções econômicas e políticas. Ao ser

capturado pela lógica do capital, o Estado passa a operar um conjunto de

medidas e condições necessárias à acumulação e valorização do capital.

Concomitante, para legitimar-se social e politicamente, incorpora as demandas

do trabalho respondendo com a institucionalização de direitos e garantias

cívicas, sob a forma de políticas sociais.

Essa mediação admite a correlação das forças sociais em questão, que

se colocam em disputa por distintos projetos societários, garantindo

9 ABEPSS – Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social – entidade responsável

pela formação profissional 10 CFESS- Conselho Federal de Serviço Social – entidade responsável pelo exercício profissional

em âmbito nacional 11 CRESS- Conselho Regional de Serviço Social – entidade responsável pelo exercício profissional

em âmbito regional/estadual 12 ENESSO- Executiva Nacional de Estudantes de Serviço Social – entidade estudantil

16

instrumentos de democracia política necessários à dinâmica contraditória do

capitalismo. Não exclui o tensionamento entre as classes sociais, na medida

em que as políticas sociais são respostas estratégicas do Estado ao processo

de mobilização e organização política dos trabalhadores, o que representa uma

ameaça à ordem social vigente. Nestas condições, a “questão social”13 se torna

alvo da intervenção contínua e sistemática do Estado por meio da implantação

de políticas sociais, recortadas conforme suas expressões: violência,

desemprego, ausência ou carência de moradia, educação, saúde, dentre

outras. Embora a intervenção do Estado, mediante as políticas sociais,

contribua para a preservação e controle da força de trabalho, simultaneamente,

os direitos sociais delas advindos, somente são possíveis como conquistas da

luta de classes.

É exatamente nessa reflexão que situamos a educação, que ao ser

institucionalizada pela lógica estatal, incorpora-se como direito social, portanto,

como conquista das lutas sociais da classe trabalhadora. Porém, também é

preciso considerar a relação entre a institucionalização e a consolidação do

direito social, uma vez que o processo de valorização do capital reforça a

mercantilização da vida social, inclusive dos direitos sociais.

A partir da década de 1990, a ofensiva do capital associada aos

princípios neoliberais, à ideologia da globalização e ao processo de

reestruturação produtiva gera profundo impacto, complexificando as condições

de vida dos trabalhadores, corroendo os direitos de cidadania (dentre eles a

educação) conquistados ao longo do século XX, metamorfoseando o direito

social, no âmbito do sistema de proteção social em serviço, que poder ser

comprado e vendido no mercado. Segundo PEREIRA (2009:269), os serviços

13 Sobre a questão social, recorremos a Behring (2006, p:5) que a entende como (...) a

configuração da desigualdade e as respostas engendradas pelos sujeitos a ela, se expressa na realidade de forma multifacetada como questão social. Desse ponto de vista, é correto afirmar que a tradição marxista empreende, desde Marx e Engels até os dias de hoje, um esforço explicativo acerca da questão social, considerando que está subjacente às suas manifestações concretas o processo de acumulação do capital, produzido e reproduzido com a operação da lei do valor, cuja contraface é a subsunção do trabalho pelo capital, a desigualdade social, o crescimento da pauperização absoluta e relativa e a luta de classes.

17

“são pautados na lógica mercantil e tem como finalidade última a obtenção do

lucro”.

Outra questão a considerar é a propagação da função ideológica da

educação como instrumento para o “alívio da pobreza”. Segundo Leher (1998),

os documentos do Banco Mundial14, atribuem à educação um papel ideológico

fundamental, pois propaga a idéia de que a causa da pobreza é o não acesso

ao conhecimento, culpabilizando o indivíduo pelo não acesso à “sociedade do

conhecimento”. Para tanto, o Banco Mundial recomenda a prioridade na

educação básica como forma de alcance da equidade social, exigindo reformas

educacionais na América Latina, reforma da educação tecnológica e a

privatização do ensino superior.

No Brasil, esse processo foi deflagrado pelos governos Collor e Itamar e

mais incisivamente pelos governos de Cardoso e Lula, obstaculizando a

consolidação dos direitos sociais arduamente conquistados na Constituição

Federal de 1988, instaurando o ajuste fiscal, as privatizações do patrimônio

público, abertura de mercado e a contrarreforma15 do Estado.

Pela reforma emergencial do aparelho do Estado, na administração

pública gerencial16, as áreas sociais, dentre elas a educação17, são definidas

como atividades não exclusivas do Estado, ficando a execução dos serviços

sob a responsabilidade das instituições privadas ou públicas não estatais, o

14“Os organismos internacionais – intelectuais orgânicos do projeto burguês - tratam as

novas expressões da “questão social”, principalmente na periferia capitalista, de forma extremamente conservadora, isolando-as de questionamentos de ordem estrutural e dando-lhes um tratamento superficial, com o financiamento e apoio a programas e projetos de “combate à pobreza e à exclusão social”. (PEREIRA, 2008:77)

15 Nos termos de Berhing (2003), o que temos no Brasil a partir desse período, e continua no atual governo, é um processo de contrarreforma do Estado, que significou uma reestruturação do significado das funções públicas estatais. Para MONTANO (2002:29) a contrarreforma “estava articulada com o projeto de liberar, desimpedir e desregulamentar a acumulação do capital, retirando a legitimação sistêmica e o controle social da “lógica democrática” e passando para a “lógica da concorrência” do mercado.

16Bresser Pereira (1998, p. 33) advoga mudanças nas formas de organização e gestão do Estado por meio de uma administração pública gerencial que balize como setores do Estado moderno “o núcleo estratégico, as atividades exclusivas, os serviços não-exclusivos e a produção de bens e serviços para o mercado”.

17Marcadamente, a reforma educacional captaneada pela lógica do capital, foi instituída juridicamente com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB, em 1996, na qual o Estado assumiu papel destacado no controle e na gestão das políticas educacionais, ao mesmo tempo em que liberalizou a oferta da educação superior pela iniciativa privada.

18

que tornou a expansão da educação ao setor privado em negócio lucrativo.

Essa expansão funda-se na base ideológica da democratização do acesso ao

nível superior de ensino, tendo como meios:

“a participação do setor privado presencial através da isenção fiscal possibilitada pelo Programa Universidade para Todos (PROUNI); participação dos setores públicos e privados de ensino à distância – EAD; reestruturação do sistema público de ensino por meio do Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI); reforço, na universidade pública, da lógica da mercantilização, através das parcerias público-privado”.(PEREIRA (2009: 272)

Uma das iniciativas de consolidação destas medidas é o ensino

superior na modalidade à distância – EAD. De acordo com as legislações

pertinentes, a Educação a Distância é a modalidade educacional na qual a

mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem

ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação,

com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em

lugares ou tempos diversos.18A modalidade de ensino à distância – EAD,

cresce vertiginosamente no ensino superior, tendo, primeiramente o enfoque

nas licenciaturas em cursos da área de humanas e sociais e, posteriormente

tem sido absorvida por outras demandas: o bacharelado, tecnólogos,

especialização e mestrado. O processo de regulamentação do EAD no Brasil,

de acordo com ANTUNES (2010:32) se coloca com as seguintes

normatizações19:

“Plano Nacional de Educação (PNE), Lei nº 010172, de 9 de janeiro de 2001; da Portaria nº 436130, de 29 de dezembro de 2004; do Decreto nº 562231, de 19 de dezembro de 2005, assim como do Decreto 577332, de 10 de maio de 2006, e também do Parecer nº

18Esta definição está presente no Decreto 5.622, de 19.12.2005 (que revoga o Decreto

2.494/98), que regulamenta o Art. 80 da Lei 9.394/96 (LDB) . 19Dentre outros, dispõe sobre o credenciamento e recredenciamento dos cursos de

graduação à distância.(BRASIL, 2004b).Regulamenta o art. 80 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases daeducação nacional.” (BRASIL, 2005, s.p.).Dispõe sobre o exercício das funções de regulação, supervisão e avaliação de instituições de educaçãosuperior e cursos superiores de graduação e seqüenciais no sistema federal de ensino.” (BRASIL, 2006, s.p.).Que traz como assunto as “Diretrizes para credenciamento de novas Instituições de Educação Superior e decredenciamento institucional para a oferta de cursos superiores na modalidade à distância e normas processuaispara o trâmite do(s) projeto(s) de curso(s) protocolado(s) em conjunto.” (BRASIL, 2008, p. 1).

19

6633 do Conselho Nacional da Educação/Câmara de Educação Superior, de 13 de março de 2008”.

Conforme o Inep – Instituto Nacional de Estudo e Pesquisas

Educacionais Anísio Teixeira – o Censo de Educação Superior 201320,

apresentou grande crescimento no ensino à distância (EAD), correspondendo a

15 % de matrículas no ensino superior no Brasil. O salto computado nesta

modalidade de ensino, na última década é de 5 para 15 mil inscritos. São

ofertados mais 1,2 mil cursos, considerando que em 2003 eram apenas 52

cursos, sendo as universidades responsáveis por 90% da oferta e 71% das

matrículas nessa modalidade.

Importante evidenciar que a mercantilização do ensino superior

atinge a educação pública e privada, na modalidade de ensino presencial e à

distância. Porém, face às características do ensino à distância – EAD, as

implicações para uma formação profissional crítica e generalista, que contribua

com a transformação da realidade mediante o ensino, a pesquisa, a extensão e

a produção de conhecimento, torna-se mais complexa, pois sua peculiaridade

(à distância), não possibilita que seja vivenciada determinados princípios e

atividades para uma educação de qualidade.

Mediante denúncias e informações acerca das condições

objetivas da formação profissional, dadas as diversas situações que chegam ao

conjunto CFESS/CRESS indicando o processo de precarização desta

vinculada ao ensino à distância, as entidades ABEPSS, conjunto

CFESS/CRESS e ENESSO, publicaram o documento intitulado “Sobre a

Incompatibilidade entre Graduação à Distância e Serviço Social”, sendo o

volume 1 publicado em 2010 e o volume 2 publicado em 2014, abordando as

seguintes questões: falta de transparência e dificuldades no acesso à

documentação junto às unidades de ensino à distância, projeto pedagógico

incompatível com as diretrizes curriculares da ABEPSS e do MEC, tutores não

assistentes sociais ou em situação irregular para o exercício profissional, o não

20http://portal.inep.gov.br/visualizar/-/asset_publisher/6AhJ/content/matriculas-no-ensino-

superior-rescem-3-8

http://portal.inep.gov.br/visualizar/-/asset_publisher/6AhJ/content/matriculas-no-ensino-superior-rescem-3-8http://portal.inep.gov.br/visualizar/-/asset_publisher/6AhJ/content/matriculas-no-ensino-superior-rescem-3-8

20

cumprimento da lei nacional de estágio n 11.788/2008, da resolução n.

533/2008 do CFESS e da política nacional de estágio da ABEPSS pelo não

credenciamento dos campos de estágio, listagem de estágio em discordância

de informações com os fatos fiscalizados, supervisores de campo em mais de

uma unidade de ensino e com excesso de estagiários, ausência de supervisão

acadêmica, ausência de supervisão de campo, supervisão de campo à

distância ou voluntária, supervisão acadêmica realizada por profissionais de

outras áreas, carga horária de estágio inferior ao que consta no projeto

pedagógico, criação de projetos de extensão para realização do estágio,

funcionamento dos pólos de referência em locais inapropriados para atividades

de ensino, ausência de funcionários administrativos e de biblioteca, ausência

da relação entre ensino, pesquisa e extensão e assédio moral aos profissionais

para a supervisão de campo. (CFESS, 2010:8-16)

Mediante essa realidade, vislumbra-se que ensino à distância, reforça a

lógica do processo de mercantilização do ensino superior que transmuta o

direito social à educação em um serviço lucrativo, orientada pelas bases

ideológicas dos organismos internacionais de expansão do ensino superior

privado, demonstrando um processo de “desqualificação do processo

formativo: “sem vivência acadêmica, sem a convivência com diferentes

docentes e discentes (...) restrito ao contato esparso com tutores, sem a

interlocução com os movimentos sociais históricos no âmbito acadêmico.”

(CFESS, 2014:34).

3 - Conclusão

O Serviço Social como profissão inserida na divisão sócio-técnica

do trabalho é historicamente determinada pelas relações sociais estabelecidas

na sociedade capitalista e pela capacidade de construir respostas ao conjunto

de expressões da “questão social”, balizadas pelos princípios ético-políticos

profissionais. Como tal, seu significado sociopolítico, está atento tanto ao

movimento do capital, como às demandas e conquistas sociais dos

trabalhadores, ou seja, aos diferentes interesses materializados em distintos

21

projetos societários em disputa, possibilitando que a mesma (a profissão),

construa projetos profissionais também diversos, indissociáveis dos projetos

societários em curso. Esse mesmo movimento viabiliza, cotidianamente, a

construção de um Projeto Ético-Político Profissional vinculado ao projeto

societário da classe trabalhadora, demarcado pelo trabalho profissional de luta

por valores centrais como a liberdade, a justiça e a democracia, em

contraposição aos valores que regem o projeto societário do capital.

Como estratégia de enfrentamento a esta realidade social, a

profissão possui alguns mecanismos de fortalecimento profissional, quais

sejam: a organização política da categoria profissional, dadas pelo conjunto

CFESS/CRESS que articula a categoria com o conjunto da classe

trabalhadora, a legislação social que o ampara legalmente na luta pela garantia

e ampliação dos direitos sociais, a legislação profissional (Código de Ética

Profissional, Lei que Regulamenta a Profissão e outras) e a formação

profissional, pautada nas diretrizes curriculares para os cursos de Serviço

Social e nas instâncias de organização: Associação Brasileira de Ensino e

Pesquisa em Serviço Social – ABEPSS e Executiva Nacional de Estudantes de

Serviço Social - ENESSO, dentre outros.

4 - Referências

ABEPSS. Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço

Social. Diretrizes gerais para o curso de Serviço Social: com base no currículo

mínimo aprovado em Assembléia Geral Extraordinária de 8 de novembro de

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Competências Profissionais. CFESS, Brasília, 2006.

CFESS. Resolução CFESS nº 493/2006 de 21 de agosto de 2006.

________Resolução CFESS nº 533/2008 de 29 de setembro de 2008.

22

_______Sobre a Inconpatibilidade entre Graduação à Distância e

Serviço Social. Vol1.Brasília.2010

_______ Sobre a Inconpatibilidade entre Graduação à Distância e

Serviço Social. Vol 2.Brasília.2014

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intervenção e das atuais configurações do ensino público, privado e à distância.

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2010.

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Globalização: a educação como estratégia do Banco Mundial para “Alívio” da

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Universidade de São Paulo – FEUSP. São Paulo, 1998.

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emergente de intervenção social. São Paulo: Cortez, 2002.

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_______Política Educacional Brasileira e Serviço Social: do

confessionalismo ao empresariamento da formação profissional. Tese de

Doutorado apresentada a Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de

Janeiro, 2007.

23

Desafios da Pessoa com Deficiência no Mundo do Trabalho: Breves Considerações

Tatiane De Souza Luciano Ramos 21

Marcelo Nascimento De Oliveira 22

RESUMO: Esse artigo expressa resultados parciais de um estudo investigativo que constitui o Trabalho de Conclusão de Curso intitulado “A acessibilidade como precursora para o convívio social: desafios no município de Ivaiporã-PR”. Trata-se de uma pesquisa exploratória, ainda em execução, portanto os dados ora apresentados são parciais. Está organizado em três partes sintetizadas da seguinte forma: a primeira parte apresenta breves considerações acerca do processo histórico de luta da pessoa com deficiência no Brasil. Em seguida, descreve os desafios deste público e suas conquistas, ainda que tímidas, todavia voltadas ao mercado de trabalho e apropriadas pelo mundo do capital. Por fim, tece as considerações finais refletindo a acessibilidade, quando esse assunto ainda não faz parte da agenda governamental e o desrespeito a esse direito tende a ser naturalizado inclusive pelos órgãos de defesa de direitos.

Palavras-chave: Pessoa com deficiência. Exclusão social. Mundo do

trabalho.

INTRODUÇÃO

A pessoa com deficiência vive historicamente o desafio de estigma e

preconceito da sociedade em não ter suas dimensões e conquistas ao longo do

século XX respeitadas. Nesse sentido, a exclusão dos espaços públicos, torna-

se apenas mais um elemento que se agrega à exclusão dos seus direitos à

convivência familiar e comunitária e o próprio direito à vida no mundo do capital

onde ocorrem a produção e a reprodução das relações sociais.

Compreender o processo histórico de luta da pessoa com deficiência

no Brasil nos permite compreender seu processo histórico onde se principia a

21 Mestre em Serviço Social e Política Social pela UEL. Docente do Curso de Serviço Social da

Universidade Estadual de Maringá – Campus Regional do Vale do Ivaí – Ivaiporã-PR. 22 Acadêmica do 4º ano do Curso de Serviço Social da Universidade Estadual de Maringá –

Campus Regional do Vale do Ivaí, Ivaiporã-PR.

24

exclusão social deste segmento em relação aos espaços públicos que

constituem as cidades. A partir desse contexto, nos surgem indagações que

refletem diretamente o respeito da sociedade face às legislações que se

constituem ao longo desse processo, bem como dos órgãos competentes a

efetivar os dispositivos legais e a eliminação das barreiras estruturais que

excluem cotidianamente a pessoa com deficiência do convívio social.

Sendo esse o sentido que o trabalho expressa, constituinte de uma

primeira exploração acerca da temática, nos moldes de uma pesquisa

bibliográfica, buscamos aqui apresentar sínteses que contribuam com a

reflexão acerca do caminho a percorrer e da atenção que o assunto requer.

1. Pessoa com deficiência: os desafios históricos para o convívio social

De acordo com Silva (1987), o marco da exclusão social da pessoa

com deficiência passou a ser visível em nosso País a partir do período do

Brasil Colônia. Nesta época, ser deficiente era a mesma, senão a pior

comparação que ser pobre e incapaz, principalmente quando essas pessoas

eram advindas de famílias pobres. Enquanto para os pobres a segregação

ocorria de tal forma, às pessoas com deficiência pertencentes às classes ricas

ou médias eram escondidas em mansões e fazendas de seus familiares, sem

nenhuma contribuição social dos demais para alterar o cenário político e social

desta população (SILVA, 1987).

O primeiro registro que a história nos traz sobre um olhar mais

inclusivo às pessoas com deficiência no Brasil, ocorreu ainda no período

imperial, com o decreto Nº 1.428, de 12 de setembro de 1854, promulgado por

Dom Pedro ll, e a criação do Instituto para Meninos Cegos. É importante

salientar que em meados de 1857, o Imperador Dom Pedro ll, mostrando-se

propício às iniciativas do professor francês Hernest Huet, deu início ao Imperial

Instituto de Surdos Mudos. Tais instituições tinham como responsabilidade

permitir a meninos e meninas cegos atividades de ofício para o trabalho.

25

Destaca-se ainda, que as poucas e principiantes ações ocorridas no

País até o século XIX, estiveram mais ligadas ao acolhimento de pessoas com

deficiência e em situações de abandonos, ou situações oriundas de acidentes

de guerra, do que aos demais espaços de participação na sociedade. A maioria

desses lugares, eram tidos como depósitos de pessoas e, muito se

espelhavam nos modelos de asilos europeus, numa síntese de orgulho, ufania,

comiseração, caridade emocional, interesse genuíno e reconhecimento

patriótico a seus heróis de guerra, mas nem se quer passaram perto de uma

verdadeira reintegração junto à família ou comunidade (SILVA, 1987).

Em linhas gerais, as pessoas com deficiências estiveram

historicamente privadas do acesso aos meios de sobrevivência, ao direito de

viver e principalmente do acesso à mobilidade nos espaços públicos da cidade.

Mais do que excluídas dos espaços físicos, essas pessoas sempre estiveram

privadas do direito à vida, do direito à participação e ao convívio social. Além

de sofrer diretamente a tutela familiar ou institucional, que os consideram

incapazes de decidirem sobre questões que os envolviam, ficando diretamente

à mercê da boa vontade individual da sociedade, sem a oportunidade de opinar

ou sequer apresentar propostas, politicamente, em favor de situações às quais

estavam relacionadas. (LANNA & JUNIOR, 2010).

Destacam-se no decorrer do século XX, mais precisamente no nos

idos dos anos de 1960, movimentos que ganharam forças e que passaram a

dar destaque e contribuir de forma significativa na mobilização e na luta por

direitos desse segmento. Destacam-se aqui as instituições especializadas que

passaram a atuar em defesa dos direitos das pessoas com deficiência, como

as escolas especiais, os centros de habilitação e reabilitação, as oficinas

protegidas de trabalho, clubes sociais especiais e associações desportivas

especiais, dentre outras instituições. (SASSAKI, 1997).

O século XX passou então a ser marcado pelas primeiras grandes

conquistas para as pessoas com deficiência, principalmente sob o aspecto da

legislação constitucional. A Constituição Federal (1988) trouxe

regulamentações importantes para a legalização de direitos humanos, civis e

26

sociais, voltados para esse público (LANNA & JUNIOR, 2010). Destaca-se que

as últimas três décadas desse século serviram de palco de luta contra o

preconceito e a discriminação, buscando o direito à integração social. Muito se

fez pela busca por conscientização dos direitos das pessoas com deficiência,

enfatizadas principalmente pelos familiares, utilizando-se dos princípios da

Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948), sendo este um dos

primeiros instrumentos que nortearam a ação das famílias na luta por direitos.

2. Avanços legais no âmbito do mundo do trabalho: possibilidades e

desafios

A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi um documento de

extrema importância para embasar e dar força na luta pelos direitos da pessoa

com deficiência. Salienta-se que advém de um contexto, pós-segunda guerra

mundial, que ficou marcado na história com atrocidades e atos discriminatórios,

que levaram alguns líderes mundiais, no ano de 1945, a elaborarem um guia,

que trouxesse a perspectiva da garantia dos direitos de todas as pessoas e em

todos os lugares do mundo. Tais contribuições foram detalhadas pela

Declaração Universal dos Direitos Humanos, o que trouxe significados

importantes quanto aos direitos da liberdade, da igualdade, proibindo toda

forma de discriminação e partindo em defesa da justiça social, quando 50

países participaram na elaboração da redação, e o documento foi apresentado

em setembro de 1948 (BRASIL, 2009).

Para que esse segmento social tenha maior amplitude na efetivação

dos direitos e na sua efetividade, é preciso que a sociedade em geral entenda

o que significa o termo pessoa com deficiência e reconheça sua história. Nesse

sentido, Maciel (2000) nos contribui que a falta de conhecimento da sociedade

com relação ao termo “pessoa com deficiência”, faz com que a mesma seja

entendida como uma pessoa que possui doença crônica, um peso ou um

problema. O estigma da deficiência é grave, transforma pessoas cegas, surdas

27

e com deficiências mentais ou físicas em seres incapazes, indefesos, sem

direitos, sempre deixados em segundo plano, principalmente nas agendas

governamentais.

Na perspectiva de desmistificar o preconceito e a discriminação que

perpassa nas relações sociais, quanto ao conceito de pessoa com deficiência,

enfatiza-se as ações da Convenção Internacional da Organização das Nações

Unidas (2007), que no Brasil se tornou Decreto em 2009, trazendo alguns

destaques acerca dos Direitos das Pessoas com Deficiência. Dentre eles:

[...] pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdades de

condições com as demais pessoas. (BRASIL, 2007p. 27).

A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência da

Organização das Nações Unidas teve seu Protocolo Facultativo assinado pelo

Brasil em 2009, transformando-se no Decreto 6.949, de 25 de Agosto do

mesmo ano. Esse documento nos traz a avaliação de que a desvantagem não

corresponde a estrutura do corpo, mas é fruto de um processo cultural,

arraigado a atitudes e práticas que discriminam o corpo por não apresentar

características que condizem com o que o modelo médico propõem como

normal.

Ao problematizar esse estudo, bem como aos determinantes

remetidos à pessoa com deficiência e mobilidade reduzida, uma das principais

questões que tem sido colocada na ordem do dia se refere ao acesso ao

mercado de trabalho. Uma vez que no histórico de luta desse público, observa-

se o processo de exclusão social, ao refletirmos o mercado de trabalho, que na

dinâmica do capitalismo neoliberal expressa se excludente por natureza, os

desafios são ainda maiores. Arendt (2010) destaca que o trabalho é um

processo histórico, que perpassa todo contexto da Revolução Industrial, sendo

responsável para assegurar a vida da espécie em sociedade. Além de ser

caracterizado por um processo biológico do corpo, que supre as necessidades

vitais para sobrevivência humana, na sociedade moderna esse se expressa

28

como um meio a possibilitar a relação entre o homem, a natureza e o produto

dessa relação que se constitui como a finalidade do trabalho.

É importante ressaltar que a função primaria do trabalho, que visava

usufruir dos recursos naturais para garantir a sobrevivência foi apropriada pelo

modo de produção capitalista como estratégia de ampliação de lucros. Ou seja,

o homem deixou de produzir apenas para sobrevivência e passou a buscar

meios de acumulação de capital e obtenção de poder. Para este fim, a espécie

humana utilizou-se da expropriação da mão de obra das pessoas que por não

possuírem os meios de produção, apresentavam a venda da sua força de

trabalho para manterem-se vivas (MARX, 1985 apud COLMÀN; POLA, 2009).

Partindo desse conceito, podemos identificar o motivo das pessoas

com deficiência, desde o Período Colonial, no Brasil, serem vistas como

indigentes. Fica evidente que o trabalho é uma necessidade vital para

sobrevivência e, diante disso, para o modelo de produção capitalista quem não

está inserido no mercado de trabalho, portanto, não é agregado de valor. E

muitas vezes, passa pelo processo exclusão, propiciado pelo fato de não

atender aos critérios estabelecidos pela evolução industrial e tecnológica.

Ao problematizar questões que envolvem o mundo do trabalho e

inserção das pessoas com deficiência, entra em destaque o raciocínio de que

as pessoas com deficiência eram consideradas incapazes para o mercado de

trabalho, uma vez que eram vistas como fracas, incapazes e lentas, quando de

repente elas passam a ser requisitadas (SOUZA; KAMIMURA, 2010). Ou seja,

mesmo nesse processo “inclusivo” o que antecede à essa reflexão é que

ocorre ainda uma seleção de quais os tipos de deficiência serão incluídas, uma

vez que ao não corresponder os parâmetro das exigências da produção, são

"naturalmente" discriminados e demitidos por evidenciarem explicitamente as

contradições do sistema, desvendando sua inserção forçada e submetidas aos

interesses antagônicos do capital.

Além da exclusão do mundo do trabalho, Maciel (2000) nos aponta

que nos estados e municípios não existe uma política efetiva de inclusão social

que viabilize planos integrados de urbanização e de acessibilidade, garantindo

29

ainda a inclusão das áreas de saúde, educação, esporte, cultura e

estabelecendo metas e ações, convergindo para a obtenção de um mesmo

objetivo. A perspectiva nesse contexto é a de resguardar o direito das pessoas

com deficiência, tendo como meta o princípio fundamental da sociedade

inclusiva onde todas as pessoas com deficiência devem ter suas necessidades

atendidas, levando ao entendimento de que através do respeito às

diversidades, as políticas públicas serão pensadas para todos.

Para que se promova uma sociedade mais inclusiva, é preciso que

as leis sejam respeitadas, começando pelo cumprimento do Artigo 7º da

Constituição Federal de 1988, que estabelece a proibição de qualquer tipo de

discriminação no que se refere ao salário e critérios de admissão do

trabalhador com deficiência, uma vez que o mesmo deva ser tratado como o

detentor dos mesmos direitos em sociedade. (Brasil, 1988).

Muito embora se assevere tal concepção de legalidade

constitucional, não é o que presenciamos quando nos deparamos com os

dados da Organização Internacional do Trabalho. Esses dados, publicados em

(2003) nos expressam índices alarmantes, que retratam que 80% (oitenta por

cento) das pessoas com deficiência nos países em desenvolvimento, se

encontram em situação de desemprego, além de descrever que deste

percentual 20% (vinte por cento), permanecem em empregos precários ou

subempregos. (SASSAKI, 2004).

Ainda que tenhamos avanços legais para este público não podemos

cair no engodo de que simplesmente pela legislação teremos efetivados os

direitos conquistados. Esses direitos são suprimidos e antecipados pelo

capitalismo neoliberal, na tendência de imprimir aos direitos e conquistas

sociais nomenclaturas como o conceito de “benefícios”. Nesse sentido, são

inúmeros os desafios postos ao movimento democrático brasileiro no processo

de construir e consolidar políticas públicas a fim de garantir direitos de

cidadania.

30

Considerações finais

Considerando as reflexões ora apresentadas, constituintes de um

Trabalho de Conclusão de Curso em andamento, nossa pretensão nesse artigo

foi de contribuir ao debate da categoria profissional dos assistentes sociais,

quando atuam diretamente e indiretamente com a temática. Partindo do que foi

exposto, destacam-se os grandes desafios da pessoa com deficiência na

efetivação de seus direitos, quando os mesmos ainda são desrespeitados.

Dentre tais desafios destacam-se os aspectos das ações governamentais e da

sociedade civil, quando estas ainda são incipientes e conservadoras na

formulação de políticas públicas voltadas para a minoria.

O processo de rejeição à pessoa com deficiência é histórico,

entretanto, tem se perpetuado até os dias atuais, caracterizando que a

sociedade em diferentes contextos, tem realizado um processo de seleção que

chega ao ponto de determinar quem vive em sociedade ou quem morre até

mesmo indigente. O que nos chama ainda mais a atenção nesse sentido é

quando associamos tal seleção humana, ainda que racional, aos próprios

animais que a procede por instinto.

As formas históricas de banimento desse segmento do convívio

social, como exemplo, remetendo-as aos atendimentos exclusivos de

sanatórios, das APAES, além de excluí-las do mercado de trabalho expressam

o real conservadorismo histórico presente na concepção de nossa sociedade.

Na atualidade, associamos que tais desrespeitos ocorrem de forma não apenas

velada, mas, determinadas pelas relações de poder. Muito embora os avanços

legais, as ações dos órgãos de defesa de direitos tornam-se omissas, quando o

próprio Ministério Público, que deveria se mobilizar na perspectiva da defesa

de direitos, de forma branda e discreta, deixa de aplicar as exigências e

dispositivos constitucionais aos órgãos públicos governantas e não

governamentais que não cumprem e desrespeitam a legislação.

31

REFERÊNCIAS

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MACIEL, Maria Regia Cazzaniga. Portadores de deficiência: a questão da inclusão social. São Paulo: v.14, Junho /2000. http://www.scielo.br/scielo.php. Acesso em 11 Mai. 2015.

BRASIL, País DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS DE 1948. Brasília 1998. Disponível em: portal.mj.gov.br/. Acesso em 18 Jul. de 2015.

BRASIL, Nº Decreto 6.949, de 25 de agosto de 2009. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.htm. Acesso em 01/06/2015. Acesso em: 10 Set. de 2015.

COLMAN Evaristo, POLA Karina Dala, Trabalho em Marx e Serviço Social. Revista em serviço social v. 12 nº1 2009.

LANNA, JÚNIOR Mário Cléber Martins (Comp.). História do Movimento Político das Pessoas com Deficiência no Brasil. - Brasília: Secretaria de Direitos Humanos. Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, 2010.

SASSAKI, Romeu Kasumi. Pessoas com deficiência e os desafios da

Inclusão. Revista Nacional de Reabilitação, julho/agosto de 2004.

SILVA, Otto Marques da A Epopeia Ignorada A Pessoa Deficiente na

História do Mundo de Ontem e de Hoje. São Paulo--CEDAS, 1987

SOUZA, Maria Rúbia de.; KAMIMURA, Ana Lúcia Martins. Pessoas com deficiência e mercado de trabalho. Sem. de Saúde do Trabalhador de Franca. 2010. Disponível em: http://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_pdf&pid=MSC0000000112010000100024&lng=en&nrm=iso&tlng=pt. Acesso em: 15 Sep. De 2015.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.htm.%20Acesso%20em%2001/06/2015http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6949.htm.%20Acesso%20em%2001/06/2015http://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_pdf&pid=MSC0000000112010000100024&lng=en&nrm=iso&tlng=pthttp://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_pdf&pid=MSC0000000112010000100024&lng=en&nrm=iso&tlng=pt

32

A ATUAÇÃO DO(A) ASSISTENTE SOCIAL EM PROCESSOS

DE ALIMENTOS: apontamentos da prática profissional.

Silvia Godarth Correia

Silvana de Andrade Toledo Vanessa Dorada Mikoski

RESUMO

O presente estudo tem por objetivo apresentar o trabalho e a atuação do (a) Assistente Social nos processos de alimentos do Núcleo Integrado de Apoio Psicossocial (NIAP) das Varas de Família de Curitiba. O trabalho contemplará a contextualização do espaço sócio ocupacional, do Serviço Social sócio jurídico e uma breve abordagem acerca da atuação cotidiana dos(as) profissionais. Ainda, serão apresentados os dados dos atendimentos realizados no primeiro semestre de 2015 no NIAP e a legislação pertinente à pensão alimentícia. O artigo também versará sobre a importância do trabalho do(a) Assistente Social e os instrumentais utilizados neste campo.

Palavras-chave: Serviço Social Sócio Jurídico; Pensão alimentícia; Varas de Família.

O Tribunal de Justiça do Estado do Paraná está dividido em primeiro e

segundo grau de Jurisdição, sendo o primeiro grau o qual atende diretamente à

população e o segundo grau, que atua como instância recursal. Ainda, o

primeiro grau, é composto, atualmente, por 151 comarcas23, nas quais estão

inseridos(as) a grande maioria dos(as) Assistentes Sociais.

O campo (ou sistema) sócio jurídico diz respeito ao conjunto de áreas

em que a ação do Serviço Social articula-se a ações de natureza jurídica, como

o sistema judiciário, sistema penitenciário, o sistema de segurança, os

23 De acordo com dados do Ministério Público do Estado do Paraná. Disponível em

Acesso em 18 ago 2015.

33

sistemas de proteção e acolhimento como abrigos, internatos, conselhos de

direitos, entre outros (Fávero, 2010, p. 10).

A atuação profissional do(a) Assistente Social no judiciário paranaense,

atualmente, se dá em varas de família, infância e juventude, violência

doméstica, juizados especiais, tribunal do júri, vara de execuções penais, vara

de medidas e penas alternativas, violência contra a criança, adolescente e

idoso e adolescente em conflito com a lei.

A equipe interdisciplinar24, que atua no Poder Judiciário, trabalha de

forma a produzir relatórios, laudos e pareceres com o intuito de subsidiar a

decisão judicial. Para produzir o referido documento legal, os(as) profissionais

de Serviço Social dispõem de diversos instrumentos e instrumentais técnico-

operativos.

Especificamente acerca das Varas de Família, a equipe atua em ações

de divórcio, separação judicial, reconhecimento e dissolução de união estável,

investigação de paternidade, negatória de paternidade, medida cautelar de

busca e apreensão, tutela, curatela, interdição e, principalmente, guarda e

responsabilidade, regulamentação de visitas e alimentos. Nessas ações

priorizam-se fundamentalmente as questões pertinentes à infância e

adolescência.

Ainda que a gama de possibilidades de intervenção nas áreas

supracitadas seja vasta, a possibilidade de aproximação com os(as)

usuários(as) atendidos(as), de uma forma geral, é deveras limitada, vez que a

atuação profissional nas varas de família é, na maioria das vezes, pontual e

limita-se a um determinado quadrante histórico, cujo objetivo é responder ao

despacho judicial25. Segundo Barison (2008, p. 58), a profissão de Serviço

Social

24 As equipes interdisciplinares deveriam ser dotadas de Assistente Social e

Psicólogo/a, contudo, em diversas comarcas, há apenas um ou outro profissional. 25 Os despachos constituem ato do juiz, juntamente com as decisões interlocutórias e

as sentenças. De acordo com o artigo 162, § 3º, do Código de Processo Civil, "são despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de ofício ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei não estabelece outra forma". Note-se que os despachos de mero expediente são aqueles que não têm nenhum conteúdo decisório e, por isso, não provocam prejuízos para as partes. Tem como finalidade primordial impulsionar o processo e impedir eventuais vícios ou

34

está inscrita na divisão social e técnica do trabalho, ou seja, no bojo das relações sociais são construídas necessidades e expectativas de que determinadas intervenções sejam realizadas por este profissional. Planejando, gerenciando e/ou executando políticas sociais, públicas ou privadas, ou ainda, assessorando outros profissionais através da elaboração de laudos e pareceres, o assistente social se aproxima do mundo real. É neste contexto que são apresentadas a demanda de trabalho para o assistente social.

O Núcleo Integrado de Apoio Psicossocial das Varas de Família – NIAP -

foi implantado no Fórum da Família, da Criança e do Adolescente do Foro

Central – Comarca da Região Metropolitana de Curitiba em novembro de 2012,

constituindo-se de uma equipe técnica multidisciplinar composta atualmente

por quatro assistentes sociais e doze psicólogos, sendo que uma assistente

social passou a responder como coordenadora do setor no final do mês de abril

deste ano, responsabilizando-se pela distribuição interna dos atendimentos a

serem realizados, além de outras atividades administrativas pertinentes à

função.

No primeiro semestre de 2015, foram distribuídos 978 processos para os

profissionais de psicologia, 369 processos para os(as) profissionais de Serviço

Social e 48 processos para a profissional que atua como coordenadora do

setor, totalizando 1.395 processos.

Analisando de forma mais específica a demanda de trabalho

apresentada para os(as) profissionais de Serviço Social no período

mencionado foram concluídos nesse período um total de 323 processos,

referente as seguintes ações:

irregularidades. Disponível em . Acesso em 24 de agosto de 2015.

35

Quantidade de Processos concluídos 1º Semestre 2015 – Serviço Social

Processos N.º Porcentage

m

Alimentos 256 79,26%

Alimentos/Vi

sita

09 2,79%

Alimentos/G

uarda

41 12,69%

Guarda 13 4,02%

Interdição 04 1,24%

Total 323 100%

Fonte: Tabela criada pelas autoras, 2015.

De acordo com os dados apresentados, afere-se que a quantidade de

ações específicas de Alimentos é em porcentagem superior as demais, seguida

das ações de Alimentos cumulada com Guarda; Guarda; Alimentos cumulada

com Regulamentação de Visitas e Tutela. Importante salientar que os

processos de pensão alimentícia, envolvem: oferta, fixação, revisão e

exoneração de alimentos.

O gráfico abaixo indica que, ao se considerar a porcentagem de ações

de alimentos incluindo as que estão cumuladas com guarda ou regulamentação

de visitas, atinge-se a marca de 94,74% dos casos atendidos.

36

Fonte: Gráfico criado pelas autoras, 2015.

Frente ao exposto, avalia-se que o número elevado de solicitações de

estudos sociais pelos magistrados nas ações de alimentos tem sido uma

prática recorrente nas Varas de Família de Curitiba, concomitantemente com a

especificação de outras provas, tais como: documental, oitiva de testemunhas,

depoimentos, etc.

Deste modo, faz-se mister apontar a legislação vigente em relação a

esta temática.

A ação de alimentos é regulamentada pela lei 5478, de 25 de julho de

1968, pelo Código Civil de 2002 e pela Constituição Federal de 1988.

A pensão alimentícia “é a quantia fixada pelo juiz a ser atendida pelo

responsável para manutenção dos filhos e/ou do outro cônjuge” (SIDOU, 1999,

s/p). O dever de oferecer alimentos compete à família, ou seja, aos pais, e na

ausência de um deles, pode ser suprida por outros familiares mais próximos,

como tios ou avós. Destarte, conforme preconizado no artigo 1696 do Código

Civil de 2002, “o direito à prestação de alimentos é recíproco entre pais e filhos,

e extensivo a todos os ascendentes, recaindo a obrigação nos mais próximos

em grau, uns em falta de outros”. Ademais, o art. 1697 elucida que “na falta dos

ascendentes cabe a obrigação aos descendentes, guardada a ordem de

sucessão e, faltando estes, aos irmãos, assim germanos como unilaterais”.

Tem direito a receber a pensão alimentícia o(a) filho(a), ex-cônjuge, ex-

companheiro(a) de união estável e pais, desde que comprovada a necessidade

Processos

Alimentos; Alimentos c/c Guarda e Regulamentação de Visitas Guarda Interdição

37

de quem solicita (SILVA, s/a), ou seja, daqueles que não tem condições de

prover a própria subsistência através do seu trabalho.

Conforme o §1º do art. 1694 do Código Civil de 2002, “os alimentos

devem ser fixados na proporção das necessidades do reclamante e dos

recursos da pessoa obrigada”. Assim, a fixação dos alimentos deve se pautar

no binômio necessidade X possibilidade. Em suma, trata-se do “equilíbrio

econômico que deve haver entre credor e prestador de alimentos, ao preceituar

em quais circunstâncias o necessitado pode pleitear e, em quais limites se

fixam os alimentos, para quem os deve”. (SANT´ANA, s/n, s/p)

Os casos atendidos pelos(as) profissionais do NIAP envolvem, em sua

maioria, a fixação de alimentos em favor dos(as) filhos(as). “O cônjuge que

mantém a guarda do filho, seja ele pai ou mãe, tem o direito de requerer

pensão para suprir as necessidades plenas da criança. Solicitando, em juízo ou

não, que o ex-companheiro colabore com os gastos de alimentação, educação,

saúde, entre outros” (LOCH, s/a, s/p).

O poder familiar dos pais extingue-se com a maioridade civil dos(as)

filhos(as), conforme consta no artigo 1635, inciso III, Código Civil. Entretanto,

esta circunstância não significa que cesse a responsabilidade dos pais em

prover a subsistência destes, uma vez que, não há limitação de idade

estipulada em lei.

Contudo, em consonância com o entendimento jurisprudencial, a pensão

alimentícia pode permanecer fixada até o(a) alimentado(a) completar 24 anos

de idade ou concluir o ensino superior. Ainda, deve-se considerar os casos em

que os(as) alimentados(as) são acometidos de doenças incapacitantes e não

apresentam possibilidades para realizar atividades laborativas e suprir a própria

subsistência. Destaca-se, todavia, que a pensão alimentícia não é interrompida

automaticamente e o(a) alimentante deverá ajuizar ação de exoneração de

alimentos.

O estudo acerca da situação socioeconômica do(a) usuário(a), neste

espaço sócio ocupacional, para fins de subsídio à decisão judicial, compete

ao(a) profissional Assistente Social, devido ao contido na Lei de

38

Regulamentação da Profissão, 8662/93, Art. 4, XI: “Constituem competências

do Assistente Social: (...) realizar estudos socioeconômicos com os usuários

para fins de benefícios e serviços sociais juntos a órgãos da administração

pública, direta ou indireta e outras entidades”.

Os instrumentais técnico-operativos mais utilizados para a produção do

parecer social são: entrevistas, visitas domiciliares, contatos interinstitucionais

(escolas, conselhos tutelares, unidades de saúde, CRAS, CREAS, NUCRIA,

etc), escuta qualificada, estudo dos autos e observações.

O objetivo do estudo social, nos processos de alimentos, é realizar

sucessivas aproximações com a realidade social em que as partes estão

inseridas, tendo como foco da investigação a dinâmica do ex-casal, as

habilidades parentais, as necessidades sociais e desenvolvimentais das

crianças e adolescentes em questão. Além disso, o estudo pode abranger a

avaliação da família extensa, bem como as relações com as redes sociais e

comunitárias.

Deste modo, deverá contemplar as seguintes questões: Avaliação da

condição socioeconômica das partes; Levantamento da necessidade material

da criança e do adolescente; Desvelamento das relações de trabalho,

comunidade e território; Inserção em projetos ou programas sociais; Histórico

de saúde, educação, transporte e saneamento; Planejamentos e expectativas

futuras.

A guisa de considerações finais, entende-se que o trabalho do(a)

Assistente Social nas demandas de alimentos, necessitam de objetivos claros e

seleção de procedimentos e técnicas adequados à produção de resultados

imparciais e com embasamentos ético-políticos, teórico-metodológicos e

técnico-operativos, bem como deve ser consoante com o projeto ético-político

da profissão.

O elevado número de processos de alimentos demandados aos(as)

Assistentes Sociais do NIAP demonstram a importância da atuação

destes(estas) profissionais, especialmente nos casos em que as provas

constantes nos autos revelam-se como insuficientes.

39

Outrossim, a atuação do(a) Assistente Social nas Varas de Família deve

levar em conta a complexidade das relações familiares e sociais, abordando

esse sujeito nas diversas relações em que está inserido.

Referências:

BARISON, Monica Santos. O trabalho do Assistente Social no

Judiciário: a realização do estudo social e a elaboração do parecer técnico.

Cadernos Unifoa, edição nº 5, dezembro/2007. Disponível em:

. Acesso em 11 set 2015.

FÁVERO, Eunice Terezinha. O estudo social: fundamentos e particularidades de sua construção na área judiciária. In BRASIL. CFESS (org). O estudo social em perícias laudos e pareceres técnicos: contribuição ao debate no judiciário, penitenciário e na previdência social. 9 ª ed. São Paulo: Cortez, 2010.

LOCH, Ralf Eduardo. Direito e justiça: mitos e verdade sobre pensão alimentícia. Disponível em < http://taboaoemfoco.com.br/direito-e-justica-mitos-e-verdades-sobre-pensao-alimenticia/> Acesso em 22 set 2015.

SANT´ANA, Adelson. Cursos gratuitos online: Direito de família – Direito a alimentos módulo II. Disponível em Acesso em 19 set 2015.

SIDOU, J. M. Othon. Dicionário Jurídico da Academia Brasileira de Letras Jurídicas. 5ª edição. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 1999. ISBN 85-218-0357-5.

SILVA, Regina Beatriz Tavares. Pensão alimentícia: o que é? Quem tem direito de receber? Disponível em Acesso em 22 set 2015

http://web.unifoa.edu.br/cadernos/edicao/06/49.pdf

40

OS PROFISSIONAIS DE SERVIÇO SOCIAL DA PUC/PR NA INSERÇÃO DO MUNDO DO TRABALHO

Márcia Terezinha de Oliveira

Camila Loraynne Cordeiro

Guilherme Coelho do Amaral

Natália de Lima Oliveira

RESUMO

O artigo apresenta parte da pesquisa que está sendo desenvolvida sobre a inserção profissional dos egressos do curso de Serviço Social na PUCPR compreendendo o período de 2004 à 2014. A problematização está no processo de trabalho e na inserção profissional, buscando desvelar as competências que a formação profissional proporcionou bem como as contradições vivenciadas no exercício profissional. O estudo intenciona conhecer e analisar os diferentes modos de inserção dos profissionais no mundo do trabalho. A relevância da pesquisa está na necessidade de dar continuidade ao mapeamento dos egressos, visando o aprofundamento de questões de formação e de exercício profissional que possibilitem aperfeiçoar a qualificação desses profissionais como também estabelecer estratégias de enfrentamento ao processo de exploração capitalista.

PALAVRAS-CHAVE: trabalho, universidade, formação profissional e exercício profissional,

1. IINTRODUÇÃO

O artigo aqui apresentando, trata-se de projeto de pesquisa em

andamento, que se caracteriza como segunda aproximação de estudo anterior

intitulado “O processo de inserção profissional dos ex-alunos do curso de

Serviço Social da PUCPR em diferentes espaços sócio ocupacionais”,

realizada por docente e estudantes do curso de Serviço Social da Pontifícia

Universidade Católica do Paraná em 2004.

O primeiro estudo efetuou o mapeamento dos egressos do curso de

Serviço Social da PUCPR durante os anos de 1993 a 2003. Nesta primeira

41

aproximação, constatou-se que 453 (quatrocentos e cinquenta e três)

estudantes graduaram-se no período de 10 (dez) anos nesta universidade,

ampliando consideravelmente o corpo profissional de assistentes sociais no

Paraná.

A primeira aproximação verificou que 83,08 dos participantes

trabalhavam na área e 16,92 não trabalhavam. No que se refere ao tempo para

o ingresso no mercado de trabalho constatou-se que a média foi de

aproximadamente 01(um) ano. Um dado que chamou a atenção no estudo foi

que 66,15 dos profissionais não haviam participado de nenhum concurso no

decorrer de 10 anos, vale lembrar do período do governo neoliberal que esteve

à frente do Estado.

Outra informação significativa é de que 89,23 não fizeram curso de

extensão como forma de atualização profissional, acredita-se que seja pelo fato

da inexistência de oferta de cursos desta natureza pelas unidades de ensino,

que nos últimos anos tem investido na área de especialização e no stricto

sensu. Com relação a faixa salarial detectou-se que 46,16% dos profissionais

recebem de 05 a 06 salários mínimos.

Com relação a participação política o dado evidenciado é preocupante

visto que 73,85% não se inserem em atividades desta natureza, ou seja não

estão inclusos em conselhos gestores de políticas públicas, de ações de

organização da categoria e outros.

No que tange as áreas de atuação que absorveram os profissionais se

constatou, nos resultados da pesquisa, que 26,15% dos egressos foram para a

área da Assistência Social. Na área da Educação foram 4,62%. Na Saúde o

percentual foi de 6,15%, e na Saúde/ Hospitalar 13,85%. Na área

Organizacional/ Empresarial foram contratados 6,15%. Na área da Criança e

Adolescente o percentual foi de 9,23%. No Terceiro Setor foram 1,54%. Na

área de Meio Ambiente teve o percentual de 3,08%. Em outras áreas 6,15% e

os que não foram para nenhuma área de atuação 23,08%.

A fim de dar continuidade à pesquisa anterior, transpondo-a para a

década de 2004 a 2014, este projeto se compromete com a investigação e a

42

contribuição em torno do debate sobre as formas de inserção profissional do

Serviço Social, em suas distintas áreas de atuação.

Ressalta-se que são incipientes estudos desta natureza voltados para

conselho regional de serviÇo social do paranÁ cress … · direitos humanos e serviço social:...

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