conselho nacional da Água

Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território

Lisboa, 26 de Fevereiro de 2010

Conselho Nacional da Água – 39ª Reunião

PLANOS DE GESTÃO DE BACIA HIDROGRÁFICA

Ponto de Situação dos trabalhos


SUMÁRIO

Enquadramento Legal

Modelo Organizacional

Ponto de Situação dos Trabalhos

• QSiGA

• Candidaturas ao QREN

• Procedimentos Concursais

• Trabalhos Desenvolvidos

Fases Subsequentes e Calendário de Execução


Directiva Quadro da Água,

22 .Dez.2000

PGBH – Enquadramento Legal

Até 2015 os Estados membros devem atingir o Bom Estado e o Bom Potencial das massas de águas

Através da aplicação de programas de medidas especificados em PGBH

Transpõem a Directiva-Quadro da Água

Regulamenta o n.º 2 do artigo 29º da Lei da Água e estabelece o conteúdo dos PGBH

Determinam a elaboração dos PGBH

(Planos Sectoriais – DL n.º 46/2009, 20 Fev.)

Prazo de elaboração dos Planos - 18 meses (10.Fev. 2011)

Região Hidrográfica do Guadiana (RH7) – Despacho n.º 18428/2009

Região Hidrográfica do Sado e Mira (RH6) – Despacho n.º 18429/2009

Lei n.º 58/2005, 20 Dez.

Decreto-Lei n.º 77/2006, 30 Mar.

Portaria n.º 1284/2009, 19 Out.

Despachos MAOTDR, 27 Jul.


PGBH

Caracterização

da

Região

Hidrográfica

Questões

significativas

de

gestão da

água

(QSiGA)

Planos de

Gestão de

Bacia

Hidrográfica

(Draft)

Programas de

monitorização

Calendário

dos PGBH

PP PP PP

2004 2006 2007 2008 2009

Avaliação Ambiental Estratégica

PGBH – Enquadramento Legal

Prazos Lei da Água


PGBH – Modelo Organizacional

Definição do modelo organizacional para elaboração dos planos

Conselho de

Região

Hidrográfica

Caracterização

Geral

Análise

Económica

RH

Superficiais

Interiores

RH

Litoral

Sistemas

de

Informação

Coordenação

Geral

INAG, I.P.

Coordenação

Técnica

Avaliação

Ambiental

Estratégica

Águas

Subterrâneas

Participação

Pública

Grupo

AFJ

Objectivos

Ambientais

Programas

de

Medidas

C C C C

C

C

C

C

C Coordenação geral e todos os coordenadores


PGBH – Estrutura de Articulação entre ARH e INAG

GRUPO DE ARTICULAÇÃO GERAL

Presidentes do INAG e das ARH

GRUPO DE ARTICULAÇÃO EXECUTIVA

Representantes do INAG e das ARH

GRUPOS TEMÁTICOS

CARACTERIZAÇÃO

GERAL

ÁGUAS

SUBTERRÂNEAS

PARTICIPAÇÃO

PÚBLICA

AVALIAÇÃO AMBIENTAL

ESTRATÉGICA

ÁGUAS SUPERFICIAIS

INTERIORES

ANÁLISE

ECONÓMICA

ÁGUAS DE TRANSIÇÃO

E COSTEIRAS

SISTEMAS DE

INFORMAÇÃO


PGBH – Questões Significativas da Gestão da Água (QSiGA)

Período de processo de participação pública (18 sessões) – Entre Fevereiro e Junho de

2009

Publicação do Relatório Final de Âmbito Nacional – 30 de Junho

de 2009

Participação pessoal

noutras sessões

Mais iniciativas

Clareza da

informação

Boa divulgação

Boa moderação

Sessão organizada

e dinâmica

Sessão foi

esclarecedora

0 1 2 3 4 5


PGBH – Candidaturas aos POR

ARH Norte

ARH Centro

ARH Tejo

ARH Alentejo

ARH Algarve

Programa Norte Centro Centro e Alentejo

Alentejo Algarve

Apresentação candidatura 7.Abr.2008 14.Nov.2008 24.Out.2008 (A) 14.Nov.2008 (C)

24.Out.2008 18.Out.2009

Aprovação candidatura 23.Jul.2008 12.Mai.2009 26.Fev.2009(A) 07.Mai.2009 (C)

23.Fev.2009 26.Nov.2009

Assinatura contrato 19.Dez.2008 12.Mai.2009 12.Mai.2009 (C) 19.Mai.2009 (A)

19.Mai.2009

Taxa de comparticipação Comunitária

75% 75% Centro 75%

Alentejo 60% 60% 50%

Investimento Total € 7 098 164 € 2 620 083 € 3 727 830 (€ 5 500 000)

€ 3 750 000 € 1 241 000


PGBH e AAE– Processo de Concurso Público

Preparação do procedimento concursal

Elaboração de programa de concurso, caderno de encargos e especificações técnicas

1º Semestre 2009

Tipologia de concursos considerados

• ARH Centro, Alentejo e Algarve – 1 Concurso público internacional • ARH do Norte – acompanhamento e assessoria técnica; planeamento de recursos hídricos; análise económica •ARH do Tejo – recursos superficiais interiores; recursos hídricos subterrâneos; recursos hídricos do litoral; análise económica

PGBH

AAE

•Concurso público nacional; ARH Tejo integrado no anterior c/ PP


PGBH – Processo de Concurso Público

PGBH ARH Norte ARH Centro ARH Tejo ARH Alentejo ARH Algarve

Publicação de Aviso 11.Ago.2009 14.Ago.2009 06.Ago.2009 07.Ago.2009 30.Dez.2009

Abertura de Propostas Ass.- 29.Set.2009 Plan. - 29.Set.2009 AEc. - 30.Set.2009

12.Out.2009 22.Set.2009 24.Set.2009 26.Fev.2010

Relatório Preliminar Mar.2010 Mar.2010 12.Nov.2009 15.Out.2009 Mar.2010

Relatório Final/Adjudicação Plan. - 01.Fev.2010 27.Nov.2009 02.Nov.2009

Assinatura de Contrato Plan. - 25.Fev.2010 * 16.Dez.2009

Tribunal de Contas 15.Fev.2010

Preço base Ass.- € 654 000 Plan. - € 1 192 000 AEc. - € 384 000 Total - € 2 230 000

€ 1 340 636

RHSI - € 1 650 000 RHSb - € 680 000 RHL - € 310 000 AEc - € 460 000 Total - € 3 100 000

€ 1 500 000 € 750 000

N.º de concorrentes Ass.- 3 Plan. - 2 AEcon. – 2

6

RHSI - 2 RHSb - 2 RHL - 0 AEc - 4

3 4

* Instauração de Providência cautelar – 31.12.2009


ARH Proposta Vencedora

Tejo

Recursos Hídricos Superficiais Interiores - DHV - € 1 547 000 Recursos Hídricos Subterrâneos - HidroP/LNEC/ICCE - € 642 000 Recursos Hídricos do Litoral Análise Económica – DHV € 390 000 Total € 2 579 000

Alentejo NEMUS/ECOSSISTEMA/AGRO.GES - € 984 750

PGBH – Processo de Concurso Público


AAE– Processo de Concurso Público

AAE ARH Norte ARH Centro ARH Tejo ARH Alentejo ARH Algarve

Publicação de Aviso 11.Ago.2009 14.Ago.2009 06.Ago.2009 04.Set.2009 Mar.2010

Abertura de Propostas 11.Set.2009 13.Out.2009 22.Set.2009 07.Out.2009 -

Relatório Preliminar 10.Nov.2009 Março 2010 12.Nov.2009 02.Nov.2009 -

Relatório Final/Adjudicação

25/27.Nov.2009 27.Nov.2009 12.Dez.2009

Assinatura de Contrato 19.Fev.2010 25.Fev..2010

Preço base € 93 500 € 40 000 € 400 000 * € 90 000 € 75 000

N.º de concorrentes 4 5 4 7 -

Proposta vencedora SIMBIENTE € 81 000

BIODESIGN € 354 700

W.S.ATKINS € 84 900

* - Inclui participação pública


PGBH – Trabalhos desenvolvidos no âmbito dos PGBH – Alentejo

Estado ecológico e potencial ecológico

(componente biológica e parâmetros físico-químicos de suporte)

Estado químico e ecológico das massas de água

de transição e costeiras

Estado químico – substâncias prioritárias e poluentes específicos

PGBH – Trabalhos Desenvolvidos

• Realização de campanhas de monitorização para complementar informação em falta; compilação, tratamento e análise de dados.

Monitorização de Massas de Água

• Identificação de entidades que detenham informação relevante para o desenvolvimento dos PGBH e solicitação/recolha dessa informação (ofícios, reuniões temáticas e organização de sessões/workshops com a comunidade científica e empresarial)

Recolha de informação



•Consolidação de arquivo, e carregamento de bases de dados relativas a utilizações de recursos hídricos/pressões, incluindo recolha de informação adicional

Sistematização de Informação de Base

Captações Descargas urbanas

Descargas industriais

Suiniculturas

Culturas biogenéticas

Infra-estruturas hidráulicas



•Desenvolvimento do modelo de dados de suporte aos Planos

•Desenvolvimento de bases de dados geográficas e alfanuméricas, nomeadamente relativas a utilizações de recursos hídricos e redes de monitorização

•Aquisição e realização de protocolos para obtenção de informação cartográfica

Sistema de Informação


PGBH – Trabalhos desenvolvidos

•Elaboração de Guias Metodológicos para os PGBH – concluída

•Implementação do Sistema de Informação e Apoio à Decisão - em curso

•Trabalhos parcelares de caracterização e diagnóstico – em curso •Plataforma de gestão do projecto – em curso •Participação Pública - em curso

ARH do Norte

• Desenvolvimento do sistema de informação - em curso

• Trabalhos parcelares de caracterização e diagnóstico – em curso

ARH do Centro



• Sistema de Informação e Apoio à Decisão

• Sistema de Apoio ao Licenciamento

•Sistema de Gestão das Utilizações de Recursos Hídricos

• Serviços on line de consulta de mapas e condicionantes às utilizações de recursos hidricos

ARH do Algarve

• Plataforma de gestão do projecto

• Desenvolvimento do sistema de informação - em curso

• Aplicação do sistema de classificação do estado – em curso

• Diagnóstico/Definição de objectivos ambientais – em curso

• Identificação de medidas de base – em curso

ARH do Tejo



Trabalhos de modelação para:

• Simulação de condições de escoamento

•Estabelecimento de condições de referência em 5 albufeiras, nos 3 estuários e nas massas de água costeiras

Trabalhos de caracterização preliminar ao nível de:

• Solos, geologia e hidrogeologia, massas de água subterrâneas e zonas protegidas

Caracterização hidrológica

Análise de riscos de erosão costeira, sismos, instabilidade de vertentes, infra-estruturas

Caracterização socioeconómica

Redes de monitorização

ARH do Alentejo


PGBH - Conteúdo

•Enquadramento legal e institucional do processo de planeamento, os objectivos dos Planos, os princípios de planeamento e gestão de recursos hídricos, a metodologia de elaboração e a estrutura dos Planos.

Parte 1 – Enquadramento e Aspectos Gerais

•Resumo das características gerais da região hidrográfica, a identificação e caracterização das zonas protegidas e das massas de águas superficiais ou subterrâneas, a caracterização das pressões naturais e das incidências antropogénicas significativas, a análise das redes de monitorização e a avaliação do estado das massas de água.

Parte 2 – Caracterização e Diagnóstico da Região Hidrográfica

•Avaliação do nível de recuperação de custos dos serviços da água, a avaliação da importância socio-económica das utilizações da água, a nível local, regional ou nacional, a análise das políticas de preços da água nos diferentes sectores que exerçam pressões sobre as massas de água, enquanto instrumento de incentivo à utilização eficiente da água e de estabelecimento dum contributo adequado à recuperação de custos, incluindo os custos ambientais e de recurso.

Parte 3 – Análise Económica das Utilizações da Água

•Análise das tendências que influenciam as pressões e os impactes gerados pelas utilizações da água, mediante a construção de cenários adequados.

Parte 4 – Cenários Prospectivos

PGBH – Principais Componentes


PGBH - Conteúdo •Objectivos estratégicos e os objectivos estabelecidos para a região hidrográfica e massas de água

ou grupos de massas de água. É, nesta parte, que serão explicitadas as situações de aplicação da prorrogação de prazos e derrogação de objectivos ambientais.

Parte 5 – Objectivos

•Medidas a aplicar e que terá como objecto as massas de água ou agrupamentos de massas de água e incluirá medidas de base, medidas suplementares e medidas adicionais.

Parte 6 – Programa de Medidas

•Sistema organizacional que garante a promoção da aplicação dos Planos e assegura o controlo e a avaliação do respectivo progresso.

Parte 7 – Sistema de Promoção, de Acompanhamento, de Controlo e de Avaliação

PGBH – Principais Componentes


Designação 2009 2010 2011

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PGBH

Processo preparatório

Caracterização e diagnóstico

Objectivos e cenários prospectivos

Análise económica utilizações da água

Programação/Medidas

PGRH (versão consulta pública)

Publicação PGRH

AAE / PP

Definição de âmbito

Relatório Ambiental RAf

Definição de procedimentos (PP)

Processo de PP

PGBH – Cronograma

conselho nacional da Água

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