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CONSELHO MUNICIPAL

CARTA DE REIVINDICAÇÃO

O Conselho Municipal de Assistência Social de Londrina conhecimento da proposta orçamentária para Sistema IJnico de Assistência Social (SUAS) para o exercício de 2018, apresentado pelo órgão gestor desta política na esfera federal (a Secretaria Nacional de Assistência Social) à Comissão Intergestores Tripartite (CIT), constatou que os valores alocados nas unidades orçamentárias vinculadas a esse órgão não atendem à necessidade de manutenção e de ampliação do alcance dessa política de Seguridade Social nosso País.

ao tomar

no

Primeiramente cabe aqui ressaltar que, sendo a Assistência Social política inserida pela Constituição Federal no tripé da Seguridade Social, juntamente com a Saúde e a Previdência Social, esta assume, tal qual as demais, o papel essencial de assegurar a manutenção da vida, devendo para tanto desenvolver ações voltadas à proteção social. Essa proteção social pelas seguranças estabelecidas na Legislação Federal, quais sejam: a segurança da acolhida, a segurança do convívio e a segurança de renda. Sendo assim, esta política se reveste de grande relevância devendo destinação de recursos do fundo público.

No SUAS, essas seguranças têm se desenvolvido especialmente a partir dos benefícios e serviços que compõem a rede de proteção social básica e especial, os quais, têm sido cada vez mais demandados, especialmente neste momento em que a crise econômica afeta diretamente comprometendo sua condição de auto sustento.

Diante desse cenário, em que a política de assistência social representa a proteção mais imediata procurada pelas famílias para enfrentamento da agudizaçao da crise em seu cotidiano, é extremamente preocupante e inaceitávelque a proposta orçamentária não assegure nem mesmo a manutenção plena dos serviços já prestados.

uma

se materializa

ser uma das prioridades na

as famílias mais pobres.

Tendo em vista tal situação, ou seja, que a assistência social tem sofrido diretamente os impactos da crise econômica, com ampliação de suas demandas e de seu público; e considerando que:

a) esta política é responsável constitucionalmente fundamental da proteção devida pela Seguridade Social;b) a Lei Orgânica de Assistência Social - disciplina a organização da Assistência Social define como direito do cidadão

por uma parcela

Lei Federal n° 8.742/93, em território nacional e a

e dever do Estado, consoante previsãoexpressa da Constituição Federal;C) a gestão das ações nesta Política Pública deve ocorrer por meio de um sistema descentralizado e participativo, denominado SUAS, integrado pelos conselhos de assistência sociai, pelas organizações de assistência

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social e pelos entes federativos, cada um com sua atribuição devidamente prevista em lei.d) compete a todos os entes federativos o financiamento da assistência social no SUAS, devendo os recursos alocados nos fundos de assistência social serem voltados à operacionalização, prestação, aprimoramento e viabilização dos serviços, programas, projetos e benefícios desta política, nos termos do Artigo 28, § 3°, da Lei 8.742/93.e) 0 disposto no artigo 12 da LOAS estabelece União cofínanciar, por

como competência daautomática, omeio de transferência

aprimoramento da gestão, os serviços, os programas e os projetos de assistência social em âmbito nacional, competência esta exercida meio do Fundo Nacional de Assistência Social.f) é de competência do Conselho Nacional de Assistência Social “critérios de transferência de

por

aprovarrecursos para os Estados. Municípios e

Distrito Federal, considerando, para tanto, indicadores aue informem sua regionalização mais equitativa. tais como: população, renda oercapita, mortalidade infantil e concentração de renda além dedisciplinar os procedimentos de reoasse de_______ recursos para as entidadese.organizações de assistência social, sem preiuízo das disposições da Lej de Diretrizes Orçamentárias” (Art. 18, IX, da Lei 8.742/93) status atual de necessidade de financiamento do SUAS é aplicação desses critérios

e que oresultante da

com base no exercício da função da Vigilância Socioassistencial, também atribuída iegalmente á assistência social como política pública.g) a disposição do Decreto n° 7.788, de 15 de agosto de 2012 regulamenta o Fundo Nacional de Assistência Social estabelecendo que os recursos repassados pelo FNAS destinam-se ao “cofinanciamento dos serviços de caráter continuado e de programas e projetos de assistência social, destinado ao custeio de ações e ao investimento em equipamentos públicos da rede socioassistencial dos Estados, do Distrito Municípios” (Art. 4° I, Decreto 7.788/2012). h) na mesma esteira, o § 1° do referido artigo 4° estabelece REGULAR E AUTOMÁTICA, diretamente do FNAS

assistência sociai dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, independentemente de celebração de convênio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congênere, OBSERVADOS OS CRITÉRIOS APROVADOS PELO CNAS

Este conselho considera muitíssimo grave a subtração das condiçõesmtcrd recursos t'qu"

impacta delerminantemente nas possibilidades de manutenção de serviços o

Federal e dos

a transferênciapara os fundos de

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benefícios de natureza continuada para o cumprimento da função protetiva do Estado pela via da política de assistência social.

Por isso REPUDIA a atual proposição federal quanto ao orçamento do SUAS, 0 que, além de não assegurar a manutenção da rede já instalada, descumpre o disposto na LOAS, estabelecendo condições que negam os preceitos já definidos na lei, demonstrando latente desrespeito ao caráter descentralizado e participativo da Assistência Social, deixando de lado, além das normativas já mencionadas, as deliberações do Conselho Nacional e das Conferências Nacionais de Assistência Social 0 proposto no Plano Decenal de Assistência Social pactuações que marcaram a história deste Sistema.

e as

Este conselho, juntando-se ao coro das demais instâncias do SUAS no Brasil, REIVINDICA que se garanta os recursos necessários á recomposição do financiamento do SUAS na Lei Orçamentária Anual da esfera federal.

Londrina, 14 de setembro de 2017

Neusa hw jmi TibaPresidente do Conselho Mmdpal de Assistência Social