NÚMERO 39 | JULHO 2011

Consad intensifi cará agenda no Congresso NacionalObjetivo é promover encontros com as bancadas para fortalecer a pauta dos estados; secretários defi nem agenda com MPOG

Os 19 secretários e representantes de esta-dos reunidos na 82º edição do Fórum Nacional de Secretários, em Gramado, decidiram inten-sificar a presença do Consad – Conselho Na-cional de Secretários de Administração - junto às bancadas do Congresso Nacional. “Nosso objetivo não é criar uma frente parlamentar e sim buscar coesão nas pautas comuns que unem os estados e lutar por elas na Câmara e no Senado”, diz o presidente da instituição, Sérgio Ruy Barbosa, secretário de Planejamen-to e Gestão do Rio de Janeiro.

O encontro entre membros do Consad e parlamentares está previamente agendado para agosto. O objetivo é que os secretários convidem os deputados das bancadas dos seus estados. Na pauta, há temas bastante po-lêmicos, como a votação da PEC 300, que con-cede aumento aos policiais de todo o país com base no valor pago pelo Distrito Federal.

Estudos feitos no âmbito do Consad revelam que a aprovação da PEC 300 inviabilizaria fi nan-

ceiramente a maioria dos estados. Além disso, o Conselho é contra o fato de uma matéria de âmbito regional, caso do aumento de salário de servidores, ser fi xado por meio da Constituição.

Ainda durante o Fórum de Gramado, os se-cretários definiram a agenda com o Ministério do Planejamento, o principal interlocutor do Conselho na esfera federal. A agenda se di-vide em três eixos principais: financiamento dos projetos de melhoria da gestão pública; mecanismos de regulação e as leis votadas no âmbito do Congresso para aumentar salários dos servidores, caso da PEC 300 e da criação do piso nacional mínimo para professores com jornada de 40 horas semanais.

A maior dificuldade encontrada pelos esta-dos em relação ao piso nacional do magistério é o custo da folha de pagamento, que, a par-tir da criação do piso, pode, em alguns casos, ultrapassar o valor estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Há ainda estados que não têm condições de arcar com esse valor.

Parceria Consad – Embaixada Britânica

Tecnólogo em Gestão Pública

Acordo de cooperação vai desenvolver projetos de governo eletrônico em 10 estados brasileiros

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MPOG apresenta projeto de curso e tecnólogo em Gestão Pública para municípios e estados

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J O R N A L

Planejamento EstratégicoDocumento elaborado pela consultoria Ernst&Young defi ne ações para o período 2011-2014

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Projeto Gabinete Eletrônico, do Rio Grande do Sul, aproxima governo do estado e cidadão e fortalece a democracia

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Governo Digital

2 | JORNAL DO CONSAD

O Consad iniciou durante o 82º Fórum

a discussão sobre o Planejamento Estraté-

gico 2011-2014, com suporte da consultoria

Ernst&Young. O documento dá prossegui-

mento a um ciclo iniciado no período 2008-

2010 e separa as ações do Conselho em três

blocos: políticas, técnicas e operacionais.

O documento, feito com base no ciclo

anterior, avalia a atuação do Consad a partir

de diversos pontos de vista: entrevistas com

secretários, o site da instituição, publicações

e o resultado de alguns dos principais proje-

tos da instituição, caso do PNAGE, o Progra-

ma Nacional de Apoio à Modernização da

Gestão dos Estados e do Distrito Federal.

A partir disso, os consultores fizeram

uma série de recomendações - nas esferas

política, técnica e operacional - que servirão

de base para que os novos secretários se

apropriem da discussão do planejamento

estratégico nesse novo ciclo e decidam o

que entrará na linha de ação do Conselho.

Os secretários reunidos no Fórum de

Gramado reafirmaram interesse de parti-

cipar da Pesquisa salarial 2011. O trabalho,

elaborado pela Fundação João Pinheiro, é

um dos produtos do Programa de Apoio ao

Desenvolvimento da Gestão para Resulta-

dos nos Estados e Distrito Federal (Prodev)

- uma ação do Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID), coordenada pelo

Ministério do Planejamento.

Até o momento, 15 estados enviaram

os novos dados das suas folhas de paga-

mento. Entretanto, durante a reunião de

Gramado, diversos secretários informaram

que ainda o farão.

Atualmente fazem parte do banco da

pesquisa os seguintes estados: Alagoas,

Bahia, Ceará, Distrito Federal, Espírito San-

to, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Minas

Gerais, Paraná, Pernambuco, Rio de Janeiro,

Roraima, Santa Catarina, São Paulo e Tocan-

tins. O trabalho mapeia 124 cargos da ad-

ministração pública estadual - 90 efetivos e

34 cargos em comissão.

Para o Consad, o primeiro semestre de

2011 foi período de mudanças no colegiado

e de debates para o estabelecimento de no-

vas linhas de ação. Com a troca de governos

estaduais, fruto das últimas eleições, o Con-

sad registrou a entrada de 21 novos secretá-

rios do total das 27 unidades federativas.

Nessa nova etapa, aumentar a partici-

pação dos estados no Congresso Nacional

é ação prioritária para o Consad. Isso por-

que tramitam no Congresso PECs e PLs

que impactam diretamente nas finanças

dos estados, e interferem no caminho a ser

traçado pela gestão pública brasileira.

No Planejamento Estratégico do Con-

sad para o período 2008-2010, já constava

a necessidade de estreitar o relacionamen-

to com Ministério do Planejamento e de

fortalecer a presença do Conselho no Con-

gresso Nacional. Essas também foram duas

ações definidas para o próximo período,

2011-2014, durante o Fórum de Gramado.

O entendimento, entretanto, é de que

o Consad advogará no Congresso Nacional

exclusivamente temas de interesse comum

aos estados, caso da PEC 300, que equipara

os vencimentos dos policiais de todo o país

aos do DF.

| e d i t o r i a l

Sérgio Ruy Barbosa

| P l a N e J a M e N t o e S t r at É G i C o

Documento elaborado pela consultoria Ernst&Young sugere que ações sejam separadas em políticas, técnicas e operacionais

Consad começa fazer Planejamento 2011-2014

Estados reafirmam compromisso com nova edição da pesquisa salarial

EXPEDIENTE: REDação E EDIção: FSB Comunicações FoToS: Fabiano CailonPRojETo gRáFICo E DIagRamação: FSB Comunicações ImPRESSão: gráfica alpha TIRagEm: 1.500 exemplares

CoNSaD: Endereço: SRTVS | quadra 701| bloco o | entrada a | salas 128-130Edifício multiempresarialCep: 70340-000 | Brasília-DFTelefax: (61) 3322-5520 E-mail: consad@consad.org.brSite: www.consad.org.brSecretária-Executiva: Iracy gomes Nunes

PRESIDêNCIa: Sérgio Ruy Barbosa - Secretário de Estado de Planejamento e gestão do Rio de janeiroVICE-PRESIDêNCIa: Eduardo Diogo - Secretário de Estado de Planejamento e gestão do Ceará | Stela Farias - Secretária de Estado da administração e dos Recursos Humanos do Rio grande do SuljuNTa FISCal: Denílson Bento da Costa - Secretário de Estado da administração Pública do Distrito Federal | Cezar Roberto Zilio - Secretário de Estado da administração de mato grosso | alice Viana Soares - Secretária de Estado da administração do ParáSecretária de Estado de gestão administrativa do acre: Flora Valladares Coelho | Secretário de Estado da gestão Pública de alagoas: alexandre lages Cavalcante | Secretário de Estado da administração do amapá: Sebastião Cristovam Fortes magalhães | Secretária de Estado de administração e gestão do amazonas: lígia abrahim Fraxe licatti | Secretário de Estado da administração da Bahia: manoel Vitório da Silva Filho | Secretário de Estado de gestão e Recursos Humanos do Espírito Santo: Heráclito amâncio Pereira junior | Secretário de Estado de gestão e Planejamento de goiás: giuseppe Vecci | Secretário de Estado de Planejamento e gestão do maranhão: Fabio godim | Secretária de Estado da administração de mato grosso do Sul: Thie Higuchi Viegas dos Santos | Secretária de Estado de Planejamento e gestão de minas gerais: Renata Vilhena | Secretária de Estado da administração da Paraíba: livânia da Silva Farias | Secretário de Estado da administração e da Previdência do Paraná: luiz Eduardo Sebatiani | Secretário de Estado da administração de Pernambuco: jose Ricardo Wanderley Dantas de oliveira | Secretário de Estado da administração do Piauí: Paulo Ivan da Silva Santos | Secretário de Estado da administração e dos Recursos Humanos do Rio grande do Norte: josé ancelmo de Carvalho junior | Secretario de Estado da administração de Rondônia: Rui Vieira de Sousa | Secretária de Estado da gestão Estratégica e administração de Roraima: ana luciola Vieira Franco | Secretário de Estado da administração de Santa Catarina: milton martini | Secretário de Estado da gestão Pública de São Paulo: julio Semeghini | Secretário de Estado do Planejamento e gestão de Sergipe: josé de oliveira júnior | Secretário de Estado da administração de Tocantins: lucio mascarenhas martins

Fortalecimento no Congresso

39ª EDIÇÃO - JULHO 2011 | 3

| P l a N e J a M e N t o e S t r at É G i C o

Governo digital: projeto do RS é case de estímulo à transparência e à participação social

As iniciativas no campo da gestão pública e a apresenta-ção do Gabinete Digital foram tema de painel apresentado pelo chefe de Gabinete do governo do Rio Grande do Sul, Vinícius Wu, e Marco Ruediger, da Fundação Getúlio Vargas (FGV), durante o Fórum de Gramado.

Wu explicou que a partir de experiências como a do Ga-binete Digital e do conjunto de políticas de estímulo à parti-cipação que estão sendo implementadas pelo RS, começam a ser criadas as condições para transformar o Estado em um laboratório de experiências democráticas: “Não basta apenas

implementar uma ferra-menta de gestão. Esta deve estar conectada à estratégia de Governo, às políticas de desenvol-vimento, além de com-preender a finalidade do serviço público”. Ele de-talhou ainda as seções do portal do Gabinete Digital como o Governo Escuta, Governador Responde e a Agenda Colaborativa, bem como os sistemas de monitoramento das ações do secretariado e as ino-vações na elaboração da agenda do Executivo.

Marco Ruediger, es-pecialista da FGV, falou

aos participantes sobre o esgotamento dos modelos de ad-ministração pública das últimas décadas. “As mudanças de paradigmas, as reformas e processos de gestão não podem ser pensadas sem levar em conta a necessidade de um novo adensamento político, que recupere o déficit social, estimule a cidadania e a emergência da sociedade civil”, completou.

Troca de Experiências Ao fi nal da palestra, os secretários fi zeram uma série de con-

siderações sobre as experiências que o Governo gaúcho vem co-locando em prática. “Não se trata apenas de transparência, mas o Gabinete Digital permite que o cidadão entenda que ele também é prioridade para o governo”, observou o secretário de gestão e recursos humanos do Espírito Santo, Heráclito Pereira Júnior.

A secretária da Administração e dos Recursos Humanos

| G o V e r N a N Ç a e l e t r Ô N i C a

NÃO BASTA APENAS IMPLEMENTAR UMA FERRAMENTA DE GESTÃO. ESTA DEVE ESTAR CONECTADA À ESTRATÉGIA DE GOVERNO, ÀS POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO, ALÉM DE COMPREENDER A FINALIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO

Vinícius Wu, Chefe de Gabinete do governo do RS Chefe de Gabiente do Governo do RS Vinicius Wu

do Rio Grande do Sul, Stela Farias, afirmou que a plataforma digital tem potencial para contribuir fortemente para que o governo eveolua no campo da participação socal e para que o se avance no estado em um conjunto de pautas importan-tes para a população. “O Gabinete Digital pode nos propiciar inclusive um aprimoramento dos canais de diálogo com o servidor público”, concluiu Stela.

| e x P e r i ê N C i a S

MPOG apresenta curso de tecnólogo em Gestão Pública

Balanço IV Congresso Consad

Tecnologia de GestãoAgenda i-Brasil 2015

O representante da Secretaria de Gestão do Mi-nistério do Planejamento, Orçamento e Ges-tão, Alexandre

Kalil, apresentou durante o 82º Fórum do Consad a proposta de curso de tecnólogo em Gestão Pública para servidores públicos do Poder Execu-tivo das esferas munici-pal, estadual e federal.

Ao todo serão 30 mil vagas para agentes pú-blicos, em turmas com 30 a 40 pessoas. As vagas serão distribuídas da seguinte forma: 5.500 vagas para agentes públicos dos estados e do Distrito Federal; 500 vagas aos órgãos e entidades integrantes da Administração Pública Federal e 24 mil vagas destinadas aos agentes públicos municipais.

Os trabalhos apresentados no IV Congresso Consad so-bre temas de recursos humanos foram os mais procu-rados pelos participantes do evento. Os três primeiros

temas com maior número de participantes foram Gestão de Desempenho na Adminis-tração Pública Federal (317), Inovação na Gestão Publica Federal (239) e Melhorando Processos e Ambientes do Trabalho (200).

Esses e outros números foram apresentados pela consultora do Consad, Evelyn Levy, aos secretários de Administração no Fórum de Gramado. O Congresso reuniu 1,8 mil participantes, e identificou um aumento de 13% da participação dos municípios em relação à edição anterior. Além disso, a participação do governo federal no envio de propostas de trabalhos se ampliou nesta edição. “Isso demonstra que os órgãos federais passaram a aceitar este fórum como local legitimo para apresentar seus trabalhos e resultados na gestão pública”, acredita Evelyn.

A importância de investimentos na tecnologia de

gestão no primeiro setor foi tema da palestra apre-sentada pelo presidente do Grupo Gerdau, Jorge Gerdau Johannpeter, durante o segundo dia do 82º Fórum do Consad.

O empresário desta-cou a evolução das tecno-logias de gestão como peça-chave para a boa adminis-tração. “Os processos de gestão são fundamentais para o sucesso de qualquer instituição, seja ela pública ou privada. O desafio é conseguir usar essas tecnologias e buscar a excelência em qualquer área, para assim atingir o objetivo final dos governos: proporcionar mais qualidade de vida ao cidadão”.

Apresentado pela diretora-presiden-te da FF Pesquisa

e Consultoria, Florência Ferrer, o Consad assinou um acordo de coopera-ção com a Embaixada Britânica para o desenvol-vimento de um projeto de governo eletrônico nos estados brasileiros.

Chamado de Agenda i-Brasil 2015, o projeto tem como objetivo a melhoria da qualidade do gasto público a partir de uma estraté-gia de elevação da maturidade de governo eletrônico. O acordo foi assinado durante o Fórum de Gramado pelos secretários de Administração, e vai beneficiar pelo menos 10 estados brasileiros.