CONJUNTURA NACIONAL E INTERNACIONAL E EDUCAÇÃ01(NATIONAL ANO INTERNATIONAL CONJUNGURE ANO EDUCAÇÃO)

RESUMO

A situação internacional é apresentada atravésdo ressurgimento do armamentismo, da degradação domeio-ambiente, da crise econômica e da crise social,representada em sua dramaticidade pelo aumento dodesemprego. O atual modelo político brasileiro, a cri-se social do país, e suas diretrizes para a educação,são também sintetizadas em seus contornos gerais. Agravidade da situação no final do século é atribuída àhegemonia global da grande empresa capitalista e dosgovernos dos países ricos e pela atuação de organis-mos multilaterais como o Banco Mundial e o FMI.

Palavras-Chave: Mundialização, Armamentismo,Meio-Ambiente, Economia, Brasil, Desemprego,Política, Exclusão e Educação.

ABSTRACT

The international context is presented throughthe wepons 'trade reappearence the environmentdegradation, the economic and social crisis which ischamaticaly by the rise of unewployment the recentBrazilian political model, the country social crisis, andits educational policies are ais synthesized on its ge-neral pattems. The seriousness situation at the end ofthe centrouy is granted to the large capitalist enterpriseglobal hegemony and to the rich countries governmentand also to the rich countries government and also tothe perfomance ofthe organizations such as the WorldBank and the International Monetary Frends.

Keywords: World context; Weapons; Environment;Economy; Brazil; Unemployment; Politics; Exclusion;Political Education.

LUÍS TÁ VORA FURTADO RIBEIRO, UFC2

LIBERATO MA UEL PINHEIRO NETO, UDESC, SC3

Em seu livro A era dos Extremos, EricHobsbawn (1996), divide o século XX em três perío-dos: "A Era da Catástrofe' , de 1914 a 1945, seriamarcada pela instabilidade econômica e política, sin-tetizadas por revoluções, crise econômica e duas guer-ras mundiais. A esse período segue-se o que eledenominou de "A Era do Ouro" aproximadamente de1945 a 1973, caracterizada por inegá el crescimentoeconômico e conquistas sociais, apesar da guerra fria;Ao último período desse século denominou "As Dé-cadas de Crise", entre 1973 a 1991, que caracterizoucomo um período de perda total de referências.

A última década do século apresenta dilemasextremos. Alguns exemplos são o ressurgimento dacorrida armamentista, a continuidade da destruição domeio-ambiente, a crise econômica e a crise social. Sãoessas questões que abordaremos nesse texto de formasintética mas com o objetivo de ser didática para co-laborar com o debate entre professores, estudantes eos demais interessados na realidade atual.

Com relação ao armamentismo, o início dosanos 90 apresentou avanços até então inimagináveisnos acordos de não proliferação de armas nucleares ena redução dos arsenais atômicos. No final da décadaassistimos o movimento contrário: Recomeça a corri-da armamentista, dessa vez também entre os paísespobres, num sinal claro das conseqüências que po-dem conduzir a exclusão dos países dos processos dedecisão no cenário internacional. As guerras do Gol-fo em 1991, de Kosovo em 1999 e da Chechênia em1999-2000, baseadas em campanhas de destruiçãomaciça, fazem ressurgir os temores da guerra fria eapresentam sem disfarces a impotência de pequenospaíses ante as potências nucleares.

Usadas em larga escala pelos EU A na guerrado Vietnã, as armas químicas e biológicas retomam

I Texto produzido para subsidiar as discussões e a formulação do documento final do IX Encontro da ANFOPE, Associação Nacionalpela Formação dos Profissionais da Educação, realizado na UNICAMP, em agosto de 1998.: Professor da Faculdade de Educação da Universidade Federal do Ceará, Doutorando em Sociologia.: •• r C iversidade Estadual de Santa Catarina e escritor, membro da Academia Catarinense de Letras.

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ao cenário mundial como uma ameaça concreta dedestruição. Uma mutação de vírus ou bactérias po-dem dizimar a população de grandes cidades em pou-cas horas. Essas armas foram utilizadas recentementepelo Iraque, tanto na guerra contra o Irã quanto narepressão aos curdos no norte do país.

Um fenômeno ainda mais grave é o ressurgi-mento das armas nucleares na recente corrida arma-mentista entre a Índia e o Paquistão. Questõesreligiosas, culturais, sociais e de fronteira sãodecididas pelo recursos aos testes com armas nuclea-res que preocuparam todo o mundo. É tambémrevelador como o componente bélico legitima e me-lhora a popularidade interna de governos de paísespobres, que não conseguem reverter o quadro de ex-clusão social em que se encontram.

Uma segunda dimensão da gravidade da situa-ção atual é a questão ecológica com a continuidade eo agravamento da degradação do meio-ambiente. Odesmatamento, a erosão e a desertificação do solo, acrescente escassez de água potável em muitas regiõesdo mundo, a poluição dos mares, dos rios e do ar e ostress da vida moderna nas grandes cidades, são ape-nas alguns exemplos da destruição atual que atinge oplaneta e ameaça de forma crescente a vida humana.

Recentes incêndios gigantescos que destruíramflorestas na Malásia, na Austrália, no México, nosEUA e no Brasil, podem ser conseqüência do aqueci-mento do planeta agravado pelo buraco na camada deozônio que traz conseqüências climáticas e aÍnbientaisimprevisíveis, apropriadamente denominadas, efeitoestufa. Dados de cientistas norte-americanos e euro-peus apresentavam o verão de 1998 no hemisférionorte, como o mais quente desse século, o que só vema confirmar a importância crescente que assume emnossos dias a problemática ecológica.

Com relação à crise econômica, a hegemoniado capital se acentua com a atuação do que denomi-namos "os donos do mundo de fato". Os sete paísesmais ricos e a grande empresa capitalista, impõem aosgovernos, políticas que lhes interessam através de or-ganismos multilaterais de sua confiança: O BancoMundial e o FMI. IANNI (1996).

De forma avassaladora, a força desses países eempresas é exercido através de seu poderio econômi-co. De acordo com dados da revista Fortune (1998), o

Produto Interno Bruto, PIB, dos EUA, ultrapassavaos U$$ 700 trilhões de dólares. Por sua vez, as 500maiores empresas norte-americanas produziram em1997, nada menos que U$$ 5,5 trilhões de dólares.

Apenas a título de comparação, de acordo coma relação dos Melhores & Maiores da revista Exame(1998), as 500 maiores empresas brasileiras produzi-ram em 1997, U$$ 298 bilhões de dólares. De acordocom o IBGE, o PIB brasileiro, décima economia domundo, atingia os U$$ 800 bilhões de dólares.

Através de megafusões ou incorporações, asgrandes empresas tornam-se cada mais fortes acirran-do ainda mais a concorrência e aumentando de formamais concreta a concentração de capitais".

Essa concentração de poder em super monopóli-os pode ser exemplificada no caso da indústria dainformática. Uma única empresa, a Microsft, controla aquase totalidade da produção de programas para compu-tadores com o Windows, acoplando a ele seu programade navegação na Internet, o Explorer. Esse controle aju-dou a transformar seu proprietário, Bill Gates, no ho-mem mais rico dos Estados Unidos. Sua fortuna pessoal,(Fortune, 1998), saltou de U$$ 36 bilhões de dólares em1997 para, U$$ 51 bilhões de dólares em 1998.

Novas tecnologias, empresas gigantesca, paí-ses ricos e organismos multilaterais fazem urna com-binaçã~ que torna indiscutível o domínio atual docapital. Isso definiria o que se convencionou chamarde globalização: o crescente domínio do mundo pelasgrandes empresas e pelos países ricos apoiados na-quelas organizações multilaterais de sua confiança. Asgrandes empresas realizam seu planejamento e temseus objetivos traçados a nível mundial superando osestados nacionais e os governos locais com sua políti-ca expansionísta e estratégias de competição.

No final do século, dois países destacavam-sena resistência a essa onda avassaladora, guardandoainda alguma autonomia no estabelecimento: a Chinae a Índia. Apesar de suas diferenças internas eespecificidades, esses países poderiam ser destacadospor não adotarem políticas de renúncia fiscal para atra-ir as empresas, nem dolarização, juros altos eendividamento para atrair capitais, além de não optarpelo corte nos programas sociais, privatizações e au-mento de impostos para fazer face à rolagem dosdéficits crescentes.t

4 Dentre as fusões mais importantes destacam-se os setores financeiro, automobilístico e de comunicação. Dentre muitas outrasmerecem destaque a união entre os gigantes financeiros Travelers e Citicorp nos EUA. No setor automobilístico, merece destaque aincorporação da Rolls Royce inglesa pela multinacional alemã Wolkswagen. Entre os grupos de comunicação, citamos a união dosgrupos Times e CNN Wamer. Mais recentemente, o gigante das telecomunicações AT & T incorporou o grupo TCI por um valorsuperior aos U$$ 42 bilhões de dólares.5 Vera entrevista de Celso Furtado à revista Bundas em 1999.

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Por outro lado, se nunca foi tão produtivo, o ca-pital nunca foi tão vulnerável em dois aspectos funda-mentais: A especulação financeira e a exclusão social.

A especulação financeira chegou a extremoscom a quebra da bolsa de valores de Nova Yorque em1987 e com a crise da Ásia que atinge o mundo, res-pectivamente, desde julho e outubro de 1997, agra-vando-se ainda mais em agosto de 1998.

Em 1987, entre U$$ 500 bilhões e U$$ 1 trilhãode dólares desapareceram da economia mundial. O dólarnorte americano se recuperou com a ajuda providenci-al e imediata dos governos da Alemanha e do Japão.Para valorizar a moeda norte-americana, sob a coorde-nação do FMI foi estabelecido o Consenso de Washing-ton que, entre outras decisões, decidiu: Dolarização daeconomia mundial, o dólar passando a ser âncora dasmoedas dos países, abertura total do comércio e amplaliberdade ao fluxo de capitais para favorecer às gran-des empresas, além da obrigatoriedade das privatizaçõespara diminuir o controle dos estados sobre os setoresestratégicos de suas economias.

As conseqüências desse modelo após mais deuma década de sua adoção manifestam-se em concen-tração de renda nos EUA e desemprego na Europacom o crescimento da pobreza em todo o mundo. Nofinal do século e superação da crise torna-seimprevisível. Tudo se agravou com a recessão japo-nesa na década de 90 após o crescimento impressio-nante dos anos 70 e 80 que arrastou toda a economia.da Ásia, alastrando-se a seguir por todo o mundo.

Abarrotados de dinheiro e ávidos por lucrosfáceis, os bancos japoneses emprestaram dinheiro aosoutros países da região, sob a garantia de imóveis eações das bolsas de valores. Os tomadores dos em-préstimos aplicaram os recursos em empreendimentossuntuosos como a construção de torres empresariais,investindo também no mercado de ações, o que con-correu para elevar artificialmente seu valor.

Com o aumento da oferta de imóveis e após aespeculação imobiliária das décadas anteriores osimóveis se desvalorizaram, tomando duvidosa a re-cuperação dos vultosos recursos neles investidos. Nahora de resgatar os empréstimos, não havia dinheiropara pagar, e as garantias imobiliárias não cobriramos prejuízos. A crise bancária não tem precedentes.As estimativas das dívidas com os bancos oscilamentre U$$ 550 e U$$ 700 bilhões de dólares. A criseaprofunda a recessão e atinge a moeda japonesa ame-açando o dólar que já vê em perigo sua hegemoniamundial pela adoção da moeda única européia, o euro.

: Dados do Relatório do Banco Central de Março de 2000.- vista de Celso Furtado à revista Bundas, op. cit

Com a deterioração de grande parte da riquezamundial e com a fuga dos capitais especulativos, to-dos os chamados países emergentes encontram-se sobsuspeita. O primeiro a ser atingido foi a Rússia. Emmeados de 1998, sob a ajuda do FMI com emprésti-mos de valores entre U$$ 10 e U$$ 20 bilhões de dó-lares poderia salva sua moeda, o rublo. Ataquesespeculativos em agosto do mesmo ano, confirmaramsem retoques mais essa falência de uma economia gi-gantesca, totalmente formulada em suas linhas mes-tras pelo receituário do FMI.

Nesse mesmo período, o fantasma da crise ron-dava outros países como o Chile, o México, aVenezuela e a África do Sul, cujas economias basea-vam-se principalmente no comércio do petróleo oude outros produtos minerais, cujo preço despencavano comércio internacional. O Brasil foi atingido noinício de 1999 com a desvalorização de sua moeda e aexplosão de seu endividamento com reflexos imedia-tos na crise social.

Como solução à falência do modelo pactua-seuma moratória com um empréstimo de 45 bilhões dedólares pelo FMI que passa a exercer o controle de todaa política econômica. Como conseqüência, a dívida in-terna do país ultrapassa no início de 2000 os 520 bi-lhões de reais.PO serviço desse colossal endividamentochegava a 10 bilhões de reais por mês atingindo a es-tratosfera de 120 bilhões de reais por ano.?

Às ameaças de destruição numa guerra nuclearou bioquímica são acrescentadas o perigo da degra-dação do meio-ambiente e a crise econômica mundial,mas isso não é tudo.

A crise social atinge a todos os países sob odomínio excludente do capital. O desemprego é suaface mais perversa, fruto de uma combinação de fato-res que vão da utilização de novas tecnologias a polí-ticas econômicas de valorização das moedas dos paísesatravés de políticas de importação, elevação das taxasde juros e reforma dos estados através do corte nosgastos sociais.

Cresce a cada dia no mundo aquele extrato so-cial que a análise sociológica atual convencionou cha-mar de subclasse: Combinação de fatores como longosperíodos de desemprego, pouca ou nenhuma escolari-dade, dependência do assistencialismo, condições pre-cárias de moradia, incidência de alcoolismo e drogas,sobrevivência diária conseguida através da informali-dade, pequenos furtos, etc. IANNI (1996).

A realidade brasileira se agrava nesse contextode crise mundial. Organismos internacionais apontam

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o desrespeito aos direitos humanos como um de nos-sos problemas mais graves. A violência policial atin-ge níveis alarmantes. Nos últimos 8 anos, 5.500 civisforam assassinados por policiais em São Paulo. Cha-cinas nas periferias urbanas e de trabalhadores ruraissem-terra repetem-se e continuam impunes.

Nos últimos anos, os exemplos de desrespeitoaos direitos humanos são eloqüentes: Massacre de 111detentos amotinados no presídio do Carandiru, em SãoPaulo, assassinato de crianças de rua na Candelária, ede moradores da favela de Vigário Geral, no Rio deJaneiro, massacres de sem-terra em Corumbiara eEldorado de Carajás na região norte do país, chacinaspor grupos de extermínio em diversos centros urbanos,são apenas alguns dos exemplos mais marcantes, semmencionarmos a violência diária que atinge a popula-ções mais pobres nas mais diversas regiões do país.

Na última década, as políticas públicas pare-cem totalmente inoperantes nas áreas de habitação,saúde e educação. Os latifundiários atrelados aos go-vernos estaduais e federal tem se perpetuado no po-der. Ex-aliados e sustentáculo político dos governosmilitares, as oligarquias modernizam-se, assumem umdiscurso liberal, servindo de sustentação aos gover-nos Collor e FHC. Na realidade, mantêm suas práti-cas conservadoras seculares de ocupação parasitáriados cargos públicos e da troca de favores por votos.

Após criar o plano real e estabilizar a moeda em1994, FHC vence as eleições presidenciais no primeiroturno. Ao tomar posse, preocupou-se principalmente coma sua reeleição e a votação no Congresso Nacional dereformas anti-populares como a da administração públi-ca e da previdência social, ambas fiéis à cartilha neoliberalde corte radical nos gastos sociais. Na realidade, trata-sede uma reforma pelo alto, sem a participação popular,com o objetivo não revelado de drenar todos os recursosexistentes para a reprodução ampliada do capital.

Como reação à crise na Ásia e para não desva-lorizar a moeda, sobrevalorizada desde 1995, o go-verno federal recorreu a um pacote fiscal que podeser sintetizado em suas palavras: cortes orçamentáriose aumento de impostos. Essas medidas, aliadas aoaumento dos juros, provocaram como efeitos imedia-tos, recessão e desemprego. Outra conseqüência foi oaumento da dívida pública. Dados do próprio gover-no, apresentam um déficit no primeiro trimestre daordem de U$$ 7,2 bilhões de dólares. Em um ano, adívida pública chegou a U$$ 48 bilhões de dólares,atingindo quase 7% do PIB. O montante da dívida in-terna no país em 1994, aproximava-se dos 400 bilhões

de reais, pagando naquele ano cerca de 70 bilhões dedólares, só de juros",

Vale lembrar que todo esse esforço fiscal foiem vão. Às vésperas das eleições, em junho de 98,todos os ministérios receberam de volta os recursosretirados pelo pacote do final do ano anterior.

A elevação dos juros aumentou ainda mais o de-semprego. Dados do DIEESE apontavam em meados de98, 18,9% de desempregados na população economica-mente ativa de São Paulo, totalizando, aproximadamente,1.600.000 trabalhadores. Utilizando outra metodologia,o IBGE apontou um total de 8,2% de desempregados nopaís, o segundo índice mais elevado desde 1984, quandovivíamos o auge da crise da dívida externa.

Um parênteses da situação social social manifes-ta-se na atuação dos poderes públicos no país com relaçãoà situação da saúde. Morte de hemofílicos por contami-nação durante a hemodiálise, de idosos em hospitais ge-riátricos e de recém nascidos em UTIs de maternidadepúblicas, epidemias de dengue e febre amarela e o retor-no de doenças como tuberculose, cólera e hanseníase.Esses exemplos demonstram a falência do modelo dedesenvolvimento concentrador e excludente adotado nopaís e que poderíamos caracterizar como a nova face deuma modernização conservadora e excludente.

Tudo se dramatiza ao enfrentarmos nos últimosan_osperíodos de seca no nordeste. As soluções gover-namentais, de igrejas ou entidades assistenciais e priva-das são sempre as mesmas: o paliativo do assistencialismoda distribuição de alimentos e o alistamento, sempre in-suficiente, nas frentes de trabalho. Revivendo com in-tensidade a atualização sob novas bases do poder local,dos currais eleitorais e do voto de cabresto, programasde alfabetização de adultos são acompanhados com atradicional distribuição de cestas básicas com a presen-ça subliminar de indisfarçáveis objetivos eleitorais.

No âmbito educacional, de acordo com seus com-promissos internacionais, o governo FHC impõe refor-mas para tentar acompanhar a nova ordem mundial emelhorar as estatísticas educacionais. Como caracte-rística principais desse modelo destacam-se as decisõescentralizadas sob a tutela atenta do Banco Mundial.

Sua política educacional tem como alguns deseus eixos fundamentais:

• Aumentar o número de anos de escolaridadeda população no ensino fundamental, atravésdo combate à repetência através de progra-mas questionáveis como o de "aceleração deaprendizagem" ;

8 Conferir esses dados no Jornal O Povo de Fortaleza, dia 02108/98, caderno I, pág. 03.

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• Programas de difusão da leitura através deavaliação e da tradicional distribuição de li-vros didáticos, agora sob o restrito controledo selo de qualidade do governo federal.;

• Controle de qualidade das escolas e universi-dades através da avaliação, os provões, sem-pre na ideologia empresarial do controle daqualidade pelo controle do produto;

• Reformas centralizadoras dos conteúdoscurriculares com a adoção dos ParâmetrosCurriculares Nacionais, os PCNs. Viciadosdesde sua origem por esse centralismo encon-tram pouco eco no cotidiano das escolas, en-quanto a grande maioria dos professoressequer leu os documentos de sua área. Paratentar quebrar o gelo o governo lança um novoprograma, - os Parâmetros em Ação -, com oobjetivo de tornar os PCNs conhecidos;

• Mudanças nas formas de gestão e financia-mento da educação através de mecanismos dedescentralização controlada como a eleiçãode diretores e da adoção do Fundo de Valori-zação do Magistério, o Fundef. Este últimocaracterizado por cortes de verbas a cada anoe desmoralizado pelas graves denúncias dedesvios de recursos e corrupção; 9

• Ênfase na formação de professores com apopularização de cursos rápidos para docen-tes, as Licenciaturas Breves, que trazem devolta o grave perigo do aligeiramento da for-mação de professores em cursos de caráterpós-secundário ou pós-médio;

Ressalte-se que de acordo com as pesquisas deTommasi, Warde e Haddad (1996) !O, todas essas políticasestão de acordo com as diretrizes do Banco Mundial edentro dos limites da nova ordem capitalista internacional.

De acordo com essas conclusões, Torres (op.cit. p. 129) afirma: "... 0 diálogo que o Banco Mundi-al e conseqüentemente dentro da nova ordem capita-lista internacional. De acordo com essas conclusões,Torres (op. cito p. 129) afirma: "... 0 diálogo que oBanco Mundial mantêm com os governos em matériaeducativa é um diálogo setorial abrangendo todos osníveis, áreas e modalidades do sistema educativo. Issopermite influir em cada país sobre as decisões queafetam o setor em seu conjunto e não unicamente so-bre uma parte do mesmo (por exemplo, a atual insis-tência do BM em transferir fundos do nível superiorpara os níveis inferiores do sistema)".

No Ceará, a política educacional assume algunseixos fundamentais no tripé: - Precarização do traba-lho docente com a adoção dos contratos temporários; 11

• Aligeiramento da formação de professores emprogramas de caráter semi-presencial;

• Crescente perda do controle do processoeducacional pelos docentes e pelo próprioestado com a adoção do modelo de educa-

. ção à distância sob o controle de gruposempresariais; 12

Programas caracterizados por serem poupado-res de mão-de-obra docente parecem levar adiante umeficiente projeto de escolarizar em massa sem educar,

9 Em março de 2000 a proposta de orçamento enviada ao Congresso Nacional trazia cortes estimados em 128 milhões de reais.Quanto às denúncias de corrupção no programa em todo o país o montante dos desvios girava em tomo dos 2 bilhões de reais. VerJornal O Povo, 25/03/2000.10 Ver: TOMMASI, Lívia, WARDE, Miriam Jorge e HADDAD, Sérgio. O Banco Mundial e as Políticas Educacionais, São Paulo, Ed.CortezlPUC/SP/Ação Educativa, 1996.11 No início do ano 2000 havia, só na prefeitura de Fortaleza havia cerca de 5000 cont5rratos temporários dos quais 3000 eram de professores.12 No estado do Ceará todo o ensino nas séries terminais do ensino fundamental funcionam através de telensino. Dentre as principaiscríticas apontamos: - As aulas são não presenciais, numa flagrante irregularidade diante da atual IDB; - Um planejamento único ecentralizado na capital desconhece a riqueza cultural de setores sociais importantes como os das zonas rurais e das periferias urbanas; -burocratizado e tecnocrático, por seu gigantismo, o sistema sofre de males operacionais crônicos como o atraso de materiais didáticos eproblemas pedagógicos graves como falhas na aplicação dos conteúdos e avaliações simultâneas; - o programa funciona na práticaabolindo a figura do professor. Em sala de aula, digo "telessala", está presente a figura de um "orientados de aprendizagem", na realidade"um mestre de cerimônias" responsável pelo estudo em equipe e acompanhamento dos manuais pelos "telealunos"; de acordo comdepoimentos de professores em todo o estado, a ineficiência do programa os leva a uma crescente prática de "desobediência civil". -termo utilizado por uma professora- quando desliga-se a TV e retoma-se ao modelo de aula conveencional presencial; Como pano ~fundo percebe-se um sistema cada vez mais poupador de mão-de-obra que visa universalizar a educação sem a contrapartida da con -de professores; Como aspectos positivos do programa, as aulas gravadas pelos professores da Seduc e TVC, mas que deveridisposição das escolas em rícas videotecas, jamais substituindo a presença do professor; Uma novidade é a adoção do sistemade ensino médio com o objetivo de escolarizar 150.000 jovens e adultos a partir de convênio com o Telecurso 2000 -~:""';::;;A.:'

Bradesco e da Fundação Roberto Marinho. Se os docentes já haviam perdido sua autonomia com relação ao processo Pk·~....,..é o próprio estado que abdica de seu papel como gestor da política educacional, agora sob o controle de poderosos =':::-;:S!:=:i... .ão se deve esquecer de mencionar que os referidos modelos são destinados unicamente aos estudantes das classes ?~I:",;::e!;~•. ::::s:.a

TO alada revolução pedagógica e educacional ainda não chegou a outros setores sociais mais privilegiados eigora o velho modelo educacional presencial. A esse respeito ver Femandes (1998) e Bodião (2000).

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melhorar as estatísticas educacionais sem modificaras estruturas sociais vigentes.

Como se vê, essas são algumas das limitaçõesdas soluções tecnocráticas tomadas pelo alto, sem quese leve em conta as especificidades da realidade de cadapaís ou região. Seguindo esse modelo conservador, nofinal do século XX, as soluções para a grave problemá-tica social do país pareciam cada vez mais distantes.

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