Conflitos Conflitos SocioambientaisSocioambientais no no Setor ElSetor Eléétrico Brasileirotrico Brasileiro

Manaus, 14 de junho de 2006Manaus, 14 de junho de 2006

Eduardo MartinsEduardo Martins

Antecedentes e PressupostosAntecedentes e PressupostosO aumento da demanda por energia O aumento da demanda por energia influenciarinfluenciaráá a consolidaa consolidaçção dos paão dos paííses ses emergentes (atemergentes (atéé 2020, China aumento de 2020, China aumento de 150% e 150% e ÍÍndia com 100%)ndia com 100%)

O crescimento econômico O crescimento econômico éé dependente da dependente da disponibilidade de energia (crescimento 5% disponibilidade de energia (crescimento 5% a.a.)a.a.)

O potencial de matriz diversificada e a O potencial de matriz diversificada e a possibilidade de independência são vantagens possibilidade de independência são vantagens competitivas do Brasil no cencompetitivas do Brasil no cenáário mundial rio mundial

O acesso a energia assume o O acesso a energia assume o ““papel de direito papel de direito naturalnatural”” -- universalizauniversalizaççãoão

Antecedentes e PressupostosAntecedentes e Pressupostos70% da energia el70% da energia eléétrica vem de hidroeltrica vem de hidroeléétricas tricas

A proporA proporçção serão seráá mantida nos prmantida nos próóximos 10 ximos 10 anosanos

O O apagãoapagão, al, aléém das chuvas, teve como causas m das chuvas, teve como causas o atraso de obras e falta de novos o atraso de obras e falta de novos investimentos investimentos

O modelo adotado pelo Governo busca garantir O modelo adotado pelo Governo busca garantir atratividade para o investimento, geraatratividade para o investimento, geraçção de ão de energia ao menor preenergia ao menor preçço, planejamento de o, planejamento de longo prazo, mecanismos de ajustes e longo prazo, mecanismos de ajustes e omplementariedadeomplementariedade de fontesde fontes

Antecedentes e PressupostosAntecedentes e PressupostosO setor que amargou perdas vive fase de O setor que amargou perdas vive fase de recuperarecuperaççãoão

Os investimentos no setor envolvem Os investimentos no setor envolvem intensidade em capital, longo tempo de intensidade em capital, longo tempo de amadurecimento, necessidade de regras claras amadurecimento, necessidade de regras claras e este estááveis = alto riscoveis = alto risco

Entre o inventEntre o inventáário da bacia e o inrio da bacia e o iníício da cio da operaoperaçção um aproveitamento consome cerca ão um aproveitamento consome cerca de 10 anosde 10 anos

100% dos novos estudos da EPE estão na 100% dos novos estudos da EPE estão na Bacia Amazônica Bacia Amazônica

ExpectativasExpectativas

A hidroeletricidade A hidroeletricidade éé essencial para o Paessencial para o Paíís e s e dependemos dela para o crescimento dependemos dela para o crescimento econômico e universalizaeconômico e universalizaçção do acesso ão do acesso

Praticamente todos os empreendimentos do Praticamente todos os empreendimentos do setor na Amazônia tem conflitos que setor na Amazônia tem conflitos que desdobraram em guerra de comunicadesdobraram em guerra de comunicaçção, ão, disputas judiciais, paralisadisputas judiciais, paralisaçções ou pressões ões ou pressões sobre o Governo sobre o Governo

Os conflitos irão se ampliar com a sinalizaOs conflitos irão se ampliar com a sinalizaçção ão de novos investimentos na Amazôniade novos investimentos na Amazônia

Como avanComo avanççarar

Ampliar a compreensão sobre os processo de Ampliar a compreensão sobre os processo de gerageraçção de energia ão de energia –– perceppercepçção X benefão X benefíícioscios

Oferecer informaOferecer informaçções confiões confiááveis para veis para qualificar o debate de soluqualificar o debate de soluçções ões –– democratizar democratizar a Matriz Energa Matriz Energééticatica

Sistematizar e divulgar as virtudes do nosso Sistematizar e divulgar as virtudes do nosso modelo energmodelo energéético tico –– renovrenováável, barato, baixa vel, barato, baixa emissãoemissão

Reconhecer a assimetria entre os beneficiados Reconhecer a assimetria entre os beneficiados em geral e os prejudicados regionalmente em geral e os prejudicados regionalmente ––externalidadesexternalidades da infrada infra--estrutura bestrutura báásicasica

Como avanComo avanççararEsclarecer sobre ônus e bônus das Esclarecer sobre ônus e bônus das possibilidades possibilidades –– assumir as conseqassumir as conseqüüências das ências das escolhasescolhas

Não perder tempo com as teorias Não perder tempo com as teorias conspiratconspiratóórias rias –– a sociedade organizada esta sociedade organizada estáácumprindo seu papelcumprindo seu papel

Entender que convergem para o licenciamento Entender que convergem para o licenciamento todos os conflitos, independente do mandato todos os conflitos, independente do mandato ––procedimentos consolidados e mecanismos de procedimentos consolidados e mecanismos de participaparticipaççãoão

Como avanComo avanççararEvitar as tentativas de Evitar as tentativas de ““atalhoatalho”” –– desrespeito desrespeito aos procedimentos são os principais aos procedimentos são os principais argumentos nas aargumentos nas açções judiciaisões judiciais

Os empreendimentos desde sua fase de Os empreendimentos desde sua fase de viabilidade devem criar interlocuviabilidade devem criar interlocuçção com a ão com a sociedade local sociedade local –– didiáálogo social permanentelogo social permanente

AperfeiAperfeiççoar os mecanismos compensatoar os mecanismos compensatóórios e rios e de multiplicade multiplicaçção dos efeitos econômicos ão dos efeitos econômicos regionaisregionais

Mobilizar a aMobilizar a açção de Governo para a soluão de Governo para a soluçção ão dos problemas bdos problemas báásicos das regiões eleitas sicos das regiões eleitas --transversalidade transversalidade

Como avanComo avanççararCompatibilizar os aproveitamentos com os Compatibilizar os aproveitamentos com os mecanismos de planejamento gerais mecanismos de planejamento gerais –– ZEE, ZEE, ConservaConservaçção de Biodiversidade, Estradas, ão de Biodiversidade, Estradas, Dutos, MineraDutos, Mineraçção e Outros investimentos ão e Outros investimentos produtivos produtivos

Criar condiCriar condiçções para surgirem mais ões para surgirem mais mediadores mediadores –– contrabalancontrabalanççar com os ar com os polarizadorespolarizadores

Diminuir a ênfase burocrDiminuir a ênfase burocráática tica –– aumentar a aumentar a ttéécnica e polcnica e polííticatica

Criar agenda Criar agenda socioambientalsocioambiental com maior com maior identidade com o Paidentidade com o Paíís s –– ambientalismoambientalismoautêntico autêntico

RelaRelaçção mão méédia de dia de áárea alagada por rea alagada por potência instaladapotência instalada

UHEs existentes: 0,52km²/MW

UHEs analisadas no PDE: 0,27km²/MW

UHE Belo Monte: 0,04km²/MW

UHE Jirau: 0,08km²/MW

UHE Santo Antônio: 0,09km²/MW

HIDRÁULICA73% NUCLEAR

2%

CARVÃO2%

PCH, PROINFA, etc.3%

ÓLEO COMBUSTÍVEL

1%

GÁS9%

IMPORTAÇÃO8%

ÓLEO DIESEL2%

BIOMASSA0%

Outros10%

HIDRÁULICA73% NUCLEAR

2%

PCH, PROINFA, etc.4%

ÓLEO COMBUSTÍVEL

1%

GÁS9%

IMPORTAÇÃO6%

ÓLEO DIESEL2%

BIOMASSA1%

Outros12%

CARVÃO2%

Capacidade Instalada TotalCapacidade Instalada Total-- EPEEPEParticipaParticipaçção Fontes de Geraão Fontes de Geraççãoão

Jan/2006 – 93.728 MW (*)

Dez/2015 – 134.667 MW

Principais processos para HidrelPrincipais processos para Hidreléétricastricas

EPEEMPREENDEDORORGÃO AMBIENTAL

ESTUDOS DEINVENTÁRIO

ESTUDOS DEVIABILIDADE

(LP)LicençaPrévia

2 anos 1,5 ano

ANEELEMPREENDEDORÓRGÃO AMB.

OPERAÇÃOCONSTRUÇÃOPROJETOBÁSICO

(LI)Licença deInstalação

(LO)Licença deOperação

+ 10 anos 4 anos1 ano

MMEANEELEPEÓRGÃO AMB.

PROCESSOLICITATÓRIO

0,5 ano

Novos Estudos de InventNovos Estudos de Inventáário rio Incluindo a AAI Incluindo a AAI -- EPEEPE

Rio Branco

2.000 MWRio Jari

1.100 MW

Rio Aripuanã

3.000 MW

Rio Trombetas

3.000 MW

Rio Juruena

5.000 MW

Rio Sucunduri

650 MW