conferÊncia nacional preparatÓria de comunicaÇÕes políticas para produção e distribuição de...
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CONFERÊNCIA NACIONAL PREPARATÓRIA
DE COMUNICAÇÕES
Políticas para Produção e Distribuição de Conteúdo
no Cenário da Convergência Tecnológica
ABTA – Associação Brasileira deTelevisão por AssinaturaAlexandre Annenberg
19/09/2007
1. O impacto da TV Digital e da convergência tecnológica no mercado de TV por Assinatura
2. Os desafios da rentabilidade frente ao custo internacional de conteúdo de pacotes
CABO
TECNOLOGIAS
MMDS DTHMultipoint Multichannel
Distribution System(Micro-ondas)
Direct to Home
MMDS
4%
Cabo
61%
DTH
35%
ASSINANTES POR TECNOLOGIA
Os marcos regulatórios vigentes para a oferta de
serviços de TV por Assinatura são
baseados nas tecnologias empregadas.
Os marcos regulatórios vigentes para a oferta de
serviços de TV por Assinatura são
baseados nas tecnologias empregadas.
Cabo - Lei 8977, 6 de janeiro de 1995
MMDS - Portaria MC/254, 16 de abril de 1997
DTH - Portaria MC/321, de 21 de maio de 1997
O serviço de TV por Assinatura é um serviço não essencial:
é serviço privado, remunerado por meio de preço e não de
tarifa.
SERVIÇO OFERECIDOÉ idêntico nas três tecnologias e consiste no serviço de
TV por Assinatura
Essas várias tecnologias competem entre si em um mesmo mercado para oferecer um mesmo produto:
Conteúdo Audiovisual
A TV aberta também oferece conteúdo audiovisual mas seu modelo de negócio é diferente:
TV ABERTA X TV PAGA
Gratuita
receita vem principalmente de publicidade
X Paga
receita vem principalmente de mensalidades
Broadcast grande número de
espectadores
X Segmentada
público pequeno por canal
(canais especializados por
temas)
Caráter nacional
voltada ao grande
público
X
Caráter local
voltada à comunidade local
Radiodifusão X Telecomunicações
UM ÚNICO CANALX
MULTIPLICIDADE DE CANAIS
• Esportes: ESPN, Sportv, Bandsports, PFC, Golf, ...• Filmes: HBO, Telecine, Eurochannel, AXN, Canal Brasil, TNT, ...• Notícias: Globo News, FOX News, CNN, Band News, BBC, ...• Infantis: Cartoon, Nickelodeon, Rá-Tchim-Bum, Disney, Jetix, ...• Étnicos : NHK, RAI, TV5, TVE, DW, ...• Educativos: TV Escola, Futura, Universitário, History Channel, ...• Documentários: Discovery, Animal Planet, N. Geographic, ...• Variedades: Multishow, Sony, MTV, A&E, ... • Públicos: TV Senado, TV Câmara, TV Justiça, Comunitário, ...• Outros: Climatempo, Canal Rural, Premiere, ...
O IMPACTO DA TV DIGITALA TV por assinatura já é digital e já permite oferecer
• Guias de programação
• Interatividade (depende dos Produtores de Conteúdo)
O que muda com a TV Digital aberta?
• Alta definição (HDTV) ou Multiprogramação (SDTV)
• Isto não muda o modelo de negócio da TV paga.
• Mas pode mudar, sim, o modelo de negócio da TV aberta que precisa enfrentar as barreiras do set-top box, do canal de retorno além do preço do televisor.
Definir política industrial de um set-top digital híbrido (multiuso e modular)
Economia de escala (inicia-se a introdução da TV Digital aberta contando, de saída, com mais de 3 milhões de usuários com poder de compra)
Permite a incorporação rápida de novos serviços
Pay-per-view e video-on-demand Replay instantâneo Gravação de programas em disco
PROPOSTA 1 (2004)
Utilizar a infraestrutura da TV por Assinatura como plataforma de lançamento
Independe do padrão de transmissão/modulação Atinge imediatamente os “early adopters” Possibilita testar os diferentes modelos de
negócio Permite iniciar a TV interativa Elimina a necessidade de antenas
suplementares
PROPOSTA 2 (2004)
MUST CARRY
O artigo 23 da Lei 8.977/1995 determina que as operadoras de TV a cabo são obrigadas a carregar:
a) Um canal legislativo municipal/estadual; um canal para a Câmara dos Deputados; um canal para o Senado Federal;
um canal universitário; um canal educativo-cultural; um canal comunitário; um canal para o Supremo Tribunal Federal (*)
b) Todas as geradoras locais (VHF e UHF)
Não carregá-las, como propõem alguns radiodifusores, significaria simplesmente o desaparecimento de
inúmeras geradoras locais
CONTEÚDO AUDIOVISUAL
O CONTEÚDO é objeto comum de três segmentos de atividades:
• Produtores de Conteúdo / Programadores
• Transportadores de Conteúdo (ou operadores de redes)
• Distribuidores de Conteúdo (ou prestadores de serviço)
• Modelo da TV aberta (vertical)
• Modelo da TV por Assinatura (horizontal)
DISTRIBUIÇÃO
CADEIA DE VALOR
•NET
•SKY
•TVA
•VIACABO
•BIG TV
•ITSA
•ACOM
PRODUÇÃOE
PROGRAMAÇÃO
•GLOBOSAT
•FOX
•DISCOVERY
•BBC
•MTV
•TV CÂMARA, TV SENADO
•INDEPENDENTES
TRANSPORTE(redes)
PRODUÇÃO DE CONTEÚDO
• Lei de Imprensa
• Lei de Direitos Autorais
• Liberdade de expressão / criação
• Diversidade de fontes de informação
• Preservação da identidade e cultura nacionais
TRANSPORTE DE CONTEÚDO
• Qualidade de transmissão
• Interconexão de redes
• Capilarização
• Atendimento a normas de planejamento urbano
• Manutenção da integridade das comunicações
DISTRIBUIÇÃO DE CONTEÚDO
• Proteção aos direitos do consumidor
• Restrições quanto à transmissão de conteúdo ilegal
• Respeito ao estatuto da criança e do adolescente
• Questões relativas à publicidade e ao patrocínio
Criação de marcos regulatórios específicos para os vários elos da cadeia de valor
observando as peculiaridades de cada um.
Criação de marcos regulatórios específicos para os vários elos da cadeia de valor
observando as peculiaridades de cada um.
DESAFIO #1
Seus respectivos marcos regulatórios precisam refletir essa diferença
Seus respectivos marcos regulatórios precisam refletir essa diferença
DESAFIO #2
A TV Digital aberta, que é verticalizada, tem um modelo muito diferente da TV paga e por isso:
O IMPACTO DA CONVERGÊNCIA
Diferentes plataformas/equipamentos carregam conteúdos e serviços semelhantes:
• Plataformas:
Redes Fixas, Redes Móveis, Televisão Digital, Banda Larga
• Equipamentos: Telefone (fixo, celular), Televisão, Computador
A prestação dos serviços deve ser tratada de forma isonômica:
as plataformas podem ser diferentes mas, para mesmos serviços,
mesmas regras
A prestação dos serviços deve ser tratada de forma isonômica:
as plataformas podem ser diferentes mas, para mesmos serviços,
mesmas regras
DESAFIO #3
CONVERGÊNCIA X CONCORRÊNCIA
Convergência é utilizar uma mesma rede para prestar múltiplos serviços.
Convergência não é adquirir múltiplas redes.
Quando se investe na própria rede estimula-se a concorrência. Quando se adquire múltiplas redes
elimina-se a concorrência.
BANDA LARGA
As redes HFC (cabos coaxiais e fibras óticas) são, tecnicamente, as que oferecem a melhor qualidade de banda larga: de qualquer ponto da rede se obtêm as
mesmas velocidades de download e upload e, além de sua estabilidade, podem propiciar taxas superiores a
dezenas de Mbps.Daí porque essas redes conseguem oferecer uma efetiva
competição às redes convencionais.
E por isso não se pode permitir que uma plataforma incorpore outras plataformas. Elas devem continuar
existindo para estimular a competição.
Deve-se estar atento para impedir que os monopólios
incorporem e controlem simultaneamente múltiplas redes e
sufoquem os mercados competitivos
“para se assegurar que a competição efetivamente se desenvolva, é necessário que o órgão regulador
atente também para as prováveis tentativas dos operadores visando dominar o mercado. Uma das maneiras possíveis é a acumulação de outorgas
para diferentes serviços...”. (Ministro Sérgio Motta)
Deve-se estar atento para impedir que os monopólios
incorporem e controlem simultaneamente múltiplas redes e
sufoquem os mercados competitivos
“para se assegurar que a competição efetivamente se desenvolva, é necessário que o órgão regulador
atente também para as prováveis tentativas dos operadores visando dominar o mercado. Uma das maneiras possíveis é a acumulação de outorgas
para diferentes serviços...”. (Ministro Sérgio Motta)
DESAFIO #4
PENETRAÇÃO DA TV PAGA
Há vários fatores que limitam a penetração da TV paga:
• Preço• Cobertura• Conteúdo Nacional
PREÇO
O preço da TV por Assinatura é impactado principalmente por dois componentes que são determinantes para a rentabilidade da TV por assinatura:
• Uma carga tributária que corresponde a mais de 35% do custo final.
• A aquisição de conteúdo que corresponde a cerca de 30% do custo final, sendo que os custos relativos à aquisição de conteúdo não diferem significativamente em função de sua origem nacional ou estrangeira.
COBERTURA
O altíssimo investimento necessário para capilarizar as redes de Cabo e MMDS quase levou à quebra dos
principais grupos de mídia do país. E a impossibilidade de recorrer ao capital estrangeiro limitou fortemente a
ampliação dessa cobertura.
Além disso, há 7 anos a Anatel não realiza uma única licitação de TV a cabo no país.
O altíssimo investimento necessário para capilarizar as redes de Cabo e MMDS quase levou à quebra dos
principais grupos de mídia do país. E a impossibilidade de recorrer ao capital estrangeiro limitou fortemente a
ampliação dessa cobertura.
Além disso, há 7 anos a Anatel não realiza uma única licitação de TV a cabo no país.
Número de outorgas
280
84
Número de outorgas
280
84
Dos mais de 5400 municípios apenas 479 dispõem
de serviços de MMDS e TV a cabo.
Dos mais de 5400 municípios apenas 479 dispõem
de serviços de MMDS e TV a cabo.
TV a Cabo
Últimas licitações de TV a cabo:Últimas licitações de TV a cabo:
MMDS
Outubro de 2000Outubro de 2000
CONTEÚDO NACIONAL
Garantir uma política de fomento
Renúncia Fiscal, Empréstimos Subsidiados (BNDES),
Condições favoráveis a investimentos diretos.
O conteúdo brasileiro não precisa de “proteção”,
precisa de incentivo financeiro e de estímulos à
qualidade.
Quotas?
PACOTES DE CANAIS NA TV PAGA
Esportivos: dos 8 principais, 75% são nacionais
Jornalísticos: dos 6 principais, 33% são nacionais
Música: dos 10 principais, 20% são nacionais
Infanto-juvenis: dos 8 principais, 12,5% são nacionais
Filmes: dos 22 principais, 9% são nacionais
Documentários e informativos: há 14 estrangeiros e
nenhum nacional
Institucionais: todos os 7 principais são nacionais
Especiais: dos 7 principais, 85% são nacionais
Canais LocaisCanalTV AlphavilleCanal Local Fortaleza (NET Fortaleza)TV Ceará (NET Fortaleza)TV Cidade (NET Fortaleza)TV Verdes Mares (NET Fortaleza)O Povo TV (NET Fortaleza)Canal Local Bauru (MaisTV)Canal Local Belem (MaisTV)Canal Local Belo Horizonte (MaisTV)Canal Local Brasilia (MaisTV)Canal Local Campina Grande (MaisTV)Canal Local Caruaru (MaisTV)Canal Local Franca (MaisTV)Canal Local Goiania (MaisTV)Canal Local Porto Velho (MaisTV)Canal Local Presidente Prudente (MaisTV)Canal Local Uberaba (MaisTV)Canal Local Vitoria (MaisTV)TVC - J aú (BIGTV)TVL - Tv Local J aú (BIGTV)STOP TV Cascavel (BIGTV)TV TERRA Cascavel (BIGTV)TV DESTAQUE DE GUARULHOS (BIGTV)NEXTv - Valinhos (BIGTV)TV IMAGEM (BIGTV)TV PONTA GROSSA (BIGTV)TV CIDADE Guarapuava (BIGTV) TV DIFUSORA Guarapuava (BIGTV)TV ARAUCÁRIA Guarapuava (BIGTV)TVM - Ponta Grossa (BIGTV)TV COM Maceió (BIGTV)TV MAR Maceió (BIGTV)Rede Teovision Guarulhos (BIGTV)REDE BOA VONTADE Sertãozinho (BIGTV)TV Brusque (VIACABO)
CanalTV Litoral - Campos (VIACABO)Canal Local - Cariacica (VIACABO)Canal Cidade - Dourados (VIACABO)TV Itajaí (VIACABO)Rede Litoral - Macaé (VIACABO)Plena TV - Macaé (VIACABO)TV Cidade - Pelotas (VIACABO)TV Cidade - Porto Velho (VIACABO)TV Amazonas - Porto Velho (VIACABO)TV Mar - Rio Grande (VIACABO)Canal Local - Serra (VIACABO)Canal Local - Teófilo Otoni (VIACABO)Canal Local - Varginha (VIACABO)Canal Regional de Americana (Vivax)Canal Regional de Araçatuba (Vivax)Canal Regional de Araras (Vivax)TV Costa Norte - Bertioga (Vivax)TV Setorial - Caçapava (Vivax)Canal Vivax - Caçapava (Vivax)TV Mar - Cubatão (Vivax)ABC 3 - Diadema (Vivax)TV Mais ABC - Diadema (Vivax)TV Mar - Guarujá (Vivax)TV Guarujá (Vivax)Baixada 10 - Guarujá (Vivax)Canal Regional de Hortolândia (Vivax)VIVAX 21 Hortolândia (Vivax)Canal Regional de Itapetininga (Vivax)VIVAX 21 Itapetininga (Vivax)Vale 10 - J acareí (Vivax)Canal Regional de Limeira (Vivax)ABC 3 - Mauá (Vivax)TV Mais ABC - Mauá (Vivax)Mogi 10 - Mogi das Cruzes (Vivax)Canal Regional de Mogi Guaçu (Vivax)
CanalCanal Regional de Mogi Mirim (Vivax)TV Mar - Praia Grande (Vivax)Baixada 10 - Praia Grande (Vivax)Canal Regional de Rio Claro (Vivax)VIVAX 21 Rio Claro (Vivax)Canal Regional de Santa Bárbara d'Oeste (Vivax)VIVAX 21 Santa Bárbara d'Oeste (Vivax)ABC 3 - Santo André (Vivax)TV Mais ABC - Santo André (Vivax)TV Mar - Santos (Vivax)Baixada 10 - Santos (Vivax)ABC 3 - São Bernardo do Campo (Vivax)TV Mais ABC - São Bernardo do Campo (Vivax)ABC 3 - São Caetano do Sul (Vivax)TV Mais ABC - São Caetano do Sul (Vivax)Vale 10 - São J osé dos Campos (Vivax)TV Mar - São Vicente (Vivax)Baixada 10 - São Vicente (Vivax)Canal Regional de Sumaré (Vivax)TV Setorial - Taubaté (Vivax)Canal Regional de Bragança Paulista (NET)Canal Local - Brasília (NET)TV J api - J undiaí (NET)RTV Canal 10 - Maringá (NET)Canal Local - Recife (NET)TV THATHI Ribeirão Preto (NET)Canal 20 - Florianópolis (NET)Canal Local Feira de Santana (TV Cidade)Canal Local J uiz de Fora (TV Cidade)Canal Local Recife (TV Cidade)Canal Local J aboatão dos Guararapes (TV Cidade)Canal Local Olinda (TV Cidade)Canal Local Paulista/PE (TV Cidade)Canal Local Gravataí/RS (TV Cidade)
número de canais:número de canais:104!104!
NOVAS SOLUÇÕES
A Convergência veio trazer novas e arrojadas propostas para superar o problema da economia de escala:
Conteúdo Gerado pelo Usuário (User Generated Content)
Comunidades, Blogs, Wikis
Exemplos: You Tube, Fiz.TV, Copa do Mundo
Cauda Longa (Long Tail)
Regular o mínimo indispensável para não engessar o futuro
Regular o mínimo indispensável para não engessar o futuro
DESAFIO #5
