Conferência Intermunicipal de Educação

Local : Araguaína

FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA DOS PROFISSIONAIS DA

EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO

FUNDAMENTOS DA CONAE• “ No contexto de um Sistema Articulado de Educação e

no campo das políticas educacionais, a formação, o desenvolvimento profissional e a valorização dos trabalhadores da educação sempre estiveram de alguma forma presentes na agenda de discussão. No entanto, este momento se reconhece por parte dos diferente agentes públicos e privados o protagonismo dos

profissionais da educação no sistema educacional”(…)

• Reflexões a partir da Escola que temos e Reflexões a partir da Escola que temos e da Educação que queremos.da Educação que queremos.

FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO

FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃOFORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

• 1. Constatações em torno da escola que temos:1. Constatações em torno da escola que temos:

• Escola não é atrativa aos alunos;Escola não é atrativa aos alunos;

• Currículo não atende aos anseios dos que freqüentam a Currículo não atende aos anseios dos que freqüentam a comunidade escolar;comunidade escolar;

• Profissionais da educação tem dificuldades crescentes para Profissionais da educação tem dificuldades crescentes para realizar seus trabalhos na escola;realizar seus trabalhos na escola;

• PPP – Na maioria não conferem identidade aos sujeitos no PPP – Na maioria não conferem identidade aos sujeitos no interior da escola nem tão pouco aos que se situam no seu interior da escola nem tão pouco aos que se situam no seu entorno.entorno.

FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO

2. 2. Constatações em torno dos Profissionais da educaçãoConstatações em torno dos Profissionais da educação• Formação inicial não atende às exigências da educação de Formação inicial não atende às exigências da educação de

nosso tempo;nosso tempo;• Formação Continuada relegada a iniciativas individuais com Formação Continuada relegada a iniciativas individuais com

raras inserções no coletivo da escola;raras inserções no coletivo da escola;• Na rede estadual: ampla maioria tem formação superior e Na rede estadual: ampla maioria tem formação superior e

especialização;especialização;• Carreira: desconfiguração da mesma; dupla jornada; aulas Carreira: desconfiguração da mesma; dupla jornada; aulas

adicionais;adicionais;• Direitos negados: aposentadoria; equidadeDireitos negados: aposentadoria; equidade

• A falta de reconhecimento dos profissionais administrativos;A falta de reconhecimento dos profissionais administrativos;

Constatações em torno dos Profissionais da Constatações em torno dos Profissionais da educaçãoeducação

• 2 a 3 jornadas2 a 3 jornadas• Salas superlotadasSalas superlotadas• Difícil acesso aos meios didáticos-pedagógicos;Difícil acesso aos meios didáticos-pedagógicos;• Exaustão emocional;Exaustão emocional;• Não tem acesso a bens essenciais para sua atualização Não tem acesso a bens essenciais para sua atualização

(microcomputador, internet, livros);(microcomputador, internet, livros);• Acesso ao lazer é limitado (filmes, teatro, passeios a Acesso ao lazer é limitado (filmes, teatro, passeios a

centro históricos) , centro históricos) , • Baixa-estima.Baixa-estima.

Educador: “A si mesmo como trabalho”Educador: “A si mesmo como trabalho”

• Profissão de grandes sacrifícios e poucos reconhecimentos;Profissão de grandes sacrifícios e poucos reconhecimentos;• Condições adversas de trabalho;Condições adversas de trabalho;• Baixos Salários;Baixos Salários;• Desvalorização profissional;Desvalorização profissional;• ““Desmotivação” dos alunos;Desmotivação” dos alunos;• Insegurança no ambiente de trabalho;Insegurança no ambiente de trabalho;• Sentimento comumSentimento comum: vontade de realizar algo e a certeza que : vontade de realizar algo e a certeza que

pode e que vai conseguir dar algo de si para a educação;pode e que vai conseguir dar algo de si para a educação;

• Por Moacir Gadotti:Por Moacir Gadotti:

– As reformas pedagógicas (e curriculares) para As reformas pedagógicas (e curriculares) para o povo (e os estudantes) fracassam, porque o povo (e os estudantes) fracassam, porque são feitas são feitas para para ele não ele não porpor ele: o povo (e os ele: o povo (e os estudantes) acabam sendo o objeto e não o estudantes) acabam sendo o objeto e não o sujeito ativo das mudanças.sujeito ativo das mudanças.

Globalização, Estado Mínimo e EducaçãoGlobalização, Estado Mínimo e Educação

Diante da realidade;Diante da realidade;• Tensionados pelo meio social;Tensionados pelo meio social;• Educadores desafiados;Educadores desafiados;• Multiplicam-se os problemas;Multiplicam-se os problemas;• Legislação redutora de direitos: Legislação redutora de direitos:

– EC 19 – Reforma AdministrativaEC 19 – Reforma Administrativa– EC 20 – Reforma da PrevidênciaEC 20 – Reforma da Previdência– EC 14 – FundefEC 14 – Fundef

ConsequênciasConsequências• Identidade Expropriada;Identidade Expropriada;• A luta do Movimento Sindical:A luta do Movimento Sindical:

– Para que o trabalhador da educação como todo cidadão seja Para que o trabalhador da educação como todo cidadão seja construtor de outro modelo de sociedade;construtor de outro modelo de sociedade;

– Afirmação da concepção de estado como bem público e Afirmação da concepção de estado como bem público e caminho para a construção de valores justos e humanitários;caminho para a construção de valores justos e humanitários;

– Lutar contra a vertente neoliberalizante do estado que a tudo Lutar contra a vertente neoliberalizante do estado que a tudo transforma em mercadorias e a todos transformam em transforma em mercadorias e a todos transformam em clientes.clientes.

• Orientar a mobilização nacional pela qualidade e Orientar a mobilização nacional pela qualidade e valorização da educação básica e superior;valorização da educação básica e superior;

• Lutar pela universalização do direito à educação Lutar pela universalização do direito à educação pública;pública;

• Lutar pela concepção emancipadora da educação em Lutar pela concepção emancipadora da educação em contraposição a cultura de mercado;contraposição a cultura de mercado;

• Promover a construção de um Sistema Nacional de Promover a construção de um Sistema Nacional de Educação, no trabalho permanente do Estado e da Educação, no trabalho permanente do Estado e da Sociedade na garantia do direito à Educação;Sociedade na garantia do direito à Educação;

Desafios para os Educadores e a sociedade brasileira

Desafios para os Educadores e a sociedade brasileira

• Articular Carreira, jornada, salário e formação Articular Carreira, jornada, salário e formação (incluída a profissionalização dos funcionários)(incluída a profissionalização dos funcionários)

Componentes indissociáveis e compõem a base Componentes indissociáveis e compõem a base do profissionalismo dos educadores brasileiros;do profissionalismo dos educadores brasileiros;– A constituição de planos de carreira em todos os A constituição de planos de carreira em todos os

estados e municípios, de acordo com as atuais estados e municípios, de acordo com as atuais legislação nacional;legislação nacional;

– A consolidação de política salarial conjugada a A consolidação de política salarial conjugada a carreira visando reverter as perversas políticas de carreira visando reverter as perversas políticas de abono salarial e de “premiação” que se alastraram abono salarial e de “premiação” que se alastraram pelo país;pelo país;

– A realização de concursos públicos para substituir o A realização de concursos públicos para substituir o alto contingente de pessoas contratadas alto contingente de pessoas contratadas temporariamente;temporariamente;

– Implantação de políticas para formação inicial e Implantação de políticas para formação inicial e continuada, as quais são importantes para motivar continuada, as quais são importantes para motivar os/as trabalhadores/as e para melhorar a qualidade os/as trabalhadores/as e para melhorar a qualidade da educação.da educação.

CarreiraCarreira• Para todos os trabalhadores;Para todos os trabalhadores;• Um bem da sociedade;Um bem da sociedade;• Nossa crítica ao PDE:Nossa crítica ao PDE:

– A ausência de princípios norteadores para a A ausência de princípios norteadores para a carreira carreira dos profissionais da educação é uma das dos profissionais da educação é uma das fragilidades do PDE;fragilidades do PDE;

IMPORTANTE:IMPORTANTE: Os/as trabalhadores/as da educação Os/as trabalhadores/as da educação deverão empenhar-se na aprovação do PL deverão empenhar-se na aprovação do PL 1.592/2003, de autoria do deputado Carlos Abicalil, 1.592/2003, de autoria do deputado Carlos Abicalil, que visa fixar diretrizes nacionais para a carreira de que visa fixar diretrizes nacionais para a carreira de todos os profissionais de educação básica.todos os profissionais de educação básica.

O que propõe o PL 1592/03O que propõe o PL 1592/03• Jornada de trabalho preferencialmente em Jornada de trabalho preferencialmente em

tempo integral;tempo integral;• Incentivo a dedicação exclusiva;Incentivo a dedicação exclusiva;• Participação no Planejamento;Participação no Planejamento;• Gestão democrática;Gestão democrática;• Licenças sabáticasLicenças sabáticas

Piso Salarial profissionalPiso Salarial profissional• Luta histórica da categoria (dois séculos de atraso);Luta histórica da categoria (dois séculos de atraso);• O contexto do financiamento da educação básica;O contexto do financiamento da educação básica;• Tem que ser estabelecido para suplantar este Tem que ser estabelecido para suplantar este

paradoxo: por ser os profissionais dedicados são os paradoxo: por ser os profissionais dedicados são os que tem uma realidade precária e de difícil acesso que tem uma realidade precária e de difícil acesso aos bens culturais, científicos e tecnológicos aos bens culturais, científicos e tecnológicos necessário ao próprio exercício profissional;necessário ao próprio exercício profissional;

• Valor abaixo do qual não se poderá pagar;Valor abaixo do qual não se poderá pagar;

FormaçãoFormação• Em pesquisa realizada pelo MEC em 2003, Em pesquisa realizada pelo MEC em 2003,

aponta a formação como a principal aponta a formação como a principal preocupação dos trabalhadores:preocupação dos trabalhadores:– Formação continuada – muito interesse em Formação continuada – muito interesse em

participar (81,14%) com financiamento custeado participar (81,14%) com financiamento custeado pelo poder público(87,6%);pelo poder público(87,6%);

– Carreira e formação – progressão na carreira Carreira e formação – progressão na carreira também regulada pelo mérito (71%), promoção pela também regulada pelo mérito (71%), promoção pela competência profissional (70,4%)competência profissional (70,4%)

• Significa que os educadores brasileiros estão Significa que os educadores brasileiros estão comprometidos em fazer sua parte: melhorar comprometidos em fazer sua parte: melhorar sua prática, formar-se permanentemente e sua prática, formar-se permanentemente e atualizar seus saberes;atualizar seus saberes;

• Falta aos governos e aos sistemas a adoção de Falta aos governos e aos sistemas a adoção de medidas que garantam as condições medidas que garantam as condições indispensáveis ao trabalho dos educadores;indispensáveis ao trabalho dos educadores;

• Medidas que não se limitem a mudar números, Medidas que não se limitem a mudar números, mas incidam sobre a qualidade do trabalhomas incidam sobre a qualidade do trabalho

AvaliaçãoAvaliação• Somos favoráveis a avaliação;Somos favoráveis a avaliação;• Somos contrários a avaliação de caráter meritocrática, Somos contrários a avaliação de caráter meritocrática,

desvinculada de um processo de avaliação do sistema e desvinculada de um processo de avaliação do sistema e que vem no sentido de punir o trabalhador com a que vem no sentido de punir o trabalhador com a demissão;demissão;

• A avaliação não pode ser estanque, separada da A avaliação não pode ser estanque, separada da prática;prática;

• A avaliação tem que ser parte de um processo A avaliação tem que ser parte de um processo (progressiva) que tem na própria avaliação a condição (progressiva) que tem na própria avaliação a condição diagnóstica que possa apontar para um processo de diagnóstica que possa apontar para um processo de superação do problemas detectadossuperação do problemas detectados

Papel da avaliaçãoPapel da avaliação

• Diagnosticar;Diagnosticar;• Problematizar;Problematizar;• Provocar mudança durante a própria Provocar mudança durante a própria

aprendizagem;aprendizagem;• A avaliação deve extrapolar os limites de uma A avaliação deve extrapolar os limites de uma

prova e converter-se em ajuda real aos prova e converter-se em ajuda real aos educadores;educadores;

A AvaliaçãoA Avaliação

• Necessariamente articulada com a Necessariamente articulada com a FORMAÇÃO, a CARREIRA e o SALÁRIO, FORMAÇÃO, a CARREIRA e o SALÁRIO, precisa-se estabelecer um elo entre as bases precisa-se estabelecer um elo entre as bases teóricas do conhecimento e o mundo do teóricas do conhecimento e o mundo do trabalho, a escola, seu projeto educativo e suas trabalho, a escola, seu projeto educativo e suas circunstâncias.circunstâncias.

• Educador como cidadão e profissional;Educador como cidadão e profissional;• Sistema de educação continuada;Sistema de educação continuada;• Jornada única de trabalho num único Jornada única de trabalho num único

estabelecimento de ensino;estabelecimento de ensino;• Piso salarial digno;Piso salarial digno;• Política de formação inicial e continuada Política de formação inicial e continuada

prevista em lei;prevista em lei;• Garantia da carreira com dedicação exclusiva;Garantia da carreira com dedicação exclusiva;

• Respeito a carreira dos profissionais da Respeito a carreira dos profissionais da educação;educação;

• Aprovação do PEE(Plano Estadual de Aprovação do PEE(Plano Estadual de Educação) conforme resultado da Conferência;Educação) conforme resultado da Conferência;

• Autonomia das escolas na definição do seu PPP Autonomia das escolas na definição do seu PPP e,e,

• Concurso público para todos os cargos previsto Concurso público para todos os cargos previsto na carreirana carreira

Valorização Profissional tanto para a profissão docente, Valorização Profissional tanto para a profissão docente, como para os funcionários e técnicos que atuam na como para os funcionários e técnicos que atuam na educação básica e superioreducação básica e superior

-Plano de CarreiraPlano de Carreira

-Piso Salarial NacionalPiso Salarial Nacional

-Isonomia salarial entre o pessoal da ativa e os aposentadosIsonomia salarial entre o pessoal da ativa e os aposentados

-Garantia de número máximo de aluno por turma e professor Garantia de número máximo de aluno por turma e professor de acordo com as condições adequadas para o bom de acordo com as condições adequadas para o bom desempenho da profissãodesempenho da profissão

- Acessibilidade de equipamentos didático-pedagógicos de multimídia;

- Definição e garantia de um padrão mínimo de infra-estrutura nas escolas;

- Ampliação e democratização das bolsas de mestrado e doutorado para professores da rede pública;

•Política Nacional de Formação e Valorização dos Profissionais da Educação, articulando, de forma orgânica, as ações das instituições formadoras, dos sistemas de ensino e do Mec, com estratégias que garantam políticas específicas consistentes, coerentes e contínuas de formação inicial e continuada, conjugadas à valorização profissionais efetiva de todos os que atuam na educação, por meio de salários dignos, condições de trabalho e carreira.

Palestrante

Silvinia Pereira de Sousa Pires

• Secretária de Formação do Sintet

• Conselheira Nacional do CNE/CNTE

• Vice-Presidenta da CUT/Tocantins

• Presidenta do Conselho Municipal de Educação de Araguaína

• Conselheira do Fundeb/Tocantins

sp.pires@bol.com.br