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Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás natural em regime de mercado livre para Portugal Continental
RELATÓRIO FINAL
ESPAP Fevereiro de 2016
eSPap - CP - AQ-GN 2016
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Índice
1. Do concurso ......................................................................................................... 3
2. Esclarecimentos sobre as peças, retificações, erros e omissões ............................ 3
3. Lista dos concorrentes .......................................................................................... 3
4. Análise das propostas .......................................................................................... 4
Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) ............................................................................. 4
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) ............................................................................... 4
Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP) ............................................................................ 5
Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP) ...................................... 5
5. Audiência Prévia .................................................................................................. 5
6. Conclusão ............................................................................................................. 5
Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) ............................................................................. 6
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) ............................................................................... 6
Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP) ............................................................................ 6
Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP) ...................................... 7
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Relatório Final do “Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás
natural em regime de mercado livre para Portugal Continental”
1. Do concurso
O procedimento denominado “Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás
natural em regime de mercado livre para Portugal Continental”, foi aberto por anúncio publicado no Jornal Oficial
da União Europeia, de 22 de setembro de 2015, com o n.º 2015/S 183-331736 e no Diário da República, n.º
5637/2015, 2.ª série, de 17 de setembro de 2015.
Foram disponibilizadas na plataforma eletrónica de contratação pública as peças do procedimento, isto é, o
programa de concurso (PC) e o caderno de encargos (CE), com os respetivos anexos.
2. Esclarecimentos sobre as peças, retificações, erros e omissões
Os prazos para a formulação e para a prestação de esclarecimentos terminaram nos dias 6 e 26 de outubro de
2015, respetivamente, conforme n.ºs 1 e 2 do artigo 4.º do PC.
Não foram solicitados esclarecimentos até ao prazo definido.
O prazo para apresentação de listas de erros e omissões pelos interessados terminou no dia 5 de novembro de
2015, conforme artigo 6.º do PC.
Não foi apresentada qualquer lista de erros e omissões até ao prazo definido.
3. Lista dos concorrentes
O prazo de entrega das propostas terminou às 23H59m do dia 15 de novembro de 2015.
Dando cumprimento ao disposto no artigo 138.º do CCP, o Júri reuniu no dia 16 de novembro de 2015 procedeu
à desencriptação das propostas na plataforma eletrónica, tendo verificado a entrada tempestiva de cinco
propostas. Seguidamente fez publicitar a seguinte lista de concorrentes, os quais foram ordenados em razão do
momento de apresentação da respetiva proposta:
N.º Concorrente Data/Hora
1º ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 13/11/2015 14:19
2º GALP POWER, S.A. 13/11/2015 17:50
3º EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 13/11/2015 19:09
4º GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 13/11/2015 19:18
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4. Análise das propostas
Em cumprimento do artigo 146.º do CCP, o Júri analisou as propostas e os documentos que as constituem, e
elaborou o Relatório Preliminar junto como Anexo I ao presente Relatório Final, que fez publicar na plataforma
eletrónica em 21 de janeiro de 2016, e nos termos do qual propôs, tendo em conta o critério de adjudicação
previsto no artigo 11.º do PC, a seguinte ordenação das propostas relativas a cada um dos lotes abaixo
mencionados:
Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
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Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
5. Audiência Prévia
Na sequência da publicação do Relatório Preliminar na plataforma eletrónica para efeitos do exercício pelos
concorrentes do direito de audiência prévia nos termos do disposto no artigo 147.º do CCP, o qual terminou a 28
de janeiro de 2016, não foram recebidas pronúncias.
6. Conclusão
Considerando o exposto, o Júri delibera:
a) Manter o teor e as conclusões do Relatório Preliminar junto como Anexo I ao presente Relatório Final,
propondo a adjudicação das propostas apresentadas pelos seguintes concorrentes e para os lotes
indicados:
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Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
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Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
b) Enviar o presente Relatório Final, juntamente com os demais documentos que compõem o processo
para efeitos de adjudicação, ao Conselho Diretivo da Entidade de Serviços Partilhados da
Administração Pública, I.P., nos termos do n.º 3 do artigo 148.º do CCP.
Amadora, 4 de fevereiro de 2016
Filipe Graça,
Presidente do Júri
Nuno Proença Lopes,
1.º Vogal Efetivo
Dinis Rodrigues,
2.º Vogal Efetivo
Anexo I - Relatório Preliminar
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Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás natural em regime de mercado livre para Portugal Continental
RELATÓRIO PRELIMINAR
ESPAP Janeiro de 2016
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Índice
1. Do concurso: ................................................................................................................... 3
2. Esclarecimentos sobre as peças, retificações, erros e omissões: ............................. 3
3. Lista dos concorrentes: .................................................................................................. 3
4. Análise das propostas: ................................................................................................... 4
Concorrente n.º 1 — ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES,
S.A.: ................................................................................................................................ 4
Concorrente n.º 2 — GALP POWER, S.A.: .................................................................... 5
Concorrente n.º 3 — EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A.: .... 5
Concorrente n.º 4 — GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A.: ... 6
5. Conclusão: ....................................................................................................................... 7
Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) .............................................. 7
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP) ................................................ 7
Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP) .............................................. 7
Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP) ........ 7
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Relatório preliminar do “Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento
de gás natural em regime de mercado livre para Portugal Continental”
1. Do concurso:
O procedimento denominado “Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás
natural em regime de mercado livre para Portugal Continental”, foi aberto por anúncio publicado no Jornal Oficial
da União Europeia, de 22 de setembro de 2015, com o n.º 2015/S 183-331736 e no Diário da República, n.º
5637/2015, 2.ª série, de 17 de setembro de 2015.
Foram disponibilizadas na plataforma eletrónica de contratação pública as peças do procedimento, isto é, o
programa de concurso (PC) e o caderno de encargos (CE), com os respetivos anexos.
2. Esclarecimentos sobre as peças, retificações, erros e omissões:
Os prazos para a formulação e para a prestação de esclarecimentos terminaram nos dias 6 e 26 de outubro de
2015, respetivamente, conforme n.ºs 1 e 2 do artigo 4.º do PC.
Não foram solicitados esclarecimentos até ao prazo definido.
O prazo para apresentação de listas de erros e omissões pelos interessados terminou no dia 5 de novembro de
2015, conforme artigo 6.º do PC.
3. Lista dos concorrentes:
O prazo de entrega das propostas terminou às 23H59m do dia 15 de novembro de 2015.
Dando cumprimento ao disposto no artigo 138.º do CCP, o Júri reuniu no dia 16 de novembro de 2015 procedeu
à desencriptação das propostas na plataforma eletrónica, tendo verificado a entrada tempestiva de cinco
propostas. Seguidamente fez publicitar a seguinte lista de concorrentes, os quais foram ordenados em razão do
momento de apresentação da respetiva proposta:
N.º Concorrente Data/Hora
1º ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 13/11/2015 14:19
2º GALP POWER, S.A. 13/11/2015 17:50
3º EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 13/11/2015 19:09
4º GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 13/11/2015 19:18
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4. Análise das propostas:
O Júri procedeu à análise das propostas, averiguando em relação a cada concorrente os seguintes aspetos:
Apresentação da proposta mediante a utilização de certificado de assinatura eletrónica qualificada,
conforme artigo 20.º do PC;
Identificação dos lotes a que o concorrente concorre;
Documentos entregues de acordo como disposto no artigo 8.º do PC;
Pontuação de cada proposta, considerando o critério de adjudicação constante do artigo 11.º do PC.
Concorrente n.º 1 — ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.:
a) O concorrente utilizou certificado de assinatura eletrónica qualificada em vigor;
b) O concorrente apresentou proposta aos lotes 1, 2, 3 e 4;
c) Relativamente aos documentos exigidos nos termos do artigo 8.º do PC, verifica-se que o concorrente
apresentou os seguintes:
i) Declaração de aceitação do conteúdo do CE, conforme Anexo I do PC;
ii) Declaração com indicação dos dados de informação geral do concorrente e os lotes a que
concorre, conforme Anexo II do PC;
iii) Propostas de preço para os lotes 1, 2, 3 e 4, elaboradas mediante a utilização do formulário que
constitui o Anexo III do PC.
d) Pontuação das propostas, considerando o critério de adjudicação constante do artigo 11.º do PC, de que
resulta o presente quadro resumo:
Lote Concorrente n.º 1
1 0,030
2 0,030
3 0,030
4 0,030
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Concorrente n.º 2 — GALP POWER, S.A.:
a) O concorrente utilizou certificado de assinatura eletrónica qualificada em vigor;
b) O concorrente apresentou proposta aos lotes 1, 2, 3 e 4;
c) Relativamente aos documentos exigidos nos termos do artigo 8.º do PC, verifica-se que o concorrente
apresentou os seguintes:
i) Declaração de aceitação do conteúdo do CE, conforme Anexo I do PC;
ii) Declaração com indicação dos dados de informação geral do concorrente e os lotes a que
concorre, conforme Anexo II do PC;
iii) Propostas de preço para os lotes 1, 2, 3 e 4, elaboradas mediante a utilização do formulário que
constitui o Anexo III do PC.
d) Pontuação das propostas, considerando o critério de adjudicação constante do artigo 11.º do PC, de que
resulta do presente quadro resumo:
Lote Concorrente n.º 2
1 0,300
2 0,300
3 0,300
4 0,300
Concorrente n.º 3 — EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A.:
a) O concorrente utilizou certificado de assinatura eletrónica qualificada em vigor;
b) O concorrente apresentou proposta aos lotes 1, 2, 3 e 4;
c) Relativamente aos documentos exigidos nos termos do artigo 8.º do PC, verifica-se que o concorrente
apresentou os seguintes:
i) Declaração de aceitação do conteúdo do CE, conforme Anexo I do PC;
ii) Declaração com indicação dos dados de informação geral do concorrente e os lotes a que
concorre, conforme Anexo II do PC;
iii) Propostas de preço para os lotes 1, 2, 3 e 4, elaboradas mediante a utilização do formulário que
constitui o Anexo III do PC.
d) Pontuação das propostas, considerando o critério de adjudicação constante do artigo 11.º do PC, de que
resulta do presente quadro resumo:
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Lote Concorrente n.º 3
1 0,056
2 0,056
3 0,055
4 0,055
Concorrente n.º 4 — GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A.:
a) O concorrente utilizou certificado de assinatura eletrónica qualificada em vigor;
b) O concorrente apresentou proposta aos lotes 1, 2, 3 e 4;
c) Relativamente aos documentos exigidos nos termos do artigo 8.º do PC, verifica-se que o concorrente
apresentou os seguintes:
i) Declaração de aceitação do conteúdo do CE, conforme Anexo I do PC;
ii) Declaração com indicação dos dados de informação geral do concorrente e os lotes a que
concorre, conforme Anexo II do PC;
iii) Propostas para os lotes 1, 2, 3 e 4 elaboradas mediante utilização do formulário do Anexo III do
PC.
d) Pontuação das propostas, considerando o critério de adjudicação constante do artigo 11.º do PC, de que
resulta do presente quadro resumo:
Lote Concorrente n.º 4
1 0,028
2 0,028
3 0,028
4 0,028
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5. Conclusão:
Analisadas as propostas, nos termos e com os fundamentos que antecedem, o Júri delibera:
a) Propor, tendo em conta o critério de adjudicação previsto no artigo 11.º do PC, a ordenação das propostas
relativas a cada um dos lotes a seguir mencionados:
Lote 1 - Consumo <= 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 2 - Consumo > 10 000 m3/ano Baixa Pressão (BP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,056
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 3 - Consumo > 10 000 m3/ano Média Pressão (MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
Lote 4 - Agregado (<= 10 000 m3/ano BP, > 10 000 m3 BP, > 10 000 m3/ano MP)
Orden. N.º Concorrente Pontuação
1.º 4 GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A. 0,028
2.º 1 ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A. 0,030
3.º 3 EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A. 0,055
4.º 2 GALP POWER, S.A. 0,300
eSPap - CP - AQ-GN 2015
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b) Enviar o presente Relatório Preliminar a todos os concorrentes, concedendo prazo até às 23H59 do dia
28 de janeiro de 2016 para se pronunciarem, por escrito, através da plataforma eletrónica dos concursos
da eSPap, ao abrigo do direito de audiência prévia, nos termos do artigo 147.º do CCP.
Amadora, 21 de janeiro de 2016
Filipe Graça,
Presidente do Júri
Nuno Proença Lopes,
1.º Vogal Efetivo
Dinis Rodrigues,
2.º Vogal Efetivo
Anexo I - Ata n.º 1 da reunião do Júri de Concurso
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Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás natural em regime de mercado livre para Portugal Continental
Ata da Reunião do Júri de Concurso de 16 de novembro de 2015
Ata Número Um
ESPAP
Novembro de 2015
eSPap - CP - AQ-GN 2015
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No dia 16 do mês de novembro de dois mil e quinze, pelas catorze horas e trinta minutos, reuniu, na Entidade de Serviços
Partilhados da Administração Pública, I.P., sita na Av. Leite Vasconcelos n.º 2, Amadora, o Júri do Concurso denominado
“Concurso público para a celebração de Acordo Quadro para fornecimento de gás natural em regime de mercado livre para
Portugal Continental”, aberto por Anúncio publicado no Jornal Oficial da União Europeia, de 22 de setembro de 2015, com
o n.º 2015/S 183-331736 e no Diário da República, n.º 5637/2015, 2.ª série, de 17 de setembro de 2015, estando presentes
os membros: Filipe Graça, Presidente, Nuno Proença Lopes, 1.º vogal efetivo e Luís Horta, 1.º vogal suplente, pelo que se
encontrava o júri em condições de validamente deliberar, nos termos dos n.ºs 2 e 3 do artigo 68.º do Código dos Contratos
Públicos (CCP).
Da Ordem de Trabalhos para a reunião constavam dois pontos:
(i) Abertura e desencriptação das propostas recebidas na Plataforma Eletrónica;
(ii) Publicação da lista de concorrentes (Anexo I à presente ata).
Passando à discussão dos pontos da Ordem de Trabalhos, e após a abertura e desencriptação das propostas, o Júri do
Concurso deliberou publicar a lista de concorrentes, nos termos do art.138.º do CCP, cujo teor consta do Anexo I a esta ata,
e dela faz parte integrante, bem como dar a conhecer a todos os interessados a presente ata e os respetivos anexos.
Todas as deliberações foram adotadas por unanimidade.
Nada mais havendo a tratar, foi encerrada a sessão e lavrada a presente acta que, depois de lida e aprovada pelos
presentes, vai ser por eles assinada.
Amadora, 16 de novembro de 2015
Filipe Graça, Presidente do Júri
Nuno Proença Lopes, 1.º Vogal efetivo
Luís Horta 1.º Vogal suplente
eSPap - CP - AQ-GN 2015
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Ordem de Submissão
Nome do Concorrente Data e hora de
Submissão Nome do Representante
1º ROLEAR-AUTOMATIZAÇÕES, ESTUDOS E REPRESENTAÇÕES, S.A.
13/11/2015 14:19
Ana Isabel Vicente Vieira
2º GALP POWER, S.A. 13/11/2015
17:50 Vânia Maria dos Santos Logrado Maia
3º EDP COMERCIAL-COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA, S.A.
13/11/2015 19:09
Susana Andreia Simões Matos
4º GOLD ENERGY - COMERCIALIZADORA DE ENERGIA, S.A.
13/11/2015 19:18
Álvaro da Costa Mota