Concessões de Aeroportos: A hora de decidir

VI Encontro de Logística e Transportes

14 de junho de 2011

Introdução

A-port: Joint Venture Internacional Camargo Corrêa Flughafen Zürich (Suiça) Gestión e Ingeniería IDC (Chile)

Objetivo: Desenvolver, investir e operar aeroportos na América Latina & Caribe

Portfólio: Concessões, contratos de operação e de

gestão Operações em 5 países e presença em 9

aeroportos 16 milhões de passageiros/ano sob gestão 1,1 milhão carros/ano

O setor privado na gestão dos aeroportos

Com o setor privado... Injeção de capital e obtenção de

financiamentos Transferência tecnológica (melhores

práticas da indústria) Maior agilidade na gestão Transparência e responsabilidade nas

tomadas de decisão

Resultando em... Expansão da infra-estrutura Conforto, segurança (safe and security)

para passageiros e demais usuários do aeroporto

Atração de novas rotas e linhas aéreas Novos investidores Crescimento sustentável

Solução através do setor privado

Mapa das concessões aeroportuárias na Região

O Brasil tem uma oportunidade histórica de entender as soluções adotadas e lições aprendidas em outros países da Região.

Soluções e lições aprendidas de outros países vizinhos

Modelo de Concessão / PPP (não venda do ativo)

Pagamento de valor de outorga (concessão) ou de subsídio (PPP)

Pagamento periódico (não “à vista”)

Aeroportos individuais ou em grupo

Aeroporto inteiro ou inteiro exceto a pista

Definição dos investimentos obrigatórios

Nível de Serviços definidos (e.g. IATA)

Necessidade de um operador aeroportuário

Algum nível de compartilhamento de riscos: valor de outorga como % das receitas

Regulação de receitas aeronáuticas e condições de mercado para receitas não-aeronáuticas

Algumas soluções adotadas

Algumas Lições Aprendidas

O modelo deve ser específico para cada país, e, muitas vezes, para cada aeroporto

Evitar trocar um monopólio público por um monopólio privado

O Poder Concedente deve ser cauteloso com propostas financeiras muito altas (irrealistas)

As autoridades devem trazer consultores (técnicos, legais, financeiros, etc.) o mais cedo possível para o processo: normalmente resulta em modelos de concessão bancáveis, com riscos mitigados, bem sucedidos

As autoridades devem envolver todas as partes interessadas no processo de modelagem, especialmente os funcionários dos aeroportos em questão

Deixar tempo suficiente para preparar cuidadosamente os documentos da licitação normalmente resulta em maior competição, atração dos melhores players e maior criação de valor para o País

Possível Modelo de Concessão de Aeroportos no Brasil

Concessão onerosa: Governo usa o valor de outorga para manter os demais aeroportos da Infraero; ou

PPP: quando estudos de viabilidade demonstrarem a necessidade de subsídios do Governo

Concessão individual ou em grupo de aeroportos

Qualificação aeroportuária (operador)

Padrões internacionais de níveis de conforto e de serviços (IATA)

Investimentos e expansões devem ter relação com a demanda

Regulação das tarifas aeronáuticas, teto de preços, fatores de produtividade

Livre concorrência para as receitas comerciais: parcialmente utilizadas para modicidade tarifária