Ailton Cardozo

Contratos – Teoria Geral dos

Contratos� A) Contrato – Conceito

� B) Visão Liberal (pacta sunt servanda) x Visão Social ( proporcionalidade e razoabilidade)( proporcionalidade e razoabilidade)

� C) O Direito Público x Direito Privado

� D) Tendência atual

Teoria Geral dos Contratos� Atualmente as relações que requerem a regulação

contratual são muitas e distintas. Não há mais espaço para uma única teoria geral dos contratos que reine absoluta, nem tampouco para condições gerais de contratação que nem tampouco para condições gerais de contratação que não comportem abertura para exceções. Os contratos são celebrados em âmbitos diferentes, por classes diferentes de pessoas, sujeitas a diferentes tratamentos legislativos, conforme variem suas características e a posição que ocupem na relação contratual.”

Principais Regimes Normativos� A) Contratos Civis

� B) Contratos na Relação de Consumo

� C) Contratos Administrativos

Contratos Civis / Código Civil / A

Liberdade de Contratar

� Art. 421. A liberdade de contratar será exercida em razão e nos limites da função social do contrato.

� Art. 422. Os contratantes são obrigados a guardar, assim na conclusão do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e boa-fé.

Os Contratos na relação de consumo

Contrato Administrativo – Definição Legal

“contrato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da

Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de

vontades para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações

recíprocas, seja qual for a denominação utilizada”

Contratos Administrativos� A) Princípio da Supremacia do Interesse Público – A

Cláusula Exorbitante.

� 5.1 Regime da Lei 8.666/93� 5.1 Regime da Lei 8.666/93

� 5.2 Regime da Lei de Concessões

� 5.3 Regime da Lei de Parceria Público Privada

O Contrato de Parceria Público

Privada – Alinhamento Conceitual

� 6.1 Concessão Patrocinada

6.2 Concessão Administrativa� 6.2 Concessão Administrativa

� 6.3 Concessão Comum

Contrato de Parceria Público –

Privada – Conteúdo� 7.1 Prazos� A) 5 a 35 anos� B) Compatibilidade com o investimento.

� 7.2 Penalidades Contratuais� 7.2 Penalidades Contratuais� A) Lei 8.666/93� B) Lei 8987/95� C) A Função das Penalidades� C.1 Incentivo do cumprimento� C.2 Recomposição� D) Proporcionalidade em relação à gravidade – A

dosimetria.

Contrato de Parceria Público

Privada – Conteúdo� 7.3 Distribuição de Risco� A) A alocação de riscos x reequilíbrio econômico

financeiro.� B) A importância da modelagem da Matriz de Risco.� B) A importância da modelagem da Matriz de Risco.� C) O reequilíbrio do Contrato.� C.1 Evento cujo risco foi assumido pelo parceiro

Público.� C.2 Alteração do contrato pela administração.� C.3 Readequação de preços contratuais às condições do

mercado.

Contrato de Parceria Público

Privada – Conteúdo

� 7.4 Regra Principal na Alocação de Risco

A) Alocação no parceiro que pode melhorar gerenciar � A) Alocação no parceiro que pode melhorar gerenciar o risco.

� B) Artigo 65 da Lei 8.666/93

� C) Artigo 10 da Lei 8987/95

Formas de Remuneração e Atualização de Valores Contratuais –

Art. 6º da Lei de PPP

I – ordem bancária;

II – cessão de créditos não tributários;

III – outorga de direitos em face da Administração Pública;

IV – outorga de direitos sobre bens públicos dominicais;

V – outros meios admitidos em lei.

§ 1o O contrato poderá prever o pagamento ao parceiro privado § 1o O contrato poderá prever o pagamento ao parceiro privado

de remuneração variável vinculada ao seu desempenho, conforme

metas e padrões de qualidade e disponibilidade definidos no

contrato. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)

Reajuste Tarifário

� A) Índice

Revisão Contratual� A) Aumento da contraprestação

� B) Modificação do plano investimentos

� C) Alteração de prazo da concessão

� D) Revisão x Reajustes

� E) Revisões x Renegociação

Inadimplência do Parceiro Público

� A) A estrutura de garantias

� B) O fundo garantidor

A Avaliação de Desempenho� A) Indicadores de performance

� B) A importância do monitoramento e avaliação

� C) A dedução de contraprestação na hipótese de não atingimento das metas

� D) Dedução por deficiência de performance x multa

Garantias para Execução do

Contrato

� A) Concessão Patrocinada Lei 8987/95

� B) Concessão Administrativa Lei8.666/93

Compartilhamento de Ganhos

Decorrente da Queda de Risco de

Crédito

Vistoria em Bens Reversíveis e

Retenção de Valores

� A) Art. 18 da Lei 8.897/95

� B) Art. 11 da Lei 11.079/04

Atualização Automática dos

Valores Contratuais

Direito de Assunção de Controle na

SPE pelos Financiadores (step in

righst)

� A) Project Finance

� B) A importância da possibilidade para a Administração Pública.

� C) A emissão de empenho em nome dos financiadores.

Monitoramento e Avaliação

� GESTÃO DE RISCO

� GESTÃO DE DESEMPENHO

GESTÃO DO RELACIONAMENTO� GESTÃO DO RELACIONAMENTO

� GESTÃO DO PAGAMENTO