conceito e elementos do estado
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Conceitos geraisTRANSCRIPT
1. Conceito de EstadoEstado é a nação politicamente organizada?
Esse foi um conceito aplicado no século XIX.Nação é uma espécie de comunidade.Estado é uma sociedade.
O que seria politicamente organizado?Não havia rigor científico.
Conceito ligado à noção de forçaElemento concreto como referência.Classificado como conceito político.
Estado é a força que se põe a si própria e que busca a disciplina jurídica.
Estado é força material irresistível (DUGUIT).Estado é força material irresistível limitada e regulado
pelo Direito (HELLER).Estado é uma institucionalização do Poder (BURDEAU).Estado é o monopólio do poder (GURVITCH).
Conceito ligado à noção de ordemNatureza jurídica como referência.
Um povo fixado num território e organizado sob um poder supremo originário de império, para atuar com ação unitária os seus próprios fins coletivos (RANELLETTI).
Estado é "a unidade de um sistema jurídico que tem em si mesmo o próprio centro autônomo e que é possuidor da suprema qualidade de pessoa" (DEL VECCHIO).
Estado é a ordem coativa normativa da conduta humana (HANS KELSEN).
Estado é a ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território. (DALARI)
Estado é “uma instituição organizada política, social e juridicamente, que ocupa um território definido e, na maioria das vezes, sua lei maior é uma Constituição escrita. É dirigido por um governo soberano reconhecido interna e externamente, sendo responsável pela organização e pelo controle social, pois, detém o monopólio legítimo do uso da força e da coerção”. (CLAUDIO DE CICCO)
O Estado é uma sociedade de pessoas chamada população, em determinado território, sob a autoridade de determinado governo, a fim de alcançar determinado objetivo, o bem comum.
2. Elementos do Estado
2.1.Elementos materiaisPopulação
Povo = Nação Pessoas natas ou naturalizadas NacionaisOs nacionais possuem vínculo político e jurídico.Vínculo político – permite votar e ser votado permite
ser cidadão.Por regra, todo aquele que pertence ao povo é cidadão?
População = Povo + estrangeiros residentes ou domiciliadosEsses estrangeiros não possuem vínculo político, mas,
possuem vínculo jurídico.Possuir vínculo jurídico implica em estar sob a égide das
leis.
TerritórioÉ o espaço pelo qual, segundo o Direito Internacional Geral, apenas
uma determinada ordem jurídica está autorizada a prescrever atos coercitivos, é o espaço dentro do qual apenas os atos coercitivos estipulados por essa ordem podem ser executados” (HANS KELSEN).
Território compreende os espaços geográficos terrestre, fluvial, marítimo e aéreo, nos limites definidos em lei, em que o ordenamento jurídico tem coercitividade (CLAUDIO DE CICCO).
Composição do Território Nacional Brasileiro:a) Solo: superfície visível da terra entre as fronteiras terrestres e o
mar.b) Subsolo: espaço correspondente ao solo, porém, na porção que
está abaixo daquele.c) Mar territorial: espaço de 12 milhas (19,3 km) contados da orla
marítima (para defesa) e de 200 milhas (321,87 km) também contados da orla marítima para exploração econômica.
d) Espaço aéreo: espaço correspondente ao solo acrescido do mar territorial (defesa), porém na porção acima daqueles.
e) Navios e aeronaves militares: são considerados extensão do território nacional.
f) Navios e aeronaves civis (governamentais) e comerciais (privados): Em navegação ou sobrevoo conservam a nacionalidade de origem. Se ancorados ou aterrissados, passam a integrar temporariamente as coisas em território ao qual estejam.
E as embaixadas?Teoria clássica: são extensão do território que representam
(território ficto).
ElementosAspecto
Elementos do Estado
MaterialPopulação
Território
Formal Governo
Teoria contemporânea: são partes do território onde se encontram (art. 31 da Convenção de Viena).2.2.Elemento formalGovernoÉ o poder do Estado.A conjugação das funções representadas pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário constituem o Governo.
Poder Legislativo (Federal: Senadores e Deputados Federais; Estadual e Distrital: Deputados Estaduais ou Distritais; e Municipal: Vereadores) tem por funções precípuas: Criar leis e fiscalizar o Executivo.
Poder Executivo (Federal: Presidente; Estadual e Distrital: Governadores; e Municipal: Prefeitos) tem por função precípua administrar, garantir a segurança e fazer cumprir a lei.
Poder Judiciário (Federal: Ministros do STF, STJ, TST, TSE, TSM, Desembargadores dos TRF, TRT, TRE, Juízes Federais, Juízes do Trabalho, Juízes Eleitorais e Juízes-Auditores; Estadual: Desembargadores do Tribunal de Justiça e Juízes de Direito; Distrital: Juízes Federais; Municipal: Não há), tem por função precípua julgar as pretensões jurídica resistidas, aplicando a lei para solucionar os conflitos.
É preciso que o poder contenha o poder (MONTESQUIEU).
É necessário que haja freio e contrapesos ao poder.
3. Características do Estado
3.1.SoberaniaÉ a autodeterminação do governo de um Estado, sem subordinação a qualquer outro Estado.Parte da doutrina entende a soberania como elemento do estado no lugar de governo ou poder.A soberania é uma característica essencial, porém, pode ser relativizada sua exigência. Exemplo: Afeganistão, pois, o governo provisório foi instaurado em 2002 pelos EUA e não pelo próprio povo.Como visto, soberania está umbilicalmente ligada à ideia de Governo e poder.
Características do Estado
Soberania
Nacionalidade
Finalidade
3.2.NacionalidadeÉ o que define o povo.Critério primário: resulta em nacionais definidos como natos.
Jus soli: definido conforme o território do nascimento. (Estados americanos e a maioria dos demais).
Observar as regras do art. 12, I, CF/88.Jus sanguini: definido conforme a hereditariedade. (alguns
Estados europeus)Critério secundário: resulta em nacionais definidos como naturalizados.
Observar as regras do art. 12, II, CF/88.Não há distinção entre os nacionais: art. 12, § 2º, CF /88.Relevância da nacionalidade primária: art. 12, §3º CF/88A nacionalidade não é absolutamente definitiva: art. 12, § 4º CF/88.
3.3.Finalidade do EstadoO bem comum é a finalidade do Estado.
Bem comum é o conjunto das condições para que as pessoas, individualmente ou associadas em grupos, possam atingir seus objetivos livremente e sem prejuízo dos demais.Se o Estado se volta para si, deixando o povo em segundo plano, temos formas totalitárias do poder.
Para Aristóteles:Elemento moral
Quantidadede pessoasno Poder
Forma pura Forma impura
Apenas um Monarquia TiraniaPoucos Aristocracia OligarquiaMuitos Democracia Demagogia