compra de serviços hospitalares e de atenção primária
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Workshop Internacional Experiências Exitosas na Contratação dos Serviços de Saúde na Catalunha (Espanha) e Central de Resultados. Palestrante Dr. Enric Agusti Fabre – Gesaworld Barcelona. Realizado em: 08 de novembro de 2013. Local: Secretaria Municipal de Saúde de São Paulo - NTCSS Organizado e promovido pela Gesaworld do BrasilTRANSCRIPT
Gesaworld do Brasil2014
Compra de serviçosHospitalares e de Atenção primária
Experiências Exitosas na Contratação dos Serviços de Saúdena Catalunha (Espanha) e Central de Resultados.Palestrante Dr. Enric Agusti Fabre –
Gesaworld Barcelona.
Tipos de sistemas de contratação
– Orçamentário
• Contrato programa
– Por ato “Fee for service”
– Por atividade
• Por dia
• DRG
– Capita
– Pago por resultados
Prospectivo
Retrospectivo
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Pagamento por resultados
Objetivos:
Mudar o padrão de atenção, se necessário, em benefício dos pacientes (melhores resultados e valor agregado).Influenciar nos comportamentos, de modo que o sistema suporte a difusão das boas práticas.Instrumento, entre outras ferramentas, para a melhora mediante benchmark (aplicação das guias clínicas, central de resultados, etc.).Atingir a integridade da atenção primária.Melhora contínua da qualidade.
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Método ContínuodePagamentodosCuidadosda Saúde
4
Risco:pacientedepoisdo tratamento Risco:pacienteantesdo tratamento
Fee-for-
servicePor dia Episódio
depagament
ode
atendimento
Multiprovedor
blindado:Epis
ódiodepagam
entodo
atendimento
Condições
específicas/
captação
Captação
total
Harold D. Miller
Criaçãodesistemasdepagamentoparaaceler
arvaloresdoscuidadosde
saúde:questõeseopçõesparaareforma
política
OFundoCommonwealth 2007
Redes e sistemas de pagamento
Rede de Saúde Mental
Rede Sócio-sanitária
Rede deAtendimento Primário
Rede hospitalar
Redes:Modalidades de pagamento:
• Hospitalização: Atividade com base
no grau de dependência do
paciente
• Outros: Tarifa por serviço e
atividade
• Internação: Atividade segundo altas e
correção por permanência média
• Atendimento básico: Orçamento com
atividade mínima estabelecida
• Orçamento com
basenacaptaçãoedeterminaçãodacart
eirade serviços
• Atividade
agregada, preçocorrigidoporperman
ência média.
• Atividade
agregada, preçocorrigidoporcomple
xidade atendidaeestrutural
TERR
ITOR
IOS/M
ICR
OR
EGIO
ES
• CAPTATIVO
Os modelos de alocação de recursos não são a solução de todos os problemas
Cada um deles tem efeitos benéficos e contraindicações
Devem ser flexíveis y modulares em seu tempo
Incentivam e necessitam de sistemas de informação potentes para melhorar
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Processo de Atenção Hospitalar
AtençãoHospitalar
ProdutosIniciais
• Pessoal• Maquinário
Produtos Intermediários
• Tempo de Permanência• Intervenções
Cirúrgicas• Exames Radiológicos• Exames Laboratoriais
ProdutosFinais
• Diagnósticos de Alta
Hospital
MELHORA
DO NÍVEL DE
SAÚDE
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
AtençãoHospitalar
ProdutosIniciais
• Pessoal• Maquinário
Produtos Intermediários
• Tempo de Permanência• Intervenções Cirúrgicas• Exames Radiológicos• Exames Laboratoriais
ProdutosFinais
• Diagnósticos de Alta
Atenção hospitalarClassificação dos pacientes segundo a complexidade
atendida
Grupos isoenfermidade
Grupos isodiagnóstico
Grupos
isocomplexidade
Grupos isorecurso
Grupos isoresultado
Grupos isovalor
A existência de sistemas de classificação de pacientes, com critérios clínicos e
econômicos, é um requisito para transformar os tipos de pacientes, teoricamente
infinitos, em um conjunto reduzido de classes que permita o manejo de
informação útil para a avaliação.
Os Grupos Relacionados com o Diagnóstico (GRD) é o sistema de classificação
de pacientes hospitalares mais propagados utilizado de maneira sistemática nos
EE.UU., Europa, Austrália, e no processo de introdução em diversos países é um
sistema de classificação de episódios de hospitalização nos quais os pacientes
de uma mesma classe se espera que tenham um consumo similar de recursos
em virtude de sua similaridade clínica.
O uso adequado dos GRD depende, de maneira absoluta, da exaustividade,
precisão e qualidade dos dados básicos de alta, especialmente as variáveis
clínicas, diagnósticos e procedimentos.
Um sistemadeclassificaçãode pacientes
Algoritmo de classificação
Os GRD (Versão HCFA 16.0) incluem 511 classes, em cuja configuração intervém o diagnóstico principal, osprocedimentos, a presença ou ausência de diagnósticos secundários relevantes e a circunstância da alta juntocom a idade. Na figura anexa se mostra o algoritmo básico de classificação dos episódios a partir dos dados doCMBD.
A qualidade dainformação, especialmente dainformação clínica, recolhida noCMBD (conjunto mínimo básicode dados) da alta
hospitalar, obtido a partir dorelatório de alta eadequadamente codificado éfundamental para garantir umcorreto agrupamento do paciente
e, portanto para a análiseposterior dos resultados.
Todo DRG tem um custo associado
– O custo varia segundo o hospital,
– Mas nos USA se procedeu a uma validação de custos padrão
– O ideal é ter um sistema de custos próprio
– Mas:
– O CatSalut utiliza os custos de Medicare(HCFA)
Complexidade hospitalar
– A cada DRG se associa um peso relativo de custo em relação ao padrão
– Se associarmos peso relativo a complexidade atendida, podemos conhecer qual é o mix de casos atendidos a partir da óptica da complexidade no hospital ( e por extensão ao sistema)
• Peso médio de complexidade atendida do hospital n. :
somatória (nh* Pr DRGnh)
• PMhn =
somatória nh
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
373
389
074
208
461
252
001
197
267
368
319
148
200
176
244
400
272
338
394
% d
el C
as
e M
ix
GRD
Distribuição Case Mix OSS
24 GRD
60,2%
68 GRD
80,2%
100% = 369 GRD
DRG DESCRIÇÃO CASOS PORCENTAGEM EM
373 PARTO VAGINAL NÃO COMPLICADO 14.538 24,17% 2,6
371 CESÁREA NÃO COMPLICADA 3.419 5,68% 3,1
091 PNEUMONIA EM MENORES DE 18 ANOS 2.578 4,29% 7,6
381 ABORTO COM CURETAGEM 2.083 3,46% 1,9
384 OUTROS DIAGNÓSTICOS PREPARTO SEM COMPLICAÇÃO MÉDICA 1.082 1,80% 3,0
090 PNEUMONIA EM MAIORES DE 18 ANOS 1.042 1,73% 9,7
127 INSUFICIÊNCIA CARDÍACA 981 1,63% 8,3
098 BRONQUITE EASMA EM MENORES DE 18 ANOS 889 1,48% 4,7
383 OUTROS DIAGNÓSTICOS PREPARTO CON COMPLICAÇÃO MEDICA 860 1,43% 4,3
163 INTERVENÇÕES HÉRNIAS EM MENORES DE 18 ANOS 775 1,29% 0,8
5,3
Macrogestão
–Os dados podem nos ajudar comprar melhor• Interpretar os resultados:
– Primeiro conjunto homogêneo
– Segundo hospital a hospital
• Detectar as altas com maior impacto sobre o sistema
• Que casuísticas queremos que nossos hospitais atendam?
Atenção primáriaClassificaçãodepessoassegu
ndomorbidez atendida
Atençãoprimaria
ProdutosIniciais
• Pessoal• Maquinário
Produtos básicos
visitas• Exames
Radiológicos• Exames
Laboratoriais
ProdutosIntermediários
• seguiment
o DM
Seguimento HTA
Produtosfinais
Morbidez atendida/e
sperada
Atençãoprimaria
Produtos
Iniciais
• Pessoal• Maquinário
Produtos básicos
visitas• Exames
Radiológicos
• Exames Laboratori
ais
ProdutosIntermediários
• seguimento
DM
Seguimento HTA
Produtosfinais
Morbidez atendida/es
perada
MELHORA
DO NÍVEL DE
SAÚDE
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
O sistemadeveserdirecionadoparaaação
pró-ativa:Estratificarapopulaçãodeacordocom
o riscoGestão de casos:assistênciaadaptadaàsnecessidadesdepacientescrônicos complexos
Gestão da doença:umamaiorintegraçãodoscuidadosdedoenças crônicasResponsabilidade eautonomiados pacientes
Promoção dasaúdeeprevençãodefatoresde risco
-R
isc
+
NíveldeBasedosCRG
1.Pessoasã
2.Pessoacomdoença aguda
3.Pessoacombaixadeumadoença crônica
4.Pessoacomumadoença crônica
5.Pessoacomumadoençacrônica significativa
6.Pessoacomdoençascrônicas significativas
7.Personacomdoençacrônica dominante
8.Pessoacomneoplasiacomplexa
9.Pessoacomaltanecessidadesde saúde
Classificação de pacientes em A.P. CRG
O Estado de Base de CRGexcluindo hierarquicamente,atribuídoacada pessoa,começandoareveromaiorcritériodacategoria (necessidadeselevadasde saúde)econtinuandoatéencontraroestadoquedefineos critérios.
Novo sistema de pagamento - alocaçãode terras
GRUP DESCRIPCIÓ I EXEMPLES
Grup 9
Persona amb necessitats sanitàries elevades
(“Catastrophic Conditions”)
Grup 8
Persona amb neoplàsia complexa
(“Dominant and Metastatic Malignancies” )
Grup 7
Persona amb cronicitats dominants
(“Dominant Chronic Disease in Three or More Organ Systems”)
Grup 6
Persona amb cronicitats significatives
(“Significant Chronic Disease in Multiple Organ Systems”)
Grup 5 Malaltia crònica dominant o moderada única (exemples anteriors) .
Persona amb una cronicitat significativa
(“Single Dominant or Moderate Chronic Disease”)
Grup 4
Persona amb cronicitats menors
(“Minor Chronic Disease in Multiple Organ Systems”)
Grup 3 Malaltia crònica menor única (exemples anteriors) .
Persona amb una cronicitat menor
(“Single Minor Chronic Disease”)
Grup 2
Persona amb trastorn agut
(“History of Significant Acute Disease”)
Grup 1
Persona sana [inclou les Persones no usuàries
(“Healthy”)
Malaltia crònica menor (p.ex: bronquitis crònica, defecte septe ventricular o hiperlipidemia) en dos o més
òrgans.
Presència al darrer període de sis mesos d’una o més categories d’episodi agut significatiu (p.ex. Pneumonia o
fractura oberta d’húmer) or un episodi de procediment sense cronicitats (p.ex.electrocardiograma).
Identificat per l’absència de cronicitat, de procediments i de diagnòstics aguts significatius (és compatible amb
tenir p.ex. grip o fractura trencada d’húmer i amb l’embaràs i el part) . També recull episodis significatius
“truncats" (presència d'un sol diagnòstic de cronicitat a l'atenció primària) .
Inclou la dependència de tecnologia mèdica a llarg termini (p.ex.: diàlisi, respirador, nutrició parental tota l),
així com malalties cròniques que marquen la vida o condicions que dominen l’assistència mèdica necessària
(p.ex.: estat vegetatiu persistent , fibrosis quística, SIDA, història de trasplantament cardíac) .
Una neoplàsia maligna que domina l’assistència mèdica necessària (p.ex.: neoplàsia maligna de cervell) o a
neoplàsia maligna no dominant que ha metastatitzat (p.ex: neoplàsia maligna de pròstata amb neoplàsia
secundària) .
Malaltia crònica dominant en tres o més òrgans (p.ex.: combinar MPOC, insuficiència cardíaca congestiva i
diabetis melitus) .
Malaltia crònica significativa en múltiples òrgans, de forma que tingui dos o més malalties cròniques primàries,
una de les quals dominant (exemples anteriors) o moderada (p.ex: asma, hipertensió, obesitat) .
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