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CONGRESSO NACIONAL

COMISSÃO MiSTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO

PLANO PLURIANUAL · 2000/2003 (Projeto de Lei n° 19/99-CN)

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COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO

RELATÓRIO da ÁREA TEMÁTICA 10- PLANEJAMENTO E DESEN-VOLVIMENTO URBANO, sobre o PROJETO DE LEI No 19, DE 1999 (CN), encaminhado através da Mensagem no 839, de 1999 - CN (n° 1.265/99, na origem), que "Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 200012003", das unidades orçamentárias: 47101 - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG); 47204 - Fundação Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA); 47205 - Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE); 4721 O - Fundação Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) e 20117 - Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano (SEDU).

Autor: Poder Executivo

Relator Adjunto: Senador MOREIRA MENDES

1 -APRECIAÇÃO

1.1. HISTÓRICO

O Excelentíssimo Senhor Presidente da República, nos termos do art. 61, § 1°, inciso 11, alínea "b", da Constituição, submete à apreciação do Congresso Nacional, por meio da Mensagem no 839, de 1999-CN (no 1.265/99, na origem), projeto de lei que dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2000 a 2003.

Por designação do Presidente da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, coube-nos a honrosa missão de apreciar, na condição de Relator Adjunto, a proposta do Plano Plurianual na parte relativa a Área Temática 1 O - PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO, que inclui as Unidades enumeradas na epígrafe.

1.2. ANÁLISE

1.2.1. APRECIAÇÕES GERAIS

No exame do Projeto de Lei do Executivo e das emendas apresentadas, coube-nos, preliminarmente, atentar para a sua adequação às disposições legais vigentes, em particular ao que dispõe a Constituição e as normas estabelecidas pela Comissão Mista de Orçamento em sua reunião de 30/09/99 com vistas a orientar a tramitação do PL n° 19/99-CN. Da mesma forma, levamos em conta as atribuições legais da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano (SEDU) e do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), com suas entidades vinculadas, sobretudo as definidas pela Lei n° 9.649, de 27/05/98, com as modificações introduzidas pela MP n° 1.911-11/99.

Cumpre salientar que a estrutura de unidades orçamentárias vinculadas ao MPOG foi consideravelmente modificada em relação à vigente nos últimos exercícios. Por meio do Decreto n° 3.131, de 09 de agosto de 1999, as unidad( Jj Superintendência do Desenvolvimento

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do Nordeste (SUDENE) e a Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (SUDAM) foram transferidas para o Ministério da Integração Nacional; o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), o Fundo Nacional de Desenvolvimento (FND) e a Superintendência da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA) foram transferidas para o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Por outro lado, a Secretaria de Política Urbana (SEPURB), do Ministério do Planejamento e Orçamento, foi transformada na SECRETARIA ESPECIAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO, com status de Ministério, e passou a vincular-se à Presidência da República.

A análise da programação relativa ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão colocou em evidência que esta se orienta, essencialmente para o desempenho das funções técnicas de responsabilidade do órgão - elaboração do orçamento, avaliação do planejamento, atualização dos diagnósticos da conjuntura e articulação com a sociedade --, operação e manutenção dos sistemas de apoio administrativo - patrimônio, pessoal, ação de empresas estatais, gerenciamento de programas, montagem e atualização do orçamento, etc. -, e de apoio institucional aos Estados e Municípios nas áreas de qualificação de gestores, controle de qualidade, melhoria de processos e assemelhadas. Dentre os vários PROGRAMAS associados à programação do órgão e suas entidades vinculadas, merecem destaque pelo seu maior interesse para a sociedade em geral os seguintes:

Programa Objetivo Valor (R$ 1,00) CENSO 2000 Propiciar o conhecimento da realidade demográfica e

social do País, pelo tratamento dos dados censitários. 500.000.000 DESENV. DE GERENTES Desenvolver dirigentes e servidores para a melhoria da

Gestão e transformar a ENAP em centro de excelência. 11.339.369 INFORMAÇÓES ESTATÍSTICAS Fornecer informações de natureza estatística- demo-

gráfica e socioeconômica- e geocientífica- ... 149.914.043 REDUÇÃO DE CUSTOS Reduzir custos na aquisição de bens, obras e serviços

No âmbito do Governo Federal. 62.566.727

Para que se tenha uma idéia da expressividade desses itens na programação desse órgão, basta observar que o orçamento do MPOG para 2000 totalizaR$ 1.467.954.841,00, dos quais R$ 702.709.462,00 relativos às despesas com "Pessoal e Encargos Sociais", R$ 390.000.000,00 às despesas inerentes ao "Censo 2000" e R$ 56.700.000,00 às "Participações do Governo Brasileiro em Organismos Internacionais" (BID, FOE, FUMIN, etc.). Deduzidas essas três componentes, o orçamento do órgão se reduz para apenas R$ 318 milhões.

É na área de responsabilidade da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano (SEDU) que se concentram os PROGRAMAS FINALfSTICOS pertinentes à área de Governo cuja apreciação se acha atribuída a esta Subcomissão, como evidencia o demonstrativo a seguir:

Denomina~o do Programa

CARTA DE CRÉDITO

Objetivo do Programa

"Reduzir o d(Jficit habitacional da população com renda mensal de até 20 SM"

GESTÃO da POL.de DESENV.URBANO "Apoiar o planejamento, avaliação e comtrole dos programas na área de desenvolvimento urbano.

GESTÃO URBANA

MINHA CASA

MORAR MELHOR

"Aumentar a eficiência e eficácia da gestão urbana e da qualidade e produvidade da produ~o de servi-ços de saneamento básico e transporte urbano. •

"Permitir o acesso à moradia por meio de arrenda-mento com opção de compra às famflias de baixa renda de áreas urbanas•

"Universalizar os serviços de sarfo'amento básico, re-duzir o d(Jficit habitacional e melhdrar a infra-astrutu-ra urbana para a população em e clusã social.·

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Valores em R$ milhões Recursos do Rec. de O Orçamento Fontes

0,0 13.784,0

26,4 129,7

65,2 772,0

0,0 2.475,0

1.123,4 773,1

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Denomina~o do Objetivo Recursos do Rec. de O Programa do Programa Orçamento Fontes TRANSPORTE RODOVIÁRIO URBANO •Melhorar a qualidade na prestaçl!o de servi- O, O 75,0

ço público de transporte rodoviário coletivo urbano nos municfpios com populaçl!o su-perior a 75.000 habitantes. •

MUNICIPALIZAÇAO DO TURISMO •promover o desenvolvimento do turismo sustentá- 55,1 11,4 vel local, atuando junto à sociedade organizada, de forma a gerar emprego e renda duradouros. •

NOSSO BAIRRO •Melhorar a condiç~o de vida das famflias com renda 701,9 3.024,3 de atá 3 salários mfnimos que vivem em assentamen-tos subnormais nas aglomerações urbanas, por meio de ações integradas de habitaç~o. saneamento e infra-estrutura. •

REESTR.DE REG.METROPOLITANAS •Promover o on:lenamento econfJmico-espacial 4,9 720,6 e a dinamiza~o urbanfstics e econ6mica das Rsgiões Metropolitanas. •

SANEAMENTO É VIDA •Melhorar a qualidade na prestaç~o de serviços de 287,9 3.340,9 saneamento básico pelas concessionárias públicas e privadas em Municfpios com populaç~o superior a 75.000 habitantes. •

TOTAL DESTES PROGRAMAS 2.264,8 25.106,0

Portanto, essa programação, essencialmente orientada para o atendimento às necessi-dades básicas das comunidades, totaliza aplicações no montante de R$ 27,4 bilhões, sendo R$ 2,3 bilhões de recursos oriundos dos Orçamentos da União (fiscal e da seguridade) e R$ 25,1 bilhões de recursos de outras fontes, ou seja, de Estados e Municípios, de empresas estatais (sobretudo Caixa Econômica Federal e BNDES) e do setor privado.

Se de um lado as previsões de "Recursos de Outras Fontes" em três desses programas -"Carta de Crédito", "Saneamento é Vida" e "Minha Casa"- são bastante otimistas, em razão do cárater social das "Ações" que lhes são associadas, a análise das alocações de "Recursos do Tesouro" mostra que esta foi excessivamente conservadora, representando menos de 10% do total dos gastos previstos nessa programação. Pelo menos em três desses- "Morar Melhor", "Nosso Bairro" e "Saneamento é Vida" - os recursos são pouco expressivos em face das necessidades e das metas físicas propostas pelo Poder Executivo. Dentre esses, a situação mais grave é a do programa "Morar Melhor", que inclui, entre outras, as ações relativas às "Melhorias Habitacionais nas Áreas Urbanas e Rurais" (HABITAR-BRASIL) e aos "Serviços de Saneamento Básico" (PASS). Os R$ 1.123,4 milhões propostos para o período 2000/2003 representam alocações de apenas R$ 280 milhões por ano. Isso representa uma dramática redução em relação às médias anuais do período 1996/98, durante o qual os Orçamentos consignaram cerca de R$ 400 milhões/ano para Habitação Popular e de R$ 800 milhões/ano para Saneamento Básico. Portanto, apenas para que se mantenha o nível desse período, as alocações nesse programa precisam ser superiores a R$ 4 bilhões no período 2000/2003.

Por outro lado, a análise da proposta do Poder Executivo colocou em evidência a existência de três omissões importantes, na perspectiva das prioridades das Bancadas e Parlamentares, no campo das iniciativas de apoio aos empreedimentos dos Estados e Municípios. Referimo-nos à inexistência de programa e ações que viabilizem alocações para "Infra-Estrutura Urbana", para "Serviços de Saneamento Básico em Municípios com mais de 75.000 Habitantes", e para "Apoio à Adequação e Redimensionamento de Vias Urbanas". Quanto à primeira (Infra-Estrutura Urbana), é significativo assinalar que os Orçamentos do período 1996/98 têm alocado, em média, cerca R$ 200 milhões anuais para subprojetos dessa natureza. Segundo os dados fornecidos pelas A~essorias das Casas do Congresso Nacional, as emendas ao Orçamento do ano 2000 (cerca e O) totalizam mais de R$ 900 milhões. No que se refere à segunda (Serviços de Saneame o, mbora fundada num argumento racional -

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de que os sistemas de saneamento em cidades com mais de 75.000 habitantes tendem a ser economicamente viáveis, não requerendo alocações a fundo perdido--, ela deixa de considerar que em muitos dos municípios desse porte existem bairros isolados e distritos que possuem situações de saneamento tão críticas quanto as de muitos municípios de população reduzida. Além disso, tendo em conta a precária situação financeira da maioria das Prefeituras e as restrições atuais ao endividamento, para muitos Municípios de médio e grande portes a única alternativa para equacionar as necessidades de sua população, no campo do saneamento, é o aporte de recursos a fundo perdido. O mesmo ocorre na área de vias urbanas, sobretudo nos Municípios que, em razão de sua posição geográfica, se tornam passagem de intensos fluxos de tráfego, ou que experimentaram explosivo crescimento nos últimos anos. Tais percepções se acham corroboradas pelas emendas apresentadas no contexto da ÁREA TEMÁTICA sob a responsabilidade desta Subcomissão 1 O.

1.2.2. DAS EMENDAS AOS PROGRAMAS E AÇÕES DA SEDU E MPOG

Das 2.876 "Emendas às Ações" (envolvendo alterações nos valores) apresentadas ao Projeto de Lei do Plano Plurianual, 313 Emendas foram identificadas como relacionadas à Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano, totalizando R$ 20.765.521.845,00. Dessas 61 são de autoria de Bancadas e Comissões (R$ 7, 7 bilhões) e 252 de iniciativa dos Senhores Parlamentares (R$ 13,1 bilhões). Segundo a sua vinculação às "Ações" (principal nível de detalhamento dos Programas), tais emendas apresentam a distribuição evidenciada a seguir:

Categoria I Ação Coletivas Individuais Número Valor Número Valor

HABITAÇAO 14 2.266.000.000 54 1.915.700.000 - Arrendamento Residencial 1 600.000.000 o o - Habitaçao em Parceria 1 150.000.000 9 83.500.000 - Construçao/Melhoria Habitações 12 1.516.000.000 30 1.019.700.000 - Habitaçao para o Meio Rural o o 2 110.000.000 - Construçao de Habitações p/Mutirão o o 3 484.000.000 -Melhoria Cond.Habit. (HABITARIBID) o o 10 218.500.000

SANEAMENTO 17 1.867.809.363 84 3.613.049.160 - Coletor.Tronco em Benef.Mananciais 1 22.000.000 1 22.000.000 - Saneamento em Bacias Hidrográfica o o 5 109.550.000 - Saneamento Local. + 75000 hab. 6 310.000.000 33 763.599.000 - Saneamento Local. - 75000 hab. 9 1.505.809.363 26 697.700.000 - Saneamento Local. - 20000 hab. o o 8 814.720.000 -Ações de Saneamento (PASS/810) o o 2 93.250.000 - Financiamento a Concessionárias o o 5 815.730.160 - Outras Ações de Saneamento 1 30.000.000 4 296.500.000

INFRA-ESTRUTURA URBANA 26 2.870.500.000 105 7.191.163.265 - Infra-Estrutura Urbana 15 1.330.500.000 68 4.301.134.286 - Revitalizaçao de Capitais 5 600.000.000 11 1.259.418.000 - Revitalizaçao de Cidades Médias o o 3 92.000.000 - Vias Urbanas, Pontes e Acessos 3 320.000.000 10 643.750.000 -Ações Integradas de Desenv.Urbano 3 620.000.000 8 861.000.000 - Gestão Urbana e Gest. Pol. Urbana o o 5 33.860.979

OUTRAS CATEGORIAS 4 680.000.000 9 351.300.047 - Diversas Ações 1 15.000.000 8 296.300.047 - Melhorias em Vias de Transp. Urbano 3 675.000.000 1 55.000.000

TOTAIS 61 ,~ .684.309.363 252 13.081.212.482

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Não foram apresentadas emendas dessa natureza ("Emendas às Ações") aos Programas e Ações pertinentes ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Além dessas foram apresentadas 7 "Emendas ao Texto", sendo 5 destas (n°s 5023.0005, 5023.0007, 2262.0003, 2103.0009 e 3568.0005) relativas à inclusão ou modificação do título de "Programas" ou "Ações" propostas no projeto do Poder Executivo e as outras 2 (3251.0027 e 3251.0028) orientadas para modificações nas alocações de recursos de outras fontes e padrões de custos em Ações determinadas.

1.2.3. DOS PARÂMETROS E CRITÉRIOS OBSERVADOS PELA RELATORIA

A análise preliminar das emendas, pela Relataria, evidenciou que grande parte dessas, não obstante o seu meritório propósito de buscar assegurar recursos para as Unidades Federativas e Microrregiões de interesse dos Parlamentares e Bancadas, acha-se em conflito com as "NORMAS PARA APRECIAÇÃO DO PROJETO DE LEI DO PLANO PLURIANUAL", baixadas pela Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, em sua reunião de 30/09/99, sobretudo em relação ao que estabelece o item 7 destas, ou seja:

"7. Não serão apresentadas emendas cujo objeto seja caracterizado como típico de subtítulo da lei orçamentária anual [ou seja, dos atuais subprojetos e subatividades].

7.1. O disposto neste item 7 aplica-se especialmente ao desdobramento local [estadual ou microrregional] e municipal de dotações genéricas.

7.2. A Relataria identificará e adequará as dotações constantes do projeto de lei (de PPA) caracterizados como subtítulos orçamentários. "

Assim, com o propósito de fazer valer a deliberação Plenária, entendeu a Relataria que todas as proposições encontradas em violação à norma supra deveriam ser adensadas nas "Ações" genéricas respectivas, preservada, sempre que possível, a orientação de destinar mais recursos para as Regiões Macroeconômicas respectivas, desde que todas as Regiões tenham destinações em volume suficiente para abrigar as alocações específicas que venham a ser realizadas pelas Leis Orçamentárias Anuais dos próximos exercícios.

Com esse sentido, tendo em vista o curto prazo disponível para ultimar nossa análise e a dificuldade de se obter apropriado acesso aos diagnósticos e estudos que embasaram a regionalização efetuada pelo Poder Executivo, a Relataria, com vistas a atender com equidade o princípio íncito no Art. 165, § 7° da Constituição - de se promover o combate aos desequilíbrios inter-regionais - adotou como critério, para a regionalização, o de distribuir os recursos adicionados a cada Ação, pela combinação da proporcional idade populacional com o da desproporcionalidade da renda per-capita. Assim, 50% desses recursos foram alocados às Regiões segundo a representatividade de sua população no total Nacional e 50% segundo o inverso da renda per-capita das Regiões. Desse modo foi possível assegurar um efetivo efeito redistributivo em favor das Regiões mais pobres, sem deixar de atender às mais populosas.

As tabulações empreendidas com dados atualizados recentemente resultaram no quadro apresentado a seguir, cujos coeficientes orientaram a regionalização de nossas alocações.

RegiõesMacroecon6micas PIBem 1998 Populaçllo POP. Inv.PIB Pop+PIB

(Em RS mil) em 1998 ** o/o p/c o/o Regilo Sul 122.974.068 24.154.080 14,9 6,4 Regilo Sudeste 459.688.840 68.961.343 42,6 8,1 Reg. Centro-Oeste 56.645.715 12.102.624 7,5 18,4 Regilo Nordeste 98.086.752 45.811.342 28,3 48,8

Regilo Norte 36.409.458 10.760.922 6,7 18,3 TOTAL 773.804.833 161.790.311 100,0 100,0

Notas: * Fonte dos dados do PIB: IPEA, "Texto para Disc ssão n° 6TT', de outubro de 1999"; ** Fonte dos dados de População: IBGE, segundo i dicado no estudo do IPEA.

6

Div.p/2 10,7 25,4 12,9 38,6

12,5 100,0

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1.2.4. DA ORIGEM DOS RECURSOS ALOCADOS PELA RELATORIA

Como deixamos assinalado no item 1.2.1. as alocações de Recursos Orçamentários, na programação proposta pelo Poder Executivo, foi, no mínimo, bastante conservadora. Nos "Programas" e "Ações" pertinentes ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão a quase totalidade dos recursos tem relação com a manutenção de sistemas essenciais para o gerenciamento do setor público - pessoal, material, patrimônio, orçamento, estatais - e com o desempenho das atribuições de operação e gerenciamento desses sistemas. As programações de estudos, pesquisas e treinamento de recursos humanos são de amplitude tão limitada que inviabilizam qualquer iniciativa no sentido de revê-las para menor. Na Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano, embora à primeira vista os valores pertinentes a alguns dos programas cheguem a impressionar, a sua análise logo evidencia que, em todos os programas, as alocações precisam ser ampliadas. Em alguns destes, duplicadas várias vezes.

Diante disso, a única opção foi pleitear à Relataria-Geral do PPA que disponibilizasse os recursos necessários à adequação do PPA, pelo menos aos níveis tradicionais dos investimentos, nas áreas de Habitação, Saneamento Básico e Infra-estrutura Urbana, bem como à sistematização de coberturas razoáveis para Ações importantes como as de "Adequação de Vias Urbanas", "Construção de Casas pelo Sistema Mutirão", "Apoio à Municipalização do Turismo", e "Revitalização da Infra-Estrutura de Capitais e Cidades Médias".

A percepção desta Relataria Adjunta foi de que tais alocações são indispensáveis para que haja um mínimo de cobertura para os programas de trabalho tradicionalmente incluídos nos Orçamentos Anuais nessas áreas. Por outro lado, consolidou-se a convicção de que, diante do quadro mais favorável que se desenha no cenário macroeconômico nacional, a partir do ano 2000, com índices bem melhores do que os que serviram de referência à estruturação da proposta de PPA do Poder Executivo, poderá o Relator-Geral, com legitimidade, rever várias das previsões de recursos orçamentários, de modo a viabilizar alocações adicionais nesta e nas demais Áreas Temáticas em que se acha estruturado o Colegiado de Relatores.

Porém, lamentavelmente, os recursos disponibilizados pela Relataria-Geral para as alocações no âmbito desta Área Temática - R$ 626,4 milhões - foram muito reduzidos, não atendendo, a rigor, nem mesmo às necessidades de um dos programas desta área, o de INFRA-ESTRUTURA URBANA, cujas demandas anuais, só no que tange às emendas individuais e coletivas acolhidas no decorrer da apreciação dos projetos de Leis Orçamentárias Anuais, tem sido de cerca de R$ 200 milhões por ano, ou seja, R$ 800 milhões em quatro anos. Assim, diante da decisão da Presidência da Comissão Mista de fixar a data de 9/12/99 como prazo final para que as Relatarias Adjuntas entreguem os seus Pareceres, concordamos em nos ajustar ao limite fixado. realizando alocações simbólicas nas Ações de maior expressão (alocando apenas cerca de 15% do valor que entendemos ser indispensável), remetendo ao Relator-Geral e ao Plenário da Comissão Mista a nossa recomendação de que tais valores sejam elevados, nessas Ações, para níveis mais consentâneos com as alocações que os Membros do Parlamento tenderão a realizar nos processos orçamentários dos próximos exercícios.

Alertamos que. caso isso não seja feito. o Congresso Nacional poderá vir a ter limitadas as suas iniciativas no sentido de ajustar as propostas orçamentárias do Poder Executivo, pelo rápido atingimento dos limites orçamentários fixados pelo PPA para Ações relevantes como as de Melhorias das Condições de Habitabilidade, Serviços de Saneamento Básico, Infra-Estrutura Urbana e Revitalização de Centros Urbanos de Cidades de Médio e Grande Portes. Por exemplo, se o PPA fixar que as alocações em Infra-Estrutura Urbana, para os quatro anos, serão de apenas R$ 150 milhões e no primeiro ano 1 1 s atingirem esse montante, nos anos seguintes, salvo alteração formal do PPA, não poder-o ser realizadas alocações a esse título, em vista do que dispõe o Art. 166, § 3°, inciso I da C itutção.

7

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1.2.5. DAS ALOCAÇÕES REALIZADAS PELA RELATORIA

A Relataria, após vários entendimentos com o Relator-Geral, consideradas as limitações dos recursos mobilizáveis e as necessidades e prioridades para a realização de iniciativas em benefício das comunidades, restringiu as alocações que havia programado fazer. no montante de R$ 3.908.8 milhões. aos R$ 627.8 milhões disponibilizados pela Relataria-Geral do PPA, com a distribuição por "Programas" e "Ações" indicada no demonstrativo a seguir:

Valores em R$ 1,00 Descri~o da A~o por Programas Rec. Orçamento IV" de Valor das Alocações

Propostos no PL Emendas Emendas Propostas

Gestlo da POL.de DESENV.URBANO 26.416.720 18.000.000 - Estudos para o combate ao desperdicio de água 3.126.035 4.758.882 4.000.000 - Projeto de melhoria da qualidade e aumento da produtividade

na construçAo habitacional 9.700.000 2 20.481.626 14.000.000

GESTÃO URBANA 65.167.940 11.600.000 - Estudos para fonnulaçAo de planos municipais de

desenvolvimento urbano sustentável 7.578.424 8.420.471 6.600.000 - Estudos para modemizaçAo e reordenamento institucional

e operacional do setor de transporte coletivo urbano 3.042.057 2 3.242.057 3.000.000 - Diagnóstico de Opções para a PrestaçAo de Serviços

Públicos na Esfera Municipal o 15.000.000 2.000.000

MINHA CASA o o - Arrendamento residencial o 600.000.000 o - ConstruçAo de casas a baixo custo o 40.000.000 o

MORAR MELHOR 1.123.408.288 314.000.000 - ConstruçAo de unidades habitacionais em parceria

com instituições financeiras públicas 157.458.346 10 233.500.000 8.000.000 - lmplantaçAo de serviços de saneamento básico em Municipios

com populaçAo entre 15 mil e 75 mil habitantes 413.404.660 34 2.194.809.363 110.000.000 - lmplantaçAo de serviços de saneamento básico em Municipios

com populaçAo inferior a 20 mil habitantes 194.361.243 8 814.720.000 30.000.000 - lmplantaçAo de Serviços de Saneamento Básico em

Municipios com populaçAo superior a 75.000 habitantes o 39 1.090.307.000 48.000.000 - lmplant. ampliaçAo ou melhoria de sistema de coleta, tratam.

e dest.final de res. sólidos Munic. e/crianças que vivem do lixo 62.900.777 1 1.000.000 4.000.000 - Melhoria das condições de habitabilidade 270.022.951 42 2.644.000.000 90.000.000 - ConstruçAo de unidades habitacionais em regime de mutirAo o 3 484.000.000 24.000.000

MUNICIPALIZAÇÃO DO TURISMO 55.145.726 13.000.000

- lmplantaçAo de sistemas de coleta e disposiçAo final de residuos sólidos 55.145.726 2 28.000.000 13.000.000

NOSSO BAIRRO 701.922.693 15.000.000

- lmplantaçAo de serviços de saneamento básico (PASS/BID) 448.391.865 26.250.000 o - Melhoria das condições habitacionais, de infra-estrutura e

de saneamento básico (HABITARIBID) 167.525.404 11 285.500.000 o - Projetos integrados de saneamento básico 86.005.424 5 355.000.000 15.000.000

REESTR.DE REG.METROPOLITANAS 4.914.000 33.000.000

- Financ. a Estados e Municipios para a retificaçAo de cursos d' água e canais o 3 582.943.000 o

- Financ. a Estados e Municipios para implantaçAo, ampl., ou melhorias de redes de gal. Pluviais compl. a macrodrenagem 1 32.787.160 o

- Financ. a Estados e Municipios para serviços de dragagem 1 200.000.000 o - RevitalizaçAo da infra-estrutura de centros urbanos de capitais 16 1.859.418.000 28.000.000

- Financ. Estados e Municipios para lmplantaçAo de Coletores Tronco e Disp.Esgotos e Efluentes fora de Áreas Mananciais 2 44.000.000 5.000.000

Continua ...

8

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De~o da A~o por Programas Rec. Orçamento fVOde Valor das Alocações Propostos no PL Emendas Emendas Propostas

SANEAMENTO É VIDA 287.967.699 11.800.000 - Financiamento a concessionárias para ampliaçlo e

melhoria do sistema de saneamento 199.585.163 80.000.000 o - Financiamento a concessionárias para implant., ampliaçlo ou

melhoria de sistemas de Col. Tratam. e disposiçlo de lixo o 1 40.000.000 o - Apoio ao Programa de Consórcios para Trat. de Res. Sólidos 1 15.000.000 6.000.000 - lmplant. Sistemas de Res.Sólidos e Esgotos em Outras Bacias 5 109.550.000 5.800.000

TRANSPORTE RODOVIÁRIO URBANO o o - Financ. a concessionárias para projetos de melhoria do

atendimento ao usuário e qualidade dos serv. Transp. Urbano o 2 55.000.000 o

INFRA-ESTRUTURA URBANA o 210.000.000 - lmplantaçlo, ampliaçlo ou melhoria de obras de

infra-estrutura urbana o 84 5.632.634.286 120.000.000 - Ações de reestruturaçlo urbana, de interligaçlo de

áreas urbanas e de adequaçlo de vias o 17 1.693. 750.000 45.000.000 - Revitalizaçlo da Infra-Estrutura de Centros Urbanos de 1.628.

Médio e Grande Portes o 4 182.000.000 15.000.000 - Ações Integradas de Desenvolvimento Urbano o 10 1.381.000.000 30.000.000 TOTAIS 4.348.105.141 313 20.765.521.845 626.400.000

Ao nível agregado, por Programas, obedecido o critério antes apontado, ou seja, metade dos recursos distribuídos proporcionalmente à população de cada Região e metade pelo inverso da renda per capita (vide item 1.2.3. deste Relatório), ressalvados os Programas de caráter Nacional, tais alocações apresentam o seguinte perfil :

Em R$ milhões Programa Total Nacional Norte Nordeste Sudeste C. Oeste Sul

GESTÃO da POL.de DESENV.URBANO 18,0 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 GESTÃO URBANA 11,6 11,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 MORAR MELHOR 314,0 0,0 39,4 120,2 79,2 41,2 34,0 MUNICIPALIZAÇÃO DO TURISMO 13,0 13,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 NOSSO BAIRRO 15,0 0,0 1,9 5,8 3,8 1,9 1,6 REESTRUT.de REG.METROPOLITANAS 33,0 0,0 4,1 12,7 8,4 4,3 3,5 SANEAMENTO É VIDA 11,8 0,0 1,5 4,5 3,0 1,5 1,3 INFRA-ESTRUTURA URBANA 210,0 7,0 25,3 78,3 51,5 26,1 21,8 TOTAIS 626,4 49,6 72,2 221,5 145,9 75,0 62,2

1.2.6. DAS DECISÕES SOBRE AS EMENDAS

Tendo em conta que as Normas que orientam a apreciação do Projeto de Lei de Plano Plurianual não estabelecem ordem de prioridade entre as emendas individuais e as coletivas, a Relataria entendeu ser mais funcional e apropriado apreciá-las em conjunto - dando a devida atenção às de autoria das Bancadas e Comissões -, no contexto de cada categoria de Ação ou Objeto, depois de ajustar o seu enquadramento aos programas mais apropriados sempre que evidenciadas associações equivocadas. Importa ter presente que os instrumentos de apoio à formulação de emendas ao PPA ainda são bem menos elaborados do que os peculiares à Lei Orçamentária Anual, do que resulta maior número de inconsistências na formulação dessas proposições, requerendo, com frequência, a realização de ajustes de enquadramento por parte da Relataria. Esse problema, já bastante significativo, foi ampliado pelo fato do PL n° 19/99-CN ter sido estruturado de forma totalmente inovadora em relação às versões anteriores, utilizando novas taxionomias e formas de sistematização dos dados.

Não obstante um número apreciável - para não dizer a maioria - das emendas tenham sido formuladas com violação ao item 7 das Normas b ixadas pela Comissão Mista, por realizar a particularização das Ações em locais (Estados, ic O-f egiões)ou Municípios -assumindo a feição de autênticos subtítulos orçamentários --, . st latoriá Adjunta optou por analisá-las

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quanto ao seu mérito, subordinando a regionalização dos valores ao critério geral exposto no item 1.2.3. deste Relatório. Pareceu ao Relator ser esta forma mais apropriada de valorizar tais iniciativas - de inquestionável mérito político e institucional - do que simplesmente rejeitá-las ou propor à Presidência da Comissão Mista que tais fossem tidas como prejudicadas.

Sob estas orientações básicas, foram estabelecidas as seguintes decisões:

A - EMENDAS AO TEXTO

Como já salientamos, foram apresentadas 7 emendas desta modalidade. Esta Relatoria é favorável à aprovação de 5 destas e pela rejeição de 2, pelos seguintes fundamentos:

a) Emenda n° 5023.0005, propondo a alteração do título do Programa "Reestru-turação de Regiões Metropolitanas" para "REESTRUTURAÇÃO URBANA DE CAPITAIS E MUNICÍPIOS LIMÍTROFES", com ajuste no seu objetivo para "Promover o ordenamento econômico-espacial e a dinamização urbanística e econômica nas áreas mais carentes de revitalização das Capitais e cidades que a estas se achem integradas por continuidade territorial ou vínculo econômico." Parecer favorável, pelos argumentos apresentados, sobretudo o de que na forma atual a maior parte das Capitais ficaria excluída, dado o reduzido número de regiões metropolitanas legalmente caracterizadas como tal. Em decorrência, a emenda n° 2103.0009 fica caracterizada como Parcialmente Aprovada, por ter propósitos assemelhados.

b) Emenda n° 5023.0007, propondo a alteração do objetivo do Programa "TRANSPORTE RODOVIÁRIO URBANO" para "Melhorar a qualidade e a produtividade na prestação do serviço público de transporte rodoviário coletivo urbano nos Municípios com população superior a 75.000 habitantes." Parecer favorável, pelos fundamentos apresentados, em especial o de que as preocupações com a economicidade dos sistemas deve ser preocupação permanente do setor público.

c) Emendas n°s 2262.0003 e 3568.0005, propondo a modificação nos limites da Ação "Implantação de Serviços de Saneamento Básico em Municípios com População entre 15.000 e 75.000 Habitantes", vinculada ao Programa "MORAR MELHOR". Parecer pelo Acolhimento Parcial, pela consistência dos elementos apresentados e em razão do amplo número de "Emendas ao Demonstrativo de Ações" orientadas para a supressão do limite inferior dessa Ação e para a criação de Ação em favor de Municípios maiores. Com base nisso a Relatoria optou pela mudança dessa Ação, que passa a ser caracterizada como "IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO EM MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO DE ATÉ 75.000 HABITANTES", bem como pela criação de nova Ação, qual seja: "IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO EM MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO SUPERIOR A 75.000 HABITANTES".

d) Emendas n° 3251.0027 e 3251.0028, propondo alterações no montante dos "Recursos de Outras Fontes" alocados às Ações "Transporte Rodoviário Urbano" e "Financiamento a Pessoas Jurídicas para Construção de Moradias", sob a alegação de que os valores previstos não condizem com as necessidades. Parecer pela Rejeição, dado que tais emendas não apresentaram elementos comprobatórios da factibilidade de apropriar valores mais expressivos do que os contidos no projeto oriundo do Poder Executivo. Importa considerar que tais recursos "de Outras Fontes" são constituídos em sua maior parte pelos disponíveis nas Agências Financeiras Oficiais de Fomento (BNDES, CEF, Banco do Brasil, etc.) e aplicações dos Estados e Municípios. Por outro lado, as alocações devem levar em conta as perspectivas de efetiva existência de tomadores, já que tf recursos destinam-se a empréstimos e não a transferências a fundo perdido. [

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B- EMENDAS AO DEMONSTRATIVO DE AÇÕES (Valores)

Como já salientado, foram apresentadas 302 emendas dessa natureza nos programas e ações vinculados à área temática de atuação desta Relataria Adjunta. Em relação a estas, após cuidadosa análise, estabelecemos as seguintes decisões:

Emendas Aprovadas Parcialmente

a) Emendas n°s 5023.0020, 6001.0021, 5033.0015, 7123.0013, 7106.0044, 7124.0055, 7117.0024, 7115.0050, 7113.0044, 7107.0034, 7107.0035, 7104.0003, 7105.0036, 7123.0004, 7127.0019, 1200.0001, 1664.0004, 3138.0014, 3138.0016, 3479.0003, 3561.0019, 3561.0027, 3571.0003, 3488.0001' 3531.0026, 1711.0006, 1850.0009, 2318.0001' 3655.0030, 3542.0001' 3542.0002, 1218.0009, 2262.0013, 3239.0050, 3248.0006, 3260.0016, 3260.0017' 1705.0006, 3491.0001' 1371.0006, 2272.0004, 1470.0011' 3570.0002, 1686.0001' 1280.0008, 3522.0021' 3400.001 o, 3400.0028, 3292.0008, 3614.0016, 3614.0017' 3616.0002, 3616.0006, 1818.0021' 1853.0004, 3671.0009, 3671.0014, 3575.0002, 1477.0022, 3511.0006, 3326.0004, 3619.0002, 347 4.0002, 3328.0009, 3328.0011' 3676.0003, 3493.0001' 3493.0003, 3344.0003, 3345.0008, 1846.0002, 3583.0006, 3652.0002, 3652.0003, 3652.0004, 1191.0006, 3370.0001, 1618.0003, 3579.0001, 3383.0025, 3383.0026, 3571.0016 e 3494.0004, propondo a alocação de R$ 5.631,6 milhões para a Ação (nova) "Implantação, Ampliação ou Melhoria de Obras de Infra-Estrutura Urbana", no âmbito do Programa (novo) "Infra-Estrutura Urbana". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e em razão do vulto tradicional das alocações realizadas pelo Congresso Nacional, através de emendas, na área de infra-estrutura urbana (média anual de cerca de R$ 200 milhões). Em consequência, são alocados R$ 120,0 milhões a tal Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0002, regionalizados segundo os critérios definidos no item 1.2.3. deste Relatório.

b) Emendas n°s 5023.0006, 5023.0008, 5024.0002, 7126.0069, 7109.0041, 7109.0042, 1248.0009, 2246.0020, 2259.001 o, 2333.0003, 3260.0015, 3463.0005, 3511.0008, 3517.0027, 3597.0005, 3568.0002 e 3619.0003, propondo a alocação de R$ 1.693,7 milhões para a Ação (nova) "Ações de Reestruturação Urbana, de Interligação de Áreas e de Adequação de Vias", no âmbito do Programa (novo) "Infra-Estrutura Urbana". Parecer pela Aprovação Parcial, em razão dos méritos dessas proposições e dos fundamentos apresentados. Por essa razão alocam-se R$ 45,0 milhões à Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0004, regionalizados segundo os critérios definidos neste Relatório.

c) Emendas n°s 3602.0023, 3383.0036 e 1446.0005, propondo a alocação de R$ 92,0 milhões para a Ação (nova) "Revitalização da Infra-Estrutura de Centros Urbanos de Médio e Grande Portes", no âmbito do Programa (novo) "Infra-Estrutura Urbana". Parecer pela Aprovação Parcial, em razão dos fundamentos apresentados. Por essa razão alocam-se R$ 15,0 milhões à Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0007, para etapa piloto, regionalizados segundo os critérios já mencionados.

d) Emendas n°s 7109.0037, 7126.0064, 7103.0025, 3542.0003, 3542.0004, 3218.0001, 2262.0002, 3543.0001. 3543.0002, 3543.0004 e 1347.0037, propondo a alocação de R$ 1.481 ,O milhões para a Ação (nova) "Ações Integradas de Desenvolvimento Urbano", no âmbito do Programa (novo) "Infra-Estrutura Urbana". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados, sobretudo os que indicam a necessidade de Ação dessa natureza para dar cobertura a empreendimentos que requeiram iniciativas de diversas naturezas para a solução de problemas urbanos. Com esses fundamentos são alocados R$ 30,0 milhões a tal Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0009, regionalizados segundo os critérios mencionados.

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e) Emendas n°s 5023.0021, 7102.0014, 7128.0042, 7106.0045, 7126.0080, 7124.0058, 7115.0028, 7118.0023, 7113.0040, 3138.0015, 3138.0019, 1534.0025, 3108.0029, 1037.0014, 2321.0024, 1267.0002, 1266.0008, 1670.0009, 2326.0013, 1280.0001' 3344.0002, 3524.0032, 1640.0057, 3506.0005, 1711.0005, 3537.0008, 3146.0032, 3575.0004, 3575.0006, 3575.0007, 3291.0050, 3291.0051, 3537.0007, 3170.0009 e 3453.0026, propondo alocações para diversos tipos de "Serviços de Saneamento em Municípios com até 75 mil Habitantes", particularizadas por Estados, Micro-regiões ou Localidades, no montante de R$ 2.194,8 milhões. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e, sobretudo pelo fato de que os valores previstos no projeto (R$ 413,4 milhões) não são consonantes com os níveis das alocações para esses fins nas Leis Orçamentárias dos últimos anos (média superior a R$ 300,0 milhões por ano). Aloca-se à Ação um adicional de R$ 110,0 milhões, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0011, regionalizado segundo os critérios definidos neste Relatório.

f) Emendas n°s 7104.0014, 7125.0024, 7124.0053, 7104.0016, 7120.0021, 7120.0022, 3549.0003, 3138.0017' 3138.0018, 3166.0001' 3552.0001' 3552.0002, 3552.0003, 3531.0024, 3182.0006, 3484.0007, 1711.0013, 1670.0003, 1470.0012, 3522.0020, 3522.0026, 3400.0014, 3400.0019, 2207.0012, 3575.0009, 3575.0010, 3575.0011, 3575.0012, 3575.0013, 3575.0014, 3541.0002, 3676.0004, 3453.0028, 3453.0027, 3652.0006, 1942.0004, 1347.0041, 1831.0013 e 3571.0010, propondo a alocação de R$ 1.090,3 milhões em várias iniciativas de Saneamento para grandes localidades, típicas da Ação "Implantação de Serviços de Saneamento Básico em Municípios com População Superior a 75 mil Habitantes" proposta por muitas dessas emendas. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e relevância da Ação. Por essa razão, aloca-se a essa nova Ação, de interesse da maioria das Unidades da Federação, R$ 48,0 milhões, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0013, regionalizados segundo os critérios definidos neste Relatório.

g) Emendas n°s 3139.0005, 1592.0012, 3506.0001, 1670.001 O, 3250.0018, 3639.0012, 1640.0056 e 3511.0007, propondo a alocação de R$ 814,7 milhões à Ação "Implantação de Serviços de Saneamento Básico em Municípios com População Inferior a 20 mil Habitantes". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados. Tendo em conta que, segundo informações obtidas pela Assessoria essa Ação só terá execução a partir de 2001, alocam-se R$ 30,0 milhões, adicionalmente aos R$ 194,4 milhões previstos no Projeto, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0017, regionalizados segundo os critérios apontados.

h) Emendas n°s 5023.0017, 5033.0014, 7122.0005, 7120.0034, 7115.0027, 7113.0023, 7104.0001, 7102.0015, 7128.0028, 7118.0027, 7103.0023, 4104.0006, 7106.0046, 1891.0017, 3537.0009, 2262.0008, 3506.0012, 1640.0045, 1848.0002, 1935.0006, 3165.0011, 3597.0020, 3132.0012, 1507.0005, 1507.0008, 1507.0009, 3658.0013, 3155.0007, 3602.0019, 3655.0033, 2167.0095, 3248.0012, 1853.0005, 3671.0005, 3567.0021, 3568.0003, 1594.0006, 1594.0007, 3511.0004, 3524,0021, 3524.0025, 3524.0026, 3524.0027, 3525.0067, 3483.0003 e 3551.0017, propondo alocações para diversos tipos de iniciativas relacionadas à construção de casas populares, típicos da Ação "Melhoria das Condições de Habitabilidade'", particularizadas por Estados, Micro-regiões ou Localidades, no montante de R$ 2.685, 7 milhões. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e, sobretudo pelo fato de que os valores previstos no projeto (R$ 270,0 milhões) não são consonantes com os níveis das alocações para esses fins nas Leis Orçamentárias dos últimos anos. Por essa razão, aloca-se à Ação um adicional de R$ 90,0 milhões, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0018, regionalizado segundo os critérios definidos neste Relatório. Em relação a tais emendas a Relataria não se preocupou em distinguir os meios "Urbano" e "Rural" por entender que a nível de PPA esta não é necessária, devendo ocorrer, se for o caso, apenas nos · çamentos.

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i) Emendas n°s 7110.0007, 3602.0020, 3675.0007, 3675.0009, 3675.001 O, 3675.0011, 3675.0012, 3675.0013, 3675.0014 e 2276.0007, propondo a alocação de R$ 233,5 milhões à Ação "Construção de Unidades Habitacionais em Parceria com Instituições Financeiras Públicas". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e relevância da Ação, alocando-se R$ 8,0 milhões, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0028, em adição aos R$ 157,5 milhões constantes do projeto, sendo esta parcela adicional regionalizada segundo os critérios já definidos.

j) Emendas n°s 1446.0002, 1276.0001 e 3593.0009, propondo a alocação de R$ 484 milhões à Ação "Construção de Unidades Habitacionais em Regime de Mutirão", dentro do Programa "Morar Melhor". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e possível produtividade dessa iniciativa na produção de moradias simples e de baixo custo. Com esse fundamento são alocados R$ 24,0 milhões, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0015, para sua etapa piloto de implantação, regionalizados segundo os critérios definidos neste Relatório.

k) Emenda n° 3671.0016, propondo a alocação de R$ 4.758.882,00 à Ação "Estudos para o Combate ao Desperdício de Água". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e relevância da Ação, alocando-se R$ 4,0 milhões, na categoria "Nacional" de regionalização.

I) Emenda n° 2315.0020, propondo a alocação de R$ 8.420.471,00 à Ação "Estudos para a Formulação de Planos Municipais de Desenvolvimento Urbano Sustentávef'. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e relevância da Ação, alocando-se R$ 6,6 milhões, na categoria "Nacional" de regionalização.

m) Emenda n° 5023.0009, propondo a alocação de R$ 15 milhões à Ação "Diagnóstico de Opções para a Prestação de Serviços Públicos na Esfera Municipaf'. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados, alocando-se R$ 2,0 milhões, na categoria "Nacional" de regionalização.

n) Emenda n° 3143.0023 e 3671.0017, propondo a alocação de R$ 3,2 milhões à Ação "Estudos para a Modernização e Reordenamento Institucional e Operacional do Setor de Transporte Coletivo Urbano". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados, alocando-se R$ 3,0 milhões, na categoria "Nacional".

o) Emendas n°s 3671.0015 e 3432.0056, propondo a alocação de R$ 20,5 milhões à Ação "Melhoria da Qualidade e Aumento da Produtividade na Construção Habitacio-nal". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e relevância da Ação, alocando-se R$ 14,0 milhões, na categoria "Nacional" de regionalização.

p) Emenda n° 3143.0018, propondo a alocação de R$ 1,0 milhão de recursos adicionais à Ação "Implantação, Ampliação ou Melhoria de Sistema de Coleta, Tratamento e Destinação Final de Resíduos Sólidos em Municípios com Crianças que Vivem do Lixo". Parecer pela Aprovação Parcial, pelo mérito da iniciativa. São alocados R$ 4,0 milhões, em adição aos R$ 62,9 milhões previstos no projeto de Lei. O valor à maior do que o solicitado decorre do fato da emenda ter proposto recursos apenas para a Região Centro-Oeste, sendo conveniente prover recursos para todas as Regiões.

q) Emendas n°s 3472.0002 e 1037.0005, propondo a alocação de R$ 28,0 milhões à Ações típicas do Programa "Municipalização do Turismo", isto é, iniciativas de saneamento essenciais ao desenvolvimento do turismo em localidades com potencial nessa indústria. Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados e natureza dos problemas apontados nas proposições, alocando-se R$ 13,0 milhões na categoria "Nacional" de regionalização.

r) Emendas n°s 1218.0007, 3567.0020, 3472.0006 e 3472.0008, propondo a alocação de R$ 355,0 milhões para iniciativas típicas da Ação "Projetos Integrados de Saneamento Básico", do Programa "Noss Bairro". Parecer pela Aprovação Parcial ,

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pelos argumentos apresentados e funcionalidade das soluções integradas nesse campo de atividade. Em razão disso, são alocados R$ 15 milhões à Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0022, em adição aos R$ 86 milhões previstos no PL, regionalizados segundo os critérios já definidos.

s) Emendas n°s 5023.0012, 7127.0027, 7102.0013, 7116.0008, 7117.0019, 1037.0012, 3652.0007' 3136.0019, 3139,0009, 1218.0006, 1705.0008, 3265.0006, 3511.0005 1831.0014 e 3672.0022, propondo a alocação de R$ 1.859,4 milhões para iniciativas típicas da Ação "Revitalização da Infra-Estrutura de Centros Urbanos de Capitais". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados, sobretudo os que referenciam os graves problemas enfrentados pelos grandes centros urbanos - polos de atração de migrações - intensificados nos períodos de menor crescimento da economia.Com esses fundamentos são alocados R$ 28,0 milhões à Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0023, em adição aos inexpressivos R$ 4,9 milhões previstos no PL, regionalizados segundo os critérios definidos.

t) Emendas n°s 7125.0021 e 3619.0001, propondo a alocação de R$ 44 milhões para a Ação (nova) "Financiamento a Estados e Municípios para Implantação de Coletores Tronco de Esgotos e Ef/uentes em Benefício de Mananciais", do Programa "Saneamento é Vida". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresen-tados e importância de se evitar a contaminação de mananciais, sobretudo em áreas densamente povoadas. Alocam-se R$ 5,0 milhões à Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0026, para sua etapa piloto, regionalizados segundo os critérios definidos neste Relatório.

u) Emendas n°s 3128.0005, 1280.0012, 1884.0014, 3475.0004 e 3547.0020, propondo a alocação de R$ 109,5 milhões para iniciativas típicas da Ação (nova) "Implantação de Sistema de Coleta e Tratamento de Esgotos e Resíduos Sólidos em Outras Bacias". Parecer pela Aprovação Parcial, pelos argumentos apresentados, sobretudo o de que as bacias hidrográficas com problemas dessa natureza não são apenas aquelas referenciadas no projeto oriundo do Poder Executivo. Em razão disso são alocados R$ 5,8 milhões à essa nova Ação, por intermédio da Emenda de Relator n° 8010.0025, regionalizados segundo os critérios.

v) Emenda n° 3475.0013, propondo a alocação de R$ 15,0 milhões para a Ação (nova) "Apoio a Consórcios para Tratamento de Resíduos Sólidos e Efluentes Industriais", no âmbito do Programa "Saneamento é Vida". Parecer pela Aprovação Parcial. pelos argumentos apresentados e racionalidade da proposição, visto que em muitos casos somente pela conjugação de esforços é possível obter resultados significativos no controle sobre as cargas poluentes geradas por grandes populações e atividades industriais. Por essa razão alocam-se R$ 6,0 milhões à Ação, para sua etapa piloto, regionalizados segundo os critérios definidos neste Relatório.

Emendas Rejeitadas

a) Emendas n°s 6005.0002 (relativa a Arrendamento residencial) 3268.0003, 3268.001 O, 3570.0001, 3570.0008 e 3616.0007 (relativas a Financiamento para ações de saneamento), 3681.0007 (Financiamento a concessionárias para melhoria de sistemas de resíduos sólidos), 3636.0005 e 3250.0020 (Financiamento a concessionárias de transporte urbano) por se orientarem para a alocação de recursos orçamentários a Ações cuja natureza é típica de equacionamento por meio de financiamentos com recursos de outras fontes, sem comprovar, com elementos objetivos, a efetiva insuficiência dos recursos programados.

b) Emendas n°s 3139.0007, 1592.0011, 2259.0027, 3325.0016, 3524.0017, 3524.0022, 3524.0023, 3524.0024, 3524.0028, 3506.0014, 1522.0009 e 1831.0012, por proporem alocações adicionais em Aç 1s do Programa "Nosso Bairro", cuja implementação envolve a participação de ência financeira internacional (BID), sem

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)

f

evidenciar a existência de erro nos valores previstos no projeto de lei. Ressaltamos que a rejeição dessas emendas não compromete os níveis de cobertura para as ações de habitação, saneamento e infra-estrutura, em razão das alocações que estão sendo realizadas nessas áreas no âmbito de outras Ações.

C- EMENDAS DE RELATOR

No desempenho de suas atribuições esta Relataria Adjunta deparou-se com a necessidade de formular 16 Emendas de Relator Adjunto, orientadas para a criação de novos Programas e Ações, necessários à melhor sistematização da programação do Governo no período coberto pelo projeto em análise. Tais emendas - que integram este Relatório sob a forma de anexo - se baseiam nos seguintes fundamentos:

a) Emendas n°s 8010.0002, 8010.0004, 8010.0007 e 8010.0009, promovendo a criação do Programa "INFRA-ESTRUTURA URBANA", definindo seu objetivo e indicador, bem como indicando as suas quatro Ações típicas ("Implantação, ampliação ou melhoria de obras de infra-estrutura urbana~· •Ações de reestruturação urbana, interligação de áreas urbanas e de adequação de vias~· •Revitalização da infra-estrutura de centros urbanos de médio e grande portes" e •Ações integradas de desenvolvimento urbano•). Elaborada com fundamento em mais de 11 O emendas apresentadas com esse propósito, das quais 21 Coletivas, e na efetiva demanda desse programa para adequada sistematização das emendas dessa natureza nos Orçamentos. Por meio dessas emendas a Relataria consolidou o atendimento parcial a esse amplo número de emendas apresentadas com tal finalidade, realizando alocações no montante de R$ 210,0 milhões, a serem suplementados pela Relataria-Geral na forma das Recomendações que integram este Relatório (item 1.2.7.)

b) Emenda n° 8010.0013, com vistas à criação da Ação "Implantação de Setviços de Saneamento Básico em Municípios com População Superior a 75 mil Habitantes", no âmbito do Programa "MORAR MELHOR". Elaborada com fundamento em 39 emendas apresentadas com esse propósito, das quais 6 Coletivas, bem como no vulto das emendas com esse sentido formuladas ao Projeto de Lei Orçamentária Anual para o ano 2000, a emenda permitiu à Relataria consolidar o atendimento parcial ao amplo número de emendas apresentadas com tal finalidade, realizando alocação no montante de R$ 48,0 milhões, a ser suplementada, necessariamente, pela Relataria-Geral na forma das Recomendações contidas no item 1.2.7.

c) Emenda n° 8010.0015, com vista à criação da Ação "Construção de Unidades Habitacionais em Regime de Mutirão", no âmbito do Programa "MORAR MELHOR", com fundamento em 3 emendas apresentadas com esse propósito e no potencial dessa forma de equacionamento das carências habitacionais diagnosticadas em nosso País. Por intermédio dessa emenda a Relataria consolidou o atendimento parcial a essas emendas, realizando alocação simbólica no montante de R$ 24,0 milhões, a serem suplementados pela Relataria-Geral na forma das Recomendações que integram o item 1.2. 7 deste Relatório.

d) Emenda n° 8010.0025, promovente a criação da Ação "Implantação de Sistema de Coleta e Tratamento de Esgoto Sanitário e Reslduos Sólidos em Outras Bacias·, no âmbito do Programa "SANEAMENTO É VIDA", com base nas emendas n°s 3128.0005, 1280.0012, 1844.0014, 3475.0004 e 3547.0020, apresentadas também com esse propósito.

e) Emenda n° 8010.0026, promovendo a criação da Ação "Financiamento a Estados e Municfpios para /mplantaçilo de Coletores Tronco para Disposição de Esgotos e Efluentes fora de Areas de Mananciais•, n âmbito do Programa "SANEAMENTO É VIDA", com base nas emendas n°s 712 . 1 e 36 9.0001, apresentadas com esse

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propósito e em razão do mérito desta iniciativa de proteção às estruturas ambientais essenciais à vida dos seres e ao bem estar humano.

f) Emenda n° 8010.0029, promovendo a criação do Programa "PROGRAMA BRASI-LEIRO DA QUALIDADE E PRODUTIVIDADE DO HABITAT I PBQP-HABITAT', definindo seu objetivo e indicador. Emenda elaborada com vistas à melhor sistematização de três Ações Típicas de responsabilidade da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano ("Estudos para o Combate ao Desperdício de Água", "Projeto de Melhoria da Qualidade e Aumento da Produtividade na Construção Habitacional" e "Estudos para a Modernização e Reordenamento Institucional e Operacional do Setor de Transporte Coletivo Urbano), com fundamento nas emendas n°s 3671.0016, 3671.0015 e 3432.0056, apresentadas também com esse propósito, bem como em atenção às ponderações do titular do órgão quanto à conveniência deste ajuste na estrutura de programas do PPA.

g) Emenda de Texto n° 8010.0030, promovendo a criação da Ação "Apoio a Consórcios para Tratamento e Disposição de Resfduos Sólidos", no âmbito do Programa "SANEAMENTO É VIDA" e da Ação "Diagnóstico de Opções para a Prestação de Serviços Públicos na Esfera Municipaf', no âmbito do Programa "GESTÃO URBANA", com fundamento nas emendas n°s 5023.0009 e 3475.0013, apresentadas também com esse propósito.

h) Emendas n°s 8010.0011, 8010.0017, 8010.0018, 8010.0022, 8010.0023, 8010.0028, promovendo a sistematização do atendimento parcial, consolidado, a um amplo número de emendas, conforme indicado no item 1.2.6. B deste Relatório.

1.2.7. DAS RECOMENDAÇÕES AO RELATOR-GERAL

No desenvolvimento de duas atividades a Relataria Adjunta defrontou-se com alguns problemas e situações que requerem providências, parte de imediato e parte no futuro, a fim de facilitar o processo de apreciação do PPA e de dar maior densidade e expressividade ao Plano Plurianual como instrumento de gerência da ação do setor público de de sinalização de rumos para o setor privado. Dentre tais, julgamos particularmente importantes as seguintes:

a) Que a Relatoria-Geral confira prioridade à destinação de recursos adicionais às Ações relativas a Habitação, Saneamento e Infra-Estrutura Urbana a cargo da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano, tendo em vista que as alocações realizadas por esta Relataria Adjunta - limitadas pelo restrito montante de recursos disponibilizado pela Relataria-Geral - ficaram muito aquém do mínimo necessário para dar cobertura aos montantes que são alocados nessas Ações, anualmente, por intermédio das emendas aprovadas pelo Parlamento. Assim, segundo nossas avaliações, é necessário que se realizem os seguintes acréscimos, por Ações:

DenominaçiJo da AçiJo por Programas

GESTÃO URBANA - Diagnóstico de Opções para a PrestaçAo de Serviços

Publicas na Esfera Municipal

MORAR MELHOR - ConstruçAo de unidades habitacionais em parceria

com instituições financeiras publicas - lmplantaçAo de serviços de saneamento básico em Municlpios

com populaçlo entre 15 mil e 75 mil habitantes - lmplantaçAo de serviços de saneamento básico em Municlpios

com populaçAo inferior a 20 mil habitantes - lmplantaçAo de Serviços de Saneamento Básico em

Municlpios com populaçAo superior a 75.000 habitantes - lmplant. ampliaçAo ou melhoria de sistema de coleta( tra am.

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Valores em R$ 1,00 Valor Alocado p/ Acréscimo Relator Adjunto Sugerido

12.000.000 5.000.000

2.000.000 5.000.000

314.000.000 1.949.000.000

8.000.000 40.000.000

110.000.000 690.000.000

30.000.000 170.000.000

48.000.000 255.000.000

)

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Denomina~o da A~o por Programas Valor Alocado p/ Acréscimo Relator Adjunto Sugerido

e dest.final deres. sólidos Munic. e/crianças que vivem do lixo 4.000.000 20.000.000 - Melhoria das condições de habitabilidade 90.000.000 640.000.000 - Construção de unidades habitacionais em regime de mutirlo 24.000.000 134.000.000

NOSSO BAIRRO 15.000.000 75.000.000 - Projetos integrados de saneamento básico 15.000.000 75.000.000

REESTRUTURAÇÃO DE REG. METROPOLITANAS 33.000.000 217.000.000 - Revitalização da infra-estrutura de centros urbanos de capitais 28.000.000 192.000.000 - Financ. Estados e Municipios para Implantação de Coletores

Tronco e Disp. Esgotos e Efluentes fora de Áreas Mananciais 5.000.000 25.000.000

SANEAMENTO É VIDA 11.800.000 65.000.000 - Apoio ao Programa de Consórcios para Trat. de Res. Sólidos 6.000.000 24.000.000 - lmplant. Sistemas de Res.Sólidos e Esgotos em Outras Bacias 5.800.000 41.000.000

INFRA-ESTRUTURA URBANA 21 0.000.000 970.000.000 - Implantação, ampliação ou melhoria de obras de

infra-estrutura urbana 120.000.000 480.000.000 - Ações de reestruturação urbana, de interligação de

áreas urbanas e de adequação de vias 45.000.000 275.000.000 - Revitalização da Infra-Estrutura de Centros Urbanos de

Médio e Grande Portes 15.000.000 65.000.000 - Ações Integradas de Desenvolvimento Urbano 30.000.000 150.000.000

OUTROS PROGRAMAS E AÇ0ES 28.600.000 o TOTAIS 626.400.000 3.281.000.000

b) Que a Relataria-Geral estude a possibilidade de realizar alocações adicionais para a Ação "Saneamento de Apoio à Municipalização do Turismo" - essencial para atrair e manter apreciáveis fluxos turísticos em muitos dos pelos existentes - e para a de "Financiamento a Concessionárias de Transporte Urbano", com vistas a viabilizar a melhoria da qualidade dos serviços e dos níveis de atendimento aos usuários;

c) Que na apreciação de proposições similares que tramitem no Parlamento, a formulação de emendas a tais projetos (sobretudo ao PPA) seja apoiada por taxionomias que facilitem a reunião destas em grupos típicos (algo parecido com a classificação por 'Tipos de Realização" utilizada no sistema de emendas ao orçamento);

d) Que a Relataria da Lei Orçamentária Anual seja informada, com a urgência possível, sobre os novos "Programas" e "Ações" criadas no âmbito desta Área Temática, bem como das alterações realizadas no Programa "Reestruturação de Regiões Metropolitanas" (que passa a denominar-se "REESTRUTURAÇÃO URBANA DE CAPITAIS E MUNICIPIOS LIMITROFES"), e na Ação "Serviços de Saneamento em Municípios com População de 15 mil a 75 mil Habitantes" (que passa a denominar-se "SERVIÇOS DE SANEAMENTO EM MUNICIPIOS COM POPULAÇÃO DE ATÉ 75 MIL HABITANTES";

e) Que se atente para o fato de que, em decorrência do acolhimento dado às Emendas apresentadas ou por intermédio de Emendas de Relator, devem ser realizadas as seguintes alterações na estrutura do PPA:

I - Criação de Programas:

1 - Infra-Estrutura Urbana; 2- Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat I PBQP-HABITAT.

11 - Criação de Ações:

1 - No Programa "Infra-Estrutura Urbana": lmplantaçao, ampliaçao ou melhoria de Oo/S~de infra-estrutura urbana; AçOes de reestruturaçao urbana, interlig Ção ~e áreas urbanas e adequaçao de vias; Revitalizaçao da infra-estrutura de centr s urtianos de médio e grande portes; AçOes integradas de desenvolvimento u ban

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2 - No Programa "Morar Melhor": Implantação de Serviços de Saneamento Básico em Municípios com População Superior a 75 mil Habitantes; Construção de Unidades Habitacionais em Regime de Mutirão;

3- No Programa "Reestruturação Urbana de Capitais e Municípios Limítrofes": Financiamento a Estados e Municípios para Implantação de Coletores Tronco de Esgotos e Efluentes em Benefício de Mananciais;

4 - No Programa "Saneamento É Vida": Apoio a Consórcios para Tratamento e Disposição de Residuos Sólidos; Implantação de Sistemas de Resíduos Sólidos e Esgotos em Outras Bacias;

5 - No Programa "Gestão Urbana": Diagnóstico de Opções para a Prestação de Serviços Públicos na Esfera Municipal.

111 - Mudança na Vinculação de Ações a Programas:

As Ações "Estudos para o Combate ao Desperdício de Água"; "Projeto de Melhoria da Qualidade e Aumento da Produtividade na Construção Habitacional" e "Estudos para a Modernização e Reordenamento Institucional e Operacional do Setor de Transporte Coletivo Urbano; ora vinculadas aos Programas "Gestão Urbana" e "Gestão da Política de Desenvolvimento Urbano" devem passar a vincular-se ao "Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat I PBQP-HABITAT".

IV- Mudança em Título de Programas e Ações:

O Programa "Reestruturação de Regiões Metropolitanas" passa a denominar-se REESTRUTURAÇÃO URBANA DE CAPITAIS E MUNICÍPIOS LIMÍTROFES" e a Ação "Implantação de Serviços de Saneamento Básico em Municípios com População de 15 mil a 75 mil Habitantes" passa a denominar-se "IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO EM MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO DE ATÉ 75 MIL HABITANTES".

V- Mudança em Objetivo de Programa:

O objetivo do Programa "Transporte/ odoviário Urbano" passa a ser: "Melhorar a qualidade e a produtividade na pre~(ação do serv1 o público de transporte rodoviário coletivo urbano nos Municípios cofl população su erior a 75.000 habitantes."

I 2. VOTO DO RELATOR ADJUNTO (

Pelo exposto, somos pela ~PROVf.Ç~O do PL n° 1 /99-CN, na forma da Mensagem n° 839/99-CN, relativamente a esta AREA TEMATICA (Pianej menta esenvolvimento Urbano), com as alterações decorrentes das emend s aprovadas na arma i d"cada neste Relatório.

CD/COFF/NPEE/Sanches/Mário/131299-19:00 h C:/md/ppa2000/ReiPPAOOSX2.doc

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CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização Área Temática 10: Planejamento e Desenvolvimento Urbano

ANEXO I

DECISÃO SOBRE CADA EMENDA, POR AUTORES

Janeiro 1999

)

)

COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO RELATORIA ADJUNTA DA ÁREA TEMÁTICA 10: PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO URBANO

N° Emenda 1891 .0017 1200.0001 3108.0029 3597.0005 3597.0020 3517.0027 3549.0003 1534.0025 2246.0020 3128.0005 3132.0012 3136.0019 3138.0014 3138.0015 3138.0016 3138.0017 3138.0018 3138.0019 3139.0005 3139.0009 1935.0006 3488.0001 7106.0044 7106.0045 7106.0046 7116.0008 4104.0006 7103.0023

Tipo lndiv . lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. lndiv. Colet. Colet. Colet. Colet.

DECISÕES SOBRE AS EMENDAS AO PL N° 19/99- CN (PPA 2000/2003)

EMENDAS APROVADAS E APROVADAS PARCIALMENTE

EMENDAS INDIVIDUAIS E COLETIVAS ÀS AÇÕES

Autor Decisão Fundamentação Adão Pretto Aprovada Parcialmente Adauto Pereira Aprovada Parcialmente Airton Dipp Aprovada Parcialmente Alberto Mourão Aprovada Parcialmente Alberto Mourão Aprovada Parcialmente Almeida de Jesus Aprovada Parcialmente Antônio Carlos Biscaia Aprovada Parcialmente Antônio Carlos Konder Reis Aprovada Parcialmente

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018 . Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 801 0.0004

Prov. R$ 5,8 milhões à Ação "Sist.Esg.e Res.Sólidos em Outras Bacias" p/ER 8010.0025.

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023.

Antônio Carlos Valadares Antônio do Valle Antônio Jorge Armando Abílio Arnon Bezerra Arnon Bezerra Arnon Bezerra Arnon Bezerra Arnon Bezerra Arnon Bezerra Arthur Virgílio Arthur Virgílio Átila Lira Babá Bancada da Bahia Bancada da Bahia Bancada da Bahia Bancada da Paraíba

Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente Aprovada Parcialmente

Pela alce. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 801 0.0002. Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Mediante dest. de R$ 30 milhões à Ação "Saneamento Munic.- 20 mil hab." p/ER 8010.0017 Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023.

Colet.ol Bancada da Região Sudest Aprovada Parcialmente

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pela alce. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Pela alce. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond . de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Reforçando com R$ 28 mi lhões. CJf$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023. Pelo reforço de R$ 90 mil h~- e s/ '-~1o "Melhoria C nd. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pelo reforço de R$ 90 milhõe · . . êo "Melho · Cond . de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Colet. Bancada de Alagoas Aprovada Parcialmente

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Valor Alocado o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

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N°Emenda Tipo Autor Decisão Fundamentação Valor Alocado 7103.0025 Colet. Bancada de Alagoas Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 7110.0007 Colet. Bancada de Goiás Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 7118.0023 Colet. Bancada de Pernambuco Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7118.0027 Colet. Bancada de Pernambuco Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 7123.0004 Colet. Bancada de Rondônia Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7123.0013 Colet. Bancada de Rondônia Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7124.0053 Colet. Bancada de Roraima Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 7124.0055 Colet. Bancada de Roraima Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7124.0058 Colet. Bancada de Roraima Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.001 1 o 7126.0064 Colet. Bancada de Santa Catarina Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 7126.0069 Colet. Bancada de Santa Catarina Aprovada Parcialmente Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 o 7126.0080 Colet. Bancada de Santa Catarina Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7125.0021 Colet. Bancada de São Paulo Aprovada Parcialmente Destinando R$ 5 milhões às Ações piloto de proteção de mananciais p/ ER 8010.0026 o 7125.0024 Colet. Bancada de São Paulo Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 7127.0019 Colet. Bancada de Sergipe Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7127.0027 Colet. Bancada de Sergipe Aprovada Parcialmente Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023. o

\ 7128.0028 Colet. Bancada de Tocantins Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o

7128.0042 Colet. Bancada de Tocantins Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7102.0013 Colet. Bancada do Acre Aprovada Parcialmente Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023. o 7102.0014 Colet. Bancada do Acre Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7102.0015 Colet. Bancada do Acre Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 7105.0036 Colet. Bancada do Amapá Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7104.0001 Colet. Bancada do Amazonas Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 7104.0003 Colet. Bancada do Amazonas Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7104.0014 Colet. Bancada do Amazonas Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 7104.0016 Colet. Bancada do Amazonas Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 7107.0034 Colet. Bancada do Ceará Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7107.0035 Colet. Bancada do Ceará Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7109.0037 Colet. Bancada do Espírito Santo Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 7109.0041 Colet. Bancada do Espírito Santo Aprovada Parcialmente Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 o 7109.0042 Colet. Bancada do Espírito Santo Aprovada Parcialmente Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 o 7113.0023 Colet. Bancada do Mato G. do Sul Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 7113.0040 Colet. Bancada do Mato G. do Sul Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7113.0044 Colet. Bancada do Mato G. do Sul Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhõ,~ Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 7115.0027 Colet. Bancada do Pará Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 mi:ç:ef à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 7115.0028 Colet . Bancada do Pará Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 110 milh- slaffção "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 7115.0050 Colet. Bancada do Pará Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120m hõ Ação" bras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o

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)

)

N°Emenda 7117.0019

7117.0024 7120.0021 7120.0022 7120.0034 7122.0005 3143.0018

3143.0023

1507.0005

1507.0008

1507.0009

3146.0032

5033.0014

5033.0015

5023.0006

5023.0008

5023.0009

5023.0012

5023.0017

5023.0020

5023.0021

5024.0002

3658.0013

3155.0007

3551.0017

3165.0011

3166.0001

1248.0009

6001.0021

3170.0009

3552.0001

3552.0002

3552.0003 3537.0007

3537.0008

3537.0009

3531.0024

_,...-._

Tipo Autor DecislJo Colet. Bancada do Paraná Aprovada Parcialmente

Colet. Bancada do Paraná Aprovada Parcialmente

Colet. Bancada do Rio de Janeiro Aprovada Parcialmente

Colet. Bancada do Rio de Janeiro Aprovada Parcialmente

Colet. Bancada do Rio de Janeiro Aprovada Parcialmente

Colet. Bancada do Rio G. do Sul Aprovada Parcialmente

lndiv. Barbosa Neto Aprovada Parcialmente

lndiv. Barbosa Neto Aprovada Parcialmente

lndiv. Basilio Villani Aprovada Parcialmente

lndiv. Basilio Villani Aprovada Parcialmente

lndiv. Basilio Villani Aprovada Parcialmente

lndiv. Betinho Rosado Aprovada Parcialmente

Colet. C. da AmazOnia e de Dese Aprovada Parcialmente

Colet. C. da AmazOnia e de Dese Aprovada Parcialmente

Colet.ol C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Desenv. Urbano e lnt Aprovada Parcialmente

Colet. C. de Viação e Transportes Aprovada Parcialmente

lndiv . Caio Viela Aprovada Parcialmente

lndiv . Carlos Melles Aprovada Parcialmente

lndiv. Celso Jacob Aprovada Parcialmente

lndiv. Ciro Nogueira Aprovada Parcialmente

lndiv. Cláudio Cajado Aprovada Parcialmente

lndiv . Cleonâncio Fonseca Aprovada Parcialmente

Colet. Com. de Serv. de lnfra-Estr Aprovada Parcialmente

lndiv. Co~olando Sales Aprovada Parcialmente

lndiv . Coronel Garcia Aprovada Parcialmente

lndiv . Coronel Garcia Aprovada Parcialmente

lndiv . Coronel Garcia Aprovada Parcialmente

lndiv . Djalma Paes Aprovada Parcialmente

lndiv . Djalma Paes Aprovada Parcialmente

lndiv . Djalma Paes Aprovada Parcialmente

lndiv. Domiciano Cabral Aprovada Parcialmente

Fundamentaçao Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023.

Pela aloc. de R$120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munlc. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pela adição de R$ 4 milhões à Ação "Sistemas de Res. Solidos em Beneficio de Crianças" Destinando R$ 3 milhões à Ação "Estudos sobre Transp. Colei. Urbano"- Nacional Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 Pelos argumentos apresentados e mérito da proposição, na categoria "Nacional".

Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023.

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002.

Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Pela aloc. de recursos adicionais à "Melhoria das Cond. Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018.

Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 Pela aloc. de R$120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 Reforço de R$ 110 milhões na Ação "Saneamento em Munlc.- 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011

Pelo reforço de R$ 90 milh~ à ção "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. Alocando R$ 48 milhões IA 'San amento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013

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Valor Alocado o o o o o o

4.000.000

200.000

o o o o o o o o

2.000.000

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

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N° Emenda Tipo Autor Decisão Fundamentação Valor Alocado 3531.0026 lndiv. Domiciano Cabral Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3483.0003 lndiv. Dr. Benedito Dias Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 3602.0019 lndiv. Dr. Hélio Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 3602.0020 lndiv. Dr. Hélio Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3602.0023 lndiv. Dr. Hélio Aprovada Parcialmente Destinando R$ 15 milhões à Ação "Revitalização de Centros M/G Portes" p/ER 8010.0007 o 3182.0006 lndiv. Edinho Araujo Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 1037.0005 lndiv. Edison Andrino Aprovada Parcialmente Alocando R$ 14 milhões às Ações de Saneamento de apoio ao turismo - Nacional. 4.000.000 1037.0012 lndiv. Edison Andrino Aprovada Parcialmente Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023. o 1037.0014 lndiv. Edison Andrino Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 110 milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 3484.0007 lndiv. Eduardo Seabra Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 1711.0005 lndiv. Felix Mendonça Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 1711 .0006 lndiv. Felix Mendonça Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 1711 .0013 lndiv. Felix Mendonça Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 1850.0009 lndiv. Flávio Derzi Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 1592.0012 lndiv. Freire Junior Aprovada Parcialmente Mediante dest. de R$ 30 milhões à Ação "Saneamento Munic.- 20 mil hab." p/ER 8010.0017 o 2259.0010 lndiv. Freitas Neto Aprovada Parcialmente Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 o 3463.0005 lndiv. Gastão Vieira Aprovada Parcialmente Mediante alocação de R$ 45 milhões à Ação "Adequação de Vias Urbanas" p/ER 8010.0004 o 2318.0001 lndiv. Geraldo Cândido Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3655.0030 lndiv. Gervásio Silva Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3655.0033 lndiv. Gervásio Silva Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond . de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 2321.0024 lndiv. Gilberto Mestrinho Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 110 milhões na Ação "Saneamento em Munic.- 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 3542.0001 lndiv. Givaldo Carimbão Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3542.0002 lndiv. Givaldo Carimbão Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3542.0003 lndiv. Givaldo Carimbão Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 3542.0004 lndiv. Givaldo Carimbão Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 1218.0006 lndiv. Gonzaga Patriota Aprovada Parcialmente Reforçando com R$ 28 milhões os R$ 4,9 milhões previstos no PL p/ER 8010.0023. o 1218.0007 lndiv. Gonzaga Patriota Aprovada Parcialmente Adie. R$ 15 milhões à Ação "Projetos Integrados de Saneamento" p/ER 8010.0022 o 1218.0009 lndiv. Gonzaga Patriota Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 3675.0007 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0009 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0010 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0011 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0012 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contrução de Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0013 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contruçã~etlab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3675.0014 lndiv. Helenildo Ribeiro Aprovada Parcialmente Reforçando a Ação "Contruçã dt Hab. em Parceria" com R$ 8 milhões p/ER 8010.0028. o 3218.0001 lndiv. Heráclito Fortes Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões · A ã "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 1884.0014 lndiv. Hugo Biehl Aprovada Parcialmente Prov. R$ 5,8 milhões à Açã sg .e Res.Sólidos em Outras Bacias" p/ER 8010.0025. o

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N° Emenda Tipo Autor Decisão Fundamentação Valor Alocado 3506.0001 lndiv. lgor Avelino Aprovada Parcialmente Mediante dest. de R$ 30 milhões à Ação "Saneamento Munic.- 20 mil hab." p/ER 8010.0017 o 3506.0005 lndiv. lgor Avelino Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 3506.0012 lndiv. lgor Avelino Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 2262.0002 lndiv. lris Rezende Aprovada Parcialmente Pela dest. de R$ 30 milhões à Ação "Ações Integradas de Desenv. Urbano" p/ER 8010.0009. o 2262.0008 lndiv. lris Rezende Aprovada Parcialmente Pelo reforço de R$ 90 milhões à Ação "Melhoria Cond. de Habitabilidade" p/ER 8010.0018. o 2262.0013 lndiv. lris Rezende Aprovada Parcialmente Pela aloc. de R$ 120 milhões à Ação "Obras de Infra-Estrutura Urbana" p/ER 8010.0002. o 1266.0008 lndiv. Jairo Azi Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic. - 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 1267.0002 lndiv. Jairo Carneiro Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic.- 75 mil hab." p/ER 8010.001 1 o 3472.0002 lndiv. João Caldas Aprovada Parcialmente Alocando R$ 14 milhões às Ações de Saneamento de apoio ao turismo- Nacional. 9.000.000 3472.0006 lndiv. João Caldas Aprovada Parcialmente Adie. R$ 15 milhões à Ação "Projetos Integrados de Saneamento" p/ER 8010.0022 o 3472.0008 lndiv. João Caldas Aprovada Parcialmente Adie. R$ 15 milhões à Ação "Projetos Integrados de Saneamento" p/ER 8010.0022 o 1670.0003 lndiv. João Henrique Aprovada Parcialmente Alocando R$ 48 milhões à Ação "Saneamento em Munic. + 75 mil hab." p/ ER 8010.0013 o 1670.0009 lndiv. João Henrique Aprovada Parcialmente Reforço de R$ 11 O milhões na Ação "Saneamento em Munic.- 75 mil hab." p/ER 8010.0011 o 1670.0010 lndiv . João Henrique Aprovada Parcialmente Mediante dest. de R$ 30 milhões à Ação "Saneamento Munic. - 20 mil hab." p/ER 8010.0017 o 3239.0050 lndiv. João Le