COMISSÃO PERMANENTE DE

ESTADO DO ACRE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE

GABINETE DA SECRETÁRIA

Oficio/GAB/DC/N°. 19-14-0080191 Rio Branco - AC, 10 de dezembro de 2014.

A Sua Senhoria o Senhor Eládio Costa da Silva Gerente Geral do Departamento de Licitações da Secretaria Adjunta de Compras e Licitações - SELIC

Assunto: Parecer Técnico e Jurídico de Recurso Administrativo -Ref. Pregão Eletrônico SRP n°516/2014 - CPL 04.

Senhor Gerente,

Em resposta ao Oficio n°. 2.041/2014/CPL de 15/09/2014, no qual encaminha o

Recurso Administrativo interposto pela ERICOM TELECOMUNICAÇÕES E

INFORMÁTICA LTDA, contra a decisão do Pregoeiro que, com base no Parecer Técnico,

classificou a empresa DRM TELECOMUNICAÇÕES INFORMATICA E COMERCIO

LTDA - EPP nos itens 05, 06 e 07, respec:'amente, referente ao processo licitatório Pregão

Eletrônico por Sistema de Registro de Preços n°. 516/2014 - CPL 04, cujo objetivo aquisição

de Equipamentos e Software de Telefonia, a fim de atender as necessidades da Secretaria de

Estado de Saúde - SESACRE.

De acordo com as informações apresentadas, ratifico e encaminho o parecer

técnico emitido pela Área Técnica da Gerência da Divisão de Redes, bem como sua

-

ratificação através do Parecer ASSJUR/N° 1183/2014, emitido pela Assessoria Jurídica da

Secretaria de Estado de Saúde.

Desta forma, solicitamos a continuidade do processo licitatório.

Atenciosamente,

/ Dra Suel e Souza. o da Costa

Secretária de Estado de Saúde

Rua Benjamn Constant, 830 - Centro - CEP: 69.908-520 - Rio Branco - AC. Fone (68)3215-2641 /3215-2642

E-MAIL: gabinete.saude@ac.gov.br

COMISSAO PERMANENTE

GOVERNO DO ESTADO DO ACRE ÇAO

SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE www.saude.ac.gov.br

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO --------------- E moi! informcztica saude@cic gov br

".- - GERÊNCIA DE SUPORTE A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Suporte.saude@ac.gov.br

PARECER TÉCNICO/GSTI/ Resposta Recurso Administrativo - MEMOADA 19-14-0080191

Rio Branco - Acre, 26 de Novembro de 2014

À

Comissão Permanente de Licitação 04 - CPL 04

ASSUNTO: Respostas do Recurso Administrativo Pregão Presencial SRP 516/2014 - CPL 04

Recurso Administrativo da Empresa ERICOM TELECOMUNICAÇÕES E INFORMÁTICA LTDA

A recorrente alega que para o referido processo a Empresa declarada vencedora dos

itens 05, 06 e 07, DRM Telecomunicações Informática e Comércio LTDA - EPP, apresentou

produtos que não atendem aos requisitos editalícios.

Convém mencionar que a recorrente apresentou seu recurso tempestivamente e a

empresa DRM Telecomunicações se absteve de apresentar suas contra-razões.

- Da Análise das Razões

Item 05 - Central telefônica Analógica - Pequeno Porte

Alega a recorrente que o produto ofertado não possui as seguintes características:

• Rechamadaà ultima ligação;

• Rechamada interna;

• Rechamada externa;

• Grupo de ramais;

• Programação via PC;

• Pêndulo;

• Acesso às facilidades CPA;

• Análise de cifras e prefixos;

De acordo com as diligências empreendidas por esta Gerência, o modelo ofertado pela empresa DRM Telecomunicações possui as características acima relacionadas e podem ser

comprovadas a partir do manual disponibilizado na internet para o produto em epígrafe (vide documentação anexa).

Tais características podem ser expressas com outras nomenclaturas, entretanto se

tratam da mesma funcionalidade, não configurando desta forma não atendimento ao Edital.

Item 06 - Central Telefônica Hibrida - Tipo 1 e Item 07 - Central Telefônica Hibrida - Tipo 2

Alega a recorrente que a empresa ofertou produtos para ambos os itens que não

possuíam as seguintes características:

• A possibilidade de permitir chamadas com base no ano, mês, semana, dia da

semana e período do dia;

• Recurso para definir a quantidade máxima de dígitos por número discado;

• Recurso de notificação de problema para o administrador do sistema através

de e-mail ou SNMP ou syslog;

• SI para troncos, ou SI Trunk;

Para os itens 06 e 07 foram ofertados produtos da mesma família, Active IP 200 e

Active IP 400, respectivamente, das quais partilham as mesmas características de

funcionamento, tornando os questionamentos da recorrente iguais em ambos os itens.

WEcREEADE. Rua Benjamin Constant nQ 831

Centro - Rio Branco - Ac, CEP: 69.908-521

Tel: (68) 223-800

Prédio Antigo do Banacre . Subsok

E.mail: informática.saude@ac.gov.b

JMSSÀO PERMANENTE

GOVERNO DO ESTADO DO ACRE DE LÇÃO

SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE www.saude.ac.gov.br

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO -________________

- E.mail: informatica.saude@ac.gov.br GERÊNCIA DE SUPORTE A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Suporte.soudecac.gov.br

Através de consulta nos documentos disponíveis na internet, de consulta aos

administradores da rede VOIP do Estado e em virtude da ausência de uma defesa da empresa

declarada provisoriamente vencedora, não foi possível comprovar de fato o atendimento das

exigências sem a necessidade de um produto adicional, o qual não foi ofertado.

Mediante consultas, o produto que atenderia as especificações exigidas está

relacionado à outro produto da marca o qual não foi descrito em proposta. Ainda, não foi

possível comprovar a compatibilidade de produtos adicionais com as centrais ofertadas,

tornando a oferta ainda mais duvidosa e menos aceitável. Desta forma, não iriterea a

Administração Pública a aquisição das centrais telefônicas ofertadas pela empresa DRM

Telecomunicações para os itens 06 e 07 diante à incerteza do atendimento completo das

exigências ou até mesmo para que dependa de uma segunda aquisição para o completo

funcionamento.

É importante ressaltar também que as especificações contidas nos itens 06 e 07 foram

retirados do Portal do Governo, das quais são disponibilizados como especificações padrões

para processos de compra de produtos de tecnologia.

Ante o exposto, esta Gerência opina pelo provimento parcial do recurso, com a manutenção do julgamento anterior para o item 05 e dando aceitação às razões expostas para os itens 06 e 07 desclassificando a empresa DRM Telecomunicações Informática e Comércio LTDA - EPP, encaminhando a V.Sa referida análise para que julgue como entender de direito.

Este é o parecer.

Atenciosamente,

Lopes

Gerente da Divisão de Redes

Divisão de Suporte de Tecnologia da Informação

Rua Benjamin constant n 9 831

Centro - Rio Branco - AC, CEP: 69.908-521

TeI: (68) 223-800

Prédio Antigo do Banacre - Subsok

E.mail: informática.saude@ac.gov.b

COMSÀO PERMANENTE DELpçrAÇÃo

________ ssessorIa Jurdica/ SESACRE

FIs. N°._.

Assinatura

ESTADO DO ACRE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE

ASSESSORIA J LI RÍDICA

PARECER/ASSJUR/ N°. 118312014

ASSUNTO: RECURSO REFERENTE À CLASSIFICAÇÃO DE LICITANTES - PROCESSO LICITATÓRIO PREGÃO PRESENCIAL POR SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS W. 51612014 - CPI, 04, QUE TEM POR OBJETO À AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS E SOFTWARE DE TELEFONIA, A FIM DE ATENDER AS NECESSIDADES DA SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE - SESACRE.

RECORRENTE: ERICOM TELECOMUNICAÇÕES INFORMÁTICA E DR. TELECOMUNICAÇÕES INFORMÁTICA E COMÉRCIO LTDA - EPP.

RATIFICAÇÃO DE PARECER TÉCNICO

RELATÓRIO DOS FATOS

Refere-se ao recurso administrativo interposio, de forma tempestiva, pela Empresa ERICOM TELECOMUNICAÇOES INFORMÁTICA; em face da classificação,da empresa DRM TELECOMUNICAÇÕES INFORMÁTICA E COMÉRCIO LTDA - EPP, nos. autos do certame Pregão Presencial por Sistema de Registro de Preços W. 516/2014 - CPL 04, que tem por objeto o acima descrito.

Desta forma, o Gerente de Suporte a Tecnologia da Infoirnação, Diego Caiizio Lopes, exarou entendimento nos autos do PARECER T ECNICOIGSTI/Resposta Recurso Administrativo MEMOADA 19-14-0080191, valendo sua transcrição sobre os itens em litígio. verbis ":

Benjrnim Constant, 830 Ceritro — 4CEP: 69.909-650, Rio Branco/AC TeL (68),

1' -

-

Jurídica! SESACRE N°.

1 On flatira

ESTADO DO ACRE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE

ASSESSORIA JURÍDICA

"Recurso 14dmin/trazivo (ia Empresa iR1COM TELECOM UNICÁ ÇOES INFORMA TIC4 LTDA

A recorrente alega que para o referido processo a empresa declarada vencedora dos itens 05, 06 e 07. DRM Telecomunicações InformátIca e Comércio LTDA - EFP, apresentou produto.k que não atendem as requisitos editalícios.

Convém mencionar que a recorrente apresentou seu recurso lempestivamente e a empresa DRM Telecomunicações se absteve de apresentar suas contra-razões.

1—Da Análise das Razões

Item 05— Central Telefônica Analógica - Pequeno Porte

De acordo com a.s diligências emp.ccnclidas por esta Gerência, o modelo ofertado pela empresa DRM Telecomunicações possui as ta, 'vc/eEISl-wczS acm 'tL relaLlonadrn e vodein ser como ovadds a 01 partir do manual disj:'onibilizado na intcrnet para o produto em epígrafe (vide documentação anexa)..

Tais características podem ser expressas com outras nomenclaturas, entretanto, se Iratam da mesma frncioilidade,

- nâocomfigw-ando desta fbrmna não ;iendinzento ao edital. /

item 06— Central Telefônica Hibrida -• Tipo 1 e 11cm 07-- Central Telefônica Híbrida - Tipo 02

Para os itens 06 e 071bra,n ofertados produtos da mesma família, aclive ip 200 e rICii'C 1? 400, respectivamente, duas quais partilham as mesmas características de funcionamento, tornando os questionamentos da recorrentes iguais em ambos os itens.

Através de consulta nos docwnenios disponíveis na Internet, de consulta aos administradores da rede VOIP (:10 Estado e em virtude da ausência de uma defesa da empresa declarada provisioriamente vencedora, não fel possível comprovar de feio o atendimento das exigéncias sem a necessidade de um produto adicional, o qual não fbi ofertado.

Benjamim Cciitnt, 830 . CintQ3P: 69.9 650, Rk rco/AC T.

2

. L.IriJ èfr',L? r c F'\IVlf\I'-I '4 1 L.

DE U

4AÇAO Assessoria Jurídica! SESACRE As. N°.

Vto

Assinatura

ESTADO DO ACRE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE

ASSESSORIA JURÍDICA

Mediante consultas. o produto que atenderia as especificações exigidas está relacionado à outro Produtoda marca o qual nãofL

_dycrito em proJsta Ainda. não foi tornando a oferta ainda mais duvidosa, e menos aceitável. íDesta jbrrna, não interessa a Administração Pública a aq.Lsição Je­Ji­ntrais telefônicas qfèrtadas pela empresa DRAÍ Telec»nunkações para cs itens 06 e 07 diante à incerteza do atendimento completo das exigências ou até mesmo para que dependa de uma segunda aquisição para o completo ji1ncionamento

É bastante a relatar. Passa-se a opinar.

DA FUI4 DAMENTACÃO LEGAL Destacamos que, nos autos do processo em epígrafe, inexiste impugnação

quanto ao teor cio Edital, bem como das exigências editalícias. Assim, presume-se que todos os interessados aceitaram as condições do Edital.

Oportuno apreciar o que rdende a jurisprudência dos tribunais superiores, sertão, vejamos:

"('...) o edital, e/cinema fundamental do procedimento licitatório, é que fixa as condições de realização da licitação, determina o seu objeto, discrimina as raru,uios e os deveres de ambas as partes. Se o Recorrente,_cieme das normas editallcias,São..ÉrprlLíLirroit em época oportuna qualquer i,,punaçâo, ao deixar de atendê-las, incorreu no risco enmjjoss/bllidaikde sua como de fato aconteceu." (SI:): 2° TL.RMA. R1VÍS I' 10847/MÁ REGISTRO N. 199910038424-5. DJ 18FE V. 2002, P. 00279)1. Gr?fos Nossos

Importante consignar que o recurso manejado foi analisado com total ateção e imparcialidade, visando o bom andamento do procedimento licitatório, bem . corao a pressuposição de que os atos administrativos são legítimos e praticados em estrita observância ao princípio da legalidade.

No presente caso, reitera-se que não houve nenhuma manifestação quanto às exigências editalícias, presumindo-se deste modo não haver ilegalidade, bem como aceitação de todos os participantes quanto às regras do Edital.

DAS CONSIDERAÇÕES CONCLUSIVAS

Diante das considerações especificamente de cunho técnico, abordado pelo Gerente (te Suporte a Tecnologia da Informação, Diego Canizio Lopes, nos autos do PARECER TECNICO/GSTI/Resposta Recurso Administrativo - MEMOADA 19-

- Benjamim Cc neant, 830- Cecilro -CEP 69.909-650, Rio Branco/AC Tel. (68) 321!21111h.

3

COM!SSÀO PERMANENTE DE LÇAÇÀo

PG. - O Assessoria Jurídica! SESACRE

—À— fV 11, Fls,N°. _____

Assinatura

ESTADO DO ACRE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE

- ASSESSORIA JURÍDICA

14-0080191, não tendo os recursos quaisquer menções a descumpriniento da Legislação ou princípios norteadores do processo licitatório, bem como do Edital do Pregão por Sistema de Registro de Preço n°. 516/2014 - CPI, 04, esta Assessoria Jurídica opina pela ratificação ao PARECER TÉCNICO.

É O PARECER. SMJ.

Rio Branco AC, 03 de

Carlos 4 Gerente da

de 2014.

:()ta Garcez ia jJurídicalDAC 1311/2013

Benjamim onstant, 830 •- centrottiP: 69.9Q9-650, Ric BrancciAC lei

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