COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUCOMISSÃO PARLAMENTAR DE INQURELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARARELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARA

“parcerFreitas 

ÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM ÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM A AS COMUNICAÇÕES MÓVEISA AS COMUNICAÇÕES MÓVEIS

ria público‐privada sui generis…” do Amaral

www.psd.parlamento.ptpsd.parlamento.pt

A IDEIA DE F

Eng.º Mário Lino: — “… quemninguém do gabinete, foram o

“..na proposta inicial da TMN não foi feita referen“…em Dezembro 2007, veio a ideia de Fund

t f i it ”proposta foi aceite…”

“ a nossa Direcção Legal na análi…a nossa Direcção Legal na análiao fim e ao cabo, através do Fund“ a constituição da Fundação não f

“A Prof. Maria de Lurdes Rodrigues…colocando pade uma ou mais fundações ”de uma ou mais fundações.

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

FUNDAÇÃO…

m falou pela primeira vez na fundação não foi os operadores…”   SERÁ?

ncia a nenhuma fundação…”dação por parte do Ministério..a

Zeinal Bava, TMN

ise que fez sobre a exequibilidade dos projectosise que fez sobre a exequibilidade dos projectos,do considerou que era perfeitamente possível…”foi realmente uma iniciativa da Vodafone…”

António Coimbra, Vodafone

ara reflexão a questão da oportunidade da criação

[acta n.º 2 GT‐UMTS, de 4 de Abril de 2001]

ÃA ACTUAÇÃO D

‐ AUSÊNCIA DE RELATÓRIO D

‐ PLANO DE ACTIVIDADES E RELATÓRIO DE COPLANO DE ACTIVIDADES E RELATÓRIO DE CO

‐ FUNCIONAMENTO SEM C

‐ PRÓPRIOS OPERA

ÃDA FUNDAÇÃO…

DE CONTAS E PLANO DE ACTIVIDADES PARA 2010…

ONTAS DE 2009 APROVADOS SÓ NO FINAL DO ANOONTAS DE 2009 APROVADOS SÓ NO FINAL DO ANO

‐ PLANOS VAGOS E POUCO CLAROS

ATRASOS NOS PAGAMENTOS‐ ATRASOS NOS PAGAMENTOS

‐ PROCEDIMENTOS ATABALHOADOS

CONTRATOS ESCRITOS – AUTORIZAÇÕES VERBAIS?AUTORIZAÇÕES VERBAIS?

ADORES COM QUEIXAS DO SEU FUNCIONAMENTO

ÃA ACTUAÇÃO D

Dívidas aos operadores:

TOTAL =            €€ 109,1 M109,1 M

ÃDA FUNDAÇÃO…

€ 4 Milhões

€ 9 Milhões

€ 96 Milhões

€ 100 il

ilhões de eurosilhões de euros

€ 100 mil

QUEM CONDUZ

“Secretário de Estado das Obras Pú

“O MOPTC estava a par de tudo [da FCM]”

“…desde o início foi assumido queexecução dos projectos que os ope

“Iniciativa de contacto foi do Governo, aparece p“Processo negocial em Portugal? Mário Franco, P“O Governo teve que indicar as entidades (no ccondições que a Microsoft fazia”…ç q

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

ZIU O PROCESSO…

úblicas”Ângelo Paupério, Sonae

Pedro Costa, Conselho Geral da FCM

e o Governo poderia definir prioridades para aeradores viessem a fazer …”

Eduardo Cardadeiro AnacomEduardo Cardadeiro, Anacom

pelo Paulo Campos”Paulo Campos, João da Mata”ontrato) que iriam beneficiar das

Nuno Duarte, Microsoft

QUEM CONDUZ

“MOPTC já andava a fazer qualqueconjunto – isto dava muito ambien

“os contactos foram feitos com o M

“o processo não foi iniciado pela Intel…”“Trabalhámos com o Gabinete de Mário Lino”

“em Julho de 2008 (dias 22 e 25)em Julho de 2008 (dias 22 e 25)reuniões a convite do Minfornecedores…”

“os interlocutores no Governo foos interlocutores no Governo fo

“a iniciativa da Zon entrar no pro

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

ZIU O PROCESSO…

er coisa, mas propuseram‐nos fazer tudo em nte mediático”

MOPTC, sempre”, pJorge Couto, JP Sá Couto

Brian Gonzalez, Intel

), também com os outros operadores, a Zon teve), também com os outros operadores, a Zon tevenistério, onde até falaram dos potenciais

oram Mário Lino e Paulo Campos”oram Mário Lino e Paulo Campos

ocesso foi do Governo…”Rodrigo Costa, Zon

QUEM CONDUZ

“Foi o Governo, em carta de Dezembroiam para a FCM…”

“O A d d P i í i f i i d“O Acordo de Princípios foi negociado 

Julho 2008), e onde se dizia que seria d

aconteceu, só aconteceu muito mais taaconteceu, só aconteceu muito mais ta

“fomos convidados a estar presentes p

Comunicações”

“houve uma reunião a vinte e tal, onde

participar no projecto do e‐escolinhas,

promovidas pelo senhor Secretário de 

CONCCONC‐MOPTC TEVE A IDEIA, A INICIATIV

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

ZIU O PROCESSO…

o de 07, que indicou que as contribuições

i t f i i d i ó i (30previamente e foi assinado nessa cerimónia (30 

depois formalizado a 30 de Agosto, depois não 

arde, e com efeitos retroactivos.”arde, e com efeitos retroactivos.

pelo Ministério das Obras Públicas, Transportes e 

e nos foi apresentado e nós fomos convidados a 

 e lembro‐me que houve várias reuniões 

Estado.” 

António Coimbra, Vodafone

CLUSÃO:CLUSÃO:VA E CONDUZIU TODO O PROCESSO!

E.ESCOLAS  / E

“Mário Franco era o pivot, quem op

“Autonomamente nenhum operador iria entrar n

“Existiram entregas (de computadores) sem dúcompletamente firmado.”

CONCLUCONCLUCONCLUCONCLU‐ AQUISIÇÃO DE COMPUTADORES

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

E.ESCOLINHAS

eracionalizava as questões no e.escola”

Zeinal Bava TMN

neste projecto (e‐escolas)”

Zeinal Bava, TMN

úvida antes de o acordo estar

António Coimbra, Vodafone

USÃO:USÃO:USÃO:USÃO:S E ENTREGAS SEM CONTRATOS!

DEFINIÇÃDEFINIÇÃ

‐‐ CARACTERÍSTICAS FORAM ECARACTERÍSTICAS FORAM E

‐‐SUPOSTAMENTE HAVIA UMA TASK FORSUPOSTAMENTE HAVIA UMA TASK FOR‐‐MMMM

CRIADA  11 SET (5ªFEIRA)CRIADA  11 SET (5ªFEIRA)

‐‐ SÓ PODE TER SSÓ PODE TER S

Dia 23 de Setembro eram entregueDia 23 de Setembro eram entregueggMagalhães  pelo PrimeiroMagalhães  pelo Primeiro‐‐MinMin

ÃO DAS CARACTERÍSTICAS DOS ÃO DAS CARACTERÍSTICAS DOS COMPUTADORESCOMPUTADORES

ENVIADAS AOS OPERADORES PELA FCMENVIADAS AOS OPERADORES PELA FCM

RCE DO M.E. A DEFINIR O PROGRAMA…RCE DO M.E. A DEFINIR O PROGRAMA…MAS ESTE TASKFORCE NUNCA EXISTIUMAS ESTE TASKFORCE NUNCA EXISTIUMAS ESTE TASKFORCE NUNCA EXISTIU…MAS ESTE TASKFORCE NUNCA EXISTIU…

AFINAL QUEM FOI O ALFAIATE?AFINAL QUEM FOI O ALFAIATE?A FCM NÃO TEVE TEMPOA FCM NÃO TEVE TEMPOA FCM NÃO TEVE TEMPOA FCM NÃO TEVE TEMPO

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS ENTREGUES A 15 SET ENTREGUES A 15 SET 

(2ª FEIRA)(2ª FEIRA)

SIDO O GOVERNO!SIDO O GOVERNO!

es os primeiros 3.000 computadores es os primeiros 3.000 computadores p pp pistro e onze outros governantes.istro e onze outros governantes.

DEFINIÇÃDEFINIÇÃ

“havia outros computadores comMagalhães). Que satisfizessem toencontrámos mais nenhum.” … “me levantou de porque é que todo

“O Governo definiu requisitos técnicosE t d ”o Estado”

“Recebemos as especificações a 15 de Setembro” Com aquelas especificações só havia 2 entidades cimediata, havia outras possibilidades mas não parimediata só havia 2 entidades que eram a Youtsu eà Youtsu)à Youtsu).

“Intel não participou na definiçMagalhães” … “Protocolo entre a In

ÃO DAS CARACTERÍSTICAS DOS ÃO DAS CARACTERÍSTICAS DOS COMPUTADORESCOMPUTADORES

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

m as mesmas características técnicas (que odas as condições do caderno de encargos nãoE isso provavelmente responde à questão queos os operadores terão escolhido aquele”

Ângelo Paupério, Sonae

e preço máximo, e nós executámos isso perante

Zeinal Bava, TMN

 [4 dias depois da criação da FCM][4 dias depois da criação da FCM]capazes de fornecer para entrega ra entrega imediata, com entrega e a Inforlândia” (mas só compraram 

António Coimbra, Vodafone

ção das características para o computadorntel e o Governo não teve execução”

Brian Gonzalez, Intel

SOBRE O M

“As task force reuniam quando era necessárioentidade executora tirava as suas conclusões e ex

l i hCarlos Zorrinho, Co

‐‐ em Dezembro de 2007em Dezembro de 2007

“As viagens de preparação, à China

“Estávamos preparados para fazer

CONCLCONCLÓSÓ A “JP Sá Couto”  PODIA TER

Síntese das AudiçõesSíntese das Audições

MAGALHÃES

o, discutíamos e, obviamente, aecutava. Não há actas.”

d d d l lóoordenador do Plano Tecnológico

7 foram apresentar a ideia ao Governo 7 foram apresentar a ideia ao Governo pp

a, foram em Janeiro/Fevereiro de 2008”

a primeira entrega…”Jorge Couto, JP Sá Couto

LUSÃO:LUSÃO:R FORNECIDO COMPUTADORES.

A ORIGEM D

Em cash dos operadores (contas até Setembro 

€ 1

€ 1€ 1

€ 1

TOTAL =            €€ 180 Milhõe180 Milhõe

Outras fontes:€ 3

€

TOTAL DE DINHEIRO PÚBLICOTOTAL DE DINHEIRO PÚBLICO

Acção Social EscolarAcção Social Escolar

TOTAL DE DINHEIRO PÚBLICOTOTAL DE DINHEIRO PÚBLICO€€ 436 M436 M

DO DINHEIRO

2009)

13,2 Milhões

19 3 Milhõ19,3 Milhões

47,5 Milhões

es de euroses de euros

36  Milhões

220 Milhões

O APLICADO SEM CONCURSO :O APLICADO SEM CONCURSO :O APLICADO SEM CONCURSO :O APLICADO SEM CONCURSO :MILHÕESMILHÕES

EXTRA‐CON

Em cash, para além das contrapartidas

TOTAL =            

NTRAPARTIDAS

€ 0,6 Milhões

€ 0,1 Milhões

€ 61,7 Milhões

€ 1 Milh〠1 Milhão

€ 2,3 Milhões

€€ 65,7 Milhões65,7 Milhões

SALDOS AINDA EXISTE

Por executar:

€ 74

€ 14€ 14

“Há aqui uma mudança fundos operadores, já estou só

“Na verdade, ficou aquémgastar. Agora, vai fazer‐se agastar. Agora, vai fazer se acontrapartidas. Portanto, sese poderia fazer com esse d

Valor base do novo novo Afinal ainda há contrapar

MUDANÇA DE PROCEDIMENMUDANÇA DE PROCEDIMEN

ENTES DAS CONTRAPARTIDAS

4 Milhões

4 MilhõTotal: €€ 88 Milhões88 Milhões

4 Milhões

ndamental: agora, já não estou a gastar dinheiroó a gastar dinheiro do Estado”

m; se houvesse mais dinheiro, mais se poderiacontinuação desse programa e, para aí, já não hácontinuação desse programa e, para aí, já não háe eu tivesse mais dinheiro e contrapartidas, maisdinheiro, mas já se esgotou.”

Mário Lino

concursoconcurso: €€ 50 Milhões50 Milhões.tidas que cobririam este valor.

NTO!  PESO DE CONSCIÊNCIA?NTO!  PESO DE CONSCIÊNCIA?

AS CONTRA

COMO SE DICOMO SE DICOMO SE DICOMO SE DI€€ 931 M931 M

DAS CONTRDAS CONTRAS CONTRAS CONTR

€€ 389 762 713 389 762 713 – Alo

€€ 541 483 712 541 483 712 – Para se

Só estão validados €€

Não há registos de valid

APARTIDAS…

STRIBUÍRAMSTRIBUÍRAMSTRIBUÍRAM STRIBUÍRAM MILHÕES MILHÕES RAPARTIDASRAPARTIDASRAPARTI ASRAPARTI AS

ocados às e. Iniciativas

erem validados pelo Comité

173 Milhões 173 Milhões nas Actas

dações para €€ 368 Milhões368 Milhões

O PUZZLE dO PUZZLE d

NÃO SERIA MNÃO SERIA M

d FCMda FCM

MAIS FÁCIL ASSIM?MAIS FÁCIL ASSIM?

RetroacçãoRetroacção

Even

toEven

to

Cartas do SEOP a propor criação da FCM e Estatutos 

anexos

Pavilhão Atlântico envia proposta a pedido do MOPTC

Acordo de 

Pavilhão Atlântico: Iniciativa Iniciativa MagalhãesMagalhães Constitu

da

Constituição do FSI

ProgramaE‐escolas

Princípios e‐escolinha

5 5 JunJun 0707 10 Dez 0710 Dez 07 24 24 AbrAbr 0808 25 25 JulJul 0808 30 30 JulJul 0808 11 11 SS

ades

ades

SEOP

Entid

Entid

Adere ao e‐escolas a21 Jul 08

Dia

CRONOGRAMACRONOGRAMA

Envio de email com as 

características RetroacçãoRetroacção

Retroage a 30 de Agosto de 2008Retroage a 30 de Agosto de 2008

uição 

características dos 

computadores

Transferência de 16,5 

Milhões de euros para

MOPTC encarrega FCM de gerir

MOPTC cede 

posição contratual

çç

euros para FCM

gerir e‐escola

contratual à FCM

ProgramaE‐escolinha

SetSet 0808 15 15 SetSet 0808 31 31 OutOut 0808 20 20 NovNov 0808 11,17,2011,17,20Dez 08Dez 08

9 9 FevFev 0909 Continua…Continua…

Envio de email com as 

características RetroRetro

Retroage a 30 de Agosto de Retroage a 30 de Agosto de 

Pavilhão Atlântico envia 

proposta a pedido do MOPTC Acordo de 

Pavilhão Atlântico: Iniciativa Iniciativa MagalhãesMagalhães Constituição 

da

características dos 

computadores

Transferência de 16,5 

Milhões de euros para

MOPTC encarrega FCM de gerir

Even

toEven

to

Princípios e‐escolinha

euros para FCM

gerir e‐escola

ãoão

25 25 JulJul 0808 30 30 JulJul 0808 11 11 SetSet 0808 15 15 SetSet 0808 31 31 OutOut 0808 20 20 NovNov

Continua

çãCo

ntinua

çãad

esad

esEn

tidEn

tid

Dia

CRONOGRAMACRONOGRAMA

oacçãooacção

20082008

Regulamento

Adita  acordos de Dezembro Adita  acordos de Dezembro de 2008de 2008

MOPTC cede 

posição contratual

çç

Transferência 

ProgramaEE‐‐escolinhaescolinha

Regulamento EE‐‐escolinhaescolinha

ProgramaE‐escolinha

Aditamento ao d dcontratual 

à FCMProgramaE‐escolinha

de 20 milhões de euros para 

FCM

ProgramaE‐escolinha

acordo de Cessão

vv 080811,17,2011,17,20Dez 08Dez 08 9 9 FevFev 0909 16 16 AbrAbr 0909 22 22 MaiMai 0909 26 26 MaiMai 0909 2525‐‐28 28 OutOut 00

Eleições Legislativas Eleições Legislativas (27 (27 SetSet 09)09)

ENCONTRE AS S

ACERTACERTACERTACERT

SEMELHANÇAS

TOU!TOU!TOU!    TOU!    

COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUCOMISSÃO PARLAMENTAR DE INQURELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARARELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARA

“parcerFreitas 

ÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM ÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM A AS COMUNICAÇÕES MÓVEISA AS COMUNICAÇÕES MÓVEIS

ria público‐privada sui generis…” do Amaral

www.psd.parlamento.ptpsd.parlamento.pt