Comercialização de gás natural

▪ Prof. Edmar de Almeida

Grupo de Economia da Energia

▪ Instituto de Economia – UFRJ

Workshop sobre Atualidades Regulatórias do Gás

Outline da Apresentação

▪ Contexto atual da Comercialização

▪ Uma visão de futuro para a comercialização do gás no Brasil

▪ Por onde começar um mercado competitivo no Brasil

▪ Um caminho para a liberalização do mercado de gás

▪ Os debates do programa “Gás pra Crescer”

Contexto atual da Comercialização

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Contexto Atual da Comercialização

▪ Condições estruturais são desfavoráveis à

competição

−Controle da infraestrutura pela Petrobras

−Forte concentração da produção

−Segmento da distribuição controlado por um

pequeno número de players

▪ Regulação atual é refratária à competição na

oferta

−Responsabilidade regulatória da

comercialização está indefinida

−Ausência de regulação do acesso de terceiros

à infraestrutura de escoamento, tratamento e

regaseificação

−Regulação do mercado livre muito restritiva

Fortes barreiras à

entrada de novos

comercializadores

Petrobras controla

100% da oferta para o

mercado

Estrutura da Indústria do gás natural no Brasil

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E&P Processing Transportation Commercialization Distribution

MidstreamUpstream Downstream

CS Participações

Uma visão de futuro para a

comercialização do gás no Brasil

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Evolução de um mercado competitivo

Estrutura atual do Mercado de Gás

FLEXIBILIZACAO DA DEMANDA DE GAS: UMA

VISÃO DE MEDIO-PRAZO

▪Condições de contorno :

−Liberalização do mercado de varejo em SP (2011) e no

Rio (2008)

−Possível entrada de novos fornecedores

−Desenvolvimento do mercado de gás de curto-prazo

−Desenvolvimento do mercado secundário

ESTRATÉGIAS DE MARKETING: UMA VISÃO DE

MUITO LONGO-PRAZO

Por onde começar um mercado

competitivo no Brasil

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Por onde começar

▪ Definição clara da competência regulatória sobre comercialização

−Abrangência da regulação federal

• Mercado de capacidade de transporte

• Regulação de contratos de gás no mercado atacadista

• Comércio interestadual de gás

−Abrangência da regulação estadual

• Regulação do consumidor livre

• Serviços e tarifas de distribuição de gás

▪ Criação de um sistema integrado de gás com tarifas por entrada e

saída

▪ Livre acesso às infraestruturas essenciais (escoamento,

tratamento e regaseificação)

▪ Reforma tributária

▪ Supridor de última instância

Um caminho para a liberalização do

mercado de gás

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um caminho para um mercado competitivo

▪ Medidas estruturais

−Desverticalização

−Gas release

▪ Regulação de contratos pela ANP

−Contrato de longo-prazo (contratos bilaterais com mais de dois anos)

−Contrato de curto – prazo (contratos bilaterais menos de dois anos)

−Contrato Spot – (contratos padronizados para suprimento diário)

▪ Criação de ambientes de comercialização

−Mercado de ajuste

−Mercado eletrônico

Os debates do programa “Gás pra

Crescer”

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Subcomitê Comercialização (SC4)

Composição

Abar Aspacer/Anfacer

Abegás * CNI

Abiquim EPE

Abividro IBP

Abrace MF

Abraget MME

Anace MPDG

ANP Petrobras

Apine

Coordenação: Abraceel

Relatoria: Abiape

Nota: a Abegás participou do Programa Gás para Crescer, incluindo o Subcomitê 04, até o dia 17 de abril de 2017. O resultado final do relatório

contempla as observações daquela Associação durante a sua permanência no Projeto.

SC4 CT-GN – (comercialização)

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Principais Temas em debate Alternativas

Organização do Mercado • Regulamentação por lei federal do mercado

livre de gás natural (mercado de molécula,

capacidade, tipos de contratos, ambiente de

negociação)

Ambiente de comercialização independente e

sob regulação direta da ANP

• Criação de uma instituição à imagem da CCEE

• Previsão da criação do mercado spot

Gas Release • Regras com teto de participação máxima no

mercado final de gás

Restrição ao Self Dealing • Separação total nos elos da cadeia

(comercialização, transporte, distribuição)

• Criação de regras restritivas ao self-dealing

Mecanismos para fomentar a entrada de

novos ofertantes

• Leilões de compra de gás pelas distribuidoras

e térmicas?

• Rodadas de licitação de blocos

Propostas do Subcomitê

▪Arquitetura de mercado:

−Mercado Nacional de Gás (MNG)

−Mercado de Curto Prazo

−Gestor Independente do Mercado

▪Competitividade

−Desverticalização

• Total

• funcional

−Leilões para o mercado cativo

−Gas Release

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Consenso

Dissenso

Edmar Luiz Fagundes de Almeida

Instituto de Economia - UFRJ

e-mail: edmar@ie.ufrj.br

http://www.gee.ie.ufrj.br/

▪

Obrigado