A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã oR O T U L A G E M N U T R I C I O N A L | P R O P O S T A D A I N D Ú S T R I A

CENÁRIO

REGULATÓRIO DA

ROTULAGEM DE

ALIMENTOS

23/09/2017

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 2

SOBRE A ABIA

• Desde de 1963 atua na defesa de um ambiente de negócios competitivo ede regulações que garantam a segurança alimentar.

• É referência e principal interlocutora da Indústria da Alimentação no diálogocom o Poder Público, organismos internacionais e a sociedade, pelacredibilidade que conquistou nas áreas técnica, jurídica e econômica.

• Possui status de Órgão Técnico e Consultivo do Poder Público.

• Conta com aprox. 110 empresas associadas, que juntas respondem pormais de 70% do faturamento da setor da indústria da alimentação no Brasil.

• Principais esferas de atuação: Técnico, Econômico, Jurídico,Relacionamento Institucional, Acompanhamento Legislativo, entre outros.

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INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO EM NÚMEROS

Processa 58% da produção

agropecuária do país

52% das exportações do agronegócio de

alimentos

19% das exportações totais brasileiras

BA: 2,8% pessoal ocupado e 2,7% valor

da produção

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 4

INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO EM NÚMEROS

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DESAFIOS DA INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO

• Multiplicidade de pautas/ issues e interlocutores

• Interface com diferentes Ministérios

• Crescente movimento legislativo

• Aumento das DCNTs: multifatorial

• Indústria da Alimentação: causa do problema ou parte da solução?

• Diretrizes internacionais OMS/ OPAS, Guia Alimentar, etc

• Antagonismo da sociedade civil, ONGs, Institutos, etc.

• Ciência ou “nutriexperts”?

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 6

DESAFIOS DA INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO

• Percepção equivocada de que a estratégia de promoção da saúdedeve conter ações impositivas:

• Reformulação e redução de ingredientes

• Taxação

• Rotulagem

• Publicidade infantil

• Movimento regulatório LATAM

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o

Açúcar:Início das tratativas junto aoMinistério da Saúde.

6 Oficinas Técnicas: geral, bebidas adoçadas, biscoitos, bolos, achocolatados e lácteos

7

Acordo de Cooperação Técnica com o Ministério da Saúde e Redução de Nutrientes

REDUÇÃO E REFORMULAÇÃO VOLUNTÁRIA

Sódio:4 Termos e 35 CategoriasMenos 17.254 mil toneladasMeta até 2020: 28,5 toneladas

Gordura Trans:

Já Retiradas aprox. 310 mil toneladas de gorduras transdos alimentos industrializados até 2016

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 8

ROTULAGEM

“Rótulo é toda e qualquer informação referente a um produto que esteja transcrita na sua embalagem. É uma forma de comunicação Visual”. No Brasil a rotulagem de

alimentos é regulamentada pela ANVISA. Mas ....

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 9

Rotulagem de Alergênicos - RDC 26/15

Trabalho junto à ANVISA visando extensão do prazo de adequação.

ANVISA deliberou manter o prazo de 12 meses.

Solução alternativa para aproveitamento dos estoques de embalagens eminimização de perdas financeiras foi aplicação da informação por meio deetiquetas adesivas e impressão por ink-jet (com base na RDC nº 259/02).

Por ser uma inciativa brasileira, independente do MERCOSUL,a expressão “Alérgicos:...” disposta na RDC 26/15 causou transtornos paracomércio de produtos junto à Argentina.

ROTULAGEM

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 10

Declaração de Lactose nos Rótulos dos Alimentos - Lei 13.305/2016 (Publicada em 05/07/2016):• Os rótulos de alimentos que contenham lactose deverão indicar a presença da substância.• Os rótulos de alimentos cujo teor original de lactose tenha sido alterado deverão informar o teor de lactose

remanescente.• 180 dias para regulamentação

Regulamentação - Publicada em 09/02/17RDC 135/17 - Altera a Portaria SVS/MS nº 29/98, que aprova o regulamento técnico referente a alimentos parafins especiais, para dispor sobre os alimentos para dietas com restrição de lactose.Entra em vigor após decorridos 24 meses de sua publicação. Os produtos fabricados até o início da vigênciadesta Resolução poderão ser comercializados até o fim do seu prazo de validade.

RDC 136/17 - Requisitos para declaração obrigatória da presença de lactose nos rótulos dos alimentos.Entra em vigor após decorridos 12 meses de sua publicação. Os produtos destinados exclusivamente aoprocessamento industrial ou aos serviços de alimentação deverão estar adequados a partir da data de suaentrada em vigor. Os produtos destinados ao consumidor final deverão estar adequados em um prazo de 12

meses contados da entrada em vigor da Resolução

ROTULAGEM

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o

Rotulagem OGM:

PLC 34/2015 - O que o setor defende...

ROTULAGEM

11

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 12

Por que tanta discussão sobre rotulagem nutricional?

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 13

Natal no Chile - 2016

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 14

Páscoa no Chile 2017

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 15

Estabelece a criação do GT da ANVISA sobre Rotulagem, Nutricional

ATÉ JUNHO 2016

SENACON / MJ

Setor produtivo

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 16

SETOR PRODUTIVO PARTICIPOU DO GT ANVISA

Proposta do setor

apresentada para

ANVISA em 03/06/2016

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 17

A PARTIR DISSO HOUVE UMA EVOLUÇÃO DO MODELO PROPOSTO

E O ENGAJAMENTO DE MAIS ENTIDADES

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 18

EM UM TRABALHO CONTÍNUO

DISCUSSÕES INTERNAS DA ABIAAVALIAÇÃO DO CENÁRIO MUNDIAL

REVISÃO BIBLIOGRÁFICA DA UNICAMP

Estudos apontam que a rotulagem

nutricional frontal com cores facilita as

escolhas do consumidor

(NEPA, UNICAMP, 2016)

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 19

A NOVA PROPOSTA DE ROTULAGEM

NUTRICIONAL FRONTAL COLORIDA

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 20

O MODELO PROPOSTO CONSISTE EM UM SISTEMA DE CORES

(VERDE, AMARELO E VERMELHO) QUE EXPRESSA A QUANTIDADE

DE AÇÚCARES TOTAIS, GORDURA SATURADA E SÓDIO

Uma porção de 25g (1 1/2 xícara) fornece:

Valor

Energético

137 kcal

7% 18% 6%*

Açúcares

totais

Essa embalagem contém aproximadamente 4 porções

% valores diários de referência com base em uma dieta de 2000 KJ

*Valor diário para açúcares não estabelecido.

0g

Gordura

Saturada

4g

Sódio

142g

Informação sobre a quantidade de

porções presentes na embalagem

disposta no painel principal e próxima à

rotulagem frontal

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 21

DESTAQUES DA PROPOSTA

Utiliza conceito universal de cores

Entendimento rápido e fácil

Informações claras e completas sobre o teor de cada nutriente

Empodera o consumidor para suas escolhas no contexto de uma dieta equilibrada

Rotulagem frontal por porção: alinhada com normas em vigência no âmbito doMercosul

Tabela nutricional por 100g: possibilita a comparação entre alimentos de mesmacategoria e de categorias diferentes

Diferencia alimentos sólidos de líquidos e de acordo com o tamanho das porções

Informa sobre o alimento ao invés de discriminá-lo.

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EMBASAMENTO DA PROPOSTA

Adaptação do modelo do Reino Unido 100 g porção

Porção do produto como pronto para consumo RDC nº 54/12

Porção mais próximo da realidade de consumo

RDC nº 54/12 e Codex Alimentarius Analogia com as classificações de "RICO" (30%) e "FONTE"(15%)

100 g Porção

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OBSERVAÇÃO: Como não temos estabelecido no Brasil o %VD para açúcares, foi considerado o VD para açúcares totais estabelecido naUnião Europeia (90g/dia).

23

CRITÉRIOS | PROPOSTA DE PERFIL NUTRICIONAL ALTERNATIVO

Alimentos com porção >100g Alimentos com porção ≤ 100g e bebidas

Nível/Componentes

Verde Amarelo Vermelho Verde Amarelo Vermelho

(/porção) (/porção) (/porção) (/porção) (/porção) (/porção)

Gordura saturada ≤ 1,5 g >1,5 g e ≤ 6,6g > 6,6 g ≤ 1,5 g >1,5 g e ≤ 3,3 g > 3,3g

Açúcar ≤ 5,0 g > 5,0 g e ≤ 27 g > 27 g ≤ 5,0 g >5,0 g e ≤ 13,5 g > 13,5 g

Sódio ≤ 80 mg >80 mg e ≤ 720 mg > 720 g ≤ 80 mg >80 mg e ≤ 360 mg > 360 mg

VERDE: considera os valores da RDC 54/12 – Informação Nutricional Complementar, já que o modelo de referência (UK)utiliza como critério para "baixo" a legislação local de claims.

AMARELO: considera os valores compreendidos entre os critérios VERDE e VERMELHO.

VERMELHO | Alimentos com porção >100g: considera 30% VD do nutriente, conforme modelo do Reino Unido (critérioalto para alimentos com porções maiores que 100g).

VERMELHO | Alimentos com porção ≤ 100g e bebidas: considera 15% VD do nutriente, conforme modelo do Reino Unido(critério alto para bebidas com porções maiores que 150 ml).

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DECLARACÃO DE NUTRIENTES

COMO FICA A TABELA NUTRICIONAL NA PROPOSTA?

De forma complementar e opcional, a declaração pode ser feita por porção e com aposição do % de VD

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 25

CASOS PARTICULARES

ISENÇÃO DE ROTULAGEM NUTRICIONAL FRONTAL E TABELA NUTRICIONAL

Alinhamento com o âmbito de aplicação da RDC nº360/03

ROTULAGEM NUTRICIONAL FRONTAL IDÊNTICA EM EMBALAGENS PRIMÁRIAS E

SECUNDÁRIAS

Embalagens com acondicionamentos múltiplos de embalagens individuais de um mesmo produto

ISENÇÃO DE ROTULAGEM NUTRICIONAL FRONTAL COM DECLARAÇÃO OBRIGATÓRIA

POR PORÇÃO NA TABELA NUTRICIONAL

Embalagens que acondicionam produtos distintos ou de mesma natureza com apresentações diferentes

Alimentos com nutrientes intrínsecos que não podem sofrer alterações

ISENÇÃO DE ROTULAGEM NUTRICIONAL FRONTAL COM DECLARAÇÃO DA TABELA

NUTRICIONAL SEGUINDO REGULAMENTOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

Alimentos para fins especiais e suplementos alimentares

PONTO PARA REFLEXÃO: TEMPEROS

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Outros Modelos em Discussão na ANVISA

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã oR O T U L A G E M N U T R I C I O N A L | P R O P O S T A D A I N D Ú S T R I A

PAINEL FRONTAL:Obrigatoriedade de declaração no painel frontal dos nutrientesnegativos (Açúcares, Lipídeos e Sódio, nas seguintes condições).

Alto teor de Açúcares

PAINEL SECUNDÁRIO:

OU

SEM CONCLUSÃO SE POR PORÇÃO

OU100G

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Modelo similar ao proposto pelo Chile/Uruguai - ADVERTÊNCIA

Figura com fundo preto com a mensagem “Contém muito(a)...”, Contém XX seguido dos itens: Caloria,Açúcar, Sódio, Gordura, Gordura saturada, Gordura trans, Edulcorantes e Aditivos. Seguido do termo“Ministério da Saúde”.

Alinhado com Perfil Nutricional OPAS.

Rotulagem frontal é obrigatória para todos os alimentos processados e ultraprocessados.

Informações por 100 gramas ou 100 ml.

Suporte NUPRE/ UFSC: pesquisa de percepção/ validação de modelo

CONTÉM

MUITO

AÇÚCARMinistério da

Saúde

CONTÉM

MUITO SÓDIO

Ministério da

Saúde

CONTÉM MUITA

CALORIA

Ministério da

Saúde

CONTÉM MUITA

GORDURA

Ministério da

Saúde

CONTÉM MUITA

GORDURA

SATURADA

Ministério da

Saúde

CONTÉM

GORDURA

TRANSMinistério da

Saúde

CONTÉM

ADITIVO

QUÍMICOMinistério da

Saúde

CONTÉM

ADOÇANTE

Ministério da

Saúde

≥ 1mg /1kcal >10% ≥275 ou 70/ 100g ou ml ≥30% ≥10% Presença Presença Presença

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• O modelo de advertência utilizado no Chile apresenta mais evidências científicas positivas quanto a rapidez naidentificação de excesso de nutrientes críticos, quando comparado com o GDA ou Semáforo.

• O Modelo de Perfil de Nutrientes é uma ferramenta que identifica o padrão ouro para limites de excesso denutrientes críticos.

• OPAS recomenda a utilização obrigatória do modelo de advertência frontal em alimentos embalados, tendocomo parâmetro o seu Modelo de Perfil de Nutrientes (“por 100g” ou “por 100mL” do produto).

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o

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Quantidade de Ingredientes do produto: link com a

classificação/definição de produtos do Guia Alimentar - processados e

ultraprocessados conforme o número de ingredientes.

Destaque em amarelo: ressaltar na tabela nutricional as informações relativas aos nutrientes que sejam

alvo da rotulagem nutricional frontal.

Fundo Branco: destacar as informações

importantes.

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• Representação gráfica de advertência para a presença de alto conteúdo de nutrientes críticos queestabeleça limites para a presença de alegações e outros tipos de comunicação mercadológicadirecionados para o público infantil.

• Modelo de Perfil Nutricional” da OPAS (2016)

• Lista de Ingredientes: Agrupamento de ingredientes semelhantes ou da mesma categoria (ex.açúcares)

• Tabela Nutricional: informações nutricionais por 100 g e por embalagem, e inclusão dasquantidades de açúcares livres dentre os nutrientes obrigatórios

• Frase de advertência em relação ao uso moderado em ingredientes culinários (Guia Alimentarpara a População Brasileira-2014).

• Se tem selo, não tem publicidade, não tem possibilidade de fazer claims.

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 33

O que queremos evitar....

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Perdas estimadas no Brasil no caso de adoção de modelo semelhante:

Queda no faturamento de 14,2%

Quedas nas vendas de 16,6%

Queda das exportações de 2,1%

Queda do emprego 11,8%

Dados estimados e ainda sob avaliação

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Alergênicos

Consulta Pública nº29/2014:

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912ConsultaPublican29GGALI.pdf

Resolução RDC nº26/15:

http://www.abia.org.br/ftp/RDC%2026-15%20Alergenicos.pdf

Perguntas e Respostas ANVISA

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z20179125EdicaoPERG&RESPRotulagemdeAlergenicos.pdf

Guia sobre Programa de Controle de Alergênicos (Nº05/2016)

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912ProgramadeControledeAlergenicosGuiaNº0501.0

4.2016.pdf

LINKS DE ACESSO & REFERÊNCIAS

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Lactose

Lei nº 13.305/16

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912Lei13305.pdf

Consultas Públicas nº255 e 256/2016:

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2016926CPsLactose.pdf

Resoluções RDC nº135 e 136/17:

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912RDC13517.pdf

Perguntas e Respostas ANVISA:

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z20179121EdicaoPERG&RESPROtulagemdeLactose.pdf

LINKS DE ACESSO & REFERÊNCIAS

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 37

Rotulagem Geral

Resolução RDC nº259/02

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912RDC2592002.pdf

Instrução Normativa nº22/05

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912IN22rotulagemprodutosanimaisMAPA24.11.05.pdf

LINKS DE ACESSO & REFERÊNCIAS

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o 38

Rotulagem Nutricional

Portaria nº949/14

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912Portarian.9492014.pdf

Proposta de modelo de rotulagem nutricional ABIA

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912ANEXOPROPOSTADEROTULAGEMNUTRICIONAL.pdf

Relatório ANVISA sobre o Grupo de Trabalho Rotulagem Nutricional

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912RelatoriodoGrupodeTrabalhosobreRotulagemNutricional.pdf

Reunião ANVISA 21/08/2017

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912APRESENTACOES1.zip

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912APRESENTACOES2.zip

LINKS DE ACESSO & REFERÊNCIAS

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Codex Alimentarius

CODEX STAN 1-1985: General Standard for the labelling of prepackaged foods

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912CodexStan11985.pdf

CAC/GL 2-1985: Guidelines on Nutrition Labelling

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912CACGL285.pdf

CAC/GL 1-1979: General Guidelines on Claims

http://www.abia.org.br/vsn/temp/z2017912CACGL179.pdf

LINKS DE ACESSO & REFERÊNCIAS

A B I A – A s s o c i a ç ã o B r a s i l e i r a d a s i n d ú s t r i a s d a A l i m e n t a ç ã o

daniella@abia.org.br

(11) 3030.1390

Obrigada!