UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN

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UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARANPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHOESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO

LUAN MATHEUS CASTILHO DA SILVA

PLANO DE ADEQUAO DA NOVA NORMA REGULAMENTADORA N 13 PARA USINAS SUCROALCOOLEIRAS

LONDRINA2015

LUAN MATHEUS CASTILHO DA SILVA

PLANO DE ADEQUAO DA NOVA NORMA REGULAMENTADORA N 13 PARA USINAS SUCROALCOOLEIRAS

Trabalho de Concluso de Curso de ps graduao, apresentado disciplina Trabalho de Concluso de Curso, do Curso de Especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho da Universidade Tecnolgica Federal do Paran UTFPR Cmpus Londrina, como requisito parcial para obteno do ttulo de Especialista em Engenharia de Segurana do Trabalho.

Orientador: Prof. MsC. Jos Luis Dalto

LONDRINA2015

Ministrio da EducaoUniversidade Tecnolgica Federal do ParanCampus LondrinaDiretoria de Graduao e Educao ProfissionalDiretoria de Ps GraduaoCurso de Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho

TERMO DE APROVAO

PLANO DE ADEQUAO DA NOVA NORMA REGULAMENTADORA N 13 PARA USINAS SUCROALCOOLEIRASporLUAN MATHEUS CASTILHO DA SILVA

Este Trabalho de Concluso de Curso (TCC) foi apresentado em ___ de junho de 2015 como requisito parcial para a obteno do ttulo de Especialista em Engenharia de Segurana do Traalho. O candidato foi arguido pela Banca Examinadora composta pelos professores abaixo assinados. Aps deliberao, a Banca Examinadora considerou o trabalho aprovado.

__________________________________MsC. Jos Luis DaltoProf. Orientador

___________________________________Membro titular

___________________________________Membro titular- O Termo de Aprovao assinado encontra-se na Coordenao do Curso

Deus, por estar ao meu lado, nos momentos mais difceis me amparando e mantendo sempre em frente.

AGRADEO

SILVA, Luan Matheus Castilho da. Plano de adequao da nova norma regulamentadora n 13 para usinas sucroalcooleiras. 2015. f. Trabalho de Concluso de Curso (Engenharia de Segurana do Trabalho), Universidade Tecnolgica Federal do Paran. Londrina, 2015.

RESUMO

Palavras chave:

ABSTRACT

SILVA, Luan Matheus Castilho da. Plano de adequao da nova norma regulamentadora n 13 para usinas sucroalcooleiras. 2015. f. Trabalho de Concluso de Curso (Engenharia de Segurana do Trabalho), Universidade Tecnolgica Federal do Paran. Londrina, 2015.

Keywords:

LISTA DE FIGURAS

LISTA DE SIMBOLOS

SUMRIO

1 INTRODUO141.1 DELIMITAO DO TEMA141.2 OBJETIVOS161.2.1 Objetivo Geral161.3 HIPTESE161.4 JUSTIFICATIVA161.4 METODOLOGIA172 REVISO BIBLIOGRFICA182.1 NORMAS REGULAMENTADORAS182.1.1 Cdigo ASME182.1.2 Norma Regulamentadora n 13192.2.1212.3212.3.1212.3.2212.3.3212.4212.4.1222.4.2223233.1233.1.1233.1.2233.1.3233.1.4233.2233.2.1233.2.2233.3233.3.1233.3.2233.4233.4.1233.4.2243.5244 Consideraes Finais255 REFERNCIAS256 APENDICES26

1 INTRODUO

Neste captulo ser apresentada a delimitao do tema, justificativa, objetivos e metodologia adotada para a produo de um plano de adequao da nova Norma Regulamentadora n 13 para usinas sucroalcooleiras com nfase na parte de tubulaes.

1.1 DELIMITAO DO TEMA

Conforme dispe o art. 19 da Lei n 8.213/91, acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Em busca de reduzir as estatsticas dos acidentes de trabalho, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) promulgou em 8 de Junho de 1978, a Portaria n 3.214 que criva as Normas Regulamentadoras NR, nas quais esto dispostas as Leis do Trabalho relativas Segurana e Medicina do Trabalho.Atualmente, as Normas Regulamentadoras totalizam-se em 37 normas, contendo algumas que abordam aspectos gerais e outras que contemplam temas mais especficos, como por exemplo, a NR 13 que regulamenta as normas a serem seguidas em caldeiras, vasos de presso e tubulaes pressurizadas. O Ministrio do Trabalho, a fim de coibir a no adequao s Normas Regulamentadoras nas empresas, realiza fiscalizaes procurando encontrar situaes de no conformidade e assim aplicar a lei. No procedimento de fiscalizao, um fiscal do MTE, capacitado tecnicamente, avalia as situaes que destoam das Normas Regulamentadoras e notifica a empresa ou aplica penalidades na mesma. As penalidades aplicadas podem ser tanto monetrias quanto judiciais, sendo ambas quando colocadas em prtica possurem alto valor monetrio e sanes rigorosas.Um setor que vem chamando a ateno do MTE o da agroindstria canavieira devido aos inmeros acidentes desde a colheita da cana de acar na zona rural at a produo de lcool e acar na rea industrial. Em franca expanso de empregos, o setor sucroalcooleiro verifica seus ndices de ocorrncias de acidentes de trabalho acompanhar essa tendncia devido ao fato de tarefas arriscadas como manipulao de faces, operao de caldeiras, atividades em espaos confinados, atividades em altura, atividades prximas a inflamveis dentre muitas outras com grau de risco considervel.Considerando os fatos anteriores possvel afirmar que no setor sucroalcooleiro existem pontos a serem adequados que esto inseridos dentro de quase todas as Normas Regulamentadoras, visto que alm de atender a pontos bsicos de segurana de colaboradores as empresas ainda esto sujeitas s interpretaes dos fiscais do MTE que costumam cobrar pontos de algumas NRs muito especificas que a priori no se aplicariam ao setor, como por exemplo, cobrar pontos sobre banheiros conforme a Norma regulamentadora n 15, que aplicada no setor de construo civil, na lavoura de cana.Publicada em 08 de Junho de 1978 atravs da Portaria GM n 3.214, uma das Normas Regulamentadoras que mais aplicada ao setor a de n 13, intitulada como Caldeiras, Vaso de Presso e Tubulaes, devido a grande presena de equipamentos abordados pela mesma e tambm ao grande risco que os mesmo oferecem ao ambiente de trabalho e consequentemente aos colaboradores inseridos no mesmo. Percebendo o grande avano tecnolgico do setor sucroalcooleiro e, portanto dos equipamentos abordados pela NR 13 envolvidos no processo, o MTE decide em 28 de Abril de 2014, atravs da Portaria MTE n 594, atualizar toda a referida Norma trazendo mudanas em pontos de relacionados a Caldeiras e Vasos de Presso alm da insero de Tubulaes, as quais no eram abordadas nas verses anteriores da Norma. Diante deste fato, muitas empresas ainda encontram dificuldades para ficarem em conformidade com as alteraes apresentadas surgindo, portanto a necessidade de se criar um plano de adequao que facilite este processo e as deixe de acordo com o que abordado esquivando-se de altas multas e pesadas sanes judiciarias. O presente trabalho visa elaborar um plano de adequao que facilite as empresas do setor sucroalcooleiro a entrar em conformidade com as alteraes da Norma Regulamentadora n 13. O tema foi escolhido devido formao do autor da pesquisa em Engenharia Mecnica e, tambm, pelo fato de o mesmo trabalhar em uma usina sucroalcooleira e verificar que esse aspecto precisa ser melhorado.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo Geral

O objetivo deste trabalho a elaborao de proposta de adequao da realidade de uma usina sucroalcooleira s novas exigncias da NR 13.

1.3 HIPTESE

O trabalho partir da hiptese de que todas as empresas do ramo se encontram em situao adequada NR 13 antes da atualizao e que as mesmas desejam estar conforme com as atualizaes promulgadas. Sendo assim, se h um plano de adequao o processo de normatizao fica facilitado.

1.4 JUSTIFICATIVA

O crescimento da produo de acar e lcool, devido ao aumento do uso de lcool combustvel, tanto no Brasil quanto para atender a demanda externa, bem como por causa do crescimento das exportaes de acar, traz timas perspectivas para o setor. Recentemente, insere-se tambm na parte produtiva das usinas o processo de cogerao no qual um dos resduos da produo sucroalcooleiro, o bagao, ganha ainda mais importncia j que atravs da queima do mesmo em caldeiras a vapor que se gera energia eltrica para comercializao gerando grande ganho monetrio. O aumento produtivo traz consigo a necessidade da expanso da capacidade de gerao de vapor dgua atravs de caldeiras e de suas tubulaes que transportam este tipo de energia trmica para todo o processo de produo transformando-a em outros tipos de energia, como por exemplo, a mecnica em turbinas que acionam as moendas para esmagamento da cana-de-acar. Sendo assim expande-se tambm o risco de acidentes com caldeiras e tubulaes j que se tratam de equipamentos de presso abordados na Norma Regulamentadora n 13 e que portanto necessitam passar por inspees e adequaes

1.4 METODOLOGIA

Trata-se de uma pesquisa de reviso bibliogrfica, de natureza descritivo-exploratria, com abordagem em livros, artigos cientficos, dissertaes e teses sobre a aplicao da NR-13, sobre suas mudanas e adequaes s novas exigncias, alm da prpria experincia do autor no assunto.O trabalho ser desenvolvido em cinco etapas: (1) reviso bibliogrfica da Norma Regulamentadora n 13 com nfase em seus equipamentos, exigncias bsicas e possveis punies por no cumprimento das mesmas; (2) caracterizao detalhada das alteraes importantes correlacionando a Norma atualizada com sua verso anterior; (3) desenvolvimento de um plano de adequao para o setor sucroalcooleiro e suas etapas para aplicao; (4) elaborao da monografia, onde sero apresentados detalhadamente todas as fases de execuo do trabalho, resultados obtidos com a execuo do mesmo, alm de escopo do tema, introduo, justificativa e concluso.

2 REVISO BIBLIOGRFICA

2.1 NORMAS REGULAMENTADORAS

As Normas Regulamentadoras N.R., relativas segurana e medicina do trabalho, so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT (BRASIL, 2009).Todas as normas regulamentadoras, que so no total de trinta e seis, so criadas e alteradas por uma comisso tripartite composta por representantes do governo, empregadores e empregados. As N.R. so publicadas pelo MTE, Portaria n 3.214/78, para estabelecer os requisitos tcnicos e legais sobre os aspectos mnimos de Segurana e Sade do Trabalhador. As normas so de carter obrigatrio para empresas que possuam empregados regidos pela CLT, sejam elas pblicas ou privadas, sendo que a fiscalizao cabe as Delegacias Regionais do Trabalho, DRT s. O no cumprimento das normas pode gerar penalidades previstas na legislao.2.1.1 Cdigo ASME

Os equipamentos englobados na NR 13 so usados principalmente em indstria de processo, refinarias de petrleo, usinas sucroalcooleiras, indstrias alimentcia e farmacutica. Estes equipamentos devem ser projetados e fabricados de forma a evitar as suas principais causas de falhas, que so:

Deformao elstica excessiva; Deformao plstica excessiva; Altas tenses localizadas; Fluncia a alta temperatura; Fratura frgil a baixa temperatura; Fadiga; Corroso.

Com o grande nmero de ocorrncias de acidentes graves, principalmente no incio do sculo XX, foram criados grupos de trabalho para definirem critrios seguros de projeto, fabricao e inspeo de vasos de presso e, desta forma, surgiram os cdigos de projeto.Um cdigo tem como finalidade estabelecer regras seguras para projeto e fabricao apresentando mtodos e critrios para dimensionamento, fabricao, realizao de ensaios no destrutivos, alm de materiais aplicveis com respectivas tenses admissveis. (FALCO, 2015)O primeiro cdigo criado para equipamentos que trabalham com presso datado de 1925 sendo produzido pelo ASME (American Society of Mechanical Engineers) ganhando o ttulo de Rules for Construction of Pressure Vessels, Section VIII, 1925 Edition.

2.1.2 Norma Regulamentadora n 13

A Norma Regulamentadora que estabelece as medidas de segurana na operao de caldeiras, vasos de presso e tubulao, no Brasil teve sua primeira verso em 1978, onde nasceu a NR-13 abordando apenas caldeiras e vasos. Sua primeira reviso foi em 1983, sendo 1984, 1994, 2008 e 2014 os anos das seguintes revises sendo que no ltimo, a presente Norma sofreu sua mais impactante alterao: a incluso de normativas para tubulaes.O principal objetivo da norma regulamentadora n 13 a preveno de acidentes envolvendo caldeiras, vasos de presso e, mais recentemente, tubulaes regulamentando suas instalaes, manutenes e inspees.A NR-13 encontra respaldo jurdico, a nvel de legislao ordinria, atravs dos artigos 187 e 188 da CLT, a seguir transcritos:Art. 187. As caldeiras, equipamentos e recipientes em geral que operam sob presso devero dispor de vlvulas e outros dispositivos de segurana, que evitem que seja ultrapassada a presso interna de trabalho compatvel com a sua resistncia.Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho expedir normas complementares quanto segurana das caldeiras, fornos e recipientes sob presso, especialmente quanto ao revestimento interno, localizao, ventilao dos locais e outros meios de eliminao de gases ou vapores prejudiciais sade, e demais instalaes ou equipamentos necessrios execuo segura das tarefas de cada empregado.

Art. 188. As caldeiras sero periodicamente submetidas a inspees de segurana por engenheiro ou empresa especializada, inscritos no Ministrio do Trabalho, de conformidade com as instrues que, para esse fim, forem expedidas.1. Toda caldeira ser acompanhada de pronturio, com documentao original do fabricante, abrangendo no mnimo: especificao tcnica, desenhos, detalhes, provas e testes realizados durante a fabricao e montagem, caractersticas funcionais e a presso mxima de trabalho permitida (PMTP), esta ltima indicada em local visvel, na prpria caldeira.2. O proprietrio da caldeira dever organizar, manter atualizado e apresentar, quando exigido por autoridade competente, o Registro de Segurana, no qual sero anotadas, sistematicamente, as indicaes das provas efetuadas, inspees, reparos e quaisquer outras ocorrncias.3. Os projetos de instalao de caldeiras, fornos e recipientes sob presso devero ser submetidos aprovao prvia do rgo regional competente em matria de segurana do trabalho.A Norma Regulamentadora n 13 deve ser vista como uma indicadora de rumos e fixadora de padres e no como um empecilho, pois se no h regulamento pertinente arrisca-se vidas e investimentos devido as condies de trabalho desses equipamentos serem severas.

2.2 INSPEES EM EQUIPAMENTOS

A inspeo de segurana em equipamentos surge devido ao alto ndice de exploses de caldeiras, nos Estados Unidos, entre 1870 e 1910. Avaliando a necessidade de regulamentao de projeto e fabricao de equipamentos pressurizados, a Associao Norte-americana de Engenheiros Mecnicos (ASME) foi fundada em 1880 sendo que apenas em 1914 foi aprovada a Seo I do Boiler and Pressure Vessels Code. Logo aps, em 1919, foi criada a Comisso Nacional de Inspetores de Caldeiras e Vasos de Presso, a National Board, que atendia a necessidade de capacitar tcnicos para controlar a qualidade e a deteriorao de equipamentos pressurizados. Estes dois importantes fatos histricos simbolizam o nascimento da Inspeo de Equipamentos, conforme mostra o grfico abaixo:

Grfico 1 - ndice anual de acidentes em equipamentos pressurizados

2.2.1

2.2.1.1

2.3

2.3.1

2.3.1.1

2.3.1.2

2.3.2

2.3.2.1

2.3.2.2 2.3.3

2.4

2.4.1

2.4.2

3

3.1

3.1.1

3.1.2 3.1.3

3.1.4 3.2

3.2.1 3.2.2 3.3

3.3.1 3.3.2

3.4

3.4.1

3.4.2

3.5

4 Consideraes Finais

5 REFERNCIAS

6 APENDICES