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Causa PúblicaCausa Públicapara a defesa do Estado para a defesa do Estado Democrático de DireitoDemocrático de Direito

UMA INICIATIVA EM DEBATEUMA INICIATIVA EM DEBATE

Prof. Dr. Eduardo Dutra AydosProf. Dr. Eduardo Dutra AydosCurso de Especialização em Direito, Curso de Especialização em Direito,

Economia e Democracia Constitucional- Economia e Democracia Constitucional- PPGD-UFRGSPPGD-UFRGS

Porto Alegre, 8 de dezembro de 2005Porto Alegre, 8 de dezembro de 2005

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Estrutura desta apresentaçãoEstrutura desta apresentação PreambularesPreambulares Esboço da propostaEsboço da proposta

• FundamentosFundamentos• IniciativaIniciativa• ObjetivosObjetivos• RegrasRegras• IntervençõesIntervenções• TemasTemas• Proposições I e IIProposições I e II• Projetos I e IIProjetos I e II• Comissões Comissões • CronogramaCronograma

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PreambularesPreambulares Hegemonismo Político, Governança Factóide, Hegemonismo Político, Governança Factóide,

Corrupção Institucional e Insegurança Jurídica, Corrupção Institucional e Insegurança Jurídica, designam a origem, o processo e a natureza da designam a origem, o processo e a natureza da crise presente e demarcam um ponto de não-crise presente e demarcam um ponto de não-retorno no tempo que estamos vivendo. E o que é retorno no tempo que estamos vivendo. E o que é mais grave, a iminência de mudanças que, para mais grave, a iminência de mudanças que, para melhor ou para pior, serão rápidas e drásticas.melhor ou para pior, serão rápidas e drásticas.

O ano de 2005 foi, para muitos uma O ano de 2005 foi, para muitos uma decepcionante surpresa. Para alguns, entre os decepcionante surpresa. Para alguns, entre os quais me incluo, foi uma deplorável confirmação quais me incluo, foi uma deplorável confirmação de expectativas e prognósticos. Uma breve de expectativas e prognósticos. Uma breve retrospectiva desta lucidez exercitada desafia a retrospectiva desta lucidez exercitada desafia a nossa capacidade de ação.nossa capacidade de ação.

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Julho de 2000: um prognóstico antecipado Julho de 2000: um prognóstico antecipado para o hegemonismo político em formaçãopara o hegemonismo político em formação

““A A corrupçãocorrupção que nos assola é companheira da que nos assola é companheira da violência que nos constrange e da miséria social que violência que nos constrange e da miséria social que nos aflige. E são essas três mazelas, mutuamente nos aflige. E são essas três mazelas, mutuamente sustentadas, os grandes desafios que a sociedade sustentadas, os grandes desafios que a sociedade brasileira enfrenta nesta quadra do seu brasileira enfrenta nesta quadra do seu desenvolvimento.desenvolvimento.

A A corrupção de primeirocorrupção de primeiro grau é um desafio à grau é um desafio à consciência – pressupõe que não seremos capazes de consciência – pressupõe que não seremos capazes de promover a sua punição. A promover a sua punição. A corrupção de segundo corrupção de segundo graugrau é uma patologia da inteligência – pressupõe que é uma patologia da inteligência – pressupõe que não seremos capazes sequer de reconhecê-la, para não seremos capazes sequer de reconhecê-la, para conformar a ordem pública segundo padrões mínimos conformar a ordem pública segundo padrões mínimos de racionalidade e coerência.” (AYDOS, Eduardo Dutra: de racionalidade e coerência.” (AYDOS, Eduardo Dutra: “Violência e Corrupção: um desafio ao nosso futuro”. “Violência e Corrupção: um desafio ao nosso futuro”. Agenda Política on Line, Ed. 7 – abril/julho de Agenda Política on Line, Ed. 7 – abril/julho de 2001).2001).

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Outubro de 2002: o hegemonismo político em Outubro de 2002: o hegemonismo político em ascensão ou a mística do partido necessárioascensão ou a mística do partido necessário

““Uma das características que o PT apresenta no governo (...) Uma das características que o PT apresenta no governo (...) é que os seus eleitos se tornam, sistematicamente, reféns do é que os seus eleitos se tornam, sistematicamente, reféns do próprio partido, com direito a todas as regalias da próprio partido, com direito a todas as regalias da impunidade e à tutela preventiva na consecução dos atos impunidade e à tutela preventiva na consecução dos atos inerentes às suas próprias responsabilidades, como aliás inerentes às suas próprias responsabilidades, como aliás convém aos interditos de todo gênero.convém aos interditos de todo gênero.

Primeiro, eu penso que o PT deveria esclarecer quem vai Primeiro, eu penso que o PT deveria esclarecer quem vai substituir Duda Mendonça, como orientador espiritual de substituir Duda Mendonça, como orientador espiritual de Lula, caso ganhe as eleições nacionais. Será Dirceu... Ou Lula, caso ganhe as eleições nacionais. Será Dirceu... Ou será José...??? Segundo, eu gostaria de propor ao povo será José...??? Segundo, eu gostaria de propor ao povo brasileiro um momento de reflexão. E lhe perguntaria se têm brasileiro um momento de reflexão. E lhe perguntaria se têm consciência da possibilidade que a Presidência da República, consciência da possibilidade que a Presidência da República, na pessoa de Luiz Inácio, venha a ser colocada sob a na pessoa de Luiz Inácio, venha a ser colocada sob a indefectível tutela de um mero burocrata de partido; ou pior indefectível tutela de um mero burocrata de partido; ou pior ainda, sob o seqüestro branco de uma qualquer, organizada ainda, sob o seqüestro branco de uma qualquer, organizada e minoritária, tendência do movimento petista???” (AYDOS, e minoritária, tendência do movimento petista???” (AYDOS, Eduardo Dutra: “Quem será o tutor de Luiz Eduardo Dutra: “Quem será o tutor de Luiz Inácio”. Agenda Política on Line, outubro 2002)Inácio”. Agenda Política on Line, outubro 2002)

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Outubro de 2003: estratégia e tática da Outubro de 2003: estratégia e tática da governança factóidegovernança factóide

““O Governo Lula parece ter descoberto agora o que a classe O Governo Lula parece ter descoberto agora o que a classe política sempre soube e o seu próprio partido já política sempre soube e o seu próprio partido já experimentou: que este é um país fácil de se governar... mas experimentou: que este é um país fácil de se governar... mas por quatro anos. Com alguma habilidade na distribuição de por quatro anos. Com alguma habilidade na distribuição de sopapos e afagos, otimismo ilusionista e contrição realista, sopapos e afagos, otimismo ilusionista e contrição realista, este é um tempo hábil para manter-se as elites entretidas, este é um tempo hábil para manter-se as elites entretidas, na defesa dos seus privilégios, e as massas cativas de uma na defesa dos seus privilégios, e as massas cativas de uma esperança inconsútil, empenhada nas promessas de esperança inconsútil, empenhada nas promessas de campanha.campanha.

Na vereda deste aprendizado, ainda recente e mal Na vereda deste aprendizado, ainda recente e mal processado, o PT se desvencilha dos seus compromissos de processado, o PT se desvencilha dos seus compromissos de campanha, e ultrapassa nisso os limites toleráveis da campanha, e ultrapassa nisso os limites toleráveis da inconsistência de propósitos na função pública. Faz o caso da inconsistência de propósitos na função pública. Faz o caso da nossa história presente, em que a primeira vítima é, sem nossa história presente, em que a primeira vítima é, sem sombras de dúvida, a democracia.” (AYDOS, Eduardo Dutra: sombras de dúvida, a democracia.” (AYDOS, Eduardo Dutra: “Estratégia e Tática da Governança Factóide”, “Estratégia e Tática da Governança Factóide”, www.diegocasagrande.com.brwww.diegocasagrande.com.br, outubro de 2003), outubro de 2003)

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Setembro de 2004: terrorismo social é a Setembro de 2004: terrorismo social é a marca do nosso cotidianomarca do nosso cotidiano

““Na crise da segurança e do Direito que estamos vivenciando, não Na crise da segurança e do Direito que estamos vivenciando, não existe espaço para se reivindicar a inocência das instituições. O existe espaço para se reivindicar a inocência das instituições. O que existe, sim, é a coexistência de procedimentos deploráveis e que existe, sim, é a coexistência de procedimentos deploráveis e de condutas honestas. O que ocorre é o contingenciamento dos de condutas honestas. O que ocorre é o contingenciamento dos operadores do direito às opções trágicas, que lhes exigem operadores do direito às opções trágicas, que lhes exigem escolher, não entre o justo e o injusto, mas entre a menor de duas escolher, não entre o justo e o injusto, mas entre a menor de duas injustiças, o menor de dois delitos, ou o menor de dois erros. E injustiças, o menor de dois delitos, ou o menor de dois erros. E disso decorre, como ofensa superlativa ao interesse coletivo, a disso decorre, como ofensa superlativa ao interesse coletivo, a conformidade das vítimas, o garroteamento da cidadania e a conformidade das vítimas, o garroteamento da cidadania e a falência da estrutura normativa da República. Aqui, se fecha um falência da estrutura normativa da República. Aqui, se fecha um círculo vicioso, onde as boas intenções de todos, ou quase todos, círculo vicioso, onde as boas intenções de todos, ou quase todos, os operadores da segurança pública e da Justiça, estão produzindo os operadores da segurança pública e da Justiça, estão produzindo um resultado socialmente desastroso.um resultado socialmente desastroso.

Sem prescindir do apoio necessário, de dentro das instituições Sem prescindir do apoio necessário, de dentro das instituições judiciárias e dos poderes de Estado, só a cidadania organizada e a judiciárias e dos poderes de Estado, só a cidadania organizada e a imprensa livre, investigativa e crítica, possuem, hoje e ainda por imprensa livre, investigativa e crítica, possuem, hoje e ainda por algum tempo, a perspectiva isenta do interesse público e o poder algum tempo, a perspectiva isenta do interesse público e o poder político, necessários para reverter esse processo.” (AYDOS, político, necessários para reverter esse processo.” (AYDOS, Eduardo Dutra: “É preciso acabar com a passividade da Eduardo Dutra: “É preciso acabar com a passividade da Justiça”, Oi Porto Alegre, 24 de setembro de 2004).Justiça”, Oi Porto Alegre, 24 de setembro de 2004).

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Outubro de 2005: a blindagem da Outubro de 2005: a blindagem da bandalheira e a fatalidade do irrazoávelbandalheira e a fatalidade do irrazoável

““Na memória dos anos sessenta do Século XX, postavam-se Na memória dos anos sessenta do Século XX, postavam-se carros blindadoscarros blindados nas ruas quando se pretendia nas ruas quando se pretendia desconstituir o pacto social ou simplesmente trocar a guarda desconstituir o pacto social ou simplesmente trocar a guarda da cidadania tutelada. A transparência ao uso da força, não da cidadania tutelada. A transparência ao uso da força, não obstante, emoldurava o enfrentamento político, a deposição obstante, emoldurava o enfrentamento político, a deposição do governo e a reconstrução da ordem. do governo e a reconstrução da ordem.

Hoje, o golpe de estado é mais desonesto e, pior, totalmente Hoje, o golpe de estado é mais desonesto e, pior, totalmente descompromissado de qualquer perspectiva de reconstrução descompromissado de qualquer perspectiva de reconstrução institucional. Procede pela institucional. Procede pela blindagem da bandalheirablindagem da bandalheira, que , que pretende tornar inimputáveis pelos seus atos, mesmo em pretende tornar inimputáveis pelos seus atos, mesmo em traição do juramento Constitucional, aos incumbentes das traição do juramento Constitucional, aos incumbentes das mais elevadas funções do Estado. E que, na esteira dessa mais elevadas funções do Estado. E que, na esteira dessa impunidade, oferece em perspectiva, como se fora uma impunidade, oferece em perspectiva, como se fora uma fatalidade promíscua, a sagração do irrazoável e a garantia fatalidade promíscua, a sagração do irrazoável e a garantia da corrupção no paradigma de uma governança factóide.” da corrupção no paradigma de uma governança factóide.” (AYDOS, Eduardo Dutra: A blindagem da bandalheira e a (AYDOS, Eduardo Dutra: A blindagem da bandalheira e a fatalidade do irrazoável, fatalidade do irrazoável, www.diegocasagrande.com.brwww.diegocasagrande.com.br, , outubro de 2005. outubro de 2005.

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Dezembro de 2005: sombras de suspeição Dezembro de 2005: sombras de suspeição e e impeachmentimpeachment sobre os Poderes de Estado sobre os Poderes de Estado

““O Brasil está vivendo um momento gravíssimo. As evidências de O Brasil está vivendo um momento gravíssimo. As evidências de corrupção sistêmica, de formação de quadrilha no governo e de corrupção sistêmica, de formação de quadrilha no governo e de privatização partidária do Estado, já são maiores, sob a privatização partidária do Estado, já são maiores, sob a administração Lula, do que foram em qualquer outro governo da administração Lula, do que foram em qualquer outro governo da nossa história. nossa história.

Os motivos são suficientes para uma “parada total dos reatores”. Os motivos são suficientes para uma “parada total dos reatores”. Em qualquer país civilizado do mundo, quer dizer, em qualquer Em qualquer país civilizado do mundo, quer dizer, em qualquer democracia mais avançada e consolidada, um presidente cujo democracia mais avançada e consolidada, um presidente cujo governo apresentasse tal folha corrida não continuaria no posto governo apresentasse tal folha corrida não continuaria no posto nem um minuto sequer. nem um minuto sequer.

Não há uma autoridade política, alguém a quem se possa recorrer, Não há uma autoridade política, alguém a quem se possa recorrer, que tome uma providência à altura do que a situação exige. Não que tome uma providência à altura do que a situação exige. Não há uma referência moral cuja voz se faça ouvir e respeitar. Sim, há uma referência moral cuja voz se faça ouvir e respeitar. Sim, não há para quem apelar, pois, para ficar apenas na linha direta de não há para quem apelar, pois, para ficar apenas na linha direta de sucessão, tanto o presidente do Congresso quanto o Presidente do sucessão, tanto o presidente do Congresso quanto o Presidente do Supremo Tribunal Federal, mantêm, cada qual a seu modo, Supremo Tribunal Federal, mantêm, cada qual a seu modo, vínculos ou preferências políticas num grau de intimidade com o vínculos ou preferências políticas num grau de intimidade com o poder que os desqualificam como árbitros, como agentes poder que os desqualificam como árbitros, como agentes ordenadores desinteressados.” (FRANCO, Augusto, ordenadores desinteressados.” (FRANCO, Augusto, www.e-gora.org.brwww.e-gora.org.br - 23/11/05) - 23/11/05)

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Esboço de uma propostaEsboço de uma proposta Esta proposta se coloca em discussão no Esta proposta se coloca em discussão no

suposto que é missão da Universidade, a suposto que é missão da Universidade, a par da investigação científica, a crítica e par da investigação científica, a crítica e gestação das iniciativas sociais orientadas gestação das iniciativas sociais orientadas à realização, consolidação e à realização, consolidação e aperfeiçoamento das instituições aperfeiçoamento das instituições democráticas democráticas

As idéias que seguem são preliminaresAs idéias que seguem são preliminares Os temas e proposições apresentados são Os temas e proposições apresentados são

meramente sugestivosmeramente sugestivos

1111

IniciativaIniciativa Causa PúblicaCausa Pública pretende responder ao clamor da pretende responder ao clamor da

consciência cidadã, na trincheira da resistência consciência cidadã, na trincheira da resistência democrática. É uma iniciativa privada, dotada de democrática. É uma iniciativa privada, dotada de personalidade jurídica própria, autônoma em relação aos personalidade jurídica própria, autônoma em relação aos partidos políticos e às corporações funcionais ou partidos políticos e às corporações funcionais ou profissionais, que se desenvolve como um processo de profissionais, que se desenvolve como um processo de consultação mútua de indivíduos e entidades que se consultação mútua de indivíduos e entidades que se disponham à intervir proativamente na agenda político-disponham à intervir proativamente na agenda político-institucionalinstitucional

Missão:Missão: COMPROMISSO PROATIVO COM A RELEVÂNCIA - COMPROMISSO PROATIVO COM A RELEVÂNCIA - promover o esclarecimento público e a propor a decisão promover o esclarecimento público e a propor a decisão judicial/legislativa das questões cruciais ao judicial/legislativa das questões cruciais ao aperfeiçoamento das nossas instituições democráticasaperfeiçoamento das nossas instituições democráticas

Expectativa:Expectativa: PAUTAR UMA ESTRATÉGIA DA DEMOCRACIA PAUTAR UMA ESTRATÉGIA DA DEMOCRACIA -- identificar as questões relevantes, promover a sua identificar as questões relevantes, promover a sua inclusão na mídia, provocar as decisões legislativas, inclusão na mídia, provocar as decisões legislativas, patrocinar causas de interesse público, acompanhar cada patrocinar causas de interesse público, acompanhar cada intervenção até seu termo e avaliar os resultados intervenção até seu termo e avaliar os resultados alcançadosalcançados

1212

FundamentosFundamentos A tolerância radical que nos identifica como democratas está fundada A tolerância radical que nos identifica como democratas está fundada

sobre os princípios constitutivos do Estado Democrático de Direito e sobre sobre os princípios constitutivos do Estado Democrático de Direito e sobre a intolerância igualmente radical face à sua turbação. Causa Pública a intolerância igualmente radical face à sua turbação. Causa Pública vincula nossos corações e mentes à defesa e implementação dos direitos vincula nossos corações e mentes à defesa e implementação dos direitos fundamentais reconhecidos na Constituição Federal.fundamentais reconhecidos na Constituição Federal.• Direitos subjetivos individuais inerentes à dignidade da pessoa Direitos subjetivos individuais inerentes à dignidade da pessoa

humanahumana Vida – Privacidade Vida – Privacidade Liberdade – VozLiberdade – Voz Igualdade – PublicidadeIgualdade – Publicidade Propriedade - ConfiançaPropriedade - Confiança

• Direitos individuais e coletivos inerentes à ordem constitucional Direitos individuais e coletivos inerentes à ordem constitucional objetivaobjetiva

Eleição - SoberaniaEleição - Soberania Opinião - CidadaniaOpinião - Cidadania Petição – JustiçaPetição – Justiça Profissão – SegurançaProfissão – Segurança

• Direitos políticos e sociais inerentes à institucionalidade democráticaDireitos políticos e sociais inerentes à institucionalidade democrática Legalidade devidaLegalidade devida Pluralismo políticoPluralismo político Devido ProcessoDevido Processo SubsidiariedadeSubsidiariedade

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ObjetivosObjetivos Uma sistemática leve de consultação mútua, que se Uma sistemática leve de consultação mútua, que se

processará em dois níveis: entre os membros individuais e processará em dois níveis: entre os membros individuais e as entidades parceirasas entidades parceiras• Pesquisa de opinião e eleição para a inclusão de temasPesquisa de opinião e eleição para a inclusão de temas• Estrutura de ação por intervenções propositivas de livre Estrutura de ação por intervenções propositivas de livre

adesão dos membros e das entidades parceirasadesão dos membros e das entidades parceiras Uma estrutura mínima de articulaçãoUma estrutura mínima de articulação

• Concentração de esforços no lançamento público de cada Concentração de esforços no lançamento público de cada propostaproposta

• Convenções períodicas para avaliação e administraçãoConvenções períodicas para avaliação e administração• Base acadêmica conveniada para o acompanhamento, Base acadêmica conveniada para o acompanhamento,

informação e análise das intervençõesinformação e análise das intervenções Compromisso de meios, não de finsCompromisso de meios, não de fins

• A decisão sobre o mérito de cada intervenção não compromete A decisão sobre o mérito de cada intervenção não compromete a iniciativa, que poderá abrigar a defesa de pontos de vista a iniciativa, que poderá abrigar a defesa de pontos de vista contraditórios contraditórios

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RegrasRegras A regra de ouro é uma opção clara e inequívoca de todos os A regra de ouro é uma opção clara e inequívoca de todos os

membros e entidades parceiras na defesa dos fundamentos do membros e entidades parceiras na defesa dos fundamentos do Estado de direito e da democracia constitucionalEstado de direito e da democracia constitucional

Serão membros fundadores os signatários da Carta de Serão membros fundadores os signatários da Carta de LançamentoLançamento

Os membros definirão os termos e os limites da sua participação Os membros definirão os termos e os limites da sua participação nos processos de consultação e em cada intervenção nos processos de consultação e em cada intervenção

O risco, a responsabilidade e o mérito de cada intervenção O risco, a responsabilidade e o mérito de cada intervenção pertence aos seus respectivos autores pertence aos seus respectivos autores

Os membros decidirão sobre a estrutura organizacional e diretiva Os membros decidirão sobre a estrutura organizacional e diretiva da Causa Públicada Causa Pública

As entidades parceiras e base acadêmica conveniada da iniciativa As entidades parceiras e base acadêmica conveniada da iniciativa manterão o sistema de informação, acompanhamento e análise manterão o sistema de informação, acompanhamento e análise das intervenções pela Causa Públicadas intervenções pela Causa Pública

O ingresso na Causa Pública dependerá de apresentação e O ingresso na Causa Pública dependerá de apresentação e aprovação pelos membros fundadoresaprovação pelos membros fundadores

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IntervençõesIntervenções Formação de opiniãoFormação de opinião

• Página de internetPágina de internet• Publicações de artigos, ensaios, livrosPublicações de artigos, ensaios, livros• Conferências e semináriosConferências e seminários

Formação de políticas públicasFormação de políticas públicas• Estudos setoriaisEstudos setoriais• Propostas governativasPropostas governativas• Projetos legislativosProjetos legislativos

Advocacia do interesse públicoAdvocacia do interesse público• Lobby legislativoLobby legislativo• Ações judiciaisAções judiciais• Campanhas institucionaisCampanhas institucionais

1616

TemasTemas Liberdade de expressão - Lei de imprensa e responsabilidade civil Liberdade de expressão - Lei de imprensa e responsabilidade civil

na comunicação socialna comunicação social Probidade e decoro no exercício da funçProbidade e decoro no exercício da função pública – CPIs, ão pública – CPIs,

cassação de mandatos -impeachmentcassação de mandatos -impeachment Segurança jurídica - STF - Tribunal Constitucional - reforma do Segurança jurídica - STF - Tribunal Constitucional - reforma do

judiciáriojudiciário Segurança pública - política penal – criminalidade e impunidadeSegurança pública - política penal – criminalidade e impunidade Segurança institucional - constitucionalização dos movimentos Segurança institucional - constitucionalização dos movimentos

sociais – banalização da violência – corrupção e decoro no sociais – banalização da violência – corrupção e decoro no exercício da função públicaexercício da função pública

Reforma educacional – descentralização – pluralismo – intensidade Reforma educacional – descentralização – pluralismo – intensidade – qualidade – qualidade

Reforma político-partidária e eleitoral - propaganda política e Reforma político-partidária e eleitoral - propaganda política e publicidade oficialpublicidade oficial

Reforma do Estado – federação – política de desenvolvimento – Reforma do Estado – federação – política de desenvolvimento – limites da tributação e responsabilidade política de resultadoslimites da tributação e responsabilidade política de resultados

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Proposições - IProposições - I TÓPICO DE CONSENSO NA CAUSA PÚBLICA: é relevante promover-TÓPICO DE CONSENSO NA CAUSA PÚBLICA: é relevante promover-

se alterações no regime da responsabilidade penal e civil da se alterações no regime da responsabilidade penal e civil da imprensa (comunicação social) com vistas à garantia do interesse imprensa (comunicação social) com vistas à garantia do interesse público da informação público da informação

PROPOSIÇÕES possíveis de serem assumidas e trabalhadas pelos PROPOSIÇÕES possíveis de serem assumidas e trabalhadas pelos membros no sentido da proscrição dos crimes de opíniãomembros no sentido da proscrição dos crimes de opínião• Presunção em favor da liberdade de imprensa para a crítica genérica Presunção em favor da liberdade de imprensa para a crítica genérica

ou institucional.ou institucional. As instituições da democracia (partidos, sindicatos, poderes de estado, As instituições da democracia (partidos, sindicatos, poderes de estado,

carreiras funcionais) não contabilizam carreiras funcionais) não contabilizam patrimônio moralpatrimônio moral (honra), mas sim (honra), mas sim credibilidade política, cujo abalo é insuscetível de indenização material ou credibilidade política, cujo abalo é insuscetível de indenização material ou pecuniáriapecuniária

Exceção da verdade sem exceções para os crimes de calúnia e difamação Exceção da verdade sem exceções para os crimes de calúnia e difamação contra detentores de funções públicas envolvendo o respectivo exercício contra detentores de funções públicas envolvendo o respectivo exercício

Imposição de limites ao conceito de injúria no debate político – a intenção Imposição de limites ao conceito de injúria no debate político – a intenção de ferir o contendor político na sua credibilidade pública não pode ser de ferir o contendor político na sua credibilidade pública não pode ser criminalizadacriminalizada

• Exigência de representação nos crimes de imprensaExigência de representação nos crimes de imprensa• Impossibilidade da fruição/apropriação individual de indenização Impossibilidade da fruição/apropriação individual de indenização

pela ofensa genericamente irrogada aos membros de uma pela ofensa genericamente irrogada aos membros de uma corporação ou poder de Estado.corporação ou poder de Estado.

• Restrição das condenações de Restrição das condenações de punitive damages à esfera à esfera penalpenal

1818

Projetos IProjetos I

Grupo de estudos sobre a Lei de Imprensa Grupo de estudos sobre a Lei de Imprensa e o projeto de lei 3.232/1992 que pretende e o projeto de lei 3.232/1992 que pretende reformá-la reformá-la

Estruturação de uma força-tarefa no Estruturação de uma força-tarefa no âmbito da Causa Pública, com a missão de âmbito da Causa Pública, com a missão de identificar as ameaças recorrentes à identificar as ameaças recorrentes à liberdade de imprensa no RS e no Brasil, e liberdade de imprensa no RS e no Brasil, e de publicar pareceres sobre os respectivos de publicar pareceres sobre os respectivos encaminhamentos e decisõesencaminhamentos e decisões

1919

PROPOSIÇÕES IIPROPOSIÇÕES II TÓPICO DE CONSENSO NA CAUSA PÚBLICA: é necessário TÓPICO DE CONSENSO NA CAUSA PÚBLICA: é necessário

promover-se a reforma do STF para adequá-lo, como Tribunal promover-se a reforma do STF para adequá-lo, como Tribunal Constitucional, às exigências da segurança jurídica compatíveis Constitucional, às exigências da segurança jurídica compatíveis com o Estado Democrático de Direitocom o Estado Democrático de Direito

PROPOSIÇÕES possíveis de serem assumidas e trabalhadas pelos PROPOSIÇÕES possíveis de serem assumidas e trabalhadas pelos membrosmembros• Autonomização do TSE vis a vis do STF – o Tribunal Constitucional não Autonomização do TSE vis a vis do STF – o Tribunal Constitucional não

deve participar das decisões regulatórias e administrativas de deve participar das decisões regulatórias e administrativas de procedimentos cuja constitucionalidade lhe incumbe julgarprocedimentos cuja constitucionalidade lhe incumbe julgar

• Inconveniência de uma composição meramente corporativa do STF se Inconveniência de uma composição meramente corporativa do STF se for mantido o acesso tecno-burocrático às carreiras jurídicasfor mantido o acesso tecno-burocrático às carreiras jurídicas

Manutenção do sistema de indicação presidencial e sabatina senatorial dos Manutenção do sistema de indicação presidencial e sabatina senatorial dos Ministros, qualificada por condições de acesso:Ministros, qualificada por condições de acesso:

Escala das indicações com extração corporativa nas diferentes carreiras Escala das indicações com extração corporativa nas diferentes carreiras jurídicas, contemplando: magistrados, procuradores, advogados e jurídicas, contemplando: magistrados, procuradores, advogados e professoresprofessores

Idade mínima de 50 anos Idade mínima de 50 anos • Período de carência mínima de três anos do exercício de qualquer Período de carência mínima de três anos do exercício de qualquer

cargo eletivo, ou de direção político-partidária para a indicação dos cargo eletivo, ou de direção político-partidária para a indicação dos MinistrosMinistros

• Quarentena mínima de três anos após o exercício da Quarentena mínima de três anos após o exercício da função ministerial para a candidatura a qualquer cargo função ministerial para a candidatura a qualquer cargo eletivo, ou de direção político-partidáriaeletivo, ou de direção político-partidária

2020

Projetos IIProjetos II

Grupo de estudos sobre Reforma do Grupo de estudos sobre Reforma do Judiciário com foco na separação das Judiciário com foco na separação das jurisdições ordinária e constitucionaljurisdições ordinária e constitucional

Criação de uma força-tarefa no Criação de uma força-tarefa no âmbito da Causa Pública, com a âmbito da Causa Pública, com a missão de elaborar e promover ante-missão de elaborar e promover ante-projeto de Emenda Constitucional projeto de Emenda Constitucional objetivando a reforma do STF como objetivando a reforma do STF como Tribunal ConstitucionalTribunal Constitucional

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Comissões organizadorasComissões organizadoras Comissão de estruturaçãoComissão de estruturação

• Projeto organizativoProjeto organizativo• Logística de acompanhamentoLogística de acompanhamento

Comissão de articulação internaComissão de articulação interna• Dinâmica de consultaçãoDinâmica de consultação• Grupos de estudos temáticosGrupos de estudos temáticos• Projetos de intervençãoProjetos de intervenção

Comissão de articulação externaComissão de articulação externa• Evento de lançamentoEvento de lançamento• Parcerias institucionaisParcerias institucionais• Apoio de mídiaApoio de mídia

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CRONOGRAMACRONOGRAMA

Dezembro-2005: pré-lançamento e Dezembro-2005: pré-lançamento e estruturação das comissões estruturação das comissões organizadorasorganizadoras

Janeiro/Fevereiro-2006: trabalhos Janeiro/Fevereiro-2006: trabalhos organizativosorganizativos

Março-2006: convenção de Março-2006: convenção de lançamento público da iniciativa lançamento público da iniciativa

2323

FIMFIM