Caso do AHE DARDANELOSCaso do AHE DARDANELOSCaso do AHE DARDANELOS

LOCALIZAÇÃO DA BACIA DO RIO ARIPUANÃLOCALIZALOCALIZAÇÇÃO DA BACIA DO RIO ARIPUANÃÃO DA BACIA DO RIO ARIPUANÃ

AR IPUANÃ

R IO BRANC O

RIOIÇA

MARAB ÁRIOAMAZ ONAS RioRoservelt

BR-230ITAI TUBA

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RIO NEGROBR-319 RI OIRIRIRIO TAPAJÓSBR-163 RioIriri

RIO ARAGUAIA Rio TocanatinsBR-163DIAMA NTINO

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Canal Canal de Fugade Fuga

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Conduto Conduto ForForççadoado

Casa deCasa deForForççaa

Soleira VertenteSoleira Vertente

Dique da MDDique da MD

Dique LateralDique Lateral

Câmara de Carga/TACâmara de Carga/TA

ARRANJO GERALARRANJO GERAL

Salto das Salto das AndorinhasAndorinhas

Salto Salto DardanelosDardanelosPCH FaxinalPCH Faxinal

ARIPUANÃARIPUANÃ17 mil hab17 mil hab

BalneBalneáário rio OOáásissis

Usina sem Usina sem barramentobarramento e sem reservate sem reservatóório, ao lado de sede urbanario, ao lado de sede urbana

Potência Instalada 261 MW

Potência Firme 143,5 MW

Turbinas Francis Vertical 4 unid. de 58 MW e 1 de 29 MW

Queda Bruta 99,17 m

Vazão Média Mensal Máxima 1.521 m3/s

Vazão Média Mensal 305 m3/s

Vazão Média Mensal Mínima 18 m3/s

Vazão Mínima Diária 9 m³/s

Vazão Máxima Turbinada 306 m3/s

Vazão Remanescente Mínima 21 m³/s

Custo Total R$ 600 milhões

CARACTERCARACTERÍÍSTICAS TSTICAS TÉÉCNICASCNICAS

PRINCIPAIS IMPACTOS:PRINCIPAIS IMPACTOS:

interferências sobre o sistema hídrico, no trecho em que será desviada uma parte daágua para a geração de energia elétrica ;

alterações no meio biótico associados à redução da vazão do rio, no trecho dascachoeiras e pedrais, com de 2 km de extensão, onde haverá ampliação da duração e da intensidade dos períodos de baixas vazões;

Influências sobre o meio socioeconômico, com mudanças na dinâmica urbanadurante a construção da obra e interferências sobre o Balneário Oásis, além de efeitos sobre a beleza cênica das cachoeiras, nos períodos de estiagem;

EQUACIONAMENTOS DAS INTERFERÊNCIAS:EQUACIONAMENTOS DAS INTERFERÊNCIAS:

Estabelecimentos de valores mínimos a serem mantidos no trecho de vazão reduzida, de modo a conciliar a geração de energia elétrica com a preservação das cachoeiras, em termos de turismo e lazer, e para manutenção da flora e fauna local;

Como medidas de otimização da inserção local e regional do aproveitamento, foram ajustados outros detalhes do projeto, ao lado da estruturação de todo um conjunto de Programas Socioambientais a serem implementados.

20032003 - IBAMA define FEMA-MT como responsresponsáável pelo licenciamentovel pelo licenciamento do AHE – Ago/2003

- FEMA emite Termo de ReferênciaTermo de Referência para Estudos Ambientais - Dez/2003

20042004 - Eletronorte firma ConsConsóórcio de Parceriarcio de Parceria com a Odebrecht - Abr/2004

- Consórcio entrega EIA/RIMAentrega EIA/RIMA à FEMA/MT - 20/12/2004

20052005 - FEMA realiza inspeinspeçção de campoão de campo EIA/RIMA - entre 28/02 e 04/03/2005

- Audiência pAudiência púúblicablica é realizada em 27/08/2005

- Res. nº 361/2005 da ANA define reserva de disponibilidade hreserva de disponibilidade híídricadrica, em 24/08/2005

- ANEEL aprova Estudos de viabilidadeEstudos de viabilidade, Despacho nº 1.691, de 27/10/2006

- SEMA/MT (antiga FEMA) emite LicenLicençça Pra Prééviavia em 07/12/2005

20062006 - Concessão LP é referendada pelo ConsemaConsema, em 27/04/2006

- AssemblAssemblééia Legislativaia Legislativa do Mato Grosso aprova Concessão da LP em 23/05/2006

HistHistóórico do EIA / RIMArico do EIA / RIMA

JUDICIALIZAJUDICIALIZAÇÇÃO DO LICENCIAMENTOÃO DO LICENCIAMENTO1) 1) FEMA convoca Audiência PFEMA convoca Audiência Púública para 20/05/2005blica para 20/05/2005

MPF entra com AMPF entra com Aççãoão para cancelamento da Audiência, em 17/05/2005, questionando comppara cancelamento da Audiência, em 17/05/2005, questionando competência do etência do licenciadorlicenciador: : óórgão estadual x Ibama rgão estadual x Ibama ►► IiminarIiminar éé concedida e a Audiência concedida e a Audiência éé canceladacancelada

2) SEMA (2) SEMA (exex--FEMAFEMA) convoca nova Audiência para 27/08/2006) convoca nova Audiência para 27/08/2006

MPE entra com AMPE entra com Aççãoão para cancelamento da Audiência, em 26/08/2005, questionando os para cancelamento da Audiência, em 26/08/2005, questionando os estudos realizados e estudos realizados e os procedimentos adotados para divulgaos procedimentos adotados para divulgaçção do evento ão do evento ►► liminar liminar éé indeferida e a Audiência se realizaindeferida e a Audiência se realiza

3) SEMA trabalha na an3) SEMA trabalha na anáálise tlise téécnica, com vistas cnica, com vistas àà concessão da LPconcessão da LP

MPE entra com nova AMPE entra com nova Aççãoão, em 13/09/2005, pedindo invalida, em 13/09/2005, pedindo invalidaçção da Audiência e paralisaão da Audiência e paralisaçção do processo, ão do processo, reiterando questionamentos treiterando questionamentos téécnicos ao EIA/RIMA e aos encaminhamentos da Audiência cnicos ao EIA/RIMA e aos encaminhamentos da Audiência ►► liminar liminar ééconcedida e a Sema interrompe anconcedida e a Sema interrompe anáálises tlises téécnicascnicas

Liminar Liminar éé derrubadaderrubada, em 23/10/2005, por Agravo de Instrumento (a Sema completa an, em 23/10/2005, por Agravo de Instrumento (a Sema completa anáálise do EIA e concede lise do EIA e concede LP, em 07/12/2005, condicionada ao referendo do LP, em 07/12/2005, condicionada ao referendo do ConsemaConsema e e àà aprovaaprovaçção da Assemblão da Assemblééia Legislativa)ia Legislativa)

4) MME inclui o AHE 4) MME inclui o AHE DardanelosDardanelos no leilão a realizarno leilão a realizar--se em 16/12/2005se em 16/12/2005

MPE/MPF entram com AMPE/MPF entram com Açção Conjuntaão Conjunta, em 12/12/2005, solicitando cancelamento do leilão e retirada d, em 12/12/2005, solicitando cancelamento do leilão e retirada do AHE o AHE DardanelosDardanelos do certame, apontando precariedade da LP e renovando questionamdo certame, apontando precariedade da LP e renovando questionamentos ao EIA/RIMA entos ao EIA/RIMA ►► liminar liminar éé parcialmente acatada e o leilão se realiza, sem a participaparcialmente acatada e o leilão se realiza, sem a participaçção de ão de DardanelosDardanelos

5) Condicionantes da LP são equacionados5) Condicionantes da LP são equacionados

SEMASEMA equaciona atendimento equaciona atendimento ààs condicionantess condicionantes ttéécnicas pelo Conscnicas pelo Consóórcio ELN / CNOrcio ELN / CNOConsemaConsema referenda LPreferenda LP concedida pela SEMA, em 27/04/2005concedida pela SEMA, em 27/04/2005AssemblAssemblééia Legislativa aprova LP,ia Legislativa aprova LP, em 23/05/2005em 23/05/2005

JUDICIALIZAJUDICIALIZAÇÇÃO: questões legais envolvidasÃO: questões legais envolvidas1) Aplica1) Aplicaçções e Interpretaões e Interpretaçções das Resoluões das Resoluçções ões ConamaConama 001 e 237 no caso do AHE 001 e 237 no caso do AHE DardanelosDardanelos

ConamaConama 001/86 001/86 –– competência do licenciamento determinada pela competência do licenciamento determinada pela dominialidadedominialidade do bem pdo bem púúblico blico ►► rio federal rio federal (responsabilidade da União (responsabilidade da União -- Ibama)Ibama)ConamaConama 237/97 237/97 –– competência delimitada pela abrangência do impacto competência delimitada pela abrangência do impacto ►► interferências restritas a um Estadointerferências restritas a um Estado(responsabilidade do (responsabilidade do óórgão estadual)rgão estadual)

2) Respeito 2) Respeito ààs Atribuis Atribuiçções Tões Téécnicas dos cnicas dos ÓÓrgãos rgãos LicenciadoresLicenciadores

JudicializaJudicializaççãoão precoce do licenciamentoprecoce do licenciamento, questionamento de aspectos t, questionamento de aspectos téécnicos pelo MPE antes mesmo da cnicos pelo MPE antes mesmo da ananáálise e posicionamento do lise e posicionamento do óórgão rgão licenciadorlicenciador ►► liminares para impedir realizaliminares para impedir realizaçção de Audiênciasão de Audiências e para e para interromper processo de aninterromper processo de anááliselise pela SEMA pela SEMA

3) An3) Anáálise de alternativas tecnollise de alternativas tecnolóógicas e gicas e locacionaislocacionais em empreendimentos do Sistema Interligado em empreendimentos do Sistema Interligado -- SINSIN

Estudos estratEstudos estratéégicos gicos realizados no planejamento da expansão,realizados no planejamento da expansão, Planos Decenais (MME/EPE) Planos Decenais (MME/EPE) e não na e não na viabilidade especviabilidade especíífica de cada empreendimentofica de cada empreendimento ►► utilizautilizaçção de ão de fontes alternativasfontes alternativas, cotejo de , cotejo de gerageraçção ão localizada em diferentes regiõeslocalizada em diferentes regiões, aumento de gera, aumento de geraçção x ão x reforreforçço do sistema de transmissãoo do sistema de transmissão, etc., etc.

4) Sistemas de Transmissão associados 4) Sistemas de Transmissão associados –– Lei 10.848/04Lei 10.848/04

IncorporaIncorporaçção dasão das LTsLTs de uso exclusivo de uso exclusivo como parte integrante do empreendimento de geracomo parte integrante do empreendimento de geraçção e, ão e, especificamente, dos custos finais da energia ofertada ao SINespecificamente, dos custos finais da energia ofertada ao SIN ►► indefiniindefiniçções legaisões legais quanto aosquanto aos estudos estudos ambientais e processo de licenciamento da LTambientais e processo de licenciamento da LT, que são feitos sob , que são feitos sob metodologias e exigências diferenciadasmetodologias e exigências diferenciadas, , bem como em bem como em momento distintomomento distinto da gerada geraçção, assim como a prão, assim como a próópria construpria construçção da Linhaão da Linha

5) Defini5) Definiçções conjuntas de parâmetros tões conjuntas de parâmetros téécnicos do empreendimentocnicos do empreendimento

Aproveitamento Aproveitamento óótimo timo do potencial hidreldo potencial hidreléétricotrico –– ANEELANEEL ►► que envolve disponibilidade de que envolve disponibilidade de ááguaguaReserva de Disponibilidade HReserva de Disponibilidade Híídrica drica –– ANA ANA ►►que envolve metodologias e parâmetros do projeto de engenhariaque envolve metodologias e parâmetros do projeto de engenhariaCompatibilizaCompatibilizaççãoão Ambiental Ambiental dos usos da dos usos da ááguagua –– OLAsOLAs ►► que envolve outras questões locais e regionais que envolve outras questões locais e regionais

Propostas para evitar a judicialização

• Incluir a Avaliação Ambiental Estratégica nas políticas, planos e programas governamentais e aperfeiçoar os instrumentos e procedimentos para inventários hidrelétricos de bacias hidrográficas (incluindo a Avaliação Ambiental Integrada).

• Aperfeiçoamento da Resolução Conama 237/97.

• Definir mais claramente e com todos os envolvidos as questões decompetências e critérios para o licenciamento ambiental.

• Rever e consolidar a legislação referente a licenciamento ambiental no Congresso Nacional.

• Incrementar os métodos de ação conjunta entre os Ministérios Públicos e os órgãos ambientais e outros envolvidos com o estabelecimento de políticas, planejamento e regulamentação do setor elétrico.