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Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos HídricosFundação Estadual do Meio Ambiente

CFEM FÁCILCompensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais

Fundação Estadual do Meio Ambiente

Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - Sisema

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - Semad

Elaboração

Eloi Azalini Maximo - Analista Ambiental - Gedam

Leandro Vieira da Silva - Analista Ambiental - Gedam

Rogério Junqueira Maciel Villela - Analista Ambiental - Gedam

Capa e diagramação

Daniela Giordano Leite - Ascom/Sisema

Colaboração

Lahis Ahimê Ramalho Sá - Estagiária - Gedam

Luís Henrique Cavalcante Fraga - Estagiário - Gedam

F981c Fundação Estadual do Meio Ambiente.

CFEM Fácil / Gerência de Desenvolvimento e Apoio Técnico

às Atividades Minerárias. --- Belo Horizonte: Fundação Estadual

do Meio Ambiente, 2010.

14 p. : il.

1. Mineração. 2. Tributo. I. Título.

CDU: 622:336.22

Ficha catalográfica elaborada pelo Núcleo de Documentação Ambiental do Sisema

O papel da Feam ....................................................................................

Objetivo da cartilha .................................................................................

O que é a CFEM? ....................................................................................

Quem administra a CFEM? .......................................................................

O que determina esta contribuição? ..........................................................

Como é calculada a CFEM? ......................................................................

Quais são as alíquotas aplicadas? ............................................................

Quem deve pagar a CFEM? .....................................................................

Correlação entre legislação ambiental e legislação minerária ......................

Quando realizar o pagamento? ................................................................

O que ocorre se o pagamento da CFEM for efetuado com atraso ou em valor menor? .......................................................................

Como o empreendedor realiza o pagamento? ............................................

Como o gestor municipal deve proceder para acompanhar a arrecadação da CFEM? ...........................................................................

Qual é o destino da arrecadação da CFEM? ..............................................

Onde a CFEM deve ser aplicada? ..............................................................

Recomendações importantes para o gestor municipal ..................................

Contatos ..................................................................................................

Referências ..............................................................................................

SUMÁRIO

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CFEM

O papel da Feam

Objetivo da cartilha

Quem administra a CFEM?

Responsável pela Agenda Marrom, a Feam, através da Gedam - Gerência

de Desenvolvimento e Apoio Técnico às Atividades Minerárias, propõe

divulgar entre os municípios mineradores a sistemática de arrecadação da

CFEM por meio da cartilha CFEM FÁCIL. Esta ação possibilitará a melhoria

da qualidade de vida da população dos municípios mineradores por meio

de investimentos em obras de infra-estrutura, urbanização, saúde e meio

ambiente.

Disponibilizar aos gestores dos municípios mineradores e

aos proprietários de empreendimentos minerários

situados no Estado de Minas Gerais as informações

relevantes sobre a CFEM.

É a Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais.

Estabelecida pela Constituição de 1988, em seu Art. 20, § 1o, é devida aos

Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios, e aos órgãos da administração

da União, como contraprestação pela utilização econômica dos recursos

minerais em seus respectivos territórios.

O que é CFEM?

O Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) é o órgão federal

responsável por estabelecer regras e fiscalizar a arrecadação da CFEM,

segundo a Lei Nº 8.876/94, art. 3º - inciso IX.

Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais

CFEM

Toda saída por venda do produto mineral das áreas da

jazida, mina, salina ou outros depósitos minerais implica no

pagamento da CFEM. Além disso, a utilização ou tratamento

do produto mineral, bem como seu consumo por parte do

minerador são igualmente passíveis dessa contribuição.

Como é calculada a CFEM?

A CFEM é calculada sobre o valor do faturamento líquido da atividade

mineraria obtido com a venda do produto mineral, descontados os tributos

ICMS, PIS/PASEP, COFINS, IOF e ISS que incidem na comercialização.

Excluem-se também as despesas com transporte e seguro, conforme

Instrução Normativa 06/2000 do DNPM.

O que determina esta contribuição?

Na hipótese de o titular do direito minerário ser optante

e inscrito no Sistema Integrado de Pagamento de

Impostos e Contribuições das Microempresas e das

Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES (Lei nº 9.317, de

05/12/96), o valor a ser deduzido da base de cálculo

da CFEM será extraído do percentual identificado das

exações fiscais (PIS/PASEP, COFINS e ICMS)

compreendidas na composição do montante recolhido.

Quando a substância mineral for consumida, transformada ou utilizada

pelo próprio titular dos direitos minerários, ou remetida a outro

estabelecimento do mesmo titular, será considerado faturamento líquido o

valor do consumo na ocorrência do fato gerador, definido no art. 15 do

Decreto nº 01/91, que trata da regulamentação da CFEM.


CFEM

Quais são as alíquotas aplicadas?

As alíquotas são aplicadas sobre o faturamento líquido, para empresas que

comercializam o minério, ou sobre a soma das despesas diretas e indiretas,

para empresas que consomem o próprio minério. Esta alíquota varia de

acordo com a substância mineral explotada (exceto petróleo e gás natural).

Alíquota

3%Alíquota

2%Alíquota

1%Alíquota

0,2%

minério de alumínio, manganês, sal-gema e potássio

Quartzito, Ferro, Fertilizantes e demais substâncias

Ouro

pedras preciosas, pedras coradas lapidáveis,

carbonatos e metais nobres

Quem deve pagar a CFEM?

Todo minerador, qualquer que seja o título minerário do seu

empreendimento, deve pagar a CFEM . Exceto nos

casos a que se aplica o regime de extração.

Os regimes de aproveitamento das substâncias minerais são: concessão,

autorização, licenciamento, permissão de lavra garimpeira e extração.

após a extração mineral

É importante ressaltar que a CFEM se aplica até a fase anterior ao processo

de transformação industrial, como, por exemplo, processos siderúrgicos e

metalúrgicos. A partir desse momento, incide o Imposto sobre Produtos

Industrializados (IPI), como previsto no art. 14, § 1º do Decreto 01/91.


CFEM

Entretanto, no regime de permissão de lavra garimpeira, somente o primeiro

adquirente do bem mineral está obrigado a recolher a CFEM.

Os títulos minerários fornecidos por tais regimes são denominados Alvará

de Pesquisa, Registro de Licenciamento, Registro de Extração e Portaria de

Concessão de Lavra.

Quando o minerador desejar obter um alvará de

pesquisa mineral outorgado pelo DNPM, que é a fase preliminar para

obtenção da Portaria de Concessão de Lavra, deverá protocolizar um

requerimento de pesquisa no DNPM.

Alvará de pesquisa -

Por pesquisa mineral entende-se a execução

dos trabalhos necessários à definição do

depósito mineral, à sua avaliação e à

determinação da exeqüibilidade do seu

aproveitamento econômico.

Dessa forma, a CFEM somente é aplicada quando da lavra experimental,

cujo bem mineral extraído é comercializado para custear o processo de

pesquisa mineral, autorizado através de guia de utilização, mediante

autorização do DNPM (Portaria nº 144 de 3/5/2007).

Permite a extração dos bens minerais de

emprego imediato na construção civil (areia, cascalho, argila, saibro e brita)

e calcário para corretivo de solo e depende de licença do prefeito municipal

e de seu registro no DNPM (Portaria nº 266 de 10/07/08).

Título minerário conferido a órgãos vinculados a

união, ao estado ou ao município para a exploração de substâncias

Registro de licenciamento -

Registro de extração -


minerais de emprego imediato na construção civil

(Decreto nº 3.358 de 02/02/2000). Seu uso é

exclusivo em obras públicas, estando isento da CFEM.

Não é permitida a transferência do título e nem a

contratação de terceiros para os trabalhos de extração.

CFEM

Regime de concessão - O pedido de concessão de lavra é formulado em

requerimento, dirigido ao Ministro das Minas e Energia, pelo titular da

autorização de pesquisa ou seu sucessor e é facultada, única e

exclusivamente, a firmas individuais ou a sociedades constituídas sob as leis

brasileiras, com sede e administração no País.

Os empreendimentos detentores de títulos autorizativos concedidos pelo DNPM

devem contribuir com a CFEM após a extração mineral. Salvo as exceções

previstas em lei.

Ressalta-se que a cada fase do procedimento ambiental é exigido do minerador

um título minerário compatível com a respectiva fase do licenciamento.

As Deliberações Normativas COPAM 03/1990 e 04/1990 regem esta matéria.

Correlação entre legislação ambiental e legislação minerária

Quando realizar o pagamento?

O empreendedor deve efetuar o pagamento da CFEM mensalmente, até o

último dia útil do segundo mês subseqüente ao fato gerador, devidamente

corrigido.

Pgtº


CFEM

O que ocorre se o pagamento da CFEM for efetuado com atraso ou em valor menor?

O DNPM prevê a aplicação de correção

monetária, acrescida de multa e mora caso a

CFEM seja paga fora do prazo. O juro de mora é

de 1% a partir do mês posterior e a multa é de

20% sobre o valor da CFEM (Lei 11.941/2009).

Entretanto, é oferecido o parcelamento do débito

do valor total ou parcial devido em até 60 meses,

com valor mínimo de R$300,00 por parcela.

Como o empreendedor realiza o pagamento?

O empreendedor deve gerar seu boleto bancário acessando o site do DNPM

(www.dnpm.gov.br) através dos links CFEM e EMISSÃO DE BOLETO.


CFEM

Como o gestor municipal deve proceder para acompanhar a arrecadação da CFEM?

O gestor municipal deve acessar o site do DNPM (www.dnpm.gov.br) e

seguir através do link PORTAL DAS PREFEITURAS.

Dados necessários para emissão de boleto

?Número e ano do processo DNPM

?CNPJ ou CPF do interessado

?Substância explorada


Qual é o destino da arrecadação da CFEM?

CFEM

A Compensação é distribuída aos Estados, Distrito

Federal, Municípios e Órgãos da administração da

União. É creditada automaticamente em contas correntes

específicas, no sexto dia útil que sucede ao recolhimento

por parte das empresas de mineração, da seguinte

forma:

Onde a CFEM deve ser aplicada?

O montante recebido deve ser investido em prol da comunidade local, em

obras de melhoria de infra-estrutura, urbanização, qualidade de saúde e

ambiental.

*Caso a extração abranja mais de um município, a CEFEM deverá ser paga separadamente,

observando a proporcionalidade da extração de cada um.**Fundo Nacional de Desenvolvimento

Científico e Tecnológico.


CFEM

A arrecadação da CFEM não pode ser aplicada no

pagamento de dívidas e no quadro permanente de

funcionários da União, dos Estados e dos Municípios.

· Condicionar a emissão/renovação do Alvará de Funcionamento, por meio

de lei municipal, a apresentação dos comprovantes da CFEM recolhida e da

produção de minério, esta última com base no RAL (Relatório Anual de

Lavra);

· Comparar os Alvarás de Funcionamento emitidos no município para a

atividade minerária com os empreendimentos mineradores que pagam a

CFEM;

· Fiscalizar o pagamento da CFEM realizado pelo minerador por meio do

VAF (Valor Adicionado Fiscal), enviado anualmente pela Secretaria de

Estado de Fazenda aos municípios, uma vez que através dele pode-se obter

informações sobre o faturamento do minerador (diferença entre produtos

recebidos e faturamento com vendas);

· Acompanhar através do site do DNPM as concessões de títulos minerários

outorgados a novos empreendimentos situados no município;

· Acompanhar a evolução da CFEM junto a Divisão de Procedimentos

Arrecadatórios do DNPM - 3º Distrito/MG;

Recomendações importantes para ogestor municipal

PARE


CFEM

Contatos

· Buscar informações dos cursos ministrados sobre a CFEM/VAF junto a

AMIG (Associação dos Municípios Mineradores);

· Habilitar os Secretários Municipais de Fazenda, em parceria com a AMIG,

em cursos oferecidos pela Secretaria de Estado de Fazenda;

· Firmar acordo de cooperação técnica com o DNPM para fiscalização da

CFEM em seu município.

FEAM - Fundação Estadual do Meio Ambiente

(31) 3915-1443

www.feam.br

DNPM - Departamento Nacional de Produção Mineral

(Divisão de Fiscalização - 3º Distrito/MG)

(31) 3227-1025

www.dnpm.gov.br

AMIG - Associação dos Municípios Mineradores de Minas Gerais

(31) 3275-3770

www.amig.org.br

SRE - Subsecretaria da Receita Estadual

(31) 3217-6138 / 6354

www.fazenda.mg.gov.br/governo/assuntos_municipais/vaf

Fone...

E-mail...


CFEM

Referências

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL. Folder

informativo CFEM. Brasília: DNPM, 2005. 3p.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL. Disponível em:

<http://www.dnpm.gov.br/conteudo.asp?IDSecao=60>. Acesso em: 24

mai. 2010.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL. Manual de

Procedimentos de Arrecadação e Cobrança da Compensação Financeira

pela Exploração de Recursos Minerais - CFEM. Disponível em:

<http://www.dnpm.gov.br/mostra_arquivo.asp?IDBancoArquivoArquivo=

3187> Acesso em: 08 jun. 2010.

MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Minas e Energia, Secretaria de

Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável. Manual de

Orientação Básica ao Pequeno e Médio Minerador. Belo Horizonte:

SEME/SEMAD, 2001. 59p.


cartilha cfem 2 sem ficha cat. - feam.br · cfem toda saída por venda do produto mineral das...

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